Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебник
.pdf
вергалась дискриминации. В IV в. до н.э. законом даже было
установлено, что те, кто производит много зерна и шелка, освобождаются от трудовой повинности, а те, кто получает доход от торговли, должны быть обращены в рабство.
Государство всячески контролировало деятельность всех слоев общества. Крестьянам предписывалось, какую именно сельскохозяйственную культуру им выращивать. Для четкого и
слаженного контроля над экономическими процессами был необходим огромный бюрократический аппарат. Быть чиновником
в тот период было весьма почетно. Чиновники постоянно сдавали
экзамены на профессиональную пригодность. Стать чиновником
мог не только выходец из аристократической семьи, но представитель других слоев общества. Интересен тот факт, что экзамены
на замещение определенной должности в Китае включали вопросы по таким дисциплинам, как поэзия, философия, этика.
Чиновники существовали за счет жалованья, которое они
получали преимущественно зерном и другими продуктами в
виде налога с крестьян. Также чиновники получали в пользование земельный надел, площадь которого зависела от занимаемой чиновником должности. При увольнении с государственной службы земля возвращалась государству [2].
Являясь доминирующим детерминантом социально-экономического развития в стране, государство занимало главенствующее положении и в промышленности. Под государственным контролем в Китае находились практически все отрасли
промышленности вне зависимости от значения данной отрасли для всей экономики страны. Государство контролировало
не только такие базовые отрасли, как металлургия, производство шелка и текстиля, но и производство доспехов и оружия. Наиболее распространенной организационно-правовой
формой в промышленности было казенное предприятие, на
котором трудились наряду с городскими ремесленниками, отбывающими ежегодно трудовую повинность сроком 20 дней в
пользу государства, и рабы.
Еще одним из признаков азиатского способа производства
являлась восточная деспотия. Примеры проявления этого
признака многообразны. Конотопов и Сметанин в своем учебнике по истории экономики зарубежных стран приводят та-
221
кие примеры, как казнь посредством закапывания в землю
460 крупнейших ученых в III в. до н.э. императором Цинь
Шихуанди, сжигание этим же правителем всех исторических
и философских трудов, где не было хвалебных отзывов о его
деятельности, и т.д. [1, c. 193].
Важно отметить, что наряду с таким жестким политическим режимом и господством государства во всех секторах социально-экономической жизни Китай, в отличие от Японии,
никогда не проводил политику изоляции. Страна была открытой для влияния извне. Именно этим и объясняется тот факт,
что Китай в XIX в. оказался беззащитным перед вторжением
капитализма извне.
Это вторжение происходило в виде «опиумных войн». Когда импорт опиума в Китай стал значительным, иностранные
державы окружили Китай и, по сути, разделили его на сферы влияния
1
. Китайское правительство потеряло реальную
власть. Иностранцы прибрали к рукам все органы власти: от
судов до армии. Стране запретили вводить ввозные пошлины
размером более 5 % от цены импортируемого товара, что практически полностью разрушило национальную промышленность страны. В руках иностранцев были сконцентрированы
внешняя торговля, железная дорога, половина угольной промышленности, 40 % текстильного производства [1, c. 196].
Следствием господства иностранцев в промышленности
стало ее крайне нерациональное размещение. Предприятия в
основном располагались в районе Шанхая и в северо-восточных районах, имеющих выход к морю. В большинстве районов страны они отсутствовали.
Революционные преобразования и «большой скачок». Китайская революция против иностранного капитала и засилья
ангажированных иностранцами бюрократов продолжалась
25 лет, с 1924 по 1949 г., и состояла из трех гражданских войн
и национально-освободительной войны против Японии. За-
1
Важно понимать, что в тот период экономическое влияние Китая в
мире было весьма значительным, это чрезвычайно тревожило ведущие
западные страны, и соответственно импорт опиума мог стать удобным
поводом для агрессии.
222
кончилась эта борьба в 1949 г. провозглашением Китайской
Народной Республики.
Последствия войн были катастрофическими. К 1949 г. промышленное производство сократилось вдвое по сравнению с
довоенным уровнем. Производство сельскохозяйственной продукции упало на 40 %. Инфляция была колоссальной. Так,
если на 100 юаней в 1937 г. можно было купить двух коров, в
1943 г. – курицу, в 1946 г. – яйцо, то в 1948 г. – ничего, даже
коробку спичек [1, c. 197].
Была разработана программа по выводу страны из такого
бедственного положения, она включала:
– принятие закона об аграрной реформе и его реализацию
в 1950–1952 гг., у помещиков по этому закону были конфискованы земля, скот, инвентарь, все это распределялось среди
крестьян;
– национализацию промышленности, однако речь шла о
неполной национализации, а о передаче государству только
предприятий иностранцев или бюрократов. У национальной
буржуазии предприятия оставались, но со временем они стали
социалистическими, пройдя стадию госкапитализма;
– образование кооперативов среди крестьян, этот процесс
завершился в 1957 г. созданием кооперативов социалистического типа, где весь доход распределялся по труду;
– индустриализацию, в первой пятилетке (с 1953 по
1957 г.) производство выросло в 2,4 раза. Были построены
крупнейшие промышленные предприятия, в том числе и Аньшанский металлургический комбинат. Советские специалисты в этот период построили в Китае 170 предприятий [1, c.
197–198].
Результаты указанных мероприятий не были впечатляющими. Производство сельскохозяйственной продукции выросло лишь на 25 %. Например, в 1957 г. кожаной обуви в Китае
была выпущена лишь одна пара на 26 человек.
В 1958 г. для ускорения темпов экономического роста китайским правительством был объявлен новый курс «трех
красных знамен – генеральной линии, народных коммун и
большого скачка». Задачи, требующие длительных решений,
было предписано выполнить в течение нескольких лет. Решающим фактором в проведении генеральной линии должно
223
было стать население страны, т.е. трудовые ресурсы многомиллионного Китая.
Народная коммуна должна была объединять в среднем 30
кооперативов. В состав коммуны включались и промышленные предприятия, и объединения крестьян, и даже военные
части. Управлялась она государством через районные администрации.
Предполагалось, что именно народная коммуна сможет
наиболее рационально использовать труд людей. Материальная заинтересованность заменялась в коммуне военной дисциплиной.
Однако «большой скачок» осуществить не удалось. За вторую пятилетку промышленное производство сократилось примерно вдвое. Причинами провала стали:
– массовые кампании, не подтвержденные научными
данными. Речь идет об известной кампании по уничтожению
воробьев, чтобы сохранить от них посевы. В результате расплодились насекомые и нанесли урон урожаю. Было также
предписано строить маленькие оросительные системы. Строительство шло так бесконтрольно, что результатами стали засоление и размыв почв;
– крайне низкий уровень техники, который не позволил
получить высокий урожай;
– отказ от использования научных знаний и профессионализма в промышленности. Нагрузки на предприятия были
невиданными, они не выполняли ни один план. На смену специалистам были посланы лучшие партийные кадры для поднятия промышленного производства. Они не имели знаний по
управлению промышленными комплексами и приносили необдуманными решениями больше вреда, чем пользы.
Все эти провалы привели к тому, что к середине 1970-х гг. в
Китае признали, что принцип оплаты по труду является важнейшим материальным стимулом и движущей силой роста
производительности труда. Крестьянам было разрешено продавать на рынке продукцию приусадебных хозяйств. К руководству предприятий вернули профессионалов.
Решение о крупномасштабной экономической реформе
было принято в 1978 г. Еще раз нужно отметить, что в Ки-
224
тае большинство населения не ставило под сомнение руководящую роль коммунистической партии, даже несмотря
на трагические события 1989 г. То есть речь всегда шла о реформировании экономики в рамках существующего политического режима. Продолжался курс на строительство социализма, только «с китайской спецификой» [1, c. 202].
Реформа началась с сельского хозяйства, сразу охватив подавляющую массу населения. Был введен семейный подряд.
Крестьянин получил в подряд участок земли в среднем 0,5 га.
Участок закреплялся за ним сроком на 50 лет. Определенное
количество полученной продукции крестьянин должен был
продавать по фиксированным ценам государству, остатком
можно было распоряжаться по собственному усмотрению.
Были созданы поселковые предприятия, где китайские
крестьяне также занимались ремеслом. К концу 1980-х гг. эти
предприятия производили 20 % промышленной продукции
всей страны [3].
Переход к семейному подряду позволил накормить и одеть
значительное количество китайцев. Доходы крестьян увеличились в этот период втрое, сбор зерна также вырос.
Однако в 1984 г. рост сельскохозяйственного производства
сократился. Упало производство зерна, из-за темпов роста населения, несмотря на жесткую демографическую политику
«одна семья – один ребенок», снизилось душевое потребление зерна. По оценкам экономистов, до 40 % прироста национального дохода поглощалось увеличением населения Китая.
Имело место «проедание» национального дохода, накоплений
граждан, что на фоне преимущественно ручного труда в сельском хозяйстве стало причиной спада. Производительность
труда в Китае в 1995 г. в сельском хозяйстве составила 4 % от
производительности труда в США [1, с. 204].
В промышленности в этом же году производительность труда в Китае составила 42 % от среднего мирового показателя
[1, c. 204].
На фоне этих серьезных проблем в экономике Китая начался новый этап. Была разработана программа реформирования
экономики, которая дала ощутимые результаты.
225
7.2. Экономика Китая на современном этапе: темпы
роста, проблемы, перспективы развития. Влияние
глобального финансово-экономического кризиса на
экономику Китая
Последние два десятилетия XX в. и начало XXI в. были периодом быстрого развития экономики Китая. В период 1980–
1990 гг. среднегодовые темпы роста ВВП в стране составляли
10,2 %, в 1991–1995 гг. – 12 %, а в 1995–2000 гг. – 8,1 %. В
целом с 1978 по 2002 г. темпы прироста ВВП КНР составляли 9,4 %. По темпам роста ВВП Китай существенно превосходил мировые показатели (среднегодовые темпы роста мирового ВВП в 1980–2001 гг. составляли 3,2 %), в результате
чего удельный вес Китая в мировой экономике увеличился с
2,56 % в 1980 г. до 3,7 % в 2001 г. ВВП Китая в 2002 г. составил в абсолютных цифрах 10 трлн 239 млрд 800 млн юаней1. По абсолютным показателям ВВП Китай в 2002 г. догнал
Францию. Примечательно, что в 2005 г. китайцы отмечали,
что в случае успешной реализации задуманных структурных
трансформаций в экономике и общественной жизни страны Китай увеличит свой ВВП в 4 раза к 2020 г. и достигнет
по этому показателю современного уровня Японии2. По итогам 2010 г., или на 10 лет раньше запланированного срока,
Китай обогнал Японию по размеру ВВП (ВВП Китая достиг
5,89 трлн долл. США3, а Японии – 5,47 трлн долл. США) [4].
Душевой размер ВВП Китая вырос с 379 юаней в 1978 г. до
7997 юаней (около 966 долл.) в 2002 г., т.е. увеличился в среднем на 8 %. В 2010 г. этот показатель, по данным МВФ, составил более 7500 долл. США на душу населения по паритету
покупательной способности (или около 48 000 юаней на душу
населения по обменному курсу на август 2011 г.)4.
Однако несмотря на такие впечатляющие темпы роста экономики Китая, не стоит преувеличивать тот факт, что в стране
1
В одном американском долларе чуть более восьми юаней.
2
По данным Торгового представительства РФ в КНР, 20 мая 2005 г.
3
По другим оценкам ВВП Китая превысил 6,03 трлн долл. США (см.
подробнее: www.chinapro.ru).
4
Данные МВФ.
226
есть очень много проблем, которые требуют безотлагательного
решения. Назовем лишь самые серьезные из них:
1) большая численность населения страны (более
1,34 млрд человек на апрель 2011 г.), значительная часть которого проживала в сельских районах в крайне тяжелых условиях;
2) большой разрыв в развитии города и деревни;
3) недоступность большому количеству людей медицинских, образовательных, социальных услуг;
4) это преимущественно аграрная страна (в сельском хозяйстве занято около 50 % населения страны);
5) отсутствие доступа у большинства китайцев к мировым
телекоммуникационным технологиям и знаниям [1, c. 191].
Все эти проблемы тормозят развитие страны и не позволяют ей выйти на приемлемые показатели не в абсолютных, а в
относительных величинах. Но в Китае осознают наличие этих
проблем и успешно стараются их решить (см. основные конкурентные преимущества Китая ниже).
Необходимо также отметить, что глобальный финансовоэкономический кризис 2008–2009 гг. негативным образом
сказался на развитии китайской экономики, хотя и не сделал
динамику роста ВВП негативной.
В табл. 7 приведена динамика ВВП с 2008 по 2010 г.
Таблица 7
Динамика ВВП с 2008 по 2010 г. в Китае, %
Период 2008 г. 2009 г. 2010 г.
I квартал 10,6 6,1 11,9
II квартал 10,4 7,1 11,1
III квартал 9,9 7,7 9,6
IV квартал 9,0 8,7 9,8
Источник: China National Bureau of Statistics; Прайм Тасс.
Очевидно, что, несмотря на замедление темпов роста в конце 2008 г., Китай смог остаться в положительном тренде. Рост
ВВП Китая в 2009 г. составил 8,7 %, а в 2010 г. уже 10,3 % [5].
При этом в марте 2011 г. премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао сообщил, что среднегодовой прирост темпов развития экономики Китая в 2006–2010 гг. составил 11,2 % [5].
227
Важно отметить, что такой впечатляющий рост ВВП во
время глобального финансово-экономического кризиса, когда большинство мировых держав несли ощутимые потери,
объясняется в значительной мере весьма активными мерами,
предпринятыми правительством КНР по борьбе с кризисом.
Так, например, Китай в 2009 г. занял лидирующую позицию
в мире по производству автомобилей всех типов (13,8 млн
штук), что превысило показатель 2008 г. на 47,8 %. Также Китай вышел на 1-е место и по продажам автомобилей
(13,6 млн штук, или рост на 53 % к предыдущему году). Это
стало возможным благодаря правительственной программе по
утилизации старых автомобилей, на которую было потрачено
более 732 млн долл. США [6].
Помимо реализации программы по утилизации старых автомобилей в Китае были реализованы масштабные антикризисные мероприятия.
В ноябре 2008 г. правительство Китая приняло решение
о выделении финансового пакета в размере 4 трлн юаней
(586 млрд долл. США) на стимулирование национальной экономики в период 2008–2010 гг. Принятие стимуляционного
пакета в первую очередь призвано улучшить емкость китайского рынка, увеличить внутренний спрос, улучшая покупательскую способность населения, развивая инфраструктуру,
создавая новые рабочие места [7].
О результатах антикризисной программы КНР можно судить по основным макроэкономическим показателям, которые показала китайская экономика в 2009–2010 гг., о которых говорилось выше.
Другим признаком эффективности антикризисных мер является ускорение темпов роста промышленного производства
в Китае. Так, объемы промышленного производства выросли
в июле 2009 г. на 10,8 %, в августе – на 12,3 % в годовом сопоставлении. Розничные продажи в июле того же года увеличились на 15,2 %, в августе – на 15,4 %. Объемы кредитования
также выросли – с 355,9 млрд юаней (около 55,6 млрд долл.
США) в июле до 410,4 млрд юаней (64,12 млрд долл. США) в
августе. В целом в первом полугодии 2009 г. на фоне рекордного объема кредитования, составившего за этот период 1,1 трлн
долл. США, объем капитальных инвестиций китайских ком-
228
паний вырос на 33,5 %. Китай – одна из немногих стран мира,
где с начала мирового финансового кризиса объем кредитования увеличился.
Золотовалютные резервы (ЗВР) страны также существенно
увеличились. В I квартале 2009 г. прирост составил 7,7 млрд
долл. США, во II квартале ЗВР выросли на 177,9 млрд долл.
США и составили 2,13 трлн долл. США [7].
В начале 2009 г. в Китае сдано в эксплуатацию 191 тыс. домов экономкласса и еще 295 тыс. находилось в стадии строительства. Реконструировано более 110 тыс. частных домов.
Обеспечены питьевой водой 5 млн сельских жителей, болотным газом – 1,51 млн сельских дворов. Начато строительство сельских дорог, электросетей, ускорилось выполнение
проекта по переброске вод южных рек на север. Завершено
строительство 120 крупных ирригационных сооружений.
Произведена очистка 65 крупных и средних водохранилищ.
Реконструировано водоснабжение 40 крупных орошаемых
районов [7].
Очевидно, что Китай вышел из кризиса, не растеряв зна-
чительного экономического потенциала, и сегодня имеет до-
статочно хорошие перспективы и предпосылки для развития,
среди которых наиболее значимыми являются:
1) эффективная двухсекторная модель экономических
преобразований, принятая большинством граждан страны;
2) четкое управление экономическими процессами со стороны Коммунистической партии Китая, что на данном этапе
зарекомендовало себя как положительный фактор развития;
3) огромные иностранные инвестиции, в том числе и прямые, создание совместных предприятий с крупнейшими ТНК;
4) значительные накопленные золотовалютные резервы,
превышающие на конец мая 2020 г. 3,1 трлн долл. США, что
страхует страну от кризисов мировой экономики [8];
5) увеличивающиеся вложения в образование, высшую
школу, открытие новых школ, университетов, государственные стипендии талантливым студентам на учебу в ведущих
мировых вузах [9];
6) ускоряющаяся урбанизация. Так, если в 2009 г. 46,6 %
населения Китая проживало в городах, то в 2010 г. этот по-
229
казатель вырос на 3,4 процентных пункта до 50 %1. На конец
2019 г. городское население достигло 848,43 млн человек, составив 60,6 % от общего числа жителей материкового Китая
[10]. Если в 2008 г. городское население в Китае составляло
610 млн человек, то по прогнозам экспертов к 2035 г. в городах Поднебесной будет жить 1 млрд человек, а уровень урбанизации достигнет 70 % [11].
В заключение имеет смысл привести прогнозы развития
китайской экономики, которые совпадают у большинства экспертов.
По данным Всемирного банка, экономика Китая по объему
ВВП является второй по величине в мире, уступая экономике
США. ВВП Китая в 2020 г. достиг 14,72 трлн долл. в текущих
ценах доллара США, в то время как ВВП США составил более 20,9 трлн долл. Прирост ВВП Китая за последние 10 лет в
среднем составлял 9,4 % в год. В США прирост ВВП за аналогичный период был в среднем 0,7 % в год [12]. По прогнозам
Британского центра экономических и деловых исследований,
Китай станет крупнейшей экономикой мира к 2028 г. [13].
Китай продолжает занимать ведущее место в мире по потреблению энергетических ресурсов и является крупнейшим их
импортером. В 2020 г. доля Китая в мировой структуре потребления первичной энергии превысила 26 %, увеличившись по
сравнению с 2010 г. практически на 6 %. Для сравнения доля
США, занимающих 2-е место в мировой структуре потребления первичной энергии, составляет 15,8 % [14].
При этом важно отметить, что в Китае сегодня существует
ряд серьезных проблем, которые тормозят экономическое и
социальное развитие страны. Среди них:
1) расслоение граждан по доходам: так, 1 % богатейших до-
мохозяйств Китая владеет около 30 % всего богатства домохо-
2
зяйств в стране
;
2) экологические проблемы, вызванные долгими периодами безудержной эксплуатации природных ресурсов без фокуса
на их воспроизводство и защиту;
1
По данным Chinese Academy of Social Sciences и McKinsey Global
Institute.
2
Подробнее см.: The people’s dictator // The Economist. October 2,
2021. P. 47–49.
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]