Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое обеспечение жилищной сферы. Практикум. Учебное пособие
.pdf
Семья Реутова с момента заселения в муниципальную квартиру
наемного дома не производит оплату за наем жилого помещения. Образовалась задолженность за найм жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе инвестиционные
расходы и плата за текущий ремонт жилого помещения.
Реутов оспаривал требование о заключении договора найма наемный дом
и наличии у него задолженности, поскольку считал, что Администрация обязана заключить с ним безвозмездный договор временного пользования данным жилым помещением.
Каковы основания предоставления данного жилого помещения?
Какие существенные условия договора жилого помещения жилищного
фонда социального использования?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 2
Соловьева с ребенком двух
лет обратились в ОМС с целью арендо-
вать жилое помещение по договору социального использования,
поскольку семья имеет небольшой доход чуть выше прожиточного
минимума. ОМС сообщил, что для заключения данного договора требуется встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по аналогии с социальным наймом; постоянное проживание на территории данного города не менее пяти лет.
Соловьева представила справки о трудоустройстве на постоянной
основе на территории данного города, однако имеет место факт временной регистрации на шесть месяцев в другом городе на время командировки. Она также представила брачный договор, по которому
квартира числится за бывшим супругом.
По
результатам рассмотрения в сорокодневный срок ОМС принято
решение об отказе в приеме заявления, указав, что количество жилых
помещений менее чем поданных заявлений. Поскольку время включения Соловьевой и Гнутова совпадают, очередность включения в список определяется в алфавитном порядке.
Назовите существенные условия данного договора? Допустимо ли
применение к данным правоотношениям
нормы о социальном найме?
Применяются ли к данным отношениям правила о внеочередном
предоставлении (ч. 2 ст. 57 ЖК)? Где можно получить информацию
о наличии свободных квартир, их площади и стоимости?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
111
Задача 3
Зуев, проживая в двухкомнатной квартире, предоставленной ему из
жилищного фонда социального использования, решил сдать изолированную комнату по договору поднайма. При обращении к собственнику данного жилого помещения ему было отказано.
После трех лет проживания Зуев обратился к собственнику с требованием о проведении текущего ремонта. Собственник отказал.
После семи
лет проживания Зуев обратился к собственнику о согласовании приватизации данной квартиры. Собственник отказал.
Тогда Зуев потребовал продлить договор с ним на новый срок.
Собственник обратился к Зуеву с требованием погасить задолженность по оплате за найм данного жилого помещения, в т.ч. инвестиционные расходы.
Какими правами и обязанностями наделен пользователь данного
жилого помещения? Могут ли жилые помещения в одном МКД передаваться по договору социального найма и социального использования? Что входит в плату по ЖКУ для пользователя данного жилого
помещения и кем она устанавливается? Как осуществляется управление жилыми помещениями
жилищного фонда социального использова-
ния?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
112
ТЕМА 12. НАЙМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Вопросы темы:
1. Виды и предоставление специализированных жилых помещений.
2. Договор найма специализированных жилых помещений: понятие,
правовая квалификация, существенные условия, форма, срок, цена.
3. Стороны договора найма жилого помещения, их права и обязан-
ности, ответственность по договору.
4. Расторжение и прекращение договора найма специализирован-
ных жилых помещений. Выселение.
НПА и судебная практика
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ
(ред. от 24.07.2023 г.)
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г № 14-ФЗ
(ред. от 24.07.2023 г.)
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от
25.12.2023 г.)
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных пе-
реселенцах» (ред. от 08.12.2020 г.)
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (ред. от
13.06.2023 г.)
ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» (ред. от 04.08.2023 г.)
ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслужи-
вания граждан в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023 г.)
ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации» (ред. от 10.07.2023 г.)
113
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2019
№ 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и достигли
возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему
месту жительства и включении их в список в субъекте
Российской Фе-
дерации по новому месту жительства»
Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42
«Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализи-
рованному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (ред. от 18.07.2016 г.)
Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 г. № 275
«О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании» (ред. от 25.05.2015 г.)
Практическая часть:
Задание 1
Сравните правовой режим пользования жилыми помещениями для
социальной защиты отдельных категорий граждан и в домах системы
социального обслуживания по следующим критериям – назначение,
условия и порядок предоставления и выселения.
Задача 1
Тарасова, устроившись на работу в 1995 году в качестве дворника,
получила от организации квартиру, куда вселилась со своей семьей на
основании договора.
В связи со смертью Тарасовой в апреле 2023 года, организацияработодатель потребовала выселения членов семьи бывшей работницы, поскольку трудовые отношения с работником прекращены. Однако
дочь отказались освободить занимаемое жилое помещение, мо-
муж и
тивируя тем, что Тарасова долгое время работала в организации, в связи с чем, у ее семьи сохраняется право проживать в данном жилом
114
помещении. Они подали встречное заявление с просьбой дать согласие
на приватизацию данной квартиры.
Определите вид данного жилого помещения? Назовите основания
и условия предоставления данного жилого помещения? Какова специфика указанного договора? В каких случаях не допускается выселение
из данного жилого помещения?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 2
На
основании решения общества Гаврилову, как работнику общества, была предоставлена комната в общежитии. Через несколько лет
общество было ликвидировано, а общежитие, в котором проживал
Гаврилов, было передано в муниципальную собственность.
Администрация МО обралась в суд с иском о выселении Гаврило-
ва, ссылаясь на то, что комната в общежитии предоставлялась ему
на
время работы в обществе, в настоящее время трудовой договор прекратил действие, соответственно прекратилось и право пользования
жилым помещением.
Также выяснилось, что им осуществлена не согласованная пере-
планировка и в течение трех месяцев подряд не оплачивались ЖКУ.
Определите вид данного жилого помещения? Назовите основания
и условия предоставления данного жилого
помещения? Каковы права,
обязанность и ответственность данного пользователя жилого помещения?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 3
После получения статуса беженцев супруги Приходько подали документы на получение жилого помещения. На основании их статуса
им была предоставлена жилая комната площадью 11 кв. м в многоквартирном доме.
В 2023 году
Приходько развелся с женой и подобрал вариант обмена жилья на две комнаты. Однако в оформлении документов на обмен
им было отказано.
Определите вид данного жилого помещения? Назовите основания
и условия предоставления данного жилого помещения?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
115
Задача 4
Администрация предъявила иск к Соловьевой о выселении.
По делу установлено следующее: ответчице, проживающей в доме
муниципального жилищного фонда, было представлено жилое помещение на период капитального ремонта. Ремонт был выполнен. Соловьева отказалась освободить занимаемое ею временно жилье. Ответчица иск не признала по тем основаниям, что капитальный ремонт не
произведен в том объеме, котором был определен Администрацией
города, в частности, не произведен ремонт кровли, ее квартира на пятом этаже пятиэтажного дома находится в непригодном для проживания состоянии.
Определите вид данного жилого помещения? Назовите основания
и условия предоставления данного жилого помещения? В течение какого периода времени
Соловьева может проживать в данном жилом
помещении?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 5
В суд с иском к Администрации города о выполнении социальной
гарантии по обеспечению жильем обратилась Олюнина (18 лет), выпускница профессионального училища на базе школы-интерната для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После
окончания
обучения в возрасте 17 лет Олюнина была трудоустроена на
швейную фабрику. На период работы на предприятии ее поселили
в комнате общежития, в которой проживает еще пять человек – таких
же выпускников школы-интерната. Иным жилым помещением не
обеспечена. В настоящее время замужем.
Ей было предоставлено комната 12 кв. м в коммунальной квартире
по
договору найма специализированного жилого помещения сроком на
5 лет с последующим перезаключением договора социального найма.
На кого, в какой период и за счет средств какого бюджета возлагается обязанность по обеспечению жильем детей-сирот? Нужно ли
выпускнику школы-интерната обращаться с заявлением в соответствующие органы для постановки его на учет
в качестве нуждающегося в жилье? Какие органы должны осуществлять контроль за обеспечением социальных гарантий этой категории лиц? Имеет ли
значение возраст и социальное положение такого лица?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
116
Задача 6
Ермакова (55 лет) имеет заболевание опорно-двигательного аппарата, но с сохранением способности самостоятельного передвижения.
Имея потребность в уходе и поддержке, она заключила контракт на
оказание социальных услуг в течение одного года, согласно которому
ей должны были предоставить часть жилого помещения в размере
6 кв. м в доме ветеранов. Однако, в
связи с отсутствием свободных
мест, Ермакову поставили в очередь на получение стационарного социального обслуживания. Через три месяца ей предоставили комнату
18 кв. м на трех человек с местами общего пользования (кухня, душевая, санитарные узлы) в конце коридора.
В процессе проживания Ермакова, ссылаясь на право нанимателя
на вселение членов своей семьи в силу ст. 69, 100 ЖК РФ, попросила
поселить к себе сына. Она также указала, что сын состоит на учете
в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решением комиссии по вопросам предоставления данных жилых
помещений было отказано, поскольку сын не нуждается в стационарном социальном обслуживании.
Определите вид и подвид данного жилого помещения и требования
к нему? Назовите основания и условия предоставления и отказа
в предоставлении данного жилого помещения? Кем и в каком размере
установлен размер платы за проживание в данном жилом помещении? Сохраняется ли право на ранее занимаемое жилое помещение
из
ГилиМ жилищного фонда?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задания для самостоятельной работы
Выполняется в случае отсутствия обучающегося на занятиях
в письменном виде задания и задачи с обоснованием решения. Вопросы
для обсуждения и НПА по теме указаны в начале темы.
Практическая часть:
Задание 1
Составьте таблицу «Виды специализированного жилого помеще
ния» по следующим критериям – назначение, основания и порядок
предоставления, выселение.
117
-
Задача 1
В мае 2010 года пенсионер по старости Боков поступил на работу
в техникум вахтером и получил место в общежитии. После его увольнения в связи с сокращением штата 12.05.2023 г. администрация техникума потребовала от Бокова освободить место в общежитии.
К какому виду жилого фонда можно отнести данное помещение?
Назовите основания
и условия предоставления данного жилого помещения и выселения из него? Каковы права, обязанность и ответственность данного пользователя жилого помещения?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 2
Волегову и его семье (всего четыре человека) как участковому инспектору милиции в апреле 2005 года была предоставлена однокомнатная служебная квартира
общей площадью 34 кв. м. Одновременно
семья Волеговых встала на очередь как нуждающаяся в улучшении
жилищных условий. Через пять лет Волегов уволился со службы в милиции и перешел на работу в частную охранную организацию. Представитель собственника служебного жилого помещения подал в суд
иск о выселении Волегова с семьей без предоставления
другого жило-
го помещения.
Определите вид данного жилого помещения? Назовите основания
и условия предоставления данного жилого помещения и выселения из
него?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Изменится ли решение, если Волегов будет уволен со службы по
состоянию здоровья в связи с заболеванием, полученным в период
службы?
Задача 3
Супруги
Кириченко с двумя несовершеннолетними детьми проживали в трехкомнатной квартире общей площадью 54 кв. м. В ноябре
2017 года в связи с ремонтом и реконструкцией дома семье Кириченко
на период ремонта было предложено переселиться в двухкомнатную
квартиру общей площадью 38 кв. м в этом же жилом районе. Кириченко отказались вселиться в предлагаемую
квартиру, потребовав предоставить им квартиру, равную по площади той, в которой они проживали.
118
Определите вид данного жилого помещения? Назовите основания и условия предоставления данного жилого помещения и выселения из него?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 4
Для организации работы социальной гостиницы арендована и оборудована двухуровневая пятикомнатная квартира в жилом доме.
Основная цель Гостиницы – предоставление временного проживания
граждан, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации с созданием благоприятных условий проживания путем предоставления койко-место
в благоустроенном жилье. Клиентам гостиницы предоставляется вся
необходимая мебель, бытовая техника и предметы быта, продукты питания и бытовая химия на безвозмездной основе.
В гостиницу обратилась Мария с трехлетним ребенком за защитой
от супруга, который периодически применял
физическую силу и выгонял из дома. В заявлении указано, что иного жилья ни на праве собственности, ни праве соцнайма она и ребенок не имеют. С женщиной
был заключен договор о предоставлении комнаты 10 кв. м на срок два
месяц. Через два месяца Мария отказалась освободить жилое помещение, ссылаясь
на нерешенные вопросы о месте жительства.
Также в социальную гостиницу обратилась инспектор опеки с ходатайством о заселении Ирины, 17 лет, в комнату 12 кв. м, рассчитанную на троих проживающих. Ранее она проживала с матерью в приватизированной на них квартире 40 кв. м. Мать совершенно не
интересовалась ее жизнью, за год до
окончания школы Ирина потеряла
работу и осталась без средств к существованию, начались серьезные
проблемы в школе. Тогда Ирина обратилась в отдел опеки и попечительства для получения социальной помощи.
Определите вид данного жилого помещения? Кто может быть
пользователем данного жилого помещения? Какие условия предъявляются к данному жилому помещению?
На каких условиях с ними будет
заключен договор о пользовании данным жилым помещением? За чей
счет будут производиться содержание помещения и оплата коммунальных услуг? Назовите основания и условия выселения из данного
жилого помещения?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
119
Задача 5
Семья Худяковых приобрела за счет кредита банка двухкомнатную
квартиру площадью 45 кв. м, которая являлась предметом залога
в обеспечение возврата предоставленного кредита. В связи с неисполнением взятых на себя обязательств по кредитному договору Худяковы были выселены из квартиры. Они обратились в Администрацию
МО с просьбой предоставить им жилое помещение
из маневренного
фонда. Администрация МО отказала по причине того, что семья Худяковых признана беженцами.
Определите вид данного жилого помещения? Назовите основания
и условия предоставления данного жилого помещения и выселения из
него?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 6
В связи со смертью одинокой матери, приказом отдела опеки и
по-
печительства Игнатову был назначен опекун. Достигнув 18 лет, Игнатов обратился с заявлением в орган опеки и попечительства об обеспечении его жилым помещением.
Решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа, Игнатов включен в список лиц, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда
субъекта РФ.
Через два года Игнатов был снят с учёта нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, поскольку согласно выписке из ЕГРН ему
на основании свидетельства о праве на наследство по завещательному
отказу его опекуном назначено пожизненное право пользования квартирой, общей площадью 94,1 кв. м.
Определите вид данного жилого помещения? Назовите основания
и условия предоставления данного жилого помещения и выселения
из него?
На кого, в какой период и за счет каких средств возлагается обязанность по обеспечению жильем детей-сирот? Нужно ли лицам из
числа детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей,
обращаться с заявлением в соответствующие органы для постановки
его на учет в качестве нуждающегося в жилье?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]