Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое обеспечение жилищной сферы. Практикум. Учебное пособие
.pdf
Задания для самостоятельной работы
Выполняется в случае отсутствия обучающегося на занятиях
в письменном виде задания и задачи с обоснованием решения. Вопросы
для обсуждения и НПА по теме указаны в начале темы.
Практическая часть:
Задание 1
Составить алгоритм изъятия жилого помещения при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки; для ГиМ
нужд. Сравнить
их.
Задание 2
Составьте сравнительную таблицу «Пользователи жилого помещения» последующим критериям: понятие, права, обязанности, вселение,
выселение.
Задача 1
Собственник квартиры Петров после регистрации брака с Ивановой вселил и зарегистрировал её, а также родившуюся у них дочь
в своей квартире. Спустя два года совместной жизни супруги расторгли брак. Иванова осталась с дочерью
проживать в квартире Петрова,
который в связи с невозможностью проживания со своей бывшей женой был вынужден снимать квартиру.
После вступления в повторный брак Петров обратился в суд с иском о выселении бывшей супруги и дочери из квартиры. Иванова обратилась с встречными исковыми требованиями о признании за ней
и дочерью права пользования спорной квартире.
В судебном заседании Иванова пояснила, что она не имеет другого
жилья и ей негде жить вместе с дочерью, также она сообщила, что
производит оплату за коммунальные услуги и телефон. Она не работает, поскольку сидит с ребенком дома в отпуске по уходу за ребенком
до
трех лет.
Определите правовой статус жильцов указанной квартиры? Является ли факт прекращения семейных отношений в данном случае основанием для прекращения права пользования жилым помещением?
81
Возможно ли сохранение права пользования квартирой за бывшим
членом семьи собственника?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 2
Пенсионер Сомов проживает в приватизированной двухкомнатной
квартире. Нуждаясь в денежных средствах, он сдал внаем смежную
комнату своей квартиры Налимову сроком на пять лет.
Налимов, являясь плотником, стал изготавливать на дому мебель
по заказу
. Шум, издаваемый электропилой и молотками в процессе
работы, мешал соседям. В связи с чем, они подали заявление в местную администрацию с просьбой обязать Сомова расторгнуть договор
с Налимовым. Однако Сомов не расторг своего договора с Налимовым,
и последний время от времени продолжал заниматься этой работой,
объяснив Сомову, что эта
работа – единственный источник денежных
средств для оплаты жилья.
В связи с повторными жалобами соседей ОМС обратился в суд, который принял решение о продаже квартиры Сомова с публичных торгов в связи с тем, что последний использует ее не по назначению.
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Изменится ли решение, если
Налимов занимался бы пошивом мехо-
вых изделий?
Задача 3
В двухкомнатной квартире проживают Васильева и ее взрослый сын
Кузнецов. Данная квартира в 1999 году была приватизирована в собственность Кузнецова, Васильева дала согласие на приватизацию квартиры ее сыном.
В последние годы между ними сложились неприязненные отношения, и Кузнецов предлагает матери
выселиться из квартиры. В текущем году Кузнецов продал квартиру и потребовал выселения Васильевой без предоставления другого жилого помещения.
Кузнецова обратилась в суд с просьбой сохранить за ней право
пользования квартирой на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, поскольку
другого жилья у нее нет, а финансовые возможности (пенсия) не позволяют
ей не приобрести, ни снять жилье.
Прекратились ли семейные отношения между Васильевой и Кузнецовым в данном случае? Есть ли возможность сохранить право
82
пользования квартирой Кузнецовой в данной ситуации? Что можно
ей посоветовать с правовой точки зрения для разрешения ситуации?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 4
Сурина заключила договор с Лисовой, в соответствии с условиями
которого, Сурина обязалась выплачивать Лисовой пожизненную ренту,
оплачивать ЖКУ, осуществлять текущий ремонт в квартире. В обмен
Лисова
обязалась предоставить право пользования одной комнатой
с последующей ее передачей в собственность.
Поскольку Сурина осуществляла расходы по договору пожизненного содержания с иждивением за счет общих семейных средств, то
Сурина потребовала вселения своего супруга в квартиру. Через некоторое время Супруги передали комнату в качестве залога, однако, Лисова оспорила данное
действие.
В связи со смертью супругов, их сын, не желая платить ренту, продал
комнату Рябову, который потребовал выселения Лисовой. Однако Лисова
потребовала от Рябова уплаты ренты, оплаты ЖКУ и ремонта в квартире.
Может ли предметом данного договора быть комната, таунхаус?
Может ли данный договор заключаться в пользу третьего лица?
Должна ли плательщик ренты вносить плату по ЖКУ при пользовании жилым помещением? Каков порядок вселения иных лиц, обременения данного жилого помещения? Каковы последствия в случае взыскания жилого помещения по долгам?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 5
Улитина обратилась в правление ЖСК с требованием о приеме ее
в члены ЖСК на том основании, что она является наследником умершего супруга, который на момент смерти выплатил пай частично.
В течение года Улитина выплатила полностью пай, оформила двухкомнатную квартиру 32 кв. м в собственность и заселилась с дочерью
в квартиру. Еще через год к ней обратился племянник Улитина, предъявил свидетельство о праве на наследство, согласно которому на нее
возложена обязанность по выплате пая и предоставлению ему права
пользования указанной квартирой.
В последствие Улитина обратилась в суд с требованием о прекращении пожизненного безвозмездного пользования комнатой, поскольку
83
у племянника имеется доля в квартире родителей, в которой он фактически проживает. Проживая в квартире, племянник не оплачивает
ЖКУ, совместного хозяйства не ведет.
Какими правами и обязанности обладает дееспособный и недееспособный отказополучатель? Влечет ли смена собственника жилого
помещения на прекращение права пользования данным помещением
отказополучателя? В каких случаях
распоряжение о завещательном
отказе не возникает? Срок реализации права на получение завещательного отказа? Может ли право на получение завещательного отказа передаваться иным лицам? Каковы основания признания завещательного отказа недействительным? Может ли отказополучатель
осуществлять предпринимательскую деятельность в данном помещении?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 6
Администрация МО утвердила акт об аварийном состоянии двухкомнатной квартиры, расположенной на первом этаже пятиэтажного
кирпичного дома. Супругам Линевым с ребенком Администрация МО
в октябре направила проект соглашения о мене жилых помещений,
согласно которому было предложено переселиться в две комнаты такого же размера, расположенные в трехкомнатной квартире на втором
этаже девятиэтажного дома со всеми удобствами. От этого предложения Линевы в декабре отказались, требуя предоставить им изолированную квартиру.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры, выкупная цена данного имущества, изымаемого для муниципальных нужд,
составляет 3,2 млн. руб., в том числе рыночная стоимость квартиры-
2,5 млн. руб., рыночная стоимость доли
мест общего пользования,
принадлежащей собственнику квартиры – 500 тыс. руб., и материальные затраты (убытки), связанные с изъятием для муниципальных
нужд – 200 тыс. руб.
Линевы не согласились с решением об изъятии в части выкупной
цены. Через один месяц после получения отказа от Линевых Администрация МО района обратилась в суд с иском о выселении Линевых
с предоставлением им указанных двух комнат.
При рассмотрении дела в суде выяснилось, что Администрация МО
намерена передать квартиру Линевых в пятиэтажном доме для размещения муниципальной гостиницы.
84
Каков порядок изъятия жилого помещения для муниципальных
нужд? Кем, как и в какие сроки определяется размер возмещения изымаемого жилого помещения?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 7
Иголкин, собственник квартиры-студии 26 кв. м, заключил с Уховым договор найма сроком на четыре года. В договоре в качестве
постоянно проживающих
с нанимателем лиц названа жена и несовершеннолетний ребенок. Через два месяца Ухов уведомил Иголкина
о временном проживании на четыре месяца своей матери. Против увеличения числа жильцов Иголкин возражал. Через полтора года собственник Иголкин решил сделать в квартире ремонт: заменить сантехнику, заменить половое покрытие. На что Ухов возражал
.
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
85
ТЕМА 9. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ ПО ДОГОВОРУ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Вопросы темы:
1. Наниматель по договору социального найма: понятие, права и
обязанности, ответственность, выселение.
2. Члены семьи нанимателя по договору социального найма: поня-
тие, права и обязанности, ответственность, выселение.
3. Поднаниматель: понятие, права и обязанности, ответственность,
выселение.
4. Временный жилец: понятие, права и обязанности, ответствен-
ность, выселение.
НПА и судебная практика
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ
(ред. от 24.07.2023 г.)
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г № 14-ФЗ
(ред. от 24.07.2023 г.)
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от
25.12.2023 г.)
Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 «Об
утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»
Постановление Правительства РФ от 29.11.2012 г. № 987н
«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний,
при которых невозможно совместное проживание граждан в одной
квартире»
Приказ Минздрава России от 30.11.2012 г. № 991н «Об утвер-
ждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими,
право на дополнительную жилую площадь» (ред. от 05.09.2019 г.)
86
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г.
№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 г.
№ 554-О-О
Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 г.
№ 605-О-О
Определение Верховного суда РФ от 29.03.2022 г. № 4-КГ22-3-К1
Практическая часть:
Задача 1
Двухкомнатная квартира общей площадью 43 кв.м. была предоставлена на основании ордера в 1983 году в порядке улучшения жилищных условий Пантелееву с семьей: жена и два сына. Пантелеев
умер в 2005 году. Его жена умерла в 2019 году. Ордер на квартиру
не
переоформлялся, письменный договор социального найма не заключался. Братья женились, фактически вселив жен в квартиру, но, не зарегистрировав их, поскольку оба брата не дали согласия на регистрацию жены другого. Старший брат прописал в квартире своего
новорожденного ребенка, на что младший брат и его семья возражали.
Старший брат
пригласил помочь в уходе за ребенком на полгода
с проживанием их общую тетю, на что младший брат не возражал.
Из-за разногласий, кто и в каком размере должен платить, у братьев
образовалась задолженность по ЖКУ за полгода в размере 5 тыс. руб.
В отношении общего имущества в МКД, они были уверены, что
,
поскольку квартира в муниципальной собственности, то и платить должен собственник.
ОМС потребовал незамедлительно устранить нарушения жилищного законодательства в отношении лиц, на проживание которых не
было получено согласие собственника. Также ОМС сослался на нормы
площади на каждого пользователя жилого помещения. Братья возражали, поскольку право на вселение им предоставлено
в силу подп. 1
ч. 1 ст. 67 ЖК РФ.
ОМС обратился в суд с требованием о выселении братьев без предоставления другого жилого помещения, поскольку договор социального
найма не заключался и имеется задолженность по оплате ЖКУ.
87
Кто является нанимателем квартиры по договору социального
найма, а кто членом семьи нанимателя? Перечислите лиц, которые
имеют право пользования жилым помещением в квартире и на каких
условиях? Может ли наймодатель отказать во вселении в жилое помещение по договору соцнайма?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 2
В трехкомнатной квартире
общей площадью 56 кв. м на условиях
договора социального найма проживали наниматель Ушаков, его жена
и дети – сын Игорь, 18 лет, и дочь Светлана, 16 лет. Поскольку с момента предоставления квартиры прошло уже семь лет, Ушаков обратился в ОМС с заявлением о проведении текущего ремонта, поскольку
квартира является муниципальной собственностью.
Игорь
захотел вселить в квартиру свою подругу, Ирину, с включением ее в договор соцнайма, родители не возражали, однако, Светлана
была категорически против вселения Ирины в качестве члена семьи.
Она предложила им пожить полгода в квартире. Игорь считал, что раз
Светлана учится в другом городе, в квартиру приезжает только на выходные
, она несовершеннолетняя, то ее согласия не требуется.
В процессе проживания, по вине Ирины произошло залитие соседней квартиры, в связи с чем, соседи потребовали возмещения от ОМС
как собственника жилого помещения, ОМС предъявило встречное требование к Ушаковым, которые переадресовали требования к Ирине.
В связи с ее отказом возместить ущерб,
родители Игоря попросили
Ирину съехать с квартиры. Однако, Ирина возражала, ссылаясь, что
в связи с длительным проживанием и ведением общего хозяйства ей
должны предоставить другое жилое помещение, размером не менее
учетной нормы.
Игорь и родители обратились в ОМС с заявлением о предоставлении двух жилых помещений меньшей площадью взамен занимаемой
квартиры
.
Определите пользователей данным жилым помещением? Определите права и обязанности наймодателя и нанимателя данного жилого
помещения? Каков порядок вселения и выселения временных пользователей жилыми помещениями? Допускается ли замена жилых помещений по договору соцнайма на меньшую площадь?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
88
Задача 3
В связи со смертью родителей, Осиповы Брат и Сестра обратились
в администрацию города с требованием перезаключения с ним в качестве нанимателя договора соцнайма на двухкомнатную квартиру, в которой они проживали с момента предоставления. С Осиповым был заключен договор соцнайма сроком на пять лет, на что возражала сестра
,
требуя заключения договора с ней в качестве нанимателя.
В ноябре этого же года Осипов и Гришин заключили договор,
предметом которого Осипов обязуется предоставить Гришину на неопределенное время в пользование жилое помещение, свою комнату на
время своего отъезда, на условиях ежемесячной платы.
Сестра Осипова обратилась в ОМС, требуя выселения Гришина,
указав, что он не соблюдают правила гигиены и уборки, не поддерживают порядок в местах общего пользования. ОМС потребовала от
Гришина проведение в течение трех дней уборки и обработки жилого
помещения, однако, требование было проигнорировано. Гришину было вручено уведомление от 28.02 о необходимости освободить жилое
помещение, которое он отказался подписать. Освободить
жилое поме-
щение и сдать ключи он также отказался.
28.04 ОМС обратилась в суд, ссылаясь, что договор, заключенный
между Осиповым и Гришиным, не передавался, порядок пользования
и плата за пользование муниципальным жилым помещением с органом
не согласовывались.
Допускается ли заключение отдельного договора социального най-
ма каждого нанимателя на соответствующие комнаты?
На каких
условиях допускается вселение временных пользователей в жилое помещение по договору соцнайма? В каких случаях передача в поднаем
жилого помещения по данному договору не допускается? На какой
срок может заключаться данный договор? Каков порядок прекращения данного договора?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 4
Супруги Семеновы лишены
родительских прав в отношении двух
несовершеннолетних детей. Поскольку их совместное проживание
с детьми было признано невозможным, суд принял решение о выселении Семеновых из занимаемой ими по договору социального найма
квартиры без предоставления другого помещения.
89
Семеновы обжаловали решение суда об их выселении без предоставления другого жилого помещения по следующим основаниям: вопервых, они не имеют другого жилого помещения для проживания; вовторых, их дети до достижения совершеннолетия будут проживать
в специализированном детском учреждении, следовательно, причитающееся им жилое помещение некоторое время будет свободным.
Кто несет
обязанности по оплате ЖКУ в отношении детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 5
Миронов проживал с женой и ребенком в однокомнатной квартире
общей площадью 31 кв. м по договору соцнайма. Затем Миронов развелся
с женой и стал проживать у
сожительницы, с которой через год расстался
и попытался вновь вселиться в квартиру, где был зарегистрирован.
Миронов обратился в суд с иском к бывшей жене с требованием не
чинить ему препятствий к проживанию в квартире и заключению
с ним отдельного договора социального найма на комнату 15 кв. м.
В суде был допрошена соседка по лестничной площадке, которая рассказывала ему, что бывшая супруга намерена создать все условия для
выселения Миронова из квартиры.
Бывшая супруга пояснила, что у Миронова есть ключи от квартиры, в квартиры есть его вещи, в ней он периодически появляется.
Бывшая супруга иск не признала и предъявила встречный иск
о признании Миронова утратившим право пользования жилым помещением в квартире, ссылаясь на то, что семья распалась
по его вине,
он более года не проживал в квартире и не вносил плату за ЖКУ.
Она также просила признать ее нанимателем по ранее заключенному
договору социального найма вместо Миронова.
Миронов в суде пояснил, что считает свое отсутствие в квартире
вынужденным, заявил, что деньги на ЖКУ он бывшей жене давал, но
подтвердить это ничем не может, так как расписок с нее не брал.
Суд признал причину неуплаты ЖКУ не уважительной и вынес
решение о предоставлении другого
жилого помещения по договору
социального найма, размер которого не менее 6 кв. м.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]