Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Общая собственность. Постатейный комментарий главы 16 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Приложения
В настоящее время основные положения об обязательствах из причинения вреда и особенности отдельных подвидов таких обязательств содержатся в гл. 59 части второй
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК
РФ), введенной в действие с 1 марта 1996 г. Федеральным
законом от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса
Федерации»
1
, согласно ст. 12 которого действие ряда статей
Российской
имеет обратную силу. Так, действие ст. 1069, 1070, 1085–
1094 ГК РФ распространяется и на случаи, когда причинение вреда потерпевшему имело место до 1 марта
1996 г., но не ранее 1 марта 1993 г., и причиненный вред
остался невозмещенным.
Нормы гл. 59 части второй ГК РФ объединены в четыре
параграфа, включающие в себя 38
статей (ст. 1064–1101) и
охватывающие общие положения о возмещении вреда
(ст. 1064–1083), а также нормы о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (ст. 1084–1094),
возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков
товаров, работ или услуг (ст. 1095–1098), компенсации морального вреда (ст. 1099–1101).
Нормы комментируемой главы являются достаточно
стабильными. Многие из них были известны еще дореволюционному
законодательству и характерны для большинства
правовых систем современности. За период действия части
второй Гражданского кодекса РФ нормы гл. 59 претерпели
лишь некоторые изменения. Так, Федеральным законом от
9 мая 2005 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими
1
Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 411.
силу некоторых
171
Обязательства вследствие причинения вреда
положений законодательных актов Российской Федера-
1
ции»
, включенный в п. 1 ст. 1070 ГК РФ перечень неправо-
мерных действий, порождающих у потерпевшего право на
возмещение вреда, был дополнен незаконным привлечением юридического лица к административной ответственности в виде административного приостановления его деятельности.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
закона «Об опеке и попечительстве»»
в связи с принятием Федерального
2
затронул ст. 1073
и 1074 ГК РФ, расширив перечень организаций, а также
лиц, действующих на основании договора, которые выполняют функции опекуна или попечителя в отношении ребенка, оставшегося без попечения родителей, и на которые возлагается обязанность по возмещению вреда, причиненного
ребенком.
Федеральным законом от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ
«О внесении изменений
в некоторые законодательные акты
Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний»
3
изме-
нен порядок определения обычного размера вознаграждения работника его квалификации в данной местности при
определении заработка (дохода), утраченного в результате
повреждения здоровья. Вместо минимального размера оплаты труда необходимо принимать во внимание «установленную в соответствии с законом величину минимального прожиточного минимума трудоспособного населения в целом
1
Собрание законодательства РФ. 2005. № 19. Ст. 1752.
2
Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1756.
3
Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4737.
172
Приложения
по Российской Федерации». Соответствующие изменения
были внесены в п. 4 ст. 1086 и п. 2 и 3 ст. 1087 ГК РФ.
Федеральным законом от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ
одновременно со ст. 318 ГК РФ была изменена ст. 1091,
согласно новой редакции которой суммы выплачиваемого
гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или
здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни
подлежат индексации в установленном
законом порядке
(ст. 318). Как определено ст. 318 ГК РФ, сумма, выплачи-
ваемая по денежному обязательству непосредственно на
содержание гражданина, в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, индексируется с учетом уровня
инфляции в порядке и в случаях, которые предусмотрены
законом.
Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 213-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в
декс Российской Федерации»
1
, корректируя нормы о дого-
Гражданский ко-
воре купли-продажи, затронул ст. 1097 ГК РФ, определяющую сроки возмещения вреда, причиненного в результате
недостатков товара, работы или услуги. В первоначальной
редакции п. 1 ст. 1097 ГК РФ вред, причиненный вследствие
недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению, если он возник в течение установленных сроков годности товара, а
если он не установлен – в течение 10 лет со
дня производства товара.
Аналогичная норма п. 3 ст. 14 Закона РФ от 7 февраля
1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»
2
кроме сро-
ка годности упоминает также срок службы товара. На данное противоречие было обращено внимание постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г.
1
Собрание законодательства РФ.1999. № 51. Ст. 6288.
2
Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
173
Обязательства вследствие причинения вреда
№ 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав
потребителей»
1
, в п. 13 которого указывалось, что в ст. 1097
ГК РФ понятие срока годности включает в себя как собственно срок годности, так и срок службы, поскольку оба эти
срока устанавливаются с единой целью – определить
период безопасного использования товара. Пунктом 2
ст. 1097 ГК РФ в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений
в Гражданский кодекс Российской Федерации» предусмотрены случаи, когда вред
подлежит возмещению независимо от времени его причинения.
Важное значение при толковании и применении норм
гл. 59 ГК РФ имеют акты Конституционного Суда РФ,
дающие толкование общеобязательного характера, которое
исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.
Так, предметом рассмотрения Конституционным Судом
стала ст. 1069 ГК РФ. В определении Конституционного
РФ
Суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 22-О «По жалобе открытого акционерного общества «Большевик» на нарушение
конституционных прав и свобод положениями статей 15, 16
и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации»
2
об-
ращено внимание на то, что исключение расходов на представительство в суде и на оказание юридических услуг из
состава убытков, подлежащих возмещению в порядке ст. 15,
16 и 1069 ГК РФ, а именно при возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в системной связи с его
ст. 1082 противоречит
их конституционно-правовому смыс-
1
Российская газета. 1994. 26 нояб. № 230.
2
Экономика и жизнь. 2002. № 16.
174
Приложения
лу, в основе которого лежат конституционные принципы
правового государства.
В определении Конституционного Суда РФ от 4 декабря
2003 г. № 440-О «По жалобе гражданки Аликиной Татьяны
Николаевны на нарушение ее конституционных прав
пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской
Федерации»
1
дано толкование п. 1 ст. 1070 ГК РФ в части
возмещения вреда, причиненного гражданину в результате
незаконного задержания в качестве подозреваемого, за
счет казны в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия
и прокуратуры.
Положение, содержащееся в п. 2 ст. 1070 ГК РФ, признано Постановлением Конституционного Суда РФ от
25 января 2001
г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан
И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова»
2
не противоречащим положению Конституции РФ,
согласно которому вред, причиненный при осуществлении
правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу, поскольку на основании этого положения подлежит возмещению государством вред, причиненный при осуществлении
правосудия посредством гражданского судопроизводства в
результате принятия незаконных судебных актов, разрешающих
спор по существу.
Данное положение в его конституционно-правовом смысле
и во взаимосвязи со ст. 6 и 41 Конвенции по защите прав
1
Собрание законодательства РФ. 2004. № 7. Ст. 596.
2
Собрание законодательства РФ. 2001. № 7. Ст. 700.
175
Обязательства вследствие причинения вреда
человека и основных свобод
1
не может служить основани-
ем для отказа в возмещении государством вреда, причиненного при осуществлении гражданского судопроизводства, в иных случаях (а именно, когда спор не разрешается
по существу) в результате незаконных действий (или бездействия) суда (судьи), в том числе при нарушении разумных сроков судебного разбирательства, если вина судьи
установлена не приговором суда, а иным соответствующим
судебным решением.
Отдельные положения настоящей главы конкретизированы на уровне законодательных и подзаконных актов. Так,
возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда, согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ, возлагается Федеральным
законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании
атомной энергии»
2
на эксплуатирующую организацию неза-
висимо от ее вины (за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием). Аналогичные нормы применительно к ответственности за вред, причиненный космическим объектом Российской Федерации при осуществлении
космической деятельности на территории Российской Федерации или за ее пределами, за исключением космоса, предусмотрены Законом РФ от
«О космической деятельности»
20 августа 1993 г. № 5663-I
3
.
Случаи, когда в соответствии с федеральными законами
причиненный вред подлежит возмещению за счет казны
Российской Федерации, казны субъекта Федерации или
казны муниципального образования, определены федеральными законами от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О проти-
1
Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
2
Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
3
Российская газета. 1993. 6 окт. № 186.
176
Приложения
водействии терроризму»
1
, от 2 июля 2005 г. № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним»
зовании атомной энергии»
2
, от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государ-
3
, от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об исполь-
4
, от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ
«О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
5
.
Семейный кодекс (далее – СК) РФ и Федеральный закон
«Об опеке и попечительстве» конкретизируют перечень лиц,
которые несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными гражданами. Трудовой кодекс (далее – ТК) РФ
6
позволяет определить особен-
ности ответственности работника, в том числе в порядке
регресса при применении ст. 1081 ГК РФ.
Применение большинства норм § 2 гл. 59 ГК РФ затруднительно без федеральных законов от 24 июля 1998 г.
№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний»
точном минимуме в Российской Федерации»
7
, от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожи-
8
, от 25 апреля
2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании граждан-
1
Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
2
Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.
3
Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
4
Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
5
Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3418.
6
Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
7
Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
8
Собрание законодательства РФ. 1997. № 43. Ст. 4904.
177
Обязательства вследствие причинения вреда
ской ответственности владельцев транспортных средств»,
постановления Правительства РФ от 17 ноября 2000 г.
№ 863 «Об утверждении порядка внесения в фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц –
страхователей по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
1
и ряда других нормативных правовых
актов.
Актами официального толкования ГК РФ, в том числе
и рассматриваемой главы, являются постановления Пленума Верховного Суда РФ, в частности, постановления
от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами
законодательства об ответственности за экологические
правонарушения»
рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»
от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»
2
, от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике
3
4
от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам
о защите чести и достоинства граждан, а также деловой
репутации граждан и юридических лиц»
5
. В последнем
обобщены нормы российского законодательства, регулирующие отношения по поводу возмещения морального
вреда, в том числе нормы ст. 15 Закона РФ «О защите прав
потребителей», действующей с 16 января 1996 г., ч. 5 ст. 18
Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе
,
,
1
Собрание законодательства РФ. 2000. № 48. Ст. 4693.
2
Российская газета.1998. 24 нояб. № 223.
3
Российская газета. 2001. 13 янв. № 7–8.
4
Российская газета. 1995. 8 февр. № 29.
5
Российская газета. 2005. 15 марта. № 50; Собрание законодательства
РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
178
Приложения
военнослужащих»
1
, вступившего в силу с 1 января 1998 г.;
ст. 237 ТК РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 г.;
п. 3 ст. 8 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
2000 г.; п. 2 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г.
№ 38-ФЗ «О рекламе»
2
, вступившего в силу с 6 января
3
, введенного в действие с 1 июля
2006 г.
Процесс совершенствования (именно совершенствования, а не ломки и создания нового) законодательства об
обязательствах из причинения вреда продолжается. Некоторые проблемы выявляются практикой, о чем свидетельствуют вносимые в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекты федеральных
законов, направленные на изменение ГК РФ
4
. Некоторые
из них могут быть разрешены правильным толкованием
норм с использованием различных приемов и методов толкования без внесения изменений в Кодекс.
Авторский коллектив настоящего Комментария надеется
на то, что данная книга будет небесполезна в решении указанных проблем.
П.В. Крашенинников
1
Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
2
Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
3
Собрание законодательства РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.
4
См., например, проекты федеральных законов № 457758-4 «О внесе-
нии дополнения в статью 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации» (по вопросу определения источника повышенной опасности),
внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга; № 305822-4 «О внесении изменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья,
Собранием Владимирской области.
неработающим гражданам), внесен Законодательным
179
Представительство и доверенность
Представительство и доверенность
Приложения
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
к книге
РЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ДОВЕРЕННОСТЬ:
«П
ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ ГЛАВЫ 10 ГРАЖДАНСКОГО
КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Под редакцией П.В. Крашенинникова
Институт представительства как один из древнейших
институтов гражданского права издавна привлекал внимание российских и зарубежных юристов. Уже можно считать классическим высказывание В.А. Рясенцева о том, что
«едва ли есть еще институт гражданского права, который
породил бы такую путаную терминологию, как институт
представительства. Одни и те же термины имеют разное
значение
науке, точно не установлены»
ционных, советских и современных авторов. Среди них труды Н.О. Нерсесова
, причем понятия, которым они соответствуют в
1
.
Представительству посвящено немало работ дореволю-
2
, Г.Ф. Шершеневича3, Л.Н. Казанцева4,
1
Рясенцев В.А. Понятие и юридическая природа полномочия предста-
вителя в гражданском праве // Методические материалы (ВЮЗИ). Вып. 2.
М., 1948. С. 8.
2
Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бу-
магам в гражданском праве. М.: Статут, 1998.
3
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд.
1907 г.). М., 1995.
4
Казанцев Л.Н. Учение о представительстве в гражданском праве.
Ярославль, 1879.
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]