Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Общая собственность. Постатейный комментарий главы 16 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Статья 259
вой Гражданского кодекса РФ, что противоречит указанным нормам гражданского и налогового законодательства,
в соответствии с которыми крестьянское (фермерское) хозяйство не представляет собой юридическое лицо, глава
крестьянского (фермерского) хозяйства как индивидуальный предприниматель выступает носителем правосубъектности хозяйства.
3. На основании п. 2 ст. 66 ГК РФ хозяйственные това-
рищества могут создаваться
в форме полного товарищества
и товарищества на вере (коммандитного товарищества).
Однако это не означает, что не может быть зарегистрирована иная организационно-правовая форма юридического
лица на основе имущества членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона
от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных общест-
1
особенности создания, реорганизации, ликвидации,
вах»
правового положения акционерных обществ, созданных на
базе реорганизованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы в РСФСР»
2
колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а
также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных
производителей, а именно предприятий материальнотехнического снабжения, ремонтно-технических предприятий, предприятий сельскохозяйственной химии, лесхозов, строительных межхозяйственных организаций, предприятий сельэнерго, семеноводческих станций, льнозаводов, предприятий по переработке овощей, определяются
федеральными законами.
1
Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
2
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53.
151
Общая собственность
Согласно п. 1 ст. 69 ГК РФ полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются
предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 82 ГК РФ товариществом на
вере (коммандитным товариществом) признается
товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества
своим имуществом (полными товарищами), имеются один
или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов),
которые несут риск убытков, связанных с деятельностью
товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и
не принимают участия в осуществлении товариществом
предпринимательской
деятельности.
Организация и деятельность хозяйственных товари-
ществ регламентируются ст. 66–86 ГК РФ.
4. В соответствии с п. 1 ст. 107 ГК РФ производственным кооперативом (артелью) признается добровольное
объединение граждан на основе членства для совместной
производственной или иной хозяйственной деятельности
(производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ,
торговля, бытовое обслуживание, оказание
других услуг),
основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами
производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.
152
Статья 259
Организация и деятельность производственных кооперативов регламентируются ст. 107–112 ГК РФ, Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
1
.
5. Спорным является применение термина «реоргани-
зация» к отношениям, урегулированным комментируемой
статьей. Поскольку крестьянское (фермерское) хозяйство
не является юридическим лицом, то переход от статуса индивидуального предпринимателя – главы хозяйства к статусу юридического лица не представляет собой реорганизацию. Речь идет о создании хозяйственного товарищества
или производственного кооператива. Реорганизация может
иметь место лишь
при преобразовании иных форм юридических лиц, осуществляющих деятельность в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, т.е. осуществляющих
производственную и иную хозяйственную деятельность
(производство, переработку, хранение, транспортировку и
реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на личном труде участников юридического лица. Однако такая реорганизация не основана на праве общей собственности на
имущество хозяйства, как это определено
п. 2 комментируемой статьи.
Создание производственного кооператива на основе
имущества членов крестьянского (фермерского) хозяйства,
а точнее, нескольких хозяйств, предусмотрено Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации». Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив,
созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и
(или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для
совместной дея-
тельности по обработке земли, производству животновод-
1
Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.
153
Общая собственность
ческой продукции или для осуществления иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной
продукции и основанной на личном трудовом участии
членов коопхоза и объединении их имущественных паевых
взносов в размере и порядке, установленных настоящим
Федеральным законом и уставом коопхоза. При этом в
паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки,
находящиеся в собственности членов крестьянских
(фермерских) хозяйств или ведущих личные подсобные хозяйства граждан, и право аренды земельных участков, используемых ими на основании договора аренды, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных
нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово «коопхоз».
6. Норма п. 1 комментируемой статьи является специ-
альной по отношению
к общим нормам ст. 66 ГК РФ о
формировании складочного капитала хозяйственного товарищества (п. 6), паевого фонда в производственном кооперативе (ст. 109 ГК РФ).
При организации на базе имущества крестьянского
(фермерского) хозяйства хозяйственного товарищества
или производственного кооператива размер вкладов каждого участника признается равным, если соглашением между ними не установлено иное.
154
Приложения
Правовой статус гражданина в частном праве
Приложения
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложения
ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
к книге
РАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА В ЧАСТНОМ ПРАВЕ:
«П
ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ ГЛАВЫ 3 ГРАЖДАНСКОГО
КОДЕКСА
Под редакцией П.В. Крашенинникова
Еще в начале ХХ в. известный российский юрист
И.А. Покровский в работе «Основные проблемы гражданского права» отмечал: «Общество и государство слагаются
из известного количества индивидов, из которых каждый
чувствует себя отдельной, самостоятельной личностью, со
своей особой внутренней и внешней жизнью, со своими
индивидуальными интересами и индивидуальными, неповторяющимися особенностями… первым признаком
дической самостоятельности личности является признание
ее носительницей субъективных прав. Освобождение личности от полного поглощения ее обществом знаменуется
прежде всего признанием ее самостоятельным субъектом
прав, обладательницей правоспособности и дееспособности: благодаря этому она стоит теперь перед лицом обще-
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
юри-
155
Правовой статус гражданина в частном праве
ства и его властей как некоторая самостоятельная сила, как
некоторая юридическая самоценность»
1
. На сегодняшний
день эти слова не утратили свою актуальность, и правовому
положению личности, гражданина уделяется немалое внимание российским законодательством, в том числе и Гражданским кодексом Российской Федерации (далее –
ГК РФ).
Глава 3 ГК РФ, в соответствии с традициями российской и зарубежной кодификации
2
, посвящена регулирова-
нию гражданско-правового положения физических лиц в
Российской Федерации, комментарии норм которой и
представляет собой настоящее издание. Необходимо отметить, что терминологически ГК РФ отождествляет физических лиц и граждан, и это имеет значение не только для
первой части, но и в целом для всего текста Кодекса.
Глава 3 включает 31 статью
(с 17 по 47) и определяет
особенности гражданско-правового положения физических лиц, которые могут быть условно разделены на следующие блоки:
– нормы о правоспособности (ст. 17–19, 47);
– нормы о дееспособности (ст. 21, 22, 24, 26–30);
– нормы о месте жительства гражданина и последствиях отсутствия сведений о нем в месте жительства (ст. 20,
42–46);
– нормы об опеке, попечительстве
и патронаже (31–41);
1
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Ста-
тут, 1998. С. 78, 120.
2
Ни один кодифицированный акт по гражданскому праву в мире не
обходит вниманием гражданско-правовое положение физического лица,
и, как правило, каждый из них содержит положения о правосубъектности
(правоспособности, дееспособности, деликтоспособности) физических
лиц (Французское гражданское уложение, Германское гражданское уложение и др.).
156
Приложения
– нормы о правовом положении гражданина как индивидуального предпринимателя (ст. 23, 25).
Положения комментируемой главы являются уже устоявшимися, апробированы во многом длительной историей
их применения (иногда с дореволюционных времен), правоприменительной практикой, а во многом и зарубежным
опытом. Так, например, категории «правоспособность»,
«дееспособность», институты ограничения в дееспособности, признания недееспособными, опеки,
попечительства
насчитывают ни одну сотню лет и в процессе исторического
развития лишь уточнялись, корректировались в соответствии с нуждами времени. Некоторые институты сравнительно недавно появились в российском гражданском законодательстве, в частности эмансипация, патронаж.
В развитие положений рассматриваемой главы приняты
федеральные законы, в частности: «Об опеке и попечительстве»
нии изменений и дополнений в Федеральный закон
«О государственной регистрации юридических лиц»»
1
, «Об актах гражданского состояния»2, «О внесе-
3
в
части государственной регистрации индивидуальных
предпринимателей, «О несостоятельности (банкротстве)»
в части определения оснований и порядка признания индивидуального предпринимателя банкротом и др.
В настоящее время действует целый ряд подзаконных
актов, принятых на основании и во исполнение гл. 3 ГК
РФ: постановления Правительства РФ от 1 мая 1996 г.
№ 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять
4
1
Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.
2
Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
3
Собрание законодательства РФ. 2003. № 26. Ст. 2565.
4
Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
157
Правовой статус гражданина в частном праве
его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»
от 17 апреля 1999 г. № 432 «Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и
бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»
2
, от 19 июня 2002 г. № 439
«Об утверждении форм и требований к оформлению доку-
ментов, используемых при государственной регистрации
юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»
3
, приказ Минюста Рос-
сии от 20 июля 2004 г. № 126 «Об утверждении Инструкции
о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним»
4
и др.
Отдельные нормы стали предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ, в частности, абз. 2 п. 1 ст. 28 ГК
5
, но ни одна из них не была признана не соответст-
РФ
вующей Конституции РФ.
Важное значение имеет и судебная практика в части
толкования и применения норм гл. 3 ГК РФ, прежде всего
постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с
кодекса Российской Федерации»
применением части первой Гражданского
6
.
Применение норм настоящей главы неразрывно связано с нормами других отраслей права, в частности семей-
1
,
1
Собрание законодательства РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.
2
Собрание законодательства РФ. 1999. № 17. Ст. 2149.
3
Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2586.
4
Российская газета. 2004. 29 июля. № 160.
5
Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. № 119-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лазарева Влади-
мира Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями
статей 28 и 292 Гражданского кодекса Российской Федерации».
6
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 9.
158
Приложения
ного, трудового, гражданского процессуального и др., кодификация которых развивалась наряду с гражданским
законодательством.
Так, возраст вступления в брак, влияющий на возникновение полной дееспособности, определение законных
представителей несовершеннолетнего ребенка, права ребенка на имя и другие немаловажные вопросы регулируются прежде всего Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ).
Трудовые отношения, влияющие на
возможность эмансипации, – трудовым законодательством. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим, объявления умершим, ограничения дееспособности, признания гражданина недееспособным, судебный
порядок эмансипации, перечень имущества гражданина,
на которое нельзя обратить взыскание, регламентированы
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Нельзя не отметить, что, несмотря на стабильность отношений в рассматриваемой сфере, устоявшиеся традиции
в подходе к их регулированию, можно встретить немало
проблем в применении норм гл. 3 ГК РФ, в частности: нормы п. 3 ст. 23 (нет единообразия в практике применения
норм о коммерческих организациях к правовым отношениям с участием индивидуальных предпринимателей), п. 2
ст. 28 (нет критериев мелких бытовых сделок), подп. 3
п. 2 ст. 28 (возможность распоряжения средствами, предоставленными малолетнему, фактически ограничена сферой
мелких бытовых сделок, в связи чем право на распоряжение в полной мере не реализуется, что влечет отсутствие
необходимости в данной норме), не определены в полной
мере механизмы реализации норм Федерального закона
«Об опеке и попечительстве» в связи с задержкой принятия
федеральными органами исполнительной власти подза-
159
Правовой статус гражданина в частном праве
конных актов, влияющих на применение норм гл. 3 ГК РФ
об опеке и попечительстве. В связи с вышеизложенным
процесс развития гражданского законодательства о физических лицах не стоит на месте. 18 июля 2008 г. был принят
Указ Президента РФ № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», которым предполагается разработка концепции развития гражданского
законодательства
Российской Федерации и проектов феде-
ральных законов о внесении изменений в ГК РФ в целях:
а) дальнейшего развития основных принципов гражданского законодательства Российской Федерации, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений;
б) отражения в данном Кодексе опыта его применения
и толкования судом;
в) сближения положений Кодекса с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского союза;
г) использования в гражданском законодательстве Российской Федерации новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран;
д) поддержания единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах – участниках Содружества Независимых Государств;
е) обеспечения стабильности гражданского законодательства Российской Федерации.
Данная концепция
не должна оставить без внимания и
положения о физических лицах. И в завершение хотелось
бы вновь процитировать слова И.А. Покровского: «Нельзя
не отметить, конечно, что многое в этих правах личности
до сих пор еще остается невыясненным; даже среди самих
защитников этих прав по ряду существенных пунктов
имеются разногласия. Но все это совершенно
естественно:
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]