Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Построение сбалансированной системы показателей для оценки эффективности деятельности строительного предприятия. Монография
.pdf
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
М. В. Зенкина, О. Г. Семянникова
ПОСТРОЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОЙ СИСТ
ЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Д
СТ
РОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Монография
ЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Тюмень
ТИУ
2017
УДК 338.24
ББК 65.050
З 56
доктор экономических наук, проф
З 56
зателей для оценки эффективности деятельности строительного
предприятия: монография / М. В. Зенкина, О. Г. Семянникова. –
Тюмень: ТИУ, 2017. – 163 с.
ципов, теоретических концепций и методов оценки эффективности
деятельности строительных организаций.
сти функционирования строительного предприятия, исследован его
жизненный цикл и разработан механизм идентификации стадии
жизненного цикла строительной фирмы на основе сбалансированной системы показателей.
бизнесменов, предпринимателей, руководителей предприятий, менеджеров, научных и практических работников, а представленный
в ней материал будет полезен преподавателя
зов, аспирантам и магистрам, обучающимся по направлению
«Экономика», а также всем интересующимся современными методами оценки эффективности деятельности фирмы.
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор В. Д. Васильев
ессор Н. Н. Мильчакова
Зенкина, М. В. Построение сбалансированной системы пока-
ISBN 978-5-9961-1518-1
Монография содержит системное изложение основных прин-
В книге излагаются основные подходы к оценке эффективно-
Монография предназначена для экономистов, финансистов,
м экономических ву-
УДК 338.24
ББК 65.050
ISBN 978-5-9961-1518-1 © Федеральное государственное
бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Тюменский индустриальный
университет», 2017
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 8
1.1.Современное состояние инвестиционностроительного комплекса Российской Федерации и Тюменской
8
области
1.2.Понятие, основные компоненты и принципы оценки эффективности деятельности строительной организации 35
1.3. Особенности и недостатки существующих подходов к эко-
номической оценке деятельности строительного предприятия 44
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО
55
ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1. Обоснование применения сбалансированной системы показателей для оценки эффективности деятельности строительного
55
предприятия
2.2. Технология построения сбалансированной системы показа-
63
телей
2.3. Сбалансированная система показателей в управлении строи-
тельным предприятием 77
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОДХОДА К
ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬ
НО-
ГО ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ СИ-
91
СТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ССП)
3.1. Механизм идентификации стадии жизненного цикла строи-
тельного предприятия 91
3.2. Формирование сбалансированной системы показателей на
различных стадиях жизненного цикла строительного предприя-
113
тия
3.3. Методический подход к оценке эффективности деятельности
строительного предприятия на основе сбалансированной систе-
131
мы показателей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 150
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 159
3
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение устойчивости экономики страны является одним из основных стратегических направлений социально-экономического развития
Российской Федерации. В условиях глобальной конкуренции и открытой
экономики невозможно достичь уровня развитых стран по показателям
благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающее развитие
тех секторов российской экономики, которые определяют ее специализацию в мировой системе
хозяйствования и позволяют в максимальной сте-
пени реализовать национальные конкурентные преимущества.
Определяющую роль в оздоровлении экономики страны призвано
сыграть форсированное развитие инвестиционно-строительного комплекса, важнейшей задачей которого является воплощение передовых научнотехнологических разработок во всех отраслях народного хозяйства. Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей экономики России, во
многом определяющих решение социальных, экономических и
технических задач ее развития.
Строительная отрасль, как и российская экономика в целом, находится перед долговременными системными вызовами, отражающими как
мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития:
усиление глобальной конкуренции;
новая волна технологических изменений, усиливающая роль ин-
новаций;
возрастание роли человеческого
капитала как основного фактора
экономического развития;
исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели развития
России вследствие неустойчивой конъюнктуры мирового рынка энергоносителей и необходимость переориентации финансирования с бюджетного
на инвестиционное;
наличие высоких административных барьеров, искусственный
дефицит земельных участков;
недостаточное развитие транспортной и инженерной инфраструк-
тур, дефицит квалифицированных инженерных и рабочих
кадров.
Строительный комплекс призван формировать заказ на поиск оптимальных технических, технологических и организационных решений, обладающих мультипликативным эффектом для всей экономики.
В стратегии инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года отмечается, что развитие отрасли и экономики страны в целом сдерживают следующие факторы:
технологическая отсталость;
энергозатратность;
высокий расход материалов;
4
неэффективное государственное регулирование;
недостаточный уровень комфортности и низкое качество строя-
щегося жилья.
Отмеченное предопределяет необходимость количественных и качественных преобразований, способствующих более эффективному решению
задач наращивания объемов строительства жилья, реализации масштабных
инфраструктурных проектов, открывающих возможности для развития
промышленно-экономического потенциала Российской Федерации.
Ведущая роль строительного комплекса в достижении стратегиче
-
ских целей развития общества определяется тем, что конечные результаты
достигаются путем осуществления инвестиционно-строительных программ
и проектов на федеральном и региональном уровнях, финансирование которых осуществляется, в том числе с привлечением негосударственных
средств, включая средства населения.
Локомотивом развития отрасли продолжает оставаться жилищное
строительство, что обусловлено уходом государства с данного рынка
и
заинтересованностью и участием населения в его инвестировании. При
этом государство недостаточно использует ресурс по привлечению внебюджетных источников в строительство, в первую очередь, средств населения, включая ипотечное кредитование.
Строительная отрасль крайне зарегулирована, имеются внутренние
противоречия в системах нормативно-правового и технического регулирования. Сами же системы часто являются тормозом
для внедрения инноваций как в техническом, так и в организационном плане. До настоящего
времени сохраняется значительное количество искусственных административных барьеров.
Не сформирована комплексная система применения мер государственного воздействия на предприятия, не отвечающие требованиям энерго- и ресурсопотребления, экологической безопасности.
Имеет место существенная зависимость отрасли от импортных строительных материалов, машин и механизмов.
В строительстве сохраняется кадровый голод как в отношении квалифицированных рабочих, линейного производственно- технического персонала (мастер, прораб), так и в отношении инженерно-технических работников.
Производительность труда в отрасли сохраняется на низком уровне,
что обусловлено, в первую очередь, инертностью участников строительного рынка, низким спросом
на инновации, практически полным отсутствием
отраслевой науки, которая в настоящее время практически не поддерживается ни государством, ни бизнесом, что, безусловно, самым негативным
образом отражается на процессе внедрения инноваций в строительстве.
В отличие от стран Запада, где ключевые для промышленного строи-
тельства компетенции сосредоточены в крупных инжиниринговых фирмах,
5
в СССР подобные компетенции были распределены среди множества организаций (исследовательских, проектных, инженерных). Отдельно существовали строительно-монтажные тресты. Функцию интеграторов в этой
сети выполняли отраслевые министерства и подчиненные им отделы капстроительства на местах. На них же лежала ответственность за управление
проектами.
Когда плановая экономика была демонтирована, данная система распалась, а приватизация довершила ее разрушение. Тяжелее всего пришлось
отраслевым исследовательским и проектным институтам - большинству из
них не нашлось места на рынке, они исчезли (например, Гипроцветмет проектный институт цветной металлургии, Гипромез, занимавшийся проектированием металлургических заводов, и т.д.).
С 1990 года количество отраслевых научных организаций сократилось в десятки раз, значительно сократилось и количество новых научных
разработок.
Решение выше перечисленных основных задач невозможно без совершенствования системы федерального статистического учета в целях
получения объективных показателей использования всех финансовых источников, направляемых в строительство.
При
оценке эффективности проектов необходимо перейти от оценки
удельной сметной стоимости строительства объекта к удельной стоимости
совокупных затрат на весь его жизненный цикл.
Целью государственной политики развития строительной отрасли
является формирование безопасной и комфортной среды жизнедеятельности, обеспеченной эффективными финансово-экономическими, техническими, организационными и правовыми механизмами в рамках совершенствования программ социально-экономического развития, что, на наш
взгляд, должно быть достигнуто за счет оптимизации имеющихся у организаций финансовых и имущественных активов, совершенствования
управления производством, усиления контроля и повышения ответственности руководителей за результаты принимаемых решений, снижения издержек, интенсификации инновационной и маркетинговой деятельности.
Отмеченное выше требует от руководства предприятий освоения механизма разработки и реализации стратегии, адаптации текущей деятельности к стратегическим целям, поиска новых способов оценки эффективности функционирования хозяйствующих субъектов.
Не смотря на значительное число предложений по дальнейшему развитию строительных компаний, внедрению инноваций, реконструкции суще
-
ствующих производственной, информационной и управленческой систем, в
2015 году почти треть строительных организаций в качестве финансового ре-
зультата своей деятельности имели убыток. Одной из причин такого положения, по нашему мнению, является отсутствие адекватного механизма оценки
эффективности функционирования хозяйствующих субъектов.
6
Несмотря на большое количество работ российских и зарубежных авторов, рассматривающих проблемы оценки деятельности организаций, их исследования редко направлены на формирование комплексного подхода к ней,
а чаще касаются отдельных элементов деятельности предприятия. С другой
стороны, в большинстве работ используется опыт крупных корпоративных
структур, что вызывает некоторое смещение приоритетов на подсистемы
по
сравнению с остальными фирмами. При этом зарубежные модели не всегда
можно адаптировать к практике отечественной системы бухгалтерского учета, что приводит к субъективности формулируемых выводов.
Необходимость формирования комплексного методического подхода
к оценке деятельности строительного предприятия, применимого для организаций различного масштаба и форм собственности, обусловливает актуальность продолжения исследований
в данном направлении.
Необходим подход к оценке деятельности строительного предприятия, позволяющий не только выявить уровень достигнутых результатов, но
и определить резервы, перспективы развития. Тенденции современного
менеджмента таковы, что и разработка стратегии предприятия, и оценка
эффективности его деятельности часто осуществляются с помощью систем
показателей, особое место среди которых занимает сбалансированная си
-
стема показателей (ССП), включающая принципы системного подхода к
оценке функционирования организации и являющаяся способом управления, измеряющим ее экономическую и операционную деятельность.
Мы разделяем мнение автора работы [34] и понимаем под сбалансированной системой показателей информационно достаточную по числу
взаимосвязанных количественных параметров их совокупность, отражающую в комплексе наиболее важные в
общей системе деятельности строительной компании подсистемы финансов, процессов, клиентов и развития,
что позволяет адекватно реагировать на изменения во внешней ее среде.
Сбалансированная система показателей – методика, не только учитывающая современные требования к оценке деятельности предприятия,
но и современное развитие экономики, гибкая и мобильная, легко адаптируемая к специфике конкретной отрасли
и страны.
Проблемами управления строительных компаний на основе сбалансированной системы показателей занимались М.А. Анипченко, Ю.Е. Рафальский, С.В. Саранский, О.Ю. Хазов и некоторые другие. Однако до
настоящего времени некоторые теоретические вопросы, связанные с использованием ССП, недостаточно проработаны или не доведены до уровня
практических рекомендаций,
что и обусловило выбор темы исследования,
результаты которого нашли отражение в данной монографии.
7
Глава 1. Теоретические аспекты оценки эффективности деятельности
строительного предприятия
1.1. Современное состояние инвестиционно-строительного комплекса
Российской Федерации и Тюменской области
Определяющую роль в оздоровлении экономики призвано сыграть
форсированное развитие инвестиционно-строительного комплекса, важнейшей задачей которого является воплощение передовых научнотехнологических разработок во всех отраслях народного хозяйства.
Охарактеризуем в динамике состояние инвестиционно-строительного
комплекса Российской Федерации и Тюменской области. Для этого выявим тенденции в изменении объема инвестиций в основной
капитал (таб-
лица 1.1).
Таблица 1.1
Инвестиции в основной капитал Российской Федерации и Тюменской области,
млрд. рублей
Показатели 2011 2012 2013 2014 2015
Инвестиции в основной
капитал в Российской
Федерации
Инвестиции в основной
капитал в Тюменской области
11 035,7 12 586,1 13 450,2 13 902,6 14 555,9
1 298,4 1 456,9 1 566,7 1 736,2 1 923,3
Объем инвестиций в основной капитал страны увеличился в 2015 г.
по сравнению с 2011 г. в 1,32 раза, а в Тюменской области – в 1,48 раза, то
есть темп роста инвестиций в основной капитал Российской Федерации
ниже, чем в Тюменской области.
В рыночной экономике главным источником инвестиций являются
собственные средства предприятий и организаций, представленные амор
-
тизационными отчислениями и прибылью. В развитых странах они составляют 66% общего объема инвестиций.
Динамика структуры инвестиций в основной капитал по источникам
финансирования в Российской Федерации представлена в таблице 1.2.
До 2015 г. в общем объеме инвестирования основного капитала преобладали привлеченные средства, причем доля их росла. И только в 2015 г.
доля собственных
средств в общем объеме инвестиций (51,1%) совсем не-
значительно превысила долю привлеченных средств (48,9%).
В 2016 г. удельный вес инвестиций, которые осуществлялись за счет
собственных средств, рос, а заемных — снижался (за счет бюджетных
средств и вложений граждан в долевое строительство): доля собственных
средств в общем объеме инвестиций составила 51,8%.
8
Таблица 1.2
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования
в Российской Федерации, % к итогу
Показатели 2000 2005 2007 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Инвестиций в
основной капитал - всего
в том числе:
собственные
средства
привлеченные
средства
из них: кредиты банков
в т. ч.
кредиты ино-
странных бан-
ков
заемные средства других
организаций
инвестиции изза рубежа
бюджетные
средства
средства внебюджетных
фондов
прочие средства
средства организаций и
населения на
долевое строительство
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
47,5 44,5 40,4 39,5 41,0 41,9 44,5 45,2 45,7 51,1
52,5 55,5 59,6 60,5 59,0 58,1 55,5 54,8 54,3 48,9
2,9 8,1 10,4 11,8 9,0 8,6 8,4 10,0 10,6 7,8
0,6 1,0 1,7 3,0 2,3 1,8 1,2 1,1 2,6 1,9
7,2 5,9 7,1 6,2 6,1 5,8 6,1 6,2 6,4 5,7
- - - - - - - 0,8 0,9 0,9
22,0 20,4 21,5 20,9 19,5 19,2 17,9 19,0 17,0 16,5
4,8 0,5 0,5 0,4 0,3 0,2 0,4 0,3 0,2 0,3
15,6 16,8 16,4 17,7 21,9 22,3 20,0 15,6 15,7 14,7
- 3,8 3,7 3,5 2,2 2,0 2,7 2,9 3,5 3,0
Динамика структуры инвестиций в основной капитал по источникам
финансирования в Тюменской области представлена в таблице 1.3.
В Тюменской области в общем объеме инвестиций преобладают собственные средства предприятий и организаций на протяжении всего анализируемого периода.
Тенденцией инвестиционной деятельности развитых стран является
преобладание в ее финансировании собственных средств при значительной
доле амортизации. Так, в Германии в составе источников финансирования
основных фондов 66% приходится на амортизационные отчисления.
9
Таблица 1.3
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования
в Тюменской области, % к итогу
Показатели 2011 2012 2013 2014 2015
Инвестиции в основной капитал, всего
в т. ч.
собственные сред-
ства
привлеченные
средства
100 100 100 100 100
53,4 52,9 56,0 54,5 63,4
46,6 47,1 44,0 45,5 36,6
В экономике Российской Федерации 54% капвложений делается
предприятиями из чистой прибыли.
В таблице 1.4 представлена структура инвестиций в основной капи-
тал по видам основных фондов.
Таблица 1.4
Видовая структура инвестиций в основной капитал
в Российской Федерации, % к итогу
Показатели 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Инвестиции в основной капитал,
всего
в т. ч. по видам основных фондов:
- жилища 11,3 12,0 12,2 12,7 12,2 12,5 14,5 15,0
- здания (кроме жилых) и сооружения
- машины, оборудование, транспортные средства
- прочие 9,0 6,5 6,6 6,1 6,0 7,2 8,4 8,9
100 100 100 100 100 100 100 100
43,1 40,4 43,3 43,3 44,2 41,5 40,8 41,4
36,6 41,1 37,9 37,9 37,6 38,8 36,3 34,7
В структуре инвестиций на протяжении всего анализируемого периода (исключение составляет только 2005 год) преобладают затраты на возведение зданий и сооружений, то есть пассивную часть основных фондов.
Доля же активной части основных фондов (непосредственно задействованной в технологическом процессе) ниже. Причем, доля инвестиций в
машины, оборудование, транспортные средства в 2015 г. по
сравнению с
2000 г. уменьшилась с 36,6% до 34,7%.
В таблице 1.5 в динамике представлены направления инвестиций в
России.
В Российской Федерации на протяжении 2005-2015 гг. удельный вес
инвестиций в строительство существенно превышает долю их, направляемую на модернизацию и реконструкцию, причем данный показатель за
указанный период возрос с 54,5% до 58,5%.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]