Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Общая собственность. Постатейный комментарий главы 16 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
КОММЕНТАРИИ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общая
собственность
Постатейный комментарий
главы 16 Гражданского кодекса
Российской Федерации
Под редакцией П.В. Крашенинникова
МОСКВА 2009
УДК 347
у
ББК 67.404
О 28
Серия основана в 2008 году
О 28
Общая собственность: Постатейный комментарий
главы 16 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут,
2009. – 191 с. (Комментарии к Гражданскому кодекс
Российской Федерации.)
ISBN 978-5-8354-0586-2 (в обл.)
Настоящее издание продолжает серию комментариев к отдельным главам Гражданского кодекса Российской Федерации. Книга содержит комментарий к
главе 16 «Общая собственность».
В работе рассмотрены вопросы долевой и совместной собственности, собственности супругов, членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Анализируется гражданское, семейное, жилищное, земельное и другое законодательство, а также практика
применения.
ISBN 978-5-8354-0586-2
© Коллектив авторов, 2009
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2009
УДК 347
ББК 67.404
Авторы комментария
Авторы комментария
Авторы комментария
Гонгало Бронислав Мичиславович, заведующий кафед-
рой гражданского права Уральской государственной юридической академии, руководитель Уральского отделения
Российской школы частного права, доктор юридических
наук, профессор – ст. 244, 253, 254, 256 (в соавт. с П.В. Кра-
шенинниковым); 247.
Коновалов Александр Владимирович, министр юстиции
Российской Федерации, кандидат юридических наук –
ст. 245, 246, 249, 251, 252.
Крашенинников Павел Владимирович, председатель Ко-
митета Государственной Думы Федерального
Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук – вступительная статья; ст. 244, 253, 254, 256
(в соавт. с Б.М. Гонгало); 250; 257 (в соавт. с О.А. Рузаковой).
Михеева Лидия Юрьевна, заместитель руководителя ап-
парата Комитета Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по гражданскому
ловному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук, профессор – ст. 248.
Собрания
, уго-
Рузакова Ольга Александровна, главный советник аппа-
рата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,
доктор юридических наук – ст. 255; 257 (в соавт. с П.В. Кра-
шенинниковым); 258; 259.
3
Общая собственность
Вступительное слово
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Институт общей собственности известен как российскому, так и зарубежному законодательству. Со времен
Древнего Рима совместное наследование создавало положение, при котором нужно было определить взаимоотношения лиц, из которых каждое притязало на право собственности на вещь наряду с другими лицами. Уже в Законах
XII таблиц были закреплены иски о разделе
щества: о наследстве, о проведении границ, о разделе общности. Древний классик Квинт Муций Сцевола выдвинул
идею собственности многих лиц на одну вещь в идеальных
долях – pars pro indiviso.
Труды многих известных российских цивилистов
посвящены вопросам общей собственности. Так, Г.Ф. Шершеневич, устанавливая соотношение права собственности
как абсолютного права и права общей собственности, писал: «Начало исключительности, которое характеризует
право собственности, не допускает совместного существования нескольких таких прав на одну и ту же вещь. Однако
возможно, что несколько лиц будут совместными субъек-
одного и того же права собственности на одну и ту же
тами
вещь, так что исключительность будет направлена против
всех посторонних лиц. Такое отношение носит название
1
К.П. Победоносцев, И.А. Покровский, Д.И. Мейер, С.Н. Братусь,
А.В. Венедиктов и др.
4
общего иму-
1
были
Вступительное слово
общей собственности и предполагает непременно наличность двух условий: а) одной вещи как объекта права и
b) нескольких субъектов того же права»
1
.
Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), содержащая гл. 16 об общей собственности, внесла немало нового и позитивного в регулирование
отношений как из общей долевой, так и из совместной собственности, систематизировала основные достижения правовой науки, определила направленность иных федеральных законов в данной сфере, а также
подзаконных актов.
Общая собственность, согласно ГК РФ, предполагается
долевой. При этом существенным отличием действующего
законодательства от законодательства, действовавшего до
1 января 1995 г., является то, что совместная собственность
(без выделения долей) возможна только в случаях, уста-
новленных федеральным законом (собственность супругов, членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также
имущество общего пользования, приобретенное или соз
данное садоводческим, огородническим или дачным (некоммерческим) товариществом). Дело в том, что в целом
ряде законов, регламентирующих жилищные отношения,
которые приняты в последние годы, предусматривалось
возникновение права общей совместной собственности у
лиц по договору (ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 8 Закона РФ
«Об основах федеральной жилищной
политики» и нормы
некоторых других законодательных актов), что конечно же
нарушало существо совместной собственности и – самое
главное – делало неопределенными отношения участников
таких соглашений (отсутствие долей, предположение со-
1
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1911.
С. 303–304.
-
5
Общая собственность
гласия в приобретении прав и обязанностей от имени всех
собственников и др.).
Рассматривая случаи возникновения общей совместной
собственности, нельзя не обратить внимание на то, что в
литературе и на практике данные положения законодательства не всегда трактуются однозначно. Особенно
много проблем было до внесения изменений в ст. 2 Закона РФ «О приватизации
Федерации», т.е. до 31 мая 2001 г.
жилищного фонда в Российской
1
, когда двойственное
толкование было устранено. Существовала точка зрения,
согласно которой названный Закон РФ указывал на то, что
возможна приватизация жилища в совместную собственность проживающих вместе граждан независимо от наличия у них брачных отношений
2
.
Нормы гл. 16 «Общая собственность» части первой ГК
РФ включают в себя 16 статей (ст. 244–259) и могут быть
разделены на два блока:
– положения об общей долевой собственности (ст. 245–
252);
– положения об общей совместной собственности
(ст. 253–259).
Нормы комментируемой главы практически не менялись со вступлением в силу части первой ГК РФ. Многие
из них
были известны как дореволюционному законодательству, так и советскому гражданскому законодательству.
Изменения были внесены в ст. 256 и 257 ГК РФ. При принятии части четвертой ГК РФ был уточнен режим исклю-
1
См.: Федеральный закон от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ «О внесении изме-
нений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации» и Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» //
Российская газета. 2001. 31 мая.
2
См.: Крашенинников П.В. Жилищное право (6-е изд., перераб. и доп.).
М.: Статут, 2008.
6
Вступительное слово
чительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и доходов, полученных от использования такого результата, в составе имущества супругов
1
. Уточняющими
положениями федеральных законов от 24 апреля 2008 г.
№ 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «Об опеке и попечительстве»
4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
3
были дополнены
2
и от
п. 4 ст. 256 и п. 2 ст. 257 ГК РФ соответственно.
Необходимо отметить, что нормы об общей собственности не ограничиваются рамками настоящей главы. Чрезвычайно важное значение имеют Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Семейный кодекс
Российской Федерации (далее – СК РФ). Глава 6 ЖК РФ
посвящена правовому режиму общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме. Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру,
принадлежит также доля в праве собственности на общее
имущество дома. СК РФ подробно определяет особенности законного режима имущества супругов, – режима общей совместной собственности (гл. 7), а также договорного
режима,
который может объединять условия режима общей долевой, совместной, а также раздельной собственности (гл. 8).
1
См. ст. 17 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О вве-
дении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5497.
2
Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1756.
3
Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5279.
7
Общая собственность
Земельный кодекс Российской Федерации (далее –
ЗК РФ) и Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
содержат положения о праве общей собственности на земельный участок.
Трудно переоценить значение Федерального закона от
21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
2
, регули-
рующего порядок государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных
домах (ст. 23), а также государственной регистрации права
общей собственности на недвижимое имущество (ст. 24).
Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
3
стал уже вторым по
счету с 1990 г. в регламентации отношений в сфере ведения
крестьянского хозяйства и имущества его членов. До 17 июня 2003 г. действовал Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г.
№ 348-I «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
4
, опре-
делявший данную форму хозяйствования в качестве юридического лица.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан»
5
устанавливает режим общей со-
вместной собственности членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества.
Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ
«Об инвестиционных фондах»
1
Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
2
Собрание законодательства РФ.1997. № 30. Ст. 3594.
3
Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
4
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324.
5
Собрание законодательства РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.
6
Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4562.
6
определяет правовой режим
8
1
Вступительное слово
общего имущества владельцев инвестиционных паев, составляющего паевой инвестиционный фонд и принадлежащего им на праве общей долевой собственности.
Нормы об общей собственности нашли отражение и в
Гражданском кодексе РФ за пределами гл. 16, в частности
в нормах о договоре простого товарищества (гл. 55 части
второй), о праве общей долевой собственности наследников, праве
супругов при наследовании, разделе наследства,
находящегося в общей собственности, и др. (ст. 1122, 1150,
1164, 1165 и иные статьи части третьей).
Отдельные положения гл. 16 конкретизированы на
уровне подзаконных актов, в частности приказов Минюста
России от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении форм
реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на
сделках и свидетельствуемых
документах»1, от 14 февраля
2007 г. № 29 «Об утверждении инструкции об особенностях
внесения записей в единый государственный реестр прав
на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном
доме, предоставления информации о зарегистрированных
правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого
имущества»2, от 25 марта 2003 г. № 70 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на
недвижимое имущество»
3
.
1
Российская газета. 2002. № 74. 24 апр.
2
Российская газета. 2007. № 58. 22 марта.
3
СПС «КонсультантПлюс». Далее в тех случаях, где источник не ука-
зан, значит, он дан по версии «КонсультантПлюс».
9
Общая собственность
Многие нормы гл. 16 ГК РФ рассматривались Конституционным Судом Российской Федерации (далее – КС РФ),
и их соответствие Конституции было подтверждено
1
. Так,
Определением КС РФ от 7 февраля 2008 г. № 242-О-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан
Сангаджиева Анатолия Анатольевича и Сидорова Олега
Анатольевича на нарушение их конституционных прав абзацем вторым пункта 4 статьи 252 Гражданского кодекса
Российской Федерации» была подтверждена конституционность положения п. 4 ст. 252 ГК РФ. По мнению заяви-
, положения данного пункта нарушают права и сво-
телей
боды, гарантированные ст. 15, 17 (ч. 3) и 40 Конституции
РФ, поскольку позволяют судам общей юрисдикции в случае невозможности совместного пользования общим имуществом в виде жилого помещения и выдела доли в натуре
прекращать право собственности на долю в таком жилом
помещении против воли ее собственника (и не
в связи с его
обращением), одновременно обязывая других участников
1
См., в частности: определения КС РФ от 25 декабря 2008 г. № 984-О-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Дюнзе Ларисы
Юрьевны и Хусейнова Фархода Джумаевича на нарушение их конституционных прав частью 6 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации»; от 15 апреля 2008 г
нию обращения гражданина Хрулева Владимира Николаевича о проверке
конституционности ряда положений Гражданского кодекса Российской
Федерации и Федерального закона «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним»»; от 16 марта 2006 г. № 80-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вютриха
Василия Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации»; от 23 июня 2005 г.
№ 283-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шайдуллиной Халиды Жафяровны на нарушение ее конституционных прав
пунктом 3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации».
. № 288-О-О «Об отказе в принятии к рассмотре-
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]