Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебник
.pdf
целей Римского договора было объединение усилий стран Западной Европы по активизации экономической интеграции,
преодолению социально-экономической раздробленности и
достижению стабильного экономического роста на длительный период времени [1, c. 78].
Процесс интеграции предполагает формирование устойчивых производственно-экономических связей между отдельными странами на основе международного разделения труда.
Понятие «интеграция» произошло от латинского слова inte-
gratio, что означает восполнение, объединение в целое какихлибо элементов. В экономическом смысле интеграция подразумевает «экономический процесс взаимного приспособления и
объединения национальных хозяйств двух и более государств
преимущественно с однотипным общественным строем и одинаковым уровнем развития и рассматривается как качественно новый этап интернационализации хозяйственной жизни» [1, c. 78].
Процесс интеграции предполагает формирование устойчивых производственно-экономических связей между отдельными странами на основе международного разделения труда.
Нельзя не упомянуть об особенно значимых исследованиях,
посвященных теоретическим основам и практическим воплощениям процесса интеграции мирового рынка. Большинство
из теоретических обоснований интеграционных экономических процессов появились во второй половине XX в.:
– концепция рыночной интеграции – ее авторами были
В. Бэллас, Г. Кремер и Б. Олин. Суть концепции заключалась
в поддержке либерализации мировой торговли, снятии торговых ограничений и создании общего рынка;
– концепция управляемой интеграции – ее выдвинули
несколько ученых во главе с Я. Тибергом и А. Филиппом. Их
теория основана на формировании не только экономических
интеграционных группировок, но и в итоге политического союза с соответствующими управляющими наднациональными
органами;
– концепция компромиссов – авторами этой теории были
Х. Уоллас и Э. Хаас. Они рассматривали интеграцию как процесс создания на добровольной основе различных коалиций
и выработки компромиссов при принятии наиболее важных
экономических решений;
241
– концепция создания единого рынка – в данной концеп-
ции, разработанной Т. Стицовски и М. Гальпериным, большое
внимание уделялось плодотворному соперничеству рыночных
сил, конкуренции между предприятиями, которая в результате является наилучшим способом формирования свободного
интегрированного рынка [2, с. 299–301].
Из вышеизложенного видно, что не существует единой
трактовки причин развития процесса международной интеграции, нет единого мнения по поводу движущих сил интернационализации мировой экономики. Признанным фактом
является лишь то, что на современном этапе интеграционные
процессы заметны повсеместно, они всеобъемлющи и охватывают практически все сферы деятельности человека.
Таким образом, можно сформулировать более детально
определение понятия «международная экономическая интеграция» – это «процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых
взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур
на различных уровнях и в различных формах» [1, c. 79].
При этом ясно, что на микроуровне процесс международной экономической интеграции идет через взаимодействие капитала отдельных предприятий и фирм, создание филиалов,
дочерних предприятий и совместных предприятий.
На уровне отношений между государствами и иными субъектами мирового хозяйства интеграционный процесс происходит на основе формирования экономических объединений
государств, согласования единых принципов экономической,
валютной, оборонной политики, а также посредством тесного
взаимодействия международных экономических и специализированных организаций, представительства которых работают в большинстве стран мира.
Несмотря на весомую роль в процессе мировой экономической интеграции, принадлежащую государствам и международным организациям, эксперты сходятся во мнении, что
движущей силой международной экономической интеграции
являются фирмы. Именно они заинтересованы в достижении
оптимального масштаба деятельности, в том числе посредством кооперирования с иностранными компаниями без тамо-
242
женных и других ограничений. Фирмы активно используют
преимущества интеграции в следующей последовательности
[2, с. 305]:
1) расширение рынков сбыта;
2) дальнейшая реорганизация производства товаров и ус-
луг, исходя из изменившихся условий и расширенного рынка;
3) рост инвестиций в расширенное производство;
4) рост прибыли.
Стоит также отметить такие положительные факторы интеграции для всех ее участников, как повышение степени открытости экономик интегрирующихся стран и усиление обмена научно-техническими разработками, которые, создавая
эффект мультипликации, положительно влияют на развитие
интегрирующихся экономических систем [1, с. 80].
Рассмотрим типы интеграционных группировок.
Зона свободной торговли (ЗСТ). В рамках ЗСТ страныучастницы договариваются между собой о снижении таможенных пошлин в торговле друг с другом. При этом с третьими
странами каждый из участников ЗСТ устанавливает собственные отношения и тарифы, т.е. обладает полным экономическим суверенитетом и свободой действий по отношению к
странам, не участвующим в ЗСТ. В связи с этим между странами – участницами ЗСТ сохраняются таможенные границы и
посты, которые внимательно отслеживают происхождение товаров, пересекающих границы стран-участниц. Создание ЗСТ
в большинстве случаев придает более стабильный характер
торговым отношениям между странами-участницами, не требует формирования постоянно действующих наднациональных структур и позволяет развивать мировую торговлю более
гибко и динамично.
Таможенный союз. При сохранении принципов свободной торговли при этом торговом режиме применяется единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. В
рамках таможенного союза связи его членов со странами, не
участвующими в данном интеграционном объединении, определяются коллективно. Это дает возможность более надежно
защитить свое единое региональное рыночное пространство.
Проводя единую таможенную политику по отношению к третьим странам, страны-участницы имеют возможность регули-
243
ровать товарные потоки и развивать внутренний рынок товаров и услуг. Примером успешного таможенного союза может
считаться ЕЭС, который с 1960 по 1990 г. находился именно
на этой стадии интеграции.
Общий рынок. Этот тип экономической интеграции является наиболее полным по содержанию. При общем рынке сохраняются режимы ЗСТ и таможенного союза и добавляется свободное перемещение между странами-участницами капитала,
рабочей силы, услуг. Общий, или единый, рынок рассматривается как качественно более высокая степень экономической
интеграции. Со временем специалисты прогнозируют, что из
общего рынка должен вырасти полноценный экономический
союз, который объединит принципы ЗСТ, таможенного союза,
общего рынка и добавит такие параметры, как выравнивание
налогов, устранение бюджетных субсидий отдельным предприятиям, координация национальных трудовых, кредитнофинансовых отношений. Естественно, что интеграционные
объединения типа общего рынка, а особенно в перспективе
экономического союза, складываются весьма длительное время, но процесс этот не останавливается.
На сегодняшний день наиболее значимыми интеграционными группировками в мире являются приведенные ниже.
Европейский союз. Это экономическое и политическое объединение, которое в настоящее время насчитывает 27 европейских государств. 25 марта 1957 г. шесть стран – Бельгия,
Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды –
подписали в Риме соглашение об учреждении Европейского
экономического сообщества (ЕЭС). Составной частью ЕЭС стал
Таможенный союз, созданный 1 июля 1968 г. Нацеленный на
региональную интеграцию, союз был юридически закреплен
Маастрихтским договором в 1992 г. на принципах Европейских сообществ. C более чем 444 млн жителей доля ЕС как
целого в мировом валовом внутреннем продукте составила в
2020 г. около 18 % (более 15 трлн долл. США) по номинальному значению и около 15 % (более 19 трлн долл. США) – по
паритету покупательной способности [3]. В ЕС был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля
между 22 странами – членами Шенгенского соглашения. Союз
244
принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также
вырабатывает общую политику в области торговли, сельского
хозяйства, рыболовства и регионального развития. Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту – евро,
образовав еврозону [4]. В январе 2020 г. ЕС покинула Великобритания.
USMCA (до июля 2020 г. – НАФТА). Это Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли
между США, Канадой и Мексикой [5].
АСЕАН. Группа была создана в 1967 г. после подписания
Бангкокской декларации и включает страны Юго-Восточной
Азии, такие как Малайзия, Таиланд, Сингапур, Индонезия.
Содружество Независимых Государств – СНГ. Соглашение
о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было
принято 8 декабря 1991 г. руководителями Республики Беларусь, России и Украины. Алма-атинская Декларация, подписанная 21 декабря 1991 г. руководителями 11 государств, ознаменовала конец СССР. Страны, подписавшие Декларацию,
ставили цель получить политическую независимость, сохранить «единое экономическое пространство», избежать угрозы
экономического национализма. Стороны поддержали идею
тесного экономического сотрудничества, а также гарантировали выполнение обязательств бывшего СССР.
До недавнего времени СНГ объединял 12 стран бывшего
СССР: Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан,
Киргизию, Молдову, Россию, Таджикистан, Туркменистан
(ассоциированный член), Узбекистан и Украину (де-юре не
является членом СНГ, но участвует в работе). В 2009 г. из состава СНГ вышла Грузия. За время существования СНГ главы
государств и правительств подписали более 1300 документов,
касающихся различных областей сотрудничества. Абсолютное большинство из них остались невыполненными.
После распада Союза страны СНГ стали объединяться по
разным основаниям в различные межгосударственные организации [6].
Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива – ССАГПЗ. Доля стран ССАГПЗ в мировом экспорте уве-
личилась с 1,6 % в 1970 г. до 5,8 % в 2013 г. с последующим
245
снижением в 2014 г. до 5,4 % от стоимостного объема мирового экспорта (в 1948 г. эта доля составляла 0,8 %, в 1950 г. –
1,1 %, в 1960 г. – 1,7 %, в 1980 г. – 7,99 %, в 1990 г. – 2,5 % и
в 2000 г. – 2,7 %) [7].
Внешняя торговля стран ССАГПЗ как один из важнейших
источников валютных поступлений имеет огромное значение для всех стран региона. В 2018 г. совокупный товарооборот ССАГПЗ достиг 1,3 млрд долл. Традиционно стабильным
остается положительное сальдо внешнеторгового баланса как
ССАГПЗ в целом, так и всех стран-участниц в частности.
Что касается торговых партнеров по совокупному товарному экспорту стран ССАГПЗ, то в 2018 г. Китай занял 1-е место с долей в 15,1 % от общего товарного экспорта на мировые
рынки.
Торговля внутри блока в ССАГПЗ имеет ярко выраженный рост. Так, если в 2009 г. экспорт внутри блока составил
37,9 млрд долл., то в 2018 г. он достиг 84,3 млрд долл. В то
же время доля экспорта внутри блока ССАГПЗ в совокупном
экспорте составила в 2009 г. 7,2 %, а в 2018 г. – 10,1 % (или
5,1 % регионального ВВП).
Импорт внутри блока ССАГПЗ в стоимостном выражении
составлял в 2009 г. более 32,2 млрд долл., а в 2018 г. – более
65,1 млрд долл. с долей импорта внутри блока в совокупном импорте ССАГПЗ соответственно 10,1 % и 16,7 % (3,9 % ВВП).
Товарооборот внутри блока ССАГПЗ составил в 2018 г. в совокупности лишь 9 % от совокупного ВВП и 11 % от совокупного товарооборота [8].
Таможенный союз Евразийского экономического союза
(ТС ЕАЭС). Таможенный союз стран – участниц Евразийского
экономического союза (ЕАЭС). До создания ЕАЭС в 2015 г. являлся таможенным союзом только трех стран (России, Белоруссии и Казахстана) из числа стран – участниц Евразийского
экономического сообщества (ЕврАзЭС) – и таким образом являлся Таможенным союзом на базе Евразийского экономического сообщества (ТС ЕврАзЭС или просто TC), членство в котором было необязательным для стран – участниц ЕврАзЭС.
Страны – участницы Таможенного союза: Казахстан, Россия,
Белоруссия, Армения, Киргизия. Кандидатами на вступление
в Таможенный союз являются Сирия и Тунис [9].
246
Суммарный объем внешней торговли товарами государств –
членов ЕАЭС с третьими странами за январь – декабрь 2019 г.
составил 735,8 млрд долл. США, в том числе экспорт товаров – 460,8 млрд долл., импорт – 275 млрд долл. Объем взаимной торговли товарами между государствами – членами ЕАЭС
за январь – декабрь 2019 г., исчисленный как сумма стоимостных объемов экспортных операций государств – членов ЕАЭС
во взаимной торговле, составил 61,6 млрд долл. США, или
102,3 % к уровню января – декабря 2018 г. [10].
Общий рынок государств Южной Америки. Договор о создании общего рынка государств Южной Америки (Mercado
Comun del Sur или MERCOSUR) был подписан в 1991 г. Таможенный союз действует с 1994 г. В объединение входят Аргентина, Парагвай, Уругвай, Бразилия, в ближайшее время
к ним присоединится Венесуэла. Боливия, Чили, Эквадор,
Перу и Колумбия имеют статус ассоциированных членов. По
данным на 2018 г. объем экспорта товаров MERCOSUR составляет 1,8 % мирового и 33 % экспортной деятельности Латинской Америки. Объем экспорта услуг существенно ниже и со-
ставляет менее 1 % мирового, однако в Латинской Америке на
MERCOSUR приходится 29 % экспорта услуг из южного региона [11].
Андское сообщество. Договор о создании Андского сообще-
ства (Comunidad Andina) был подписан в 1969 г. 1 февраля
1995 г. для членов сообщества введен общий внешний таможенный тариф. В союз входят Боливия, Колумбия, Эквадор и
Перу. Чили, Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай явля-
ются ассоциированными членами. За период с 2006 по 2016 г.
совокупный экспорт по стоимости Андского сообщества уве-
личился с 65,1 млрд долл. до 90,9 млрд долл. Взаимный экспорт в рамках Андского сообщества за период с 2006 по 2016 г.
вырос с 5,2 млрд долл. до 7,1 млрд долл. За период с 1990 по
2016 г. доля взаимного экспорта в совокупном экспорте стран
Андского сообщества увеличилась с 4,1 до 7,9 % [12].
Южноафриканский таможенный союз. Он считается старейшим в мире таможенным союзом. История его создания
восходит к 1889 г., первый договор был подписан в 1910 г.
В настоящее время в союз входят ЮАР, Ботсвана, Лесото, Намибия и Свазиленд. Помимо общего внешнего тарифа и сво-
247
бодного движения товаров внутри союза действует единая
формула распределения доходов от сбора таможенных и акцизных пошлин. В 2008 г. экспорт внутри организации составил 19 млрд долл. Доля союза в мировой торговле – примерно
0,5 % [5].
Экономическое сообщество государств Центральной Африки. Договор о создании CEEAC (Communaute Economique des
Etats d’Afrique Centrale) был подписан в 1994 г. В объединение входят Камерун, ЦАР, Габон, Республика Конго, Экваториальная Гвинея и Чад. С 1990 по 2008 г. экспорт внутри блока увеличился со 139 млн долл. до 355 млн долл. При этом его
доля в общем экспорте стран снизилась с 2,3 до 0,8 %. Доля
CEEAC в мировом экспорте – 0,3 % [13].
Общий рынок государств Центральной Америки. 13 декабря 1960 г. Сальвадор, Гватемала, Гондурас и Никарагуа подписали договор об экономической интеграции Центральной
Америки. В 1962 г. к договору присоединилась Коста-Рика.
К 1980-м гг. из-за политических и экономических противоречий объединение де-факто распалось. Новую жизнь в таможенный союз вдохнуло создание в 1993 г. зоны свободной
торговли в Центральной Америке. Сейчас ее доля в мировом
экспорте составляет около 0,2 %. Экспорт внутри союза –
6,7 млрд долл. [13].
Карибское сообщество (КАРИКОМ). Таможенный союз в
рамках Карибского сообщества, объединяющего 15 государств
бассейна Карибского моря, существует с 1973 г. За период с
2006 по 2016 г. совокупный экспорт по стоимости КАРИКОМ
снизился с 18,7 млрд долл. до 15,2 млрд долл. Взаимный экспорт в рамках КАРИКОМ за период с 2006 по 2016 г. снизился с 2,9 млрд долл. до 2,3 млрд долл. За период с 1990 по
2016 г. доля взаимного экспорта в совокупном экспорте стран
КАРИКОМ увеличилась с 8,1 до 14,9 % [12].
Восточноафриканское сообщество. Создано Танзанией,
Угандой и Кенией в 1967 г., однако в 1977 г. из-за противоречий между участниками его распустили. В 2000 г. был
подписан новый договор об учреждении EAC (East African
Community). В 2007 г. к организации присоединились Руанда и Бурунди. Экспорт внутри блока составляет на сегодняшний день около 1,6 млрд долл., или 17,6 % от общего экспорта
248
пяти государств. Более 50 % от общего объема товарооборота
обеспечивает Кения. Доля сообщества в мировом экспорте –
около 0,1 % [13].
Кроме упомянутых выше интеграционных объединений,
как уже не раз отмечалось, важную роль в мировой экономике и дальнейшей экономической интеграции играют международные экономические и специализированные организации.
8.2. Международные экономические организации
Мировое хозяйство не может развиваться без определенных
регулирующих начал, без принятия в рамках конкретного
формата определенных компромиссных решений и правил деятельности, удовлетворяющих интересам большинства субъектов мировой экономики.
Немаловажно, что к началу XXI столетия в мире накоплен
значительный опыт разрешения межгосударственных конфликтов во всех сферах жизнедеятельности от экономической
до политической. Формы разрешения таких конфликтов могут быть весьма разнообразными. Так, имеется достаточное
количество двусторонних и многосторонних соглашений, регулирующих мировую торговлю и развитие мирового хозяйства. Ярким примером таких соглашений выступает пакет соглашений Всемирной торговой организации, который будет
рассмотрен позже, а также соглашение о создании ЕЭС, подписанное в мае 1992 г., основной целью которого являлось
создание более благоприятных условий для обмена товарами,
услугами, движения капитала и рабочей силы между странами – членами союза [14, c. 440].
Наиболее стабильными и действенными в регулировании
процессов, происходящих в мировой экономике, являются постоянно действующие институты, важнейшими из которых
выступают международные экономические и специализированные организации.
Международные экономические организации – организации двух типов: межправительственные (межгосударственные), участниками которых являются непосредственно государства, и неправительственные, в состав которых входят
249
объединения производителей, компании и фирмы, научные
сообщества и другие организации [2, с. 720].
В мире насчитывается значительное число таких организаций. Некоторые из них наделены достаточно широкими
функциями и действуют повсеместно в мировой экономике
практически во всех странах мира. Другие организации осуществляют свою деятельность в отдельных сферах мирового
хозяйства, третьи объединяют страны, принадлежащие к той
или иной группе, например, к развивающимся или промышленно развитым странам. Также есть ряд организаций, объединивших своих членов по отраслевому признаку, например
ОПЕК.
Центральное место в институциональной структуре современного мирового хозяйства занимают органы и организации,
входящие в систему ООН.
В ООН входят 18 специализированных учреждений
[14, с. 444–445]. Поскольку цели и задачи у них различные,
целесообразно рассмотреть деятельность двух основных организаций, которые оказывают наибольшее влияние на развитие мировой экономики, а именно: Группу Всемирного банка
и МВФ.
Группа Всемирного банка. Ядром группы Всемирного банка является Международный банк реконструкции и развития
(МБРР), который совместно со своим филиалом – Международной ассоциацией развития (МАР) образует широко известный Всемирный (Мировой) банк. МБРР был учрежден в Вашингтоне в 1946 г., МАР – там же, но в 1960 г.
Также в Группу входят Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.
Важно отметить, что членом МБРР может стать только
страна, которая является членом МВФ. Высшими органами
МБРР являются Совет управляющих и Директорат как исполнительный орган. Во главе банка находится президент, как
правило, представитель высших деловых кругов США. Сессии
Совета, состоящего из министров финансов или управляющих центральными банками, проводятся раз в год совместно с
МВФ. Хотя членами МБРР являются 187 стран, лидирующее
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]