Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое обеспечение жилищной сферы. Практикум. Учебное пособие
.pdf
помещения вне очереди? Назовите основания и порядок для снятия
с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 4
В связи со смертью Зыряновой, нанимателя в коммунальной квартире, супруги Павликовы и супруги Пашковы обратились в суд с требованием о признании недействительным решения
администрации
о предоставлении освободившейся комнаты Панкратову.
Павликовы указали, что с двумя несовершеннолетними детьми,
занимают две комнаты (27 кв. м) в четырехкомнатной коммунальной
квартире. Они также указали, что могут быть признаны малоимущими.
Пашковы указали, что, занимают комнату (12 кв. м) в коммунальной квартире. Кроме того, они признаны малоимущими и состоят на
учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Панкратов возражал против требований истцов, указав, что комната ему была предоставлена администрацией как внеочереднику, поскольку он является сиротой.
Администрация, в свою очередь, сослалась на отсутствие заявлений со стороны граждан, проживающих в коммунальной квартире.
Каков порядок предоставления освободившихся жилых помещений
в коммунальной квартире
? Каковы условия предоставления комнаты
в коммунальной квартире по договору социального найма?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 5
Карпову, его супруге, сыну 15 лет и дочери 12 лет на основании решения ОМС предложили заключить договор социального найма в размере 27 кв. м общей площади на пятом этаже пятиэтажного жилого дома
.
Карпов отказался вселяться в указанное помещение по причине того, что оно не соответствует установленной в данной области норме
предоставления и находится на пятом этаже, ему тяжело высоко подниматься в доме без лифта.
Кроме того, он настаивал на предоставлении положенной ему как
инвалиду дополнительной площади. Для защиты своих прав
инвалид
обратился к юристу за консультацией.
Условия и форма данного договора? Кем определяется норма
предоставления?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
101
Задача 6
Кукушкина, мать-одиночка, проживала со своей дочерью (четыре
года) в однокомнатной квартире (31 кв. м) по договору социального
найма. Кукушкина была лишена родительских прав, а ее дочь была
помещена в детский дом.
При достижении совершеннолетия дочь вернулась к матери, однако мать не пустила ее в квартиру. В связи с чем
, дочь подала заявление
в администрацию с заявлением о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в получении жилья.
По итогам рассмотрения представленных документов ей было от-
казано.
Считается ли расторгнутым договор социального найма в отношении дочери Кукушкиной? Имеются ли основания для отказа в принятии граждан на учет в
качестве нуждающихся в жилом помещении?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задания для самостоятельной работы
Выполняется в случае отсутствия обучающегося на занятиях
в письменном виде задания и задачи с обоснованием решения. Вопросы
для обсуждения и НПА по теме указаны в начале темы.
Задача 1
Какое решение должна принять администрация в
отношение
каждого из поданных заявлений о постановке на учет в качестве лиц,
нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма:
1. Состав семьи: Гаврилов (системный администратор), его супруга
(не работает). Жилая площадь: комната в общежитие. Иные обстоя-
тельства: в порядке наследования перешла принадлежавшая ей на праве собственности однокомнатная квартира.
2. Состав семьи: Егоров (ИП), его супруга (врач в частной клинике),
сын (18 лет), дочь (10 лет), мать супруги (78 лет). Жилая площадь: трехкомнатная квартира (60 кв. м) в собственности. Иные обстоятельства:
мать супруги состоит в течение полутора лет на психиатрическом учете,
супруги поменяли с четырехкомнатной на трехкомнатную квартиру.
3. Состав семьи: Рельсов (не работает
), его супруга (гражданка Ка-
захстана, не работает). Жилая площадь: квартира-студия (23 кв. м)
по договору коммерческого найма.
102
4. Состав семьи: Жеглов (менеджер), его супруга (риэлтер). Жилая
площадь: однокомнатная квартира (26 кв. м). Иные обстоятельства:
дом признан аварийным.
5. Состав семьи: Гришины из четырех человек. Жилая площадь:
две комнаты в четырехкомнатной квартире (31 кв. м) по договору социального найма. Иные обстоятельства: из другой комнаты отселена
полицией соседка Петрова за пьянство и
хулиганство в квартире, без
снятия с регистрационного учета.
Назовите основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях? В течении какого срока администрация должны принять решение по данным документам?
Определите размер жилой площади, на который могут претендовать
указанные лица?
Дайте правовую оценку правомерности
действий сторон.
Задача 2
Шахова обратилась в суд с иском к ОМС о признании решения жилищной комиссии о снятии ее и членов ее семьи с учета в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма, незаконным и о возложении обязанности восстановить на указанном учете.
В ходе рассмотрения
дела судом установлено, что Шахова вместе
с сыном и матерью проживает в квартире общей площадью 37,3 кв. м
и была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
в связи с обеспеченностью ее семьи общей площадью жилого помещения
менее учетной нормы, равной на момент постановки на учет 15 кв. м.
Постановлением
ОМС на территории городского округа была изменена учетная норма жилого помещения в размере 10 кв. м общей
площади жилого помещения на одного человека. В связи с обеспеченностью семьи Шаховой жилым помещением более учетной нормы, комиссией по жилищным вопросам было принято решение о снятии семьи Шаховой с учета на
основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Судом удовлетворены требования Шаховой о восстановлении на
учет.
Через пять лет Шаховой решением ОМС был выделен земельный
участок для ведения личного подсобного хозяйства с заключением договора аренды земельного участка. Семья Шаховых была снята с учета. Шахова вновь обратилась в суд.
103
При расчете критерия нуждаемости учитывается ли общая или
жилая площадь жилого помещения? Какой орган осуществляет постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 3
Прокурор в интересах МО и неопределенного круга лиц обратился
в суд с иском к Администрации данного МО,
Клиновой о понуждении
к совершению определенных действий и выселении из жилого помещения.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с распоряжением
«О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной
собственности, закрепленного на праве оперативного управления за
Федеральным бюджетным учреждением» в собственность МО передано жилое помещение.
Распоряжением Главы МО с
Клиновой расторгнут договор служебного найма и заключён договор социального найма сроком на 10 лет.
В последующем заключён договор бесплатной передачи жилого помещения в собственность Клиновой.
Поскольку Клинова на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состояла, договор социального найма жилого помещения заключён с ней незаконно. Недействительность решения
о предоставлении
жилого помещения и договора социального найма жилого помещения
влечёт недействительность заключённого на его основании договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность гражданина.
Что может быть предметом договора соцнайма? На какой срок
заключается данный договор? В какой форме должен быть заключен
данный договор?
Дайте правовую оценку правомерности
действий сторон.
Задача 4
В 2004 году семья Кирилловых в составе трех человек признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В 2021 году на
основании заявления Кирилловой в состав семьи был включен ее отец.
ОМС произвел перерасчет размера дохода и стоимости
имущества
семьи Кирилловых в составе четырех человек в целях признания семьи
104
малоимущей. По результатам данного расчета и заключения жилищной
комиссии 15.01 данной семье отказано в признании малоимущими. 15.03
ОМС принято решение о снятии семьи с учета. Уведомление получено
семьей заказным письмом через 10 дней после направления 20.03.
Оспаривая указанное решение, Кириллова утверждала, что оснований для снятия с учета не имелось, поскольку жилищные условия ее
семьи
с момента постановки на учет и по день снятия с учета не изменились, жилых помещений по договорам социального найма либо
в собственности ее семья не имеет. Кроме того, она указала, что доход
ее отца не может быть принят во внимание, так как отец имеет иностранное гражданство.
Суд признал
незаконным решение ОМС о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о возложении обязанности восстановить ее
на учете, поскольку решение ОМС не содержало оснований для снятия
ее с учета со ссылкой на нормы ЖК РФ.
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон
.
Задача 5
Распоряжением ОМС от 26.06.1997 года Седукина была принята на
учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях. На момент постановки на учет, жилой дом, в котором Седукина проживает
с 1997 года, являлся общежитием коридорного типа.
В последующем правовой статус жилого помещения, занимаемого
Седукиной, был изменен в связи с передачей жилого
дома, ранее яв-
ляющегося общежитием, в муниципальную собственность.
Распоряжением ОМС Седукина была снята с жилищного учета, так
как в доме коридорной системы доля площади жилого помещения,
приходящегося на две комнаты, занимаемые ею, составила 37,3 кв. м
при норме предоставления, установленной в данном регионе, 18 кв. м.
Седукина возражала, указав, что при расчете ОМС
включил в площадь жилого помещения, занимаемого истицей, площадь общего коридора в помещении коридорной системы. Что касается смены правового статуса жилого помещения, данное действие не является улучшением
жилищных условий, указанную жилую площадь истица занимает
с 1997 года и ее жилищные условия фактически не изменились.
Дайте правовую оценку правомерности действий
сторон.
105
Задача 6
В четырехкомнатной квартире общей площадью 72 кв. м на условиях социального найма проживает семья Крокк из четырех человек,
которая занимает комнаты 12 и 11 кв. м. Еще одну комнату по договору социального найма занимала Петрова, страдающая абсцессом легкого, в связи с чем, ей дали отдельную квартиру, и комната освободилась
. В другой комнате умерла соседка, занимавшая комнату 15 кв. м,
на которую были поданы документы о приватизации.
Крокк подали в ОМС заявление на предоставление этих комнат,
однако им было отказано в присоединении комнаты в связи с тем, что
их семья не может быть признана малоимущей, и предложено выкупить комнату.
Крокк
обратились в суд с иском о предоставлении им комнаты на
условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что их семья
длительное время состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, поставлены на учет они были в 2001 году, выкупить
комнату они не могут из-за отсутствия средств.
Оцените правомерность действий
участников правоотношений.
106
ТЕМА 11. НАЙМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. НАЕМНЫЕ ДОМА
Вопросы темы:
1. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых
помещений жилищного фонда социального использования.
2. Договор найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования: понятие, правовая квалификация, существенные условия, форма, срок, цена.
3. Стороны договора найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования, их права и обязанности, ответственность
по договору.
4. Изменение, расторжение
помещений жилищного фонда социального использования. Выселение.
5. Наемные дома: правовой статус, учет, поддержка, управление.
и прекращение договора найма жилых
НПА и судебные акты
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ
(ред. от 24.07.2023 г.)
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г № 14-ФЗ
(ред. от 24.07.2023 г.)
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от
25.12.2023 г.)
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ
(ред. от 25.12.2023 г.)
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2014 г. № 1356
«О порядке установления, изменения и ежегодной индексации платы
за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»
107
Постановление Правительства РФ от 05.12.2014 № 1318 «О ре-
гулировании отношений по найму жилых помещений жилищного
фонда социального использования» (ред. от 23.12.2016 г.)
Практическая часть:
Задание 1
Сравнить договоры социального найма, коммерческого найма и
найма социального использования. Результаты оформить в виде таблицы.
Задача 1
Застройщик построил МКД с отнесением к жилищному фонду социального использования. Жилые помещения планировалось предоставлять за плату гражданам во владение и пользование для проживания в нем. На первом этаже располагаются
нежилые помещения для
размещения коммерческих и социальных объектов.
Право собственности на МКД зарегистрировано в ЕГРН за застройщиком. Застройщик обратился в ОМС с целью получения статуса
наемного дома. В заявлении указано, что других видов деятельности
не осуществляет; получена лицензия на управление МКД; есть задолженность по обязательным платежам, в отношении
которых согласован инвестиционный налоговый кредит в сумме 10 % от балансовой
стоимости активов за прошедший год.
Вправе ли физическое лицо участвовать в обозначенных отношениях в качестве собственника наемного дома? Как осуществляется
управление жилыми помещениями жилищного фонда социального использования? Как решается вопрос в случае непригодности жилого
помещения в наемном доме
?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 2
Моторин обратился к собственнику наемного дома с целью принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого
помещения.
В заявлении указано, что он не является ни собственником, ни
нанимателем жилого помещения, однако по доходу не может быть
признан малоимущим.
108
Собственник наемного дома принял решение о предоставлении ему
жилое помещение из жилищного фонда социального использования.
Между ОМС и Моториным заключен договор на шесть месяцев,
поскольку заключен впервые.
В последствие на имущество застройщика было обращено взыскание, в результате чего сменился собственник, который потребовал выселения жильцов.
Каковы особенности данного договора? Кем осуществляется учет
граждан в данных правоотношения?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 3
Эльдееву с сожительницей, признанной членом его семьи, предоставили жилое помещение в коммунальной квартире в наемном доме
из расчета 18 кв. м на каждого человека сроком на 10 лет.
Через год у сожительницы приехал на постоянное проживание сын
18 лет от
другого брака, которого Эльдеев в заявительном порядке потребовал включить в договор в качестве члена их семьи. ОМС отказал
во вселении, ссылаясь на нормативы площади на проживающих.
В последующем в связи со смертью Эльдеева, ОМС потребовал
выселения иных жильцов из жилого помещения.
Допускается ли замена нанимателя при его выбытии из жилого
помещения или в случае его смерти?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задача 4
Юшкин, проживая в двухкомнатной квартире, предоставленной
ему по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, решил сдать изолированную комнату по договору
поднайма. При обращении к собственнику данного жилого помещения
ему было отказано.
После пяти лет
проживания Юшкин обратился к собственнику
с требованием о проведении текущего ремонта. Собственник отказал.
После 10 лет проживания Юшкин обратился к собственнику о согласовании приватизации данной квартиры. Собственник отказал. Тогда Юшкин потребовал продлить договор с ним на новый срок.
109
Собственник обратился к Юшкину с требованием погасить задолженность по оплате за найм данного жилого помещения, включая инвестиционные расходы.
Какими правами и обязанностями наделен пользователь данного
жилого помещения? Могут ли жилые помещения в одном МКД передаваться по договору социального найма и социального использования? Каковы особенности платы по ЖКУ для пользователя данного
жилого помещения?
Дайте правовую оценку правомерности действий сторон.
Задания для самостоятельной работы
Выполняется
в случае отсутствия обучающегося на занятиях
в письменном виде задания и задачи с обоснованием решения. Вопросы
для обсуждения и НПА по теме указаны в начале темы.
Задание 1
Сравнить договоры социального найма, коммерческого найма и най-
ма социального использования. Результаты оформить в виде таблицы.
Задача 1
Администрация города обратилась к Реутову с
требованием о по-
нуждении заключения договора найма жилого помещения жилищного
фонда социального использования, взыскании задолженности за найм
жилого помещения. Требование мотивировано тем, что в жилищном
фонде, находящемся на балансе муниципального казенного учреждения имеется жилой дом, который в соответствии с постановлением
Администрации признан наемным домом.
В результате чрезвычайного обстоятельства остались
без постоянного места жительства 19 семей пострадавшие от пожара дома. В виду
отсутствия необходимого количества маневренных жилых помещений,
Администрацией города было принято решение о временном размещении семей в наемном доме.
Администрация города неоднократно уведомляла Реутова, что
жилое помещение однокомнатная муниципальная квартира общей
площадью 36,0 кв. м, расположенная на 15 этаже многоквартирного
наемного
дома, предоставлена с условием заключения договора найма
жилого помещения жилищного фонда социального использования
сроком на 5 лет.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]