Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое обеспечение жилищной сферы. Практикум. Учебное пособие
.pdf
Задание 4
Заполните таблицу
Жилищный фонд
Частный РФ Субъектов РФ МО
Определение
Состав
Формы образования
НПА
Задача 1
Собственник дома в садоводческом товариществе (в доме имеется
электричество, паровое отопление, проведена холодная вода) обратился с заявлением о регистрации его в этом доме для постоянного проживания.
ОМС рассмотрел данное заявление в течение 30 дней и вынес решение об отказе на том основании, что данный дом не может быть
отнесен к жилым помещениям. О чем заявитель был уведомлен в течение
10 дней.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации? Определите к какому виду жилого фонда относится данное жилое помещение? Чем
жилое помещение отличается от здания, строения? Установлены ли
минимальный
размер жилого помещения и состав его элементов?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 2
Кузьмин купил в поселке городского типа земельный участок с домом. Дом это он разобрал и без разрешения ОМС на его месте построил двухэтажный кирпичный дом с утепленной верандой и открытой
террасой. На первом этаже
дома располагалась гостиная, ванная и туалетная комнаты, кухня и кладовая, в которой отсутствовало естественное освещение. На втором этаже над кухней Кузьмин сделал детскую,
а над гостиной, ванной и туалетной комнатами – еще две смежных
комнаты высотой от пола до потолка 2 м, где в целях экономии средств
было вставлено окно высотой
1 м и шириной 1,5 м.
Кроме того на участке Кузьмин выстроил отдельно стоящую от
дома баню.
21
По окончанию строительства Кузьмин подал в местную администрацию поселка заявление о регистрации перепланировки дома и права собственности на баню.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации? Назовите виды
жилых помещений? Охарактеризуйте виды помещений, построенных
Кузьминым?
Оцените правомерность действий участников правоотношений
.
Задача 3
Носова зарегистрирована и проживает на основании ордера в наемном
доме, в двухкомнатной квартире. Общая площадь квартиры 42,8 кв. м,
жилая площадь 29,9 кв. м. Совместно с ней в данном жилом помещении
проживает и зарегистрирован ее родной брат Носов. Членами одной
семьи они не являются, общее хозяйство не ведут. Брат отказывается
согласие на разделение счета на оплату за квартиру и коммуналь-
дать
ные услуги, в связи с чем, Носова обратилась в ООО «Знак качества»,
в управлении которого находится дом с просьбой выдать отдельные
платежные документы для оплаты ЖКУ в равных долях. ООО отказало,
сославшись на подведомственность вопроса собственникам жилого помещения.
О
каких правоотношениях идет речь в задаче? Нормами какой отрасли права регулируется данные правоотношения? Определите к какому виду жилого фонда относится данное жилое помещение?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 4
В пятиэтажном доме было создано ТСЖ и заключен договор управ-
ления МКД с УО. Один из собственников жилого
помещения Мамаев
сдал по возмездному договору аренды одно из помещений подвала своего дома для хранения одежды. Другой собственник Игнатов сдал по
возмездному договору аренды фасад балкона для размещения рекламы.
Узнав об этом, собственники других квартир потребовали от Мамаева расторжения договора аренды, поскольку считали, что он был не
вправе
совершать эту сделку без их согласия. Также собственники,
считая, что фасады балкона являются частью внешней стены МКД,
т. е. общим имуществом МКД, потребовали от Игнатова вернуть ТСЖ
полученные по договору денежные средства.
22
Мамаев заявил, что, согласно п. 2 ст. 247 ГК РФ, он сдал в аренду
часть не жилой площади дома, соответствующую его доле, а доля его
пропорциональна размеру жилого помещения.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 5
Иванова, собственница
частного дома. Напротив ее окон начали
строить МКД, расстояние до ее дома – 50 м.
Иванова обратилась в суд о признании ее жилья непригодным для
проживания по причине недостаточного естественного освещения
и предоставление по этой причине нового жилья. У нее серьезные
нарушения зрения и поэтому, по ее мнению, недостаточное освещение
явно повлияет на
ее здоровье. В обоснование своих требований она
сослалась на нормы по инсоляции жилых помещений.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 6
Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра города, по результатам обследования помещений дома
установлена
возможность проведения капитального ремонта дома.
Однако жильцы дома, как наниматели, так и собственники, обратились
в суд, приводя в качестве доводов недостаточности проведения Комиссией лишь визуального осмотра конструкции дома. Кроме того, заявители в обоснование требований ссылались на заключение эксперта, согласно которому выявлены вредные факторы среды обитания человека.
Калинину
и его супруге администрацией города была предложена
мена квартиры общей площадью 35,6 кв. м в аварийном доме, принадлежавшей им на праве собственности, на однокомнатную квартиру
общей площадью 46,7 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности, в новом МКД. Однако супруги отказались от переселения
в предложенное жилое помещение.
Рассматривая дело, суды пришли к
выводу о необходимости высе-
ления супругов по основаниям, предусмотренным ст. 86–89 ЖК РФ,
23
в предложенное жилое помещение, поскольку оно является более благоустроенным по сравнению с занимаемым, а также указав, что МКД,
в котором находится принадлежащая квартира, включен в адресную
программу края по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений
гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
отменила состоявшиеся по делу судебные решения и направила дело
на новое рассмотрение.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Существуют ли различия между ветхим и аварийным жильем?
Какие могут быть основания для признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу? Что не может служить основанием
для признания жилого помещения непригодным для
проживания?
Опишите алгоритм действий для признания дома аварийным и последствия такого признания? Является ли переселение из аварийных
жилых помещений улучшением жилищных условий?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 7
В связи с расторжением брака Васильев подал иск к бывшей супруге Полуниной о разделе находившейся в их совместной собственности
трехкомнатной квартиры. В исковом заявлении Васильев просил признать за ним право собственности на одну из трех комнат, лоджию
и санузел, оставив в собственности Кораблевой две другие комнаты,
кухню и коридор. Кораблева с иском не согласилась, указывая на то,
что санузел и лоджия не могут быть переданы в собственность только
Васильева, просила признать право долевой собственности на места
вспомогательного использования (кухню, коридор, санузел, лоджию)
пропорционально площадям комнат Васильева и
Кораблевой.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
24
Задания для самостоятельной работы
Выполняется в случае отсутствия обучающегося на занятиях
в письменном виде задания и задачи с обоснованием решения. Вопросы
для обсуждения и НПА по теме указаны в начале темы.
Задание 1
Проанализируйте главы ЖК РФ, когда индивидуальные правовые
акты являются юридическими фактами в жилищной сфере?
Задание 2
В соответствии с
положениями Постановления Правительства
и СНиП составьте таблицу требований, предъявляемых к жилым помещениям.
Задание 3
Подобрать 3–4 примера интересных судебных решений по жилищным спорам, оформив в письменном виде суть спора, представляемые
доказательства, обоснование решения.
Задание 4
Заполните таблицу
Жилищный фонд
Определение
Состав
Формы образования
НПА
Частный РФ Субъектов РФ МО
Задача 1
В городском издании был опубликован список домов, признанных
непригодными для жилья. Их около 10 в разных районах города, принадлежавших как гражданам, так и городу. Люди, которые увидели
адрес своего дома в списке, стали звонить в департамент жилья с вопросами порядка их расселения. А те, кто свой дом в списке
не увидел,
но тоже считает его аварийным, стал возмущаться: по какому принципу составлен перечень.
25
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Существуют ли различия между ветхим и аварийным жильем?
Какие могут быть основания для признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу? Каков порядок расселения из домов,
признанных аварийными и не пригодными для проживания? Нужно
ли
оплачивать ЖКУ в аварийном доме?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 2
При обращении Ярыгина в администрацию для регистрации по месту жительства, ему было отказано с разъяснением права на обращение
в суд с заявлением о признании помещения пригодным для проживания.
Садовый дом расположен на принадлежащем истцу праве собственности
земельном участке, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Указанное жилое строение является единственно возможным для истца местом жительства и, следовательно,
единственным местом, где он может быть зарегистрирован.
Специалистом организации, осуществляющий проектно-изыскательные работы в строительстве, было выполнено обследование дома.
Средняя высота помещений 2,49 м. Конструктивные элементы здания и
помещения: фундамент
здания железобетонный ленточный, несущие
внутренние и наружные стены выполнены из газобетонных блоков.
К нему проведено электроснабжение от сети СНТ, водоснабжение от индивидуальной скважины, горячее водоснабжение от электрического водонагревателя, канализационный отстойник, энергоснабжение сетевое.
В суде представитель администрации возражал, ссылаясь на то, что
заключение о признании пригодным для проживания выдает
только
межведомственная комиссия с участием представителей администрации. Кроме того, было указано на недопустимость отсутствия водопровода, канализированных уборных и газоснабжения.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Каковы условия и порядок признания помещения жилым? Кто
вправе выдавать заключение о пригодности для
постоянного проживания и возможности изменения статуса назначения помещения? Существуют ли законодательные ограничения предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
26
Задача 3
Судом установлено, что неоднократные «залития» квартиры истицы водой и нечистотами происходят по вине ответчицы, которая содержит принадлежащее ей жилое помещение в порядке приватизации
в ненадлежащем состоянии, препятствует допуску сотрудников УО
для производства работ на трубопроводах водоснабжения и водоотведения. В квартире ответчицы отключено газоснабжение, горячее водоснабжение, водоснабжение
холодной водой и водоотведение находится в нерабочем состоянии, санузел содержится в антисанитарном
состоянии. В результате чего суд удовлетворил требования истицы
о выселении из жилого помещения собственницы.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Определите состав участников данного жилищного спора? Что
понимается
под «благоприятными условиями проживания»? Каковы
основания и порядок выселения из жилого помещения?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 4
ТСЖ «Наш дом» выставило счет на оплату коммунальных услуг,
содержания и ремонта, капитального ремонта собственнику доли
в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (помещение встроенно-пристроенной подземной автостоянки) наравне
с собственниками жилых помещений.
В ответ собственник указал на то, что фактически подземная автостоянка не отапливается, не имеет общего входа с жилой частью дома.
Кроме того, он не является членом ТСЖ.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Оцените правомерность действий
участников правоотношений.
Задача 5
Игнатов обратился в суд, указав, что он зарегистрирован в служебной квартире. В 1979 году он заключил брак с Гагариной, которая вселена в данную квартиру как член семьи нанимателя. А в 1989 году
у них родилась дочь, которая в 2009 году добровольно выехала из
спорного жилого помещения и проживает с
27
мужем и сыном отдельно.
В 2015 году брак между истцом и Гагариной был расторгнут, в связи
с чем, по мнению истца, она перестала быть членом семьи нанимателя.
С 2016 года они перестали вести общее хозяйство.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться в данной ситуации?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 6
С 2019 года индивидуальный предприниматель Трифонов официально, с уплатой соответствующих налогов, сдавал свою квартиру, расположенную на третьем этаже МКД, посуточно, размещая объявления
с указанием о наличии трансфера, временем заезда и выезда, стоимостью суточного проживания. Согласно договорам найма квартира сдавалась посуточно с необходимыми для комфортного пребывания хозяйственно-бытовыми
предметами без осуществления гостиничных услуг.
В целях своей защиты и защиты соседей Трифонов устанавливает
личность заселяющихся и по возможности оценивает цель их проживания. В большинстве своем это семьи с детьми и приезжающие на
лечение или в командировку. За все предыдущее время ни наймодатель, ни наниматели не привлекались к
ответственности за нарушение
жилищных прав.
Собственник соседней с ним квартиры со ссылкой на ч. 1 ст. 288 ГК
и на ст. 17 и 30 ЖК РФ обратился с иском к Трифонову о запрете
использования квартир для оказания гостиничных услуг, так как они
в нежилой фонд не переведены, не имеют отдельного входа, и посуточное предоставление
нанимателям нарушает права и законные инте-
ресы истца и других жителей данного МКД.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Определите к какому виду жилого фонда относится данное жилое помещение?
Каковы отличительные признаки коммерческого найма жилья
и гостиничного размещения? Оправдано ли введение запрета на оказание гостиничных услуг в жилом помещении МКД? Может ли суд
непродолжительный наем жилья приравнять к запрещенной в жилых
помещениях гостиничной деятельности? Допускается ли размещение
гостиницы в
частном жилом доме?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
28
Задача 7
О каких правоотношениях идет речь в каждой из ситуации? Какими НПА регулируются данные правоотношения? Дайте правовую
оценку ситуации:
1. Самойлову принадлежат на праве собственности две смежные
комнаты в коммунальной квартире (площадь одной комнаты – 12 кв. м,
площадь второй комнаты – 10 кв. м), которые он принял решение продать каждую из
них разным покупателям.
2. Агапов обратился к обществу с ограниченной ответственностью
«Главное управление жилищным фондом» об обязании устранить про-
течки в жилом помещении МКД путем проведения текущего ремонта
плоской (рулонной) крыши над указанным жилым помещением, об
освобождении от оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в связи
с ненадлежащим качеством.
3. Собственник квартиры в МКД обратился в суд с иском к УО
с требованием признать договор управления не заключенным, поскольку договор заключен спустя 12 месяцев после ввода дома в эксплуатацию без проведения конкурса.
4. ПАО «Энергосбыт» в отсутствие письменного договора с УО
осуществляло подачу электроэнергии в находящийся в
управлении УО
МКД, для общедомовых нужд. В связи с образованием задолженности
по оплате ПАО «Энергосбыт» предъявил требования об оплате к собственникам помещений дома.
5. Решением суда на Администрацию МО возложена обязанность
предоставить Золиной, являющейся лицом из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,
расположенное на территории данного
МО, общей площадью не менее
15 кв. м, приобретенное за счет средств областного бюджета.
6. Пальцева будучи в преклонном возрасте заключила договор
с Леоновой, по условиям которого Пальцева передает в собственность
принадлежащую ей квартиру, а Леонова обязалась предоставить право
пользования одной комнатой в данной квартире. Некоторое время спустя от Леоновой
потребовали продать жилье в уплату долга.
Определите, к какому виду жилого фонда относится данное жи-
лое помещение?
29
ТЕМА 3. НАДЗОРНЫЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Вопросы темы:
1. Полномочия различных уровней власти в области жилищных отношений.
2. Государственный жилищный надзор: цель, субъекты, объекты,
порядок проведения, взаимодействие с другими органами.
3. Муниципальный жилищный контроль: цель, субъекты, объекты,
порядок проведения, взаимодействие с другими органами.
4. Общественный жилищный контроль.
5. Лицензирование и саморегулирование в жилищной сфере.
6. Государственная информационная система жилищно
нального хозяйства.
7. Ответственность за нарушение жилищного законодательства.
-комму-
НПА и судебная практика
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от
25.12.2023 г.)
ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 24.07.2023 г.)
ФЗ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» (ред. от 04.08.2023 г.)
ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информацион-
ной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. от 28.12.2022 г.)
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]