Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование деятельности морского транспорта. Монография
.pdf
ГЛАВА 6. Правовое регулирование внутренних перевозок пассажиров ...
автомашину или животных по договору морской перевозки груза, дополнив положение, согласно которому пассажиром является физическое лицо при перевозке его по договору фрахтования судна. С учетом изменений п. 3 ст. 177 понятие «пассажир»
сформулировано следующим образом: «Пассажиром является
физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира,
или физическ5ие лицо, в целях перевозки которого заключен
договор фрахтования судна».
Морские перевозки пассажиров могут осуществляться при
заключении договора фрахтования судна на время (тайм-чартер)
и договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера).
Возникающие при этом правоотношения носят комплексный
характер. Во-первых, это отношения между судовладельцем
и фрахтователем в связи с предоставлением на определенный срок судна и услуг членов экипажа судна в пользование
(тайм-чартер) или судна, не укомплектованного экипажем,
в пользование и владение. Во-вторых, это отношения между
фрахтователем, выступающим в качестве перевозчика и пассажиром, которые устанавливаются на основании заключенного
между ними договора морской перевозки пассажира.
6.2. Договор морской перевозки пассажира
В специальной главе КТМ (гл. IX) даётся определение
договора, указываются его стороны, содержатся формулировки
понятий «багаж» и «каютный багаж», определяются периоды
перевозки пассажира, регулируются вопросы ответственности
перевозчика, её пределы и некоторые другие вопросы. Определение договора морской перевозки пассажира (п. 1 ст. 177
КТМ) фактически воспроизводит формулировку ст. 786 ГК РФ.
Признаки договора, его предмет не имеет каких-либо особенностей.
Стороны договора.
Они указаны в пунктах 2, 3 ст. 177 КТМ. Кодекс определяет перевозчика как лицо, которое заключило договор морской
перевозки пассажира или лицо, от имени которого заключён
такой договор, независимо от того, осуществляется перевозка пассажира перевозчиком или фактическим перевозчиком.
121

Раздел 2. ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
Как видно, в приведённом определение содержится существенная оговорка о том, что перевозка может быть осуществлена
фактическим перевозчиком. Этот участник перевозочного процесса не является стороной договора морской перевозки пассажира. Такой вывод следует из данного в п. 2 ст. 177 КТМ РФ
определение фактического перевозчика согласно которому «это
иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь собственником
судна или использующим судно на ином законном основании
лицом, фактически осуществляет перевозку пассажира или её
часть». Приведенное определение не безупречно, т.к. не отвечает на вопрос, на каком основание он осуществляет перевозку
пассажира или её часть. В этом плане более удачная формулировка определения фактического перевозчика, осуществляющего перевозку груза, в котором указывается, что им является
любое лицо, которому перевозчиком поручена перевозка груза
или его части (п. 1 ст. 173 КТМ РФ).
Закрепленное в Кодексе определение пассажира приведено
при рассмотрении особенностей пассажирских перевозок морским транспортом.
Периоды перевозки.
Кодексом введено такое специфическое, не применяемое
на других видах транспорта, понятие, как периоды перевозки
пассажира. Они составляют время, в рамках которого перевозчик несёт ответственность за жизнь и здоровье пассажира,
а также за сохранность его багажа. В отношение пассажира
и его каютного багажа это:
– период в течение, которого пассажир и его каютный багаж
находятся на борту судна;
– период, посадки и высадки пассажира;
– период в течение, которого пассажир и его каютный багаж
доставляются водным путём с берега на судно либо наоборот,
если стоимость такой перевозки включена в стоимость билета
или используемое для такой вспомогательной перевозки судно
предоставлено перевозчиком в распоряжение пассажира.
122

ГЛАВА 6. Правовое регулирование внутренних перевозок пассажиров ...
Не причисляется к периоду перевозки пассажира время нахождения его на морском вокзале, причале или в ином портовом сооружение либо на нём.
Вместе с тем, в отношении каютного багажа им является
период, в течение которого пассажир находится на морском
вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении или
на нём, если этот багаж принят перевозчиком, его работником
или агентом и не выдан пассажиру.
Что касается иного багажа, не относящегося в каютному,
то период его перевозки охватывает время с момента принятия такого багажа перевозчиком, его работником или агентом
на берегу либо на борту судна до момента выдачи его перевозчиком, его работником или агентом пассажиру.
Содержание договора.
Обязанности перевозчика. Основные обязанности перевозчика, прямо вытекающие из договора морской перевозки пассажира, заключаются в своевременной и безопасной доставке
пассажира в пункт назначения, а также перевозке его багажа
в сохранности.
Доставка пассажира в пункт назначения по расписанию требует от перевозчика выполнения ряда других обязательств более частного характера. Одним из них является подача морского
судна для посадки пассажиров в установленное время. С учётом
закрепления в КТМ периодов перевозки пассажира эта обязанность считается выполненной при подаче в указанное время судна к причалу, с которого осуществляется посадка пассажиров
на судно либо подача вспомогательного судна для доставки пассажира с берега на борт судна находящегося на рейде.
Задержка может негативно сказаться на выполнении следующей обязанности перевозчика, заключающейся в отправление морского судна в рейс по расписанию, и в конечном счёте
привести к несвоевременному прибытию в пункт назначения.
Важно также, чтобы в процессе перевозки перевозчиком выдерживались установленные расписанием сроки захода морского судна в промежуточные пункты и особенно в пересадочные
пункты, опоздание в которые требует от перевозчика продления срока действия билетов транзитных пассажиров, которые
123

Раздел 2. ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
не смогли продолжить дальнейшее движение, на всё время задержки21.
Установленная КТМ ответственность перевозчика за задержку отправления судна или прибытие его с опозданием является одним из действенных правовых средств по обеспечению
выполнения перевозчиком требования своевременной доставки
пассажиров в пункт назначения.
Вопрос обеспечения безопасности доставки пассажира
в пункт назначения особенно актуален для морских перевозок
не только в связи с природными катаклизмами, но и распространением пиратских нападений на морские суда. В связи
с этим принимаются меры, далеко выходящие за рамки гражданских правоотношений, на уровне согласованных действий
государств, например, по конвоированию морских судов в опасных районах. Что касается мер гражданско-правового характера, то это прежде всего соблюдение перевозчиком требований
по подготовке судна к рейсу, подаче для посадки пассажиров
технически исправного транспорта. Это также возложение
КТМ на капитана судна обязанностей, связанных с принятием
мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну и находящимся на нем людям и грузу (ст. 61).
Несоблюдение указанных требований, приведшее к смерти
пассажира или повреждению его здоровья, влечёт ответственность перевозчика как виновного лица (п. 1 ст. 186).
Требование обеспечения безопасности пассажира распространяется на все периоды перевозки, то есть периоды посадки
и высадки пассажира, доставки водным путем с берега на судно
и, наоборот, с судна на берег.
Приняв пассажира на борт судна и проверив перевозочные
документы, перевозчик обязан предоставить ему место, указанное в билете. При невозможности исполнения этой обязанности перевозчик должен предложить пассажиру другое место,
той же категории, а в случае отсутствии таких мест — место
низшей категории с выплатой разницы в стоимости проезда.
21
См. подробно об этом: Комментарий к Кодексу торгового мореплава-
ния Российской Федерации / Под ред. Г. Г. Иванова. М., 2000. С. 322.
124

ГЛАВА 6. Правовое регулирование внутренних перевозок пассажиров ...
Возможно также предложение пассажиру места более высокой
категории без взимания разницы в стоимости проезда. Если
пассажир отказался от предложенных вариантов и потребовал расторжения договора перевозки, перевозчик обязан вернуть ему стоимость проезда. А в случае требования пассажира о продления срока годности билета и предоставлении права
проезда следующим рейсом перевозчик обязан удовлетворить
это требование22.
Следующая обязанность перевозчика заключается в надлежащем сервисном обслуживании пассажира на борту судна.
Перевозчик должен предоставить ему предусмотренный договором перевозки комплекс услуг. Речь идёт не только о полноте
этих услуг, то есть количественном показателе, но и о качестве,
соответствии их классности судна и категории приобретенного
пассажиром билета.
Следует иметь в виду, что набор сервисных услуг определяется возможностями обеих сторон договора — перевозчика
и пассажира. Как подчёркивается в литературе, если уровень
безопасности обеспечивается всем пассажирам в равной степени, то уровень комфорта зависит от возможностей перевозчика
и желаний пассажира, причём преимущественно за дополнительную плату23.
Обязанность по обеспечению доставки багажа в пункт назначения в целостности и сохранности характеризуется тем,
что она распространяется и на каютный багаж, несмотря на то,
что каютный багаж находится в каюте, то- есть под присмотром
пассажира. Он может находиться и в ином месте, но во владении пассажира, под его охраной или контролем. За утрату или
повреждение багажа, а также каютного багажа перевозчик несёт установленную ответственность.
Права перевозчика. Существенным правом перевозчика является право отказаться от исполнения договора морской пе-
22
См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской
Федерации / Под ред. Г. Г. Иванова. М., 2000. С. 321–322.
23
См.: Залесский В. В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организацией-перевозчиком // Право и экономика. 2000. № 9.
С. 17.
125

Раздел 2. ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
ревозки пассажира. Оно может быть реализовано только при
наступлении определённых не зависящих от перевозчика обстоятельств. Их перечень дан в ст. 184 КТМ, это:
– военные или иные действия, создающие угрозу захвата
судна;
– блокада пункта отправления или пункта назначения;
– задержание судна по распоряжению соответствующих
властей по причинам, не зависящим от сторон договора;
– привлечение судна для государственных нужд;
– гибель судна или его захват;
– признания судна непригодным к плаванию.
В случае если отказ перевозчика от исполнения договора
морской перевозки пассажира последовал до отхода судна, он
обязан возвратить пассажиру всю плату за его провоз и плату
за провоз багажа. При отказе же от исполнения договора, после
начала рейса перевозчик должен вернуть пассажиру часть платы за его провоз и провоз багажа в размере, пропорциональном
расстоянию, на которое перевозка пассажира не была осуществлена.
Кроме того перевозчик обязан за свой счёт доставить пассажира по его требованию в пункт отправления или возместить
реально понесенные им расходы.
Следующее право перевозчика касается изменения договора морской перевозки пассажира. Он вправе задержать отход
судна, изменить маршрут перевозки пассажира, место посадки и (или) высадки пассажира. Перечисленные действия перевозчик вправе предпринять при условии, что они необходимы
вследствие стихийных явлений, неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий в пункте отправления, пункте
назначения или в пути следования по маршруту перевозки пассажира, а также вследствие других обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В указанных случаях перевозчик обязан
за свой счёт доставить пассажира по его требованию в пункт
отправления или возместить ему реально понесённые расходы.
Права пассажира. К правам пассажира, нашедшим закрепление в КТМ, относятся, прежде всего, право перевозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше двух лет без
126

ГЛАВА 6. Правовое регулирование внутренних перевозок пассажиров ...
предоставления ему отдельного места.
В заграничном сообщении такая перевозка осуществляется
по льготному тарифу. Кроме того, во внутренней перевозке пассажир вправе перевозить в соответствии с льготным тарифом
других детей в возрасте до двух лет, а также в возрасте от двух
до двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест.
Пассажир имеет право отказаться от договора морской перевозки. Таким правом он может воспользоваться как до отхода судна, так и после начала рейса в любом порту, в который
судно зайдет для посадки или высадки пассажиров. При этом
ему возвращается вся сумма, уплаченная за проезд и провоз багажа, или ее часть. Если пассажир отказался от договора морской перевозки не позднее срока, установленного общими правилами, ему возвращается вся уплаченная им сумма за проезд
и провоз багажа.
Кроме того, вся сумма возвращается пассажиру в случае отказа от договора перевозки до отхода судна вследствие болезни
либо по причинам, зависящим от перевозчика (например, задержка отправления судна в рейс).
Пассажир имеет право на возмещение ущерба в случае утраты или повреждения багажа. Обязательным условием реализации этого права является направление им письменного заявления об утрате или о повреждении багажа перевозчику или его
агенту. Если речь идёт о явном повреждении каютного багажа,
заявление должно быть направлено до или в момент высадки
пассажира. При явном повреждении иного багажа срок подачи
заявления ограничен моментом его выдачи пассажиру. В тех же
случаях, когда утрата или повреждение багажа не являются
явными, письменное заявление должно быть направлено в течение пятнадцати дней со дня высадки пассажира или выдачи
багажа либо с момента, когда он должен быть выдан.
При несоблюдении пассажиром указанных требований
предполагается, если не доказано иное, что он получил багаж
неповрежденным.
Вместе с тем следует иметь в виду, что подача письменного
заявления требуется не во всех случаях. В частности, нет необходимости в его направление перевозчику, если при выдаче
127

Раздел 2. ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
багажа он был осмотрен или его состояние было проверено совместно пассажиром и перевозчиком (п. 3 ст. 194 КТМ).
Из смысла приведённого положения следует, что оно распространяется только на случаи явного повреждения багажа, так
как неявные повреждения не всегда могут быть обнаружены
даже при совместном осмотре.
Пассажир вправе сдать на хранение перевозчику деньги,
ценные бумаги, золото, изделия из серебра, драгоценности,
украшения, произведения искусства или другие ценности.
За сданные ценности перевозчик несёт ответственность по установленным правилам.
Если же перечисленные ценности не были сданы пассажиром перевозчику, последний не отвечает за их утрату и повреждение.
6.3. Договор перевозки багажа
Имеются особенности в регулировании вопросов, связанных
с перевозкой багажа. Они касаются, прежде всего, формулировки понятия «багаж», выделения его видов, установления пределов ответственности при несохранности багажа в зависимости
от его вида и некоторых других вопросов.
Особенностью регулирования морских перевозок багажа являются отнесение к нему наряду с предметами любой автомашины. Но поскольку автомашины могут перевозиться морским
транспортом и как груз, в том числе сопровождаемый пассажиром, КТМ разграничил перевозки автомашин в качестве багажа
и в качестве груза. В частности, ст. 180 КТМ определяет багаж
как любой предмет или любая автомашина, перевозка которых
осуществляется перевозчиком по договору морской перевозки
пассажира, за исключением предмета или автомашины, перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки
груза либо животных.
Правовое значение проведённого в определении разграничения трудно переоценить. Следствием установленной возможности перевозки одного и того же объекта — автомашины путём
заключения разных договоров является, во-первых, разные
договорные условия её перевозки, касающиеся, в частности,
128

ГЛАВА 6. Правовое регулирование внутренних перевозок пассажиров ...
принятия и оформления перевозки автомашины, обязанностей
по её погрузке, выгрузке и выдаче, а во-вторых, несовпадающие
размеры санкций за одинаковые нарушения обязательств таких
как утрата, повреждение, просрочка доставки автомашины.
Кодекс выделяет два вида багажа пассажира: багаж и каютный багаж. Под каютным понимается багаж, который находится в каюте пассажира либо иным образом находится в его
владение, под его охраной или контролем. Кроме того, это вещи
или предметы, которые пассажир имеет в своей автомашине
или на ней. В качестве, примера каютного багажа, который перевозится не в каюте, но которым пассажир владеет или который он охраняет либо контролирует лично можно привести багаж, находящийся в отдельном судовом помещение с доступом
в него только пассажира. Что касается багажа, находящегося
в автомашине или на ней, то он является таковым при условии,
что автомашина оформлена в качестве багажа пассажира.
Выделение наряду с багажом каютного багажа имеет для
обеих сторон договора важное правовое значение. Прежде всего,
это касается разных условий их перевозки. Главное из них —
нахождение каютного багажа во владении пассажира.
Кроме того, Кодексом для каютного и иного багажа установлены разные пределы возмещения за утрату или повреждение
при перевозке за исключением перевозки в каботаже (п. 2–4
ст. 190, п. 3 ст. 197). Закреплены также неодинаковые условия
вины перевозчика в несохранности каютного и иного багажа
(п. 3 ст. 186 КТМ). Указанные различия рассматриваются в следующем параграфе.
Содержание договора.
Обязанность перевозчика по обеспечению доставки багажа
в пункт назначения в целости и сохранности характеризуется
тем, что она распространяется и на каютный багаж, несмотря
на то, что он находится под присмотром пассажира. За утрату
или повреждение багажа, а также каютного багажа перевозчик
несет установленную ответственность.
Обязанностью пассажира является предъявление багажа,
отвечающего установленным требованиям. В качестве багажа
и каютного багажа не должны быть предъявлены предметы,
129

Раздел 2. ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
которые могут причинить вред судну, лицам или имуществу,
находящимся на судне, а также предметы и вещества, перевозка которых в качестве багажа и каютного багажа запрещена
законодательством Российской Федерации. Международными
договорами Российской Федерации, а также законодательством
страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка24.
Прибывший в порт назначения багаж пассажир обязан
принять в установленный срок. Багаж выдаётся пассажиру
по предъявлении багажной квитанции. Багаж, не полученный
пассажиром по прибытии судна в порт назначения, хранится
перевозчиком, при этом расходы за хранение возмещаются пассажиром в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если перевозчик не выдал пассажиру багаж, он вправе обратиться с письменным заявлением о неполучении багажа. Перевозчик обеспечивает необходимые меры по его розыску25.
6.4. Ответственность перевозчика за нарушения обязательств
по перевозке пассажира и багажа
Особенности регулирования этой ответственности заключаются в том, что, во-первых, закрепленные в КТМ правила
об ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни
и здоровья пассажира и ее ограничении применяются «при
перевозке пассажира в заграничном сообщении, если только
перевозчик и пассажир не являются организациями и гражданами Российской Федерации» (п. 1 ст. 197 КТМ). Во-вторых,
правила КТМ, устанавливающие ответственность перевозчика
за утрату и повреждение багажа и ее ограничении, не применяются при его перевозке в каботаже. Поэтому рассмотрение
в данном параграфе вопросов ответственности перевозчика при
перевозке пассажира и багажа касается только перевозки в заграничном сообщении, при условии, что перевозчик и пасса-
24
См.: Правила морской перевозки пассажиров. Утв. приказом Мин-
транса России от 17 июня 2015 г. № 190. Ст. 40.
25
Там же. Ст. 55.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
