Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое обеспечение жилищной сферы. Практикум. Учебное пособие
.pdf
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу» (ред. от 28.09.2022 г.)
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 14.05.2021 г. № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»
Определение Верховного суда РФ от 12.07.2006 г. № 25-ГО6-З
Практическая часть:
Задача 1
Определите, являются ли правоотношения жилищными и какими
актами данные правоотношения регламентированы:
1. В связи с избранием Агаева председателем правления ТСЖ, он
потребовал от бывшего председателя передать учредительные и финансовые документы, а также ключи от входов в подвальные помещения каждого подъезда МКД.
2. Захаров подал иск, в котором указывалось, что ордер на квартиру
был выдан на его имя, однако при его попытках проживать в квартире
бывшая супруга устраивала скандалы. В настоящее время он намерен
воспользоваться своим правом на приватизацию своей доли в квартире.
3. Сособственники квартиры не достигли соглашения о
порядке
оплаты ЖКУ. УО на просьбу разделить лицевой счет квартиры ответила отказом, в связи с чем, они подали иск в районный суд.
4. Суд отказал в иске в связи с ненадлежащим ответчиком, поскольку требование о выселении за долги по ЖКУ как мера принуждения не может применяться УО в
отношении собственника жилого по-
мещения в МКД.
5. ОМС потребовал в судебном порядке выселения Пименова из
принадлежавшей ему квартиры в МКД, в связи с неуплатой ЖКУ на
протяжении двух лет без уважительных причин. Суд вынес решение
в пользу ОМС. Пименов частично погасил долг и подал жалобу для
отмены решения суда первой
инстанции.
6. Организация, собственник квартиры на первом этаже, использу-
ет ее в качестве места работы своих сотрудников, осуществляющих
консалтинговые услуги.
7. Яшкин, являясь нанимателем однокомнатной квартиры по договору коммерческого найма с Луговым, решил увеличить площадь комнаты, снес стену между комнатой и лоджией, вынес на лоджию радиа-
11
торы отопления, утеплил пол. УО обратилась в суд с требованием
о выселении, в связи с грубым нарушением правил пользования жилым помещением.
8. Собственник комнаты в квартире обратился в суд с иском к УО
с требованием признать договор управления МКД не заключенным,
поскольку УО не обеспечивает благоприятные и безопасные условия
проживания
граждан.
9. Уполномоченный орган субъекта РФ избрал по конкурсу аудиторскую организацию для проведения аудита годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетность регионального оператора.
10. Новикова обратилась в УО, избранную застройщиком, с требо-
ванием устранить строительные недостатки и дефекты, выявленные
в процессе эксплуатации приобретенной по ДДУ квартиры.
Определите способ и порядок защиты нарушенного права
в каж-
дом жилищном правоотношении.
Задача 2
В коммунальной квартире с обособленными комнатами (стоят железные двери, домофоны проведены отдельно в каждую комнату), собственники одной из комнат уехали из города. При этом оставили соседке ключи от комнаты на случай возникновения аварийной ситуации.
Разрешения входить в комнату и тем более проживать там не давали.
Проходившие мимо знакомые собственников сообщили им, что
в комнате кто-то находится и собственники вызвали полицию, которая
установила, что в комнате проживает соседка. Соседка заявила, что
находилась в комнате с разрешения собственников. Поскольку дверь
в комнату соседка в добровольном порядке не открыла, сотрудникам
полиции прищлось вскрывать дверь.
Собственники подали в суд иск о возмещении имущественного
и морального ущерба.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Нормами какой отрасли права регулируется данное правоотношение? Что понимается
под неприкосновенностью жилища и каковы последствия нарушения
данного принципа? Возможно ли ограничение принципа на неприкосновенность жилища?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
12
Задача 3
В связи с лишением родительских прав супругов Зарубиных, проживавшая ранее с ними, их несовершеннолетняя дочь была помещена
в детское учреждение. После помещения дочери в детский дом Зарубины произвели обмен занимаемой ими двухкомнатный квартиры на
однокомнатную равной площади.
Прокурор обратился с иском о признании сделки недействительной
и признании права
пользования несовершеннолетней двухкомнатной
квартирой Зарубиных, обосновывая исковые требования нарушением
права несовершеннолетней на жилище.
Зарубины иск не признали, указали на то, что лишены родительских прав, следовательно, дочь не может считаться членом их семьи.
Судом также было установлено, что дочь ранее проживала с Зарубиными, но в квартире зарегистрирована не была.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? В чем заключается
принцип права на жилище? Какие принципы жилищного права должны
быть задействованы при решении данного вопроса?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 4
Ирисовы и Незабудкины, проживающие в отдельных квартирах
одного и того же одноэтажного дома по договору социального найма,
подали
в местную администрацию заявление с просьбой переселить их
в другое жилое помещение, поскольку их дом находится в 50 м от карьера, превращенного в последние годы в свалку промышленных отходов. В своем заявлении они также ссылались на правила и нормы
Минздрава РФ, согласно которым санитарно-защитная зона должна
быть на
расстоянии не менее 100 м от жилых построек. Таким образом,
нарушено их конституционное право.
В ответе, полученном на заявление, разъяснялось, что вопрос
о предоставлении нового жилья может быть решен только после признания межведомственной жилищной комиссией дома, в котором проживают заявители, непригодным для постоянного проживания.
О каких правоотношениях идет речь в
задаче? Нарушены ли права
семей? При каких условиях могут быть переведены жилые помещения
в нежилые? Какой документ подтвердит перевод жилых помещений
в нежилые? Какие правовые последствия наступят после перевода
жилых помещений в нежилые?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
13
Задача 5
УО обратилась к арендатору и собственнику нежилого помещения
в МКД с требованием о взыскании задолженности за техническое обслуживание дома в солидарном порядке.
Суд первой инстанции взыскал в пользу истца плату за содержание
и ремонт общего имущества в МКД в виде неосновательного обогащения с арендатора помещения, в иске к
собственнику помещения отказал. К спорным отношениям применены положения п. 1 ст. 616 ГК РФ,
в соответствии с которыми арендатор обязан поддерживать имущество
в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт
и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено
законом или договором аренды.
Не согласившись с решением суда, арендатор
подал апелляционную жалобу, указав, что собственник помещения в МКД, обязан оплатить истцу понесенные им затраты на содержание и ремонт общего
имущества независимо от наличия такого условия в договоре аренды.
Оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении
арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по
несению названных расходов
, а также, что арендатор неосновательно
обогатился за счет УО в результате отказа от оплаты понесенных ею
расходов на содержание общего имущества, не имеется.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какие НПА должны
применяться в данной ситуации?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 6
Грачева, наниматель квартиры, проживала вместе с
мужем Граче-
вым в квартире на основании договора социального найма. С целью
улучшения жилищных условий Грачева вступила в жилищный кооператив с целью получения двухкомнатной квартиры. В течение года после вступления в кооператив ею полностью был выплачен паевый
взнос, однако право собственности на жилое помещение в установленном законом
порядке зарегистрировано не было.
Вскоре супруги развелись. Грачев обратился в суд с иском к Грачевой о разделе имущества, требуя признания за ним права собственности на половину кооперативной квартиры. Грачева с иском не согласилась, указывая на то, что членом кооператива является только она, пай
выплачивался за счет ее заработка
, право собственности на квартиру
не зарегистрировано, а значит, не подлежит разделу.
14
Одновременно с исковым заявлением к бывшим супругам Грачевым обратилась Администрация города, требуя их выселения из квартиры, занимаемой по договору социального найма. В обоснование иска
Администрация сослалась на то обстоятельство, что после приобретения квартиры Грачевы перестали быть нуждающимися в жилых помещениях.
Возражая на иск, бывшие супруги заявили, что
они не вселялись
в кооперативную квартиру и не будут вселяться, поскольку брак расторгнут, письменное обязательство об освобождении квартиры не имеет юридической силы и право на жилую площадь не утрачено.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Нормами какой от-
расли права регулируется данное правоотношение?
Оцените правомерность действий
участников правоотношений.
Задания для самостоятельной работы
Выполняется в случае отсутствия обучающегося на занятиях
в письменном виде задания и задачи с обоснованием решения. Вопросы
для обсуждения и НПА по теме указаны в начале темы.
Задание 1
По главам ЖК РФ подберите соответствующие НПА.
Задание 2
Проанализируйте главы ЖК РФ, в каких случаях индивидуальные
правовые акты являются юридическими фактами в жилищной сфере?
Задание 3
Составьте перечень актов высших судебных органов в жилищной
сфере.
Задача 1
Определите, являются ли правоотношения жилищными и какими
актами данные правоотношения регламентированы:
1. Жильцы МКД, признанного аварийным, обратились к ОМС
с требованием незамедлительного расселения.
2. ОМС обратился к семье Деевых с требованием об изъятии частно-
го дома и земельного участка на основании муниципальной программы
15
и выплате возмещения, определенного на основании оценки выкупной
цены, выполненного независимым оценщиком. От Деевых поступил
отказ о несогласии с оценкой размера возмещения.
3. Верещагин обратился в суд к Администрации города о признании
бездействия незаконным и об обязании совершить действия. В обоснование требований указано, что является собственником квартиры в МКД,
который длительное время находится без управления.
4. Лебедев обратился к застройщику с требованием о расторжении
договора участия в долевом строительстве в связи с нарушением сроков сдачи подземного гаражного комплекса в МКД.
5. УО обратилась к Крылову, собственнику парковочного места
в подземной стоянке жилого дома, о взыскании задолженности по
уплате ЖКУ.
6.
Егоров, обратился в суд с требованием о выселении Игнатова без
предоставления другого жилого помещения, поскольку в принадлежащем Егорову жилом доме Игнатов не проживает, личных вещей Егорова в доме не нет, совместного хозяйства с ним не ведет.
7. УО заключила договор управления МКД, однако приступила
к исполнению договора с даты
внесения изменений в реестр лицензий
субъекта РФ.
8. Группа граждан зарегистрировала ЖСК, в соответствии с уставом с целью осуществления деятельности в качестве застройщика
и обеспечения строительства МКД и последующей его эксплуатацией.
Разрешительной документации и правовых оснований на земельный
участок получено не было. Председатель правления заключила несколько договоров паенакопления. В
последующем один из членов
ЖСК потребовал признать договор незаключенным, поскольку его
ввели в заблуждение относительно реальных обстоятельств и условий
строительства дома.
9. Собственник квартиры в МКД обратился в Банк, в котором открыт специальный счет с целью получения информации о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в МКД,
об остатке средств на специальном счете и всех операциях по данному
специальному счету.
10. Региональный оператор направил аудиторское заключение в ГЖИ
субъекта РФ в течение 10 дней со дня получения в ГЖИ.
16
Задача 2
В договоре с УО было оговорено, что в ее обязанности входят работы по уборке дома, уборка и вывоз мусора и снега с прилегающей
к дому территорию. Однако, зимой в подъезде пятиэтажного дома постоянно грязно, пол не моется, зимой возле подъезда снег не убирали
и не вывозили, весной все
это таяло и текло под дом. При этом в квитанции отдельной строкой значилась услуга «механизированная уборка и вывоз снега», стоимость услуги определялась, ежемесячно исходя
из фактически понесенных затрат.
В связи с этим, часть собственников дома отказались платить за
такое содержание. В ответ УО подала в суд.
О каких
правоотношениях идет речь в задаче? Какие нормативно-правовые акты следует использовать для решения этого спора?
Кто и на каких основаниях подлежит ответственности?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 3
Определите, является ли семья Сёмина малоимущей, если она со-
стоит из четырех человек, а доход семьи за последние два календарных
составляет 300 тыс. руб. Кроме этого, квартира размером 44 кв. м
года
общей площади не приватизирована и находится в г. Новосибирске,
машина оценена в 800 тыс. руб.
Муж страдает эпилептической болезнью, что причиняет серьёзное
беспокойство другим жильцам квартиры.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какими НПА
надлежит руководствоваться при разрешении данной ситуации?
Каким
образом должны быть учтены указанные обстоятельства
при определении размера и количества комнат предоставляемого
этой семье жилого помещения?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Изменится ли решение, если квартира была приватизирована на
всех членов семьи?
Задача 4
Аметистов заключил договор найма жилого бревенчатого дома
с его владельцем Нефритовым на пять лет, при этом
две комнаты
в этом доме он сразу же сдал Янтарёву по договору поднайма на тот
же срок. Янтарёв самовольно прорубил наружную стену и установил
в ней дверь, устроил себе отдельный вход. Через пять лет Нефритов
17
отказал Аметистову в продлении договора, а через три месяца после
этого заключил договор найма с Ягодкиным. Аметистов подал в суд
иск с требованием признания договора с Ягодкиным недействительным и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним
договор. Нефритов подал встречный иск к Аметистову с требованием
возмещения убытков, связанных с восстановлением
испорченной
Янтарёвым стены дома.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какие нормативно-
правовые акты следует использовать для решения этого спора?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 5
Иванов обратился в суд с иском о выселении бывшей супруги из
жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
Бывшая жена предъявила встречный
иск о признании за ней права
пользования жилым помещением, принадлежащим Иванову на праве
собственности. Она обосновала свои требования следующим образом:
1) она вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи,
в тот период ее муж – собственник вселил её по своей воле и без всяких условий; 2) после развода она приобретает
статус иного лица, указанного в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Кроме того, она указала, что использование по аналогии норм семейного права в данном случае невозможно,
поскольку это противоречит статьям 5–7 ЖК РФ.
Какого характера «семейные отношения» возникают и прекращаются у собственника жилого помещения и проживающего с ним
гражданина
дальнего свойственника, и какими нормами права они ре-
гулируются?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
Задача 6
ООО, являясь собственником квартиры, использовало в качестве
рабочего места своих сотрудников по изготовлению пельменей.
В последующем ООО по договору найма сдало квартиру Большову, а последний устроил в ней склад сильно пахнущих огнеопасных
товаров, которыми
он торговал на рынке. Соседи написали жалобу.
О каких правоотношениях идет речь в задаче? Какие принципы
жилищного права должны быть задействованы при решении данного
вопроса? Куда могут обратиться с жалобой соседи?
Оцените правомерность действий участников правоотношений.
18
ТЕМА 2. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Вопросы темы:
1. Виды жилищных правоотношений. Участники жилищных пра-
воотношений.
2. Понятие, признаки и виды жилых помещений. Требования,
предъявляемые к жилым помещениям. Признание жилого помещения
не пригодным для проживания.
3. Жилой фонд: понятие, виды, учет.
4. Основания возникновения, изменения и прекращения жилищных
правоотношений.
5. Злоупотребления жилищными правами.
НПА и судебная практика
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ
(ред. от 24.07.2023 г.)
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г № 14-ФЗ
(ред. от 24.07.2023 г.)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от
26.11.2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 24.07.2023 г.)
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от
25.12.2023 г.)
ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного
кодекса РФ» (ред. от 30.12.2021 г.)
ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» (ред. от 24.07.2023 г.)
ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопас-
ности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013 г.)
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47
«Об утверждении положения о признании помещения жилым помеще-
19
нием, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (ред. от 28.09.2022 г.)
Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301
«О государственном учете жилищного фонда в Российской Федера-
ции» (ред. от 30.01.2013 г.)
Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах
по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (ред. от
29.05.2023 г.)
Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 г. № 649 «О ме-
рах по приспособлению жилых помещений и общего имущества
в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (ред. от
10.02.2020 г.)
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 14.05.2021 г. № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»
Постановление Госстроя РФ 27.09.2003 № 170 «Об утверждении
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (с изм.
от 22.06.2022 г.)
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.2023 г.
№ 9-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П. Е. Бахирева».
Практическая часть:
Задание 1
Проанализируйте главы ЖК РФ, когда индивидуальные правовые
акты являются юридическими фактами в жилищной сфере?
Задание 2
В соответствии с
положениями Постановления Правительства РФ
и СНиП составьте таблицу требований, предъявляемых к жилым помещениям. Когда жилое помещение признается ветхим, аварийным?
Задание 3
Подберите 3–4 примера интересных судебных решений по жилищным спорам, оформив в письменном виде фабулу спора, представляемые доказательства, обоснование решения.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]