Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология и социология. Учебное пособие
.pdf
политических акторов, соотношение сил между ними постоянно
меняется под воздействием экономических, внешнеполитических
и других факторов. Так, динамика и характер социально-политических изменений, прежде всего, зависят от уровня политической
институционализации страны.
Особое значение имеют вопросы типологии политических изменений. Выделяют следующие типы политических изменений:
революция, реформы, модернизация, восстание, бунт, путч, политический кризис, прямое политическое действие, конфликты и сотрудничество, избирательная кампания.
Революция – это коренное, полное преобразование структуры
власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических преобразований.
П. Сорокин выделял следующие необходимые составляющие
всякого революционного взрыва: растущее подавление базовых инстинктов большинства населения; всеобщий характер такого подавления; бессилие групп порядка.
Совокупность объективных и субъективных факторов, без которых невозможна победа никакой революции, В. И. Ленин назвал
революционной ситуацией.
Революция может быть рассмотрена с позиций стадий её протекания. По этому вопросу в литературе существует много мнений.
Любая революция, по мнению П. Сорокина, проходит две стадии: революционный взрыв (связан с подавлением естественных
инстинктов, сопровождается голодом, насилием); контрреволюция
(вызвана тем, что народ устал и хочет, наконец, порядка, который
не принесла с собой первая стадия).
Другая форма политических изменений – реформа. Реформы
являются целенаправленным процессом, связанным с поэтапными
изменениями, наличием промежуточных звеньев в преобразовательном процессе.
По мнению П. Сорокина, в основе реформ должны лежать следующие принципы: любая реформа не должна принижать человеческое достоинство, не должна сопровождаться противостоянием
с естественными потребностями, инстинктами человека; каждой
реформе должны предшествовать глубокие научные исследования,
направленные на изучение социальных сословий общества, в ко-
111
тором проводится реформа; каждая реформа должна проводиться
исключительно конституционными методами.
Бунт – это массовое действие, имеющее очень высокую степень
интенсивности, активности его участников. Оно ограничено по
времени существования. Бунт – это почти всегда ответная реакция
на какое-либо экстраординарное действие представителей власти
(например, медный, соляной бунты на Руси).
Путч выражается в вооруженных действиях, он не опирается
на широкую поддержку масс, его лидеры (группа заговорщиков)
не учитывают, как правило, всю сложившуюся ситуацию, у них нет
продуманной программы действий. Иногда путчем называется не
сам переворот, а только его попытка.
Охарактеризуем другие формы политических изменений. Мо-
дернизацией называют процесс приближения различных фрагментов и целых политических и социальных систем к уровню их наиболее развитых состояний.
Политический кризис – это момент наивысшего обострения
противоречий, когда необходимость политических преобразований приобретает основания необратимости, а требование перехода
политической системы в качественно новое состояние становится
все более ощутимым. Причины политических кризисов: экономические проблемы, экологические катастрофы, военные поражения
и т. д. Все они выражаются в неспособности политических институтов удовлетворить требования складывающейся политической
ситуации. Происходит разрыв между декларациями и реальными
делами политиков. Может быть два исхода кризиса: урегулирование социальной катастрофы, или разрушение органов политической системы.
Политическая кампания – это система действий, рассчитанная на достижение определенной цели (например, избирательная
кампания).
4. Политические конфликты в современном мире
Конфликт – это явление социальное, порождаемое самой природой общественной жизни. Его можно трактовать и как отсутствие
согласия между двумя и более сторонами, которые могут быть конкурентными лицами или группами. Политические конфликты всег-
112
да связаны с вопросами власти: политической, государственной,
федеральной, местной и др.
Вообще, проблема конфликта, конфликтности социума известна с глубокой древности. Многие проблемы, связанные с объяснением сущности, причин конфликтов были поставлены и получили
соответствующее решение в Древней Греции и Древнем Риме. Конфликтам уделяли много внимания ученые и мыслители Средних
веков, Нового времени. В конце XVIII – начале ХХ столетия сложились три основных направления по поводу изучения природы
конфликта.
Первое направление подчёркивает множественность причин
возникновения конфликтов (Г. Гегель, К. Клаузевиц, И. Кант). Основным источником конфликтов являются чувства и воля индивида. Главная причина конфликта неустранима, она хранится в природе человека, и наружу выходит через практическую деятельность
людей. Вместе с тем, основы конфликта вызваны многочисленными причинами: психологическими, социальными, политическими,
экономическими, духовными и т. д.
Второе направление исходит из психолого-идеологической детерминированности природы конфликтов (Н. Бердяев, Л. Гумплович, А. Дюринг, К. Каутский, Ф. Ницше, А. Шопенгауэр и др.). Ими
обосновываются такие факторы конфликта, как социальные и личностные амбиции людей, их психологическая склонность к крайним способам самовыражения и протеста. Эти амбиции имеют явное идеологическое обоснование.
Третье направление акцентирует внимание на социально-экономической детерминированности конфликтов (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин и др.). Основоположники марксизма указывали
на противоречия социально-экономической жизни, которые вызывали социально-политическую конфронтацию. Поэтому вооруженное насилие было средством урегулирования конфликта, корни
которого находятся в политике эксплуататорских классов, сам же
конфликт сводится к классовой борьбе.
Теоретики конфликта первой четверти ХХ в. находились под
влиянием дарвиновской теории естественного отбора (Дж. Локк,
Т. Гоббс и др.) исходя из требований выживания сильнейшего.
В дальнейшем преобладание психологического подхода в социогуманитарных науках привело к тому, что и конфликт рассматривался преимущественно с точки зрения социальной психологии.
113
Структурно-функциональных анализ (господствующее направление в западной социологии и политологии в 50–60-е гг. XX в. и его
основные представители – это Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, Т. Парсонс
и др.) исходил из бесконфликтной модели общества. Л. Козер является одним из основоположников и пропагандистом идеи негативной роли конфликтов в обществе, им подчеркивалась их дестабилизирующая функция.
В настоящее время можно выделить три направления в объяс-
нении конфликта. Первое направление – эмоционально-психологическое. В его основе – показ природы конфликта через самолюбие,
враждебность и агрессивность человеческой натуры. Этот подход исходит из анализа эмоционального и психофизиологического состояния участников конфликта, желания объяснить их действия естественными побуждениями – страхом, ненавистью, возбуждением
духа непримиримости и другими сугубо субъективными факторами.
Второе направление – диалектическое. Этот подход получил широкое распространение, особенно в нашей стране. Он основывается
на традициях диалектики, исходящей из необходимости выявления
противоречий в самой сущности явлений и рассмотрения этих противоречий как источника движения и изменений в обществе.
Третье направление – социально-мотивирующее. Это наиболее
широкий и универсальный подход. Он связан с утверждением, что
в основе любого конфликта лежит интерес.
При анализе природы конфликта нельзя обойти вопрос о том,
что же именно является предметом притязаний конфликтующих
группировок.
Отечественный социолог А.Г. Здравомыслов различает следующие типы конфликтов в зависимости от предмета споров.
1. Конфликт по поводу ценностей, важнейших жизненных установок относится к числу наиболее сложно разрешимых; поскольку
компромисс по поводу принципов, заветов предков, традиций приведет к потере лица, престижа, собственного образа, сложившегося
в самосознании. Спор по поводу меры отступления от принципа
всегда влечет за собой раскол соответствующей группы, находящейся в состоянии конфликта с другой группой. Это связано с изменением лидерства и с иным пониманием исходных ценностей.
2. Конфликт по поводу материальных ресурсов (конфликт интересов). Его достаточно легко можно разрешить с помощью компромисса.
114
3. Конфликты, связанные с распределением властных полномочий и позиций. Чем более высокое положение затрагивается в конфликте, тем ожесточеннее борьба (итак, предметами притязаний
конфликтующих группировок являются: ценности, материальные
ресурсы, власть).
Основной источник политических конфликтов – социальное
расслоение в обществе (на социальные и национальные группы, на
богатых и бедных), которое выливается в противостояние между
социальными слоями, группами, классами; конфликты между поколениями (а семье, организациях); борьбу между этническими группами в обществе; религиозные разногласия и др.
Причины социальных конфликтов в обществе связаны с объективными факторами (социальные конфликты существуют объективно, вне сознания людей) и субъективными обстоятельствами
(которые вызваны взаимозависимостью и несовместимостью целей
сторон, осознанием этого, стремлением каждой из сторон реализовать свои цели за счет оппонента).
Далеко не всякий социальный конфликт в обществе может
иметь прямое или опосредованное влияние на работу политической системы, однако несомненно, что влияние это сказывается
в значительной степени.
Политический конфликт можно определить как один из видов
социального конфликта, столкновение политических субъектов по
поводу властных отношений.
Дж. Бертон, Х. Ледер, Дж. Дэвис и другие выдвинули версию,
объясняющую природу политического конфликта – так называемую теорию человеческих потребностей. Следуя логике этой концепции, указывается, что конфликты актуализируются через неадекватное удовлетворение потребностей. К базовым источникам
конфликта относятся разные ценности, такие как идентичность,
экономический рост, нравственное совершенство, безопасность,
общественное признание и прочие. Удовлетворение такого рода
стремлений требует от власти видоизменения и совершенствования политических структур.
Выделяют следующие факторы политического конфликта: вне-
социальные факторы: к ним относятся многочисленные оценки
различных видов политической деятельности; а также социальные
факторы: разнообразные формы и аспекты общественных отноше-
115
ний, расхождение людей, групп, объединений в базовых ценностях
и политических идеалах, в оценках событий и т. д.
А. Г. Здравомыслов, опираясь на исследования Н. Смелзера,
предлагает выделить следующие типы конфликтов: межиндивидуальные; межгрупповые; между ассоциациями (политическими
партиями); внутри- и межинституциональные; между секторами
общественного разделения труда; между государственными образованиями (международные); между культурами или типами культур.
События конца ХХ века в России заставили отечественных
конфликтологов выделить и постоянно анализировать проблемы
связанные с межнациональными (межэтническими) конфликтами.
Так, В. А. Авксентьев выделяет следующие типы этнических конфликтов: этнополитический конфликт; этнотерриториальный конфликт; этноконфессиональный конфликт; этноэкономический конфликт; межличностный этнический конфликт1.
Отметим, что социально-политическими конфликтами занимались такие политологи и социологи как Э. Мэйо, социологи и политологи Чикагской школы – Г. Лассуэл, Ч. Мерриам, а также немецкий политолог и социолог Р. Дарендорф, американские ученые
К. Болдуинг и Дж. Бертон, французский социолог Ален Турен, последователи школы «политического реализма» – Р. Арон, Дж. Кеннан, Г. Моргентау, Г. Киссенджер и др. Все они признавали как отрицательную, так и положительную роль конфликтов в развитии
политических процессов.
5. Международные политические конфликты:
причины, типологии, структура
В современных политических процессах особое внимание уделяется внешнеполитическим (международным) конфликтам, которые имеют глобальные разрушительные последствия. По мнению
Тьерри де Монбриаль, основополагающие причины конфликтов в
рамках международных отношений коренятся в сочетании четырех следующих категорий: территориальные притязания, формы
соперничества между сообществами (этническими, религиозными
1
Авксентьев В. А. Этническая конфликтология: в поисках научной пара-
дигмы. Ставрополь, 2001.
116
и т. п.) за осуществление власти на одной и той же территории, соперничество в приобретении прерогатив контроля над экономическими ресурсами, идеологические противостояния.
Основными характерными особенностями внешнеполитического конфликта являются следующие:
– основные субъекты внешнеполитического конфликта – суверенные государства, их союзы и коалиции;
– властные отношения не являются доминирующими на международной арене;
– в основу интересов и целей внешнеполитического конфликта
поставлены национальные интересы государств;
– международный конфликт является продолжением внешней
и внутренней политики, проводимой государствами-участниками
конфликта;
– современные международные конфликты носят как локальный, так и глобальный характер развития. Локальные противостояния могут иметь глобальный эффект;
– с появлением оружия массового поражения международный
конфликт несет реальную опасность массовой гибели людей и разрушений не только в странах участницах, но и во всем мире.
В этой связи отметим точку зрения Б. Г. Койбаева, с которой мы
солидарны: «В условиях современного Ближнего Востока большое
внимание должно быть уделено культуре политического спора»
(в нашем случае, международного конфликта)…Ведение подобного
рода дебатов должно быть основано на совместно выработанных
основных правилах, так как в разных странах региона существует
различное толкование таких важных понятий, как, например, «свобода СМИ». В данной связи важно, чтобы любая критика другого
государства и другой социальной системы была обязательно основана на фактах»1.
Международный политический конфликт как вид политического процесса имеет шесть стадий:
I стадия – формирование отношения сторон по поводу конкретного противоречия или группы противоречий, выраженное в более
или менее четкой форме их противостояния.
1
Койбаев Б. Г. Международные организации: информация и безопас-
ность на Ближнем Востоке. СПб., 2006. С. 198.
117
II стадия – определение стратегии противоборствующими сторонами и форм их борьбы для разрешения имеющихся противоречий с учётом потенциала и возможностей применения различных,
в том числе и насильственных средств.
III стадия – вовлечение в борьбу других участников через блоки,
договоры.
IV стадия – нарастание борьбы, вплоть до кризиса, охватывающего поэтапно всех участников с обеих сторон и перерастающего в
общенациональный.
V стадия – переход одной из сторон к практическому применению силы, в начале в демонстрационных целях или ограниченных
масштабах, чтобы принудить противостоящую сторону удовлетворить интересы той стороны, которая начала демонстрацию силы.
VI стадия – вооруженный конфликт.
Как правило, на первых стадиях назревающего конфликта стороны полностью осознают несовместимость своих интересов и начинают рассматривать друг друга как препятствие для реализации
своих устремлений. С какого-то момента они начинают понимать
невозможность дальнейшей отсрочки удовлетворения своих потребностей и укрепляются в решимости приступить к конфликтным действиям.
Состояние отношений между двумя или большим числом социальных субъектов, при котором открытое столкновение между
ними не только возможно, но и становится практически неизбежным, называется конфликтной ситуацией. При ее наличии начало
конфликта инициируется, как правило, некоторым дополнительным обстоятельством, которое в обычных условиях не вызывает
решительных действий. В назревшей же конфликтной ситуации это
обстоятельство становится поводом к открытому столкновению.
С началом активных враждебных действий сторон конфликт вступает в явную стадию своего развития.
Близким по своему содержанию к понятию конфликтная ситуация является понятие политический кризис, или кризисная ситуация. В политике кризис означает переломный момент в развитии
политического процесса, резкий переход политической ситуации
из одного качественного состояния в другое. Политический кризис – это сбой в функционировании политической системы, расстройство прежних взаимоотношений между правящей группой и
118
подчиненными социальными слоями. Любой политический кризис
может перерасти в конфликтную ситуацию1.
Центральная проблема конфликтов – их разрешение (управление конфликтом, контроль над конфликтом, регулирование конфликта). Регулирование конфликта (конфликтный контроль) – это
разработка и применение системы мер, направленных на ограничение интенсивности и масштаба конфликта, его деэскалацию.
Регулирование международных конфликтов предполагает:
– предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями;
– вывод всех теневых, латентных, неявных конфликтов в открытую форму с тем, чтобы уменьшить неконтролируемые процессы
и следствия данного взаимодействия, избежать внезапных, обвальных потрясений, на которые невозможно будет правильно и оперативно отреагировать;
– минимизация степени социального возбуждения, вызываемого развитием политического конфликта в смежных областях политической (общественной жизни), чтобы не потянуть за собой более
широкие, дополнительные потрясения, на регулирование которых
будет необходимо тратить дополнительные ресурсы и энергию.
Цель урегулирования (управления) конфликтами заключается
не в том, чтобы ликвидировать или не замечать конфликт, а в том,
чтобы предотвратить конфликтное поведение, связанное с деструктивными, насильственными способами разрешения противоречий,
и направить участников на поиск взаимоприемлемого решения.
Существует три типа установок на урегулирование конфликта: одна из сторон (или все стороны) стремится одержать победу
(односторонние действия); участник (участники) конфликта игнорирует его наличие и бездействует (одностороннее действие);
с помощью третьей стороны (медиаторство) или без нее участники
обсуждают проблему, которая вызвала конфликт, с тем, чтобы найти взаимоприемлемое решение (совместные действия).
Выделяют следующие методы урегулирования международных
конфликтов:
Первая группа методов направлена на предотвращение развития насильственной стадии развития конфликта (например, ранняя
1
Ватутин А. Н. Противоречивая природа понятий «конфликт» и «кризис»: теоретико-методологические основания исследования // Человек.
Сообщество. Управление. 2012. № 3. С. 49–55.
119
диагностика конфликта и выявление его причин с тем, чтобы не допускать его дальнейшего разрастания).
Вторая группа – направлена на разрешение противоречий,
вызвавших конфликт. Например, по мнению Дж. Бертона, разрешение конфликта должно основываться на изменении глубинных
структур. Правильно организованное общение между социальными группами, находящимися в конфликте, является одним из центральных методов в этой группе.
Третья группа – направлена на снижение уровня противостояния сторон, отказ каждого участника от односторонних действий
и переход к поиску совместного решения проблем (все приёмы направлены на перевод конфликта в рациональный план). Так, конфликт теряет свою актуальность и разрешается сам собой.
Монбриаль де Тьерри утверждает, что существует четыре базовых способа разрешения конфликта между активно-деятельными
образованиями: арбитраж, переговоры, процессуальный процесс
(судебное разбирательство) и конфронтация.
Необходимо подчеркнуть, что агрессия в современной политике
всегда ведет к трагическим последствия, она осуждается мировым
сообществом, но, к сожалению, в отдельных регионах мира присутствуют постоянные очаги военных конфликтов.
Таким образом, политические процессы в настоящее время никак не могут обойтись без конфликтов, они были и будут в дальнейшем. Изучение конфликтов в рамках политических процессов
ведется постоянно. Мониторинг конфликтов необходим для устойчивого развития политической системы, в целом.
Основные выводы
1. Социальный процесс – совокупность однонаправленных и
повторяющихся социальных действий, которые можно выделить из
множества других социальных действий.
2. В социологии чаще всего используют типологию социальных
процессов по способам социального взаимодействия: кооперации,
конкуренции (соперничества), приспособления, конфликта, ассимиляции, амальгамизации, а также два групповых процесса: поддержание границ и систематические связи.
3. Ведущими процессами в современном мире являются модернизация и глобализация. Понятием «модернизация» в мировой социологии описывают переход от доиндустриального к индустриальному,
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]