Политология и социология. Учебное пособие

особую сферу, в которой субъекты политики реализуют свои об­щие и групповые интересы посредством осуществления власти или борьбы за ее завоевание и использование.

Политическая система – это реально существующее обще­ственно-политическое явление, которое выполняет определенные функции в обществе: определение целей и задач развития обще­ства, выработка программ общественного развития; регулирование и гармонизация общественных отношений между социальными группами, партиями, организациями, гражданами; мобилизация ресурсов общества для достижения целей, выполнения программ; интеграция общества вокруг общих социально-политических це­лей и ценностей господствующей идеологии и политической куль­туры; обеспечение экономических, политических, гражданских прав человека; обеспечение внешней и внутренней безопасности общества, снятие конфликтов; контроль за выполнением законов и правил, пересечение действий, нарушающих политические нормы.

поступающие из внешней среды. Он видит политическую систе­му, как систему, «на входе» которой идет информация. Этот ввод осуществляется в форме некоторых требований, ожиданий, под­держки или протеста. Требования извне питают систему. Подпитка может происходить и внутри самой системы, например, в форме политических инноваций. Вторая категория входов – это поддерж­ка, которая не менее важна для системы, чем первая. Независимо от места происхождения требования и поддержка, питая систему, становятся ее частью и учитываются ею при выработке ответов. Все полученное на «входе» система подвергает преобразованию, после чего на «выходе» она выдает результат своего функционирования в виде политических решений (законов и указов) и действий. Если решение на «выходе» соответствует ожиданиям и удовлетворяет требованиям граждан, на «входе» усиливается поддержка. Система, таким образом, работает стабильно, что в свою очередь обеспечива­ет стабильность общества. И наоборот, если «выходные» решения системы запаздывают, не соответствуют требованиям, на «входе» увеличиваются недовольство, апатия, что может привести к сбоям в политической системе и кризису общества.

Институциональная подсистема включает в себя основные по­литические институты, общественно-политические организации и движения, а также другие общественные структуры и организации, которые так или иначе принимают участие в политическом про­цессе. Эти институты связаны в единый организм, который хоть и предполагает возможность развития, тем не менее довольно жестко определяет каждому учреждению его роль и место.

– политического рекрутирования – отбор и подготовка полити­ческих лидеров, политических элит.

В процессе функционирования политических систем возмож­но как устойчивое политическое развитие общества, так и возник­новение конфликтов, конфронтации, усиления напряженности в обществе. Поэтому исторический опыт развития государств по­казывает, что жизнеспособны те политические системы, которые сохранили свой культурно-исторический потенциал, имеют общие ценности, разделяемые большинством членов общества, и усвоены ими в процессе политической социализации. Распад политических систем возможен из-за утраты общих ценностей (СССР, Югосла­вия, Чехословакия).

– англо-американскую, которая имеет единую политическую культуру, основанную на двухпартийной системе (США, Велико­британия);

– доиндустриальные и частично-индустриальные – имеют сме­шанную политическую культуру, субкультуры являются разроз­ненными, слабо коммуникативны, что приводит к частому приме­нению силы;

Политическую систему современной России разные политоло­ги определяют как переходную от авторитаризма к демократии, «управляемой демократии», «формальной демократии», «молодой демократии».

ятельную сферу, которая состоит из различных взаимосвязанных элементов, но и возможность постижения сущности политики в планетарном измерении.

Термин «режим» пришел в русский язык из французского и оз­начает образ правления, распорядок жизни.

В политологическом словаре дается краткое определение поли­тическому режиму как совокупности методов, средств и способов реализации политической власти. Изучая политический режим, можно установить, каковы механизмы властвования, каким обра­зом правящие политические группы добились власти, каким путем формируются властные институты: через выборы и парламент, по­средством назначения сверху или по личному усмотрению лидера.

С. 11.

ги считают, что в современных условиях основным моментом для определения характера политического режима является состояние в обществе личных прав и свобод. Реальных, а не просто зафикси­рованных.

В политологической литературе существует большое многооб­разие классификаций политических режимов. Каждая из них имеет свои положительные и отрицательные стороны. Выделить един­ственно правильный вариант достаточно сложно. Следует отме­тить, что большинство современных подходов так или иначе учи­тывают два фактора: степень развитости политической демократии и реальный политико-правовой статус личности.

В то время как политическая система представляет собой до­вольно устойчивую конструкцию, политический режим менее ста­билен, изменения его могут колебаться в ту или иную сторону в пределах, допускаемых конституцией и нормами законов. Порой изменение режима ведет к изменению положения тех или иных институтов и норм в политической системе общества, к преобра­зованию их функций, а иногда к изменению всей политической системы. Характер политического режима определяется первой и второй парадигмами власти (кто правит? каковы взаимоотношения управляющих и управляемых, расстановка политических сил?). На него оказывают влияние политические традиции и нормы, полити­ческая культура, все компоненты политической системы.

гом итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале ХХ века. В 1925 году, выступая в итальянском парламенте, это понятие использо­вал лидер итальянских фашистов Б. Муссолини. Ему принадлежит идея, о том что, чем более обширной становится цивилизация, тем более права и свободы личности ограничиваются.

– официально господствующая в обществе идеология, идеоло­гизация общества во всех сферах ее жизнедеятельности;

– однопартийная диктатура. Монополия на власть одной массо­вой партии, основанной по олигархическому признаку и возглавля­емой харизматическим лидером;

Авторитаризм является одним из распространенных в истории типов политической системы. Авторитаризм (от лат. autoritas – «власть», «влияние») – образ правления, при котором политическая власть сконцентрирована в руках одного политика или небольшой группы лиц. Авторитарный политический режим – это система по­литического господства авторитета, устанавливающаяся путем ис­пользования недемократических методов (военный, государствен­ный переворот). Существенными чертами авторитарного режима являются:

2) исключительная концентрация власти в руках главы госу­дарства, ее неограниченность и неподконтрольность со стороны гражданского общества; конституция, законы могут сохраняться, но соблюдаются только с точки зрения целесообразности; в неко­торых случаях действие конституции страны приостанавливаются или она вообще отменяется;

7) использование силовых структур для удержания власти;

8) важнейшей особенностью авторитарного режима является то, что он отказывается от тотального контроля над обществом; только политическая сфера оказывается в этой зоне контроля, а вмешательство в экономическую, социальную, семейно-бытовую и культурную сферы не носит характера мелочной регламентации или отсутствует вовсе; в стране сохраняются элементы гражданско­го общества.

Таким образом, авторитаризм – это неограниченная власть одного лица или небольшой группы лиц, не допускающих полити­ческую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и обще­ства во внеполитических сферах.

но-политическая диктатура А. Пиночета в Чили отличалась от ав­торитарного режима Чон ду Хвана в Южной Корее, где власть была более нацеленной на репрессивный аппарат, террор и подавление инакомыслия. Необходимо отметить, что некоторые государства с авторитарными режимами практически показали свою экономиче­скую эффективность, доказали способность сочетать экономическое процветание с политической стабильностью, сильную власть – со свободной экономикой, личной безопасностью и сравнительно раз­витым социальным плюрализмом.

Понятие «демократия» в современном политическом языке – одно из наиболее распространенных и дискутируемых. Проблема демократии всегда привлекала исследователей в области политиче­ской науки.

Термин «демократия» происходит от греческого слова «demokratia», состоящего в свою очередь из двух слов: demos – народ и kratos – власть, правление. Это понятие впервые встречается у Геродота. Тогда демократию рассматривали как особую форму госу­дарственной власти, особую разновидность организации государ­ства, при которой власть принадлежит не одному и не группе лиц, а всем граждан, которые пользуются равными правами на управле­ние государством. Перикл в V веке до н.э. так писал, что строй назы­вается демократическим потому, что он основан не на меньшинстве граждан, а на большинстве их. По отношению к частным интересам законы представляют равноправие для всех». С тех пор содержание этого термина существенно расширялось, и в современных усло­виях оно имеет различные значения. В последнее время очень ши­рокую популярность приобрело определение демократии, данное А. Линкольном: «Govemment of the people, by the people, for the people» (Правление народа, для народа, посредством народа).

В наши дни термин «демократия» используется в нескольких значениях. Во-первых, в своем первоначальном смысле он означает форму правления, при которой право принятия политических ре­шений осуществляется большинством. Эта форма является прямой демократией и практически нигде не реализуется.