Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебник
.pdf
и приватизация значительной части госпредприятий, улучшение налогового администрирования, оздоровление банковского сектора, переход к менее затратной пенсионной системе
и прочее позволили восстановить доверие со стороны инвесторов и заложили основу для будущего экономического роста.
Вместе с тем в международном разделении труда Греция попрежнему занимает незавидное место поставщика товаров и
услуг с низкой добавленной стоимостью, экономика остается
слабо диверсифицированной. Хозяйственная динамика сдерживается институциональными проблемами, недостаточно
высоким качеством человеческого капитала (лучшие специалисты уезжают из Греции в более развитые страны) и, конечно, нехваткой финансовых ресурсов, как у отягощенного долгами государства, так и у бизнеса. Не удивительно поэтому,
что сразу после начала пандемии правительство активизировало переговоры со странами ЕС и наднациональными органами власти об ослаблении бюджетной дисциплины и выделении Греции дополнительных средств на преодоление кризиса
[52, с. 67–69].
5.4. Промышленно развитые страны на современном
этапе развития
Переходя непосредственно к анализу экономик промышленно развитых стран на современно этапе их развития, важно
отметить, что практически для всех них характерен трехуровневый хозяйственный механизм как совокупность форм и методов регулирования хозяйственной жизни [1, с. 421].
Уровень спонтанно-рыночного регулирования. Он начал
формироваться в VI–VII вв., т.е. в период зарождения капиталистических отношений в Западной Европе, и практически
сложился к середине XIX в., в том числе и в США. Материальной базой этого уровня стало крупное машинное производство, достигли весьма высокого развития общественное разделение труда и специализация, важнейшим регулятором цен
стал рынок, цена стала формироваться в зависимости от спроса и предложения, а также исходя из реальных издержек производства.
161
Уровень корпоративного регулирования. Он сформировался в последние 20–25 лет перед Первой мировой войной.
Силу набрали крупные корпорации, сосредоточив под своим
контролем значительную, а в некоторых отраслях преобладающую долю производства. Они получили возможность влиять на формирование цены посредством монополистического
преимущества и контроля над объемом производства того или
иного товара или услуги. Итогом такой политики корпораций
в США стало развитие очень эффективного антимонопольного
законодательства (Акт Шермана) и усиление влияния государства на экономические процессы.
Уровень государственного регулирования. Этот уровень
сложился после самого ощутимого мирового кризиса в экономике в 1929–1933 г., а развился после Второй мировой войны.
Кризис и война показали, что «двухслойный» (двухуровневый) хозяйственный механизм не мог обеспечить стабильное
экономическое развитие. Стало очевидным, что без вмешательства государства в экономику, без государственных программ («Новый договор» Рузвельта, «План Маршалла»),
традиционный капитализм не имеет будущего. Именно при
становлении этого уровня хозяйственного механизма проявили себя такие знаменитые ученые, как Д.М. Кейнс и М. Фридман [1, c. 421–422].
Естественно, эти уровни присутствуют в экономиках промышленно развитых стран в разных пропорциях, например,
доля государственного сектора в общем объеме ВВП весьма
высока в странах Северной Европы по сравнению с экономикой Японии. Однако существует несколько общих характеристик для промышленно развитых стран.
Одной из главных общих характеристик является открытость промышленно развитых стран внешнему миру, и прежде всего друг другу. Эта открытость выражается в ведении
активной внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и торгового обмена с использованием конкурентных преимуществ
международного разделения труда. С учетом доминирования
промышленно развитых стран в мировом производстве товаров и услуг превалирующая часть ВЭД этих стран приходится на торговый обмен друг с другом. Так, доля экспорта в ВВП
после Второй мировой войны достигла впечатляющих показа-
162
телей: у Японии, Германии, Франции, Италии и Великобритании доля достигла 25 %, у малых стран Европы (Дания, Швеция, Финляндия и др.) – более 45 %. За последние 20 лет доля
развитых стран в мировой торговле товарами колеблется в
пределах 70–76 %. Крупнейшими в мире экспортерами и импортерами на протяжении последних 30 лет выступают США,
Япония и ФРГ (до объединения восточных и западных земель)
[1, с. 435–436].
Промышленно развитые страны также доминируют и в
области миграции (экспорта и импорта) капитала. При этом
первостепенную роль играет их главенствующее положение в
сфере прямых инвестиций1. Сегодня промышленно развитые
страны владеют более чем 90 % всех накопленных в мире прямых инвестиций. Естественно, что основными субъектами импорта и экспорта капитала выступают ТНК, которые чаще всего располагают центральные офисы в промышленно развитых
странах. Так, среди 50 крупнейших по обороту в мире ТНК нет
ни одной компании, которая происходила бы не из промышленно развитых стран.
Для более глубокого анализа особенностей развития промышленно развитых стран целесообразно коротко рассмотреть специфику экономик самых значимых из них: США,
Японии и Европейского союза.
Особенности экономики США. На современном этапе США
являются ведущей державой в мировой экономической системе, эффективно используя ряд конкурентных преимуществ,
среди которых:
– огромный хозяйственный потенциал – природно-сырьевой, демографический, производственный и научно-технический;
– большая емкость внутреннего рынка (население США
более 329 млн человек) [4];
– значительные масштабы концентрации и централизации производства с легким доступом к большим объемам капитальных ресурсов;
1
Прямые инвестиции – инвестиции, которые помимо дивидендов обе-
спечивают и управленческий контроль за зарубежным предприятием.
163
– проведение крупномасштабных и дорогостоящих научных исследований, большие бюджетные и частные отчисления на разработку инновационных технологий;
– современная постиндустриальная структура экономики
с динамичным развитием новейших отраслей промышленности, характеризующихся высокой добавленной стоимостью
и сильнейшей конкурентоспособностью на мировых рынках,
например рынках информационных технологий, нанотехнологий, робототехники, биотехнологий;
– поддержка свободы экономической деятельности, ограничение деятельности монополий, активное участие государства в решении проблем малого и среднего бизнеса и т.д.
[8, с. 159].
Используя свой экономический и финансовый потенциал, США в течение ряда лет показывают достаточно высокие
темпы прироста реального ВВП: в 2015 г. – 3,1 %, в 2016 г. –
1,7 %, в 2017 г. – 2,3 %, в 2018 г. – 3 %, в 2019 г. – 2,2 %.
В 2020 г. реальный ВВП США снизился на 3,5 % в связи с пандемией COVID-19 [53].
Одним из важнейших конкурентных преимуществ США
традиционно является приоритетность инвестирования в научные и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Ежегодно более 2,5 % от валовых внутренних затрат США тратится именно на эту деятельность. За последние 30 лет удельный
вес расходов федерального бюджета на науку, космос и разработку новых технологий вырос с 2,5 % до более чем 3 %. США
по величине затрат на НИОКР в стоимостном выражении занимают 1-е место в мире (612,7 млрд долл.) [54].
Несмотря на впечатляющий рост американского ВВП в
последние годы, наличие значительных конкурентных преимуществ, описанных выше, и крупных вложений в НИОКР,
сегодня существует несколько актуальных проблем для экономики США, от скорейшего решения которых будет зависеть в
дальнейшем развитие крупнейшей в мире экономики.
Основными проблемами американской экономики сегодня
являются следующие.
1. Дефицит федерального бюджета США. В 2021 финансовом году (начался 1 октября 2020 г.), по прогнозу бюджетного
управления Конгресса (СВО), дефицит бюджета может соста-
164
вить 3 трлн долл. США. Это на 130 млрд долл. США меньше по сравнению с 2020 г., но в 3 раза больше, чем в 2019 г.
Ожидается, что дефицит 2021 г. составит 13,4 % ВВП. С 2022
по 2031 финансовый год средний уровень дефицита будет на
уровне 1,2 трлн долл. США [55]. Увеличение дефицита бюджета объясняется прежде всего экстренными расходами американского правительства на преодоление экономического
кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Президент США
подписал утвержденный Конгрессом пакет мер стимулирования экономики страны в условиях пандемии объемом 1,9 трлн
долл. США, предусматривающий меры по борьбе с пандемией
(400 млрд долл. США), оказание помощи населению (1 трлн
долл. США) и стимулирование экономики [56].
2. Дефицит платежного баланса. Во II квартале 2021 г. де-
фицит счета текущих операций платежного баланса США увеличился на 900 млн долл. США и составил 190,3 млрд долл.
США, что является максимумом со II квартала 2007 г. Дефицит счета текущих операций составил 3,3 % ВВП США [57].
По итогам 2020 г. дефицит платежного баланса США достиг
616,2 млрд долл. США. В 2015 г. дефицит платежного баланса
США составлял 408,9 млрд долл. США [58].
3. Внешний долг США. В марте 2021 г. государственный
долг США достиг 28 трлн долл. США, или 101 % ВВП, впер-
вые превысив размер экономики страны. По прогнозам, госу-
дарственный долг должен был превысить размер экономики
США через 10 лет. Но это произошло гораздо раньше – из-за
пандемии COVID-19 и огромных расходов на поддержку национального хозяйства. Подобное было только сразу после
Второй мировой войны в 1946 г., когда государственный долг
США составил 106 % ВВП. Глава Федерального резерва Джером Пауэлл отмечает: «Огромные заимствования во время
пандемии послужили мостом через экономическую пропасть:
карантины, падение потребительских расходов, простои судов, пустеющие отели и миллионы безработных. Дешевые
кредиты позволили выплачивать деньги сотрудникам, а не
увольнять их и поддерживать активы в рабочем состоянии. За
счет заимствований финансировали и пособия по безработице
уволенным, чтобы они могли рассчитываться по счетам и покупать еду». Однако, по словам экс-главы Минфина Ларри
165
Саммерса: «Политики сопоставили борьбу с COVID-19 с военными расходами, влив триллионы в экономику. Рухнувшие
доходы бюджета при этом никого не смутили» [59].
В связи с серьезностью вышеизложенных проблем становится очевидно, что правительство США и бизнес-сообщество
ищут пути повышения привлекательности своей экономики
для иностранных инвесторов и формируют стратегию развития экономики на ближайшую перспективу1.
В заключение рассмотрения американской экономики заметим, что решение проблем американцы видят в усилении в
экономике роли инновационных отраслей (материаловедение,
биотехнологии, медицинские технологии) и привлечении инвесторов в сектора с наибольшей добавленной стоимостью.
При этом важно помнить, что около половины государственного долга США принадлежит иностранным инвесторам,
на втором месте среди кредиторов – Китай. Пекин располагает казначейскими облигациями на сумму около 1,1 трлн долл.
США и периодически угрожает их распродажей2.
Если такой сценарий реализуется, Федеральный резерв выкупит бумаги на рынке, чтобы сохранить низкие ставки и невысокую стоимость обслуживания займов. Но это даст лишь
краткосрочный эффект.
Рано или поздно инвесторы могут лишиться уверенности
в способности правительства США вернуть заемные средства,
начнут распродавать бумаги и потребуют более высоких процентных ставок. Это будет иметь серьезные экономические последствия.
Повышение ставок снизит рыночную стоимость непогашенных государственных облигаций. В результате ряд финансовых учреждений – паевые инвестиционные фонды, пенсионные фонды, банки, страховые компании и другие держатели
госдолга – понесут убытки. Все может закончиться волной
банкротств и очередным финансовым кризисом [59].
Особенности экономики Японии. Пример экономического
развития этой страны уникален из-за объективных природных
1
Подробнее см. пункт 5.3.
2
Подробнее см.: https://tass.ru/ekonomika/10052375/amp. Дата об-
ращения: 29.10.2021.
166
и исторических факторов. Отсутствие каких-либо значимых
месторождений полезных ископаемых, удаленность от основных рынков сбыта, высокая сейсмоактивность – все эти факторы традиционно усложняли развитие японской экономики.
Компенсировать воздействие этих негативных факторов
японцы смогли необычайной предпринимательской активностью, в которой исследователи обычно выделяют на два этапа.
Первый этап деловой активности пришелся на начало XX в.
Именно тогда в Японии начали происходить быстрая адаптация мировых технологий, расцвет торговли и строительства.
Так, если в 1870 г. в самом начале индустриализации в Японии проживало 34 млн человек, а ВВП составлял 25,4 млрд
долл. (в ценах 1990 г.), то к 1895 г. население увеличилось до
41,8 млн человек, а ВВП стал равен 64,5 млрд долл.
1
Пик экономического развития Японии пришелся на 1943 г.
Тогда при численности населения около 76 млн человек ВВП
составлял 214,5 млрд долл., что по сравнению с началом
XX в. составляло рост в 3,32 раза. Однако Вторая мировая война внесла негативные коррективы, и уже через два года ВВП
Японии сократилось до 102,6 млрд долл.
2
Именно на послевоенный период приходится второй этап
всплеска деловой и предпринимательской активности в Японии.
Условно экономическое развитие Японии в послевоенный
период можно разделить на несколько стадий.
Стадия 1 (1945–1960 гг.). Полная реконструкция экономики. Среднегодовые темпы роста японской экономики в этот
период составляли около 9 %. Экономике была характерна
экстенсивная модель роста, основанная на комплексной переработке импортного сырья и дальнейшего экспорта готовой
продукции в промышленно развитые страны. Во время этой
стадии Япония, не имея своей собственной научно-технической базы, активно импортировала передовые технологии,
умело приспосабливая эти технологии для себя. Государство
в данный период занимает весьма активную позицию, задавая основные приоритеты экономической политики, осно-
1
Подробнее см.: Белокурова Г. Страна нисходящего ВВП. http://
www.dl.mk.ru. Дата обращения: 15.07.2021.
2
Там же.
167
вы формирования банковского и страхового сектора, сектора
финансовых услуг, а также базовых отраслей экономики (металлургия, машиностроение, химическая промышленность).
Все это способствует достаточно высоким темпам роста ВВП
(к 1970-м гг. – около 14 %), но за счет экстенсивного роста,
т.е. увеличения объемов потребляемых ресурсов, а не фокусирования на более эффективном использовании этих ресурсов.
Стадия 2 (1970-е гг.). В экономике страны осуществляется
серьезный качественный прорыв в результате следующих мероприятий: снижение энергоматериалоемкости производства
и внедрение ресурсосберегающих технологий; увеличение в
структуре производства доли наукоемких отраслей (телекоммуникаций, электроники, робототехники); развитие собственной базы НИОКР; изменение в ВЭД в сторону увеличения инвестиций за рубежом. По сути, в течение этого времени в мире
заговорили о «японском экономическом чуде».
Стадия 3 (1980-е гг. и начало 1990-х гг.). Завершен переход от экстенсивной модели экономики к интенсивной модели, основанной на наиболее эффективном использовании имеющихся ресурсов и достижении конкурентных преимуществ
за счет лидерства в НИОКР и развитии новых технологий. Ряд
значимых факторов способствовал усилению позиции Японии
в мировой экономике [8, с. 182]:
1) более высокие по сравнению с другими промышленно
развитыми странами темпы накопления капитала;
2) приспособляемость японского менеджмента к сложившимся объективным условиям зависимости экономики от
внешнеэкономических связей, выражающаяся в размещении
ряда японских производств в странах с более дешевой рабочей
силой, заключении долгосрочных контрактов на поставку сырья, например железной руды для нужд металлургии;
3) низкие по сравнению с другими странами расходы на
оборону;
4) специфические экономические традиции, исповедующие
лояльность одному работодателю и политику «занятости на
всю жизнь».
На смену оживлению в экономике и динамичному росту
пришла стагнация. С 1991 г. в Японии начали банкротиться
крупные корпорации. Лопнул «мыльный пузырь», когда сек-
168
тор банковских услуг безудержно кредитовал сделки с недвижимостью и другие финансовые операции, особо не заботясь о
кредитоспособности своих клиентов.
В конце 1990-х гг. Япония находилась в состоянии глубокого спада. В табл. 5 приводятся данные о темпах роста мировой
экономики и экономики Японии с 1997 по 2001 г.
Таблица 5
Темпы роста мировой экономики с 1997 по 2001 г. [60]
Темпы прироста ВВП в постоянных
Доля в
Регион, страна
Мир в целом 100 3,3 4,1 2,5 3,3 4,2 3,9
Промышленно
развитые страны:
США 21,9 3,2 4,2 4,3 4,2 4,4 3,0
ЕС (15) 20,3 2,3 2,6 2,7 2,3 3,2 3,0
Япония 7,6 2,7 1,6 –2,17 0,3 0,9 1,8
НИС Азии 3,3 6,6 5,8 –2,3 7,7 6,6 6,1
Развивающиеся
страны
Страны с переход-
ной экономикой
мировом
ВВП в
1999 г., %
53,9 2,9 3,3 2,4 3,1 3,6 3,0
36,8 4,9 5,8 3,2 3,8 5,4 5,3
5,8 –0,9 1,7 –0,7 2,4 2,5 3,0
ценах, % к предыдущему году
в
среднем
с 1982 по
1999 г.
1997 1998 1999 2000 2001
Из данных табл. 5 видно, что с 1997 по 2001 г. по темпам
прироста ВВП Япония значительно уступала практически
всем исследованным странам. В 1998 г. в Японии наблюдалась
стагнация. ВВП сократился на 2,17 %.
На фоне такого низкого роста экономики, высоких цен на
импортируемые энергоресурсы и крайне неблагополучную ситуацию в стране с обеспечением людей работой (безработица в
Японии достигла в 2000 г. 4,7 % – самый высокий показатель
с послевоенного 1953 г.) в августе 1992 г. правительство Японии приняло крупную программу чрезвычайных экономических мер по выводу страны из кризиса.
Эта программа была скорректирована в конце 1990-х гг.
Правительство, пришедшее к власти в 1998 г., с целью активизации экономического роста объявило о сокращении нало-
169
гов на общую сумму 6 трлн иен (85,17 млрд долл. США, или
2,47 трлн руб. по курсу 29 руб. за 1 долл. США), о снижении
ставки национального налога на прибыль для корпораций с
34,5 % до 30 %, развитии крупных транспортных систем и модернизации инфраструктуры, переводе социальной системы
на более высокий качественный уровень, повышенном внимании к защите окружающей среды и развитии конкуренции
[8, с. 188–189].
Учитывая вышеописанные мероприятия, многие из которых были успешно реализованы, аналитики оценивали экономические перспективы Японии достаточно оптимистично.
Рост ВВП Японии в 2017 г. составил 1,7 %, в 2018 г. – 0,6 %, в
2019 г. ВВП не изменился. В 2020 г. произошло падение ВВП
на 4,6 % [53].
На уменьшение ВВП Японии в 2020 г. повлияло сокращение внутреннего спроса и экспорта на фоне пандемии
COVID-19. Падение ВВП Японии оказалось наиболее крупным
с 2009 г., когда под влиянием глобального финансового кризиса показатель сократился на 5,7 %. В 2020 г. в Японии почти на 6 % сократился объем личного потребления, который
формирует около 60 % валового внутреннего продукта. Объем
экспорта уменьшился на 12,3 % по сравнению с показателем
2019 г. под влиянием глобального сокращения спроса [61].
Особенности экономики Европейского союза (ЕС). С момента учреждения ЕС на территории всех государств-членов был
создан единый рынок. В 2021 г. 19 стран Евросоюза, принявшие евро в качестве официальной валюты, входили в еврозону.
Финансовый регулятор зоны евро – Европейский центральный
банк со штаб-квартирой во Франкфурте-на-Майне [62].
Евросоюз, если рассматривать его как единую экономику, произвел в 2020 г. ВВП в объеме более 19,9 трлн международных долларов в расчете по паритету покупательной
способности (практически 15,2 трлн долл. по номинальному
значению), что составляет более 15 % мирового объема производства (рис. 5) [63, 64].
Государства – члены Евросоюза за 2019 г. экспортировали
товаров и услуг на сумму более 7,7 трлн долл., что в 3 раза превысило значение Китая – крупнейшего государства-экспортера. По импорту товаров и услуг ЕС также занимает 1-е место
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]