Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (2-е издание переработанное и д
.pdf
обеспечение организации и государственной поддержки выставочно-ярмарочной
деятельности Российской Федерации за рубежом;
протокольное обеспечение деятельности Министерства;
таможенно-тарифное регулирование в промышленности.
Департамент внешнеэкономических отношений в соответствии с возложенными на него
задачами в установленном порядке осуществляет в том числе следующие функции:
осуществляет координацию работы Министерства по государственной поддержке экспорта
промышленной продукции;
подготавливает предложения по совершенствованию механизма государственной поддержки
экспорта промышленной продукции;
разрабатывает стратегию государственной поддержки экспорта, а также принципы и
методологию ее реализации;
участвует в планировании бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по
поддержке экспорта промышленной продукции;
разрабатывает основные принципы организации и механизмы реализации системы
финансирования, страхования и гарантирования экспорта и экспортных кредитов;
оказывает содействие российским участникам внешнеэкономической деятельности в
реализации экспортно-ориентированных проектов с целью развития российской экспортной
сбытовой сети и т.д.
Статья 47. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности
1. В целях развития и повышения эффективности внешнеторговой деятельности создается система
внешнеторговой информации, управление которой осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона.
2. Система внешнеторговой информации включает в себя следующие сведения:
1) о российских лицах и об иностранных лицах, осуществляющих внешнеторговую деятельность на
российском рынке;
2) о российских лицах и об иностранных лицах, получивших квоты и лицензии;
3) о международных торговых договорах и об иных договорах Российской Федерации в области
внешнеэкономических связей;
4) о российском и об иностранном законодательстве в области внешнеторговой деятельности;
5) о деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах;
6) о деятельности Российского экспортно-импортного банка и других организаций, оказывающих
услуги по кредитованию и страхованию в области внешнеторговой деятельности;
7) о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации;
8) о конъюнктуре на внешних рынках по основным товарным группам;
9) о законодательстве Российской Федерации в области технического регулирования;
10) о правонарушениях в области внешнеторговой деятельности;
11) о перечне товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации или вывоз которых с ее
территории запрещен;
12) другие полезные для осуществления внешнеторговой деятельности сведения.
3. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи 13 настоящего
Федерального закона, в разумный срок обязан предоставить необходимую информацию в области
внешнеторговой деятельности российскому лицу или иностранному лицу, участвующим во внешнеторговой
141
деятельности, за плату, не превышающую стоимости оказанных услуг по предоставлению такой информации.
Полученные денежные средства в полном объеме поступают в федеральный бюджет.
4. В соответствии с обязательствами, вытекающими из международных договоров Российской
Федерации, федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи 13 настоящего
Федерального закона, предоставляет иностранным государствам и международным организациям
информацию о мерах государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Комментарий к ст. 47
1. Одним из основных источников сведений системы внешнеторговой информации являются
данные государственной статистической отчетности в области внешней торговли
(внешнеэкономической деятельности), которые включают данные:
об экспорте (импорте) отдельных товаров в разрезе Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;
о платежном балансе;
о внешнеторговом обороте, экспорте и импорте товаров;
экспорте (импорте) рыбы и морепродуктов;
экспорте (импорте) бункерного топлива, горючего и продовольствия;
о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами.
Подробнее о требованиях к внешнеторговой статистике см. комментарии к ст. 48 Закона.
Право на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации
неразрывно связано с человеком и представляет собой фундаментальный институт информационного
права, являясь составляющей общепризнанных прав и основных свобод, отраженных в ст. 19
Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на
свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих
убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и
независимо от государственных границ».
В Конституции РФ также определены основы этого фундаментального института
информационного права положениями 29 статьи, где обозначено, что:
каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять
информацию любым законным способом;
перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным
законом;
гарантируется свобода массовой информации;
цензура запрещается.
В женевской Декларации принципов «Построение информационного общества — глобальная
задача в новом тысячелетии», принятой 10 декабря 2003 г. в ходе всемирной встрече на высшем
уровне по вопросам информационного общества, подчеркивалось, что информационное общество
для всех — это общество, ориентированное на интересы людей, открытое для всех и направленное
на развитие, в котором каждый мог бы создавать информацию и знания, иметь к ним доступ,
пользоваться и обмениваться ими, с тем чтобы дать отдельным лицам, сообществам и народам
возможность в полной мере реализовать свой потенциал для устойчивого развития и повышения
качества жизни.
142
Цели, задачи и принципы развития информационного общества в России обозначены в
Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утв. Президентом РФ 7
февраля 2008 г. № Пр-212) в которой декларируется, что целью формирования и развития
информационного общества в Российской Федерации является:
повышение качества жизни граждан;
обеспечение конкурентоспособности России;
развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни
общества;
совершенствование системы государственного управления на основе использования
информационных и телекоммуникационных технологий.
Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации
информационное общество в Российской Федерации базируется на следующих принципах:
партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
свобода и равенство доступа к информации и знаниям;
поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и
телекоммуникационных технологий;
содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и
телекоммуникационных технологий;
обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
К числу обозначенных в Стратегии основных задач, требующих решения для достижения
поставленной цели, в частности относятся:
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры,
предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности
для населения информации и технологий;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты
населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных
технологий;
совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и
гражданина в информационной сфере;
развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и
телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления,
взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти,
качества и оперативности предоставления государственных услуг.
Приведем отечественные документы, составляющие правовую основу развития
информационного общества в России:
Стратегия развития информационного общества Российской Федерации, утв. Президентом РФ
7 февраля 2008 г. № Пр-212;
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утв. Президентом РФ от 9
сентября 2000 г. № Пр-1895;
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
143
Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному
использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»;
Указ Президента РФ от 17 марта 2008 г. № 351 «О мерах по обеспечению информационной
безопасности РФ при использовании информационно-телекоммуникационных сетей
международного информационного обмена»;
Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений,
отнесенных к государственной тайне»;
Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений
конфиденциального характера»;
постановление Правительства РФ от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме» и др.
Определение информации приводится законодателем в ст. 2 Федерального закона «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которой информация
— это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Из названия и содержания гл. 11 рассматриваемого Закона следует, что создание системы
внешнеторговой информации, управление которой осуществляется уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти (Минпромторгом России) представляет собой одну из мер
содействия развитию внешнеторговой деятельности. В свою очередь согласно ч. 1 ст. 12 Закона
четвертым методом государственного регулирования внешнеторговой деятельности обозначено
осуществление мер экономического и административного характера, способствующих развитию
внешнеторговой деятельности, предусмотренных комментируемым Законом.
Таким образом, информационное обеспечение внешнеторговой деятельности
(функционирование системы внешнеторговой информации) является составной частью методологии
(элементом метода) государственного регулирования внешней торговли.
В комментируемой статье определены правовые основы создания и функционирования
системы внешнеторговой информации, которая по своему правовому статусу является
государственным информационным ресурсом (подробнее об основах правового регулирования
государственных информационных систем и государственного информационного ресурса см. ст. ст.
13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации»).
Аналогичным информационным ресурсом, родственным по своему содержанию и схожим по
статусу, для системы внешнеторговой информации является система государственного
информационного обеспечения в области торговой деятельности, основы правового регулирования
которой регламентированы правилами ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ
«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Согласно положениям этого закона система государственного информационного обеспечения в
144
области торговой деятельности представляет собой совокупность информационных технологий и
массивов, включающих:
1) официальные сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Минпромторга и уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ;
2) обновляемая не реже чем 1 раз в квартал и обязательно размещаемая на вышеуказанных
сайтах информация в области торговой деятельности:
о решениях, принятых Минпромторгом России в области торговой деятельности;
об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой
деятельности;
о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;
иная информация, определенная Минпромторгом России;
3) торговые реестры субъектов РФ, которые формируются, согласно требованиям ч. 5 ст. 20
Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ, в порядке и по форме, утвержденными
Минпромторгом России, и включают в себя сведения:
о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность;
о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров;
о состоянии торговли на территории соответствующего субъекта РФ;
4) обобщенные сведения (торговый реестр), содержащиеся в торговых реестрах субъектов РФ,
ежеквартально поступающие в Минпромторг России и Росстат;
5) раздел официальной статистической информации о торговой деятельности, ежеквартально
формируемый Росстатом согласно поступившим обобщенным сведениям торговых реестров
субъектов РФ.
Представляется важным, что наличие в системе государственного информационного
обеспечения в области торговой деятельности торгового реестра, включающего сведения о
хозяйствующих субъектах, а также формирование и обеспечение функционирования этого ресурса
Минпромторгом России обусловливает необходимость взаимосвязанного использования двух
систем: системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности
и системы внешнеторговой информации. Например, логично предположить, что информация из
торгового реестра в отношении участника внутренней торговли, в том числе о его правонарушениях
в сфере экономики, должна быть отражена и в системе внешнеторговой информации, если такой
хозяйствующий субъект кроме того участвует во внешнеторговой деятельности на российском
рынке (см. подробнее приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 16 июля 2010 г. №
602 «Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и
Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре»).
Также целесообразен учет в системе внешнеторговой информации полезных сведений,
содержащихся в иных государственных информационных ресурсах, например в реестре
недобросовестных поставщиков (о функционировании такого реестра см. соответствующие
постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062, приказ ФАС России от 27 августа
2007 г. № 267, разъяснения ФАС России по ведению реестра недобросовестных поставщиков,
проведению проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения контрактов,
осуществлению внеплановых проверок от 26 октября 2007).
2. Составные элементы системы внешнеторговой информации определены в ч. 2
комментируемой статьи. С учетом их содержания, а также других положений комментируемого
Закона полагаем, что рассматриваемая система внешнеторговой информации:
1) организуется:
145
в пределах полномочий в сфере внешней торговли Министерства промышленности и
торговли РФ — уполномоченного федерального органа исполнительной власти, которого
Правительство РФ наделило правом государственного регулирования внешнеторговой
деятельности (см. комментарии к ч. 3 ст. 13 Закона);
с соблюдением требований гласности и конфиденциальности в разработке мер
государственного регулирования внешнеторговой деятельности (см. ст. 15, 16, 17 Закона);
с учетом права на обжалование решения, действия (бездействия) государственного органа или
его должностного лица (см. ст. 18 Закона);
2) функционирует:
согласно принципу гласности в разработке, принятии и применении мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности (см. п. 7 ст. 4 комментируемого Закона);
в качестве административного метода, способствующего развитию внешнеторговой
деятельности (см. п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона);
в рамках полномочий федеральных органов государственной власти в области
внешнеторговой деятельности по информационному обеспечению внешнеторговой
деятельности на территории Российской Федерации (см. п. 13 ст. 6 Закона);
в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъектов РФ в области
внешнеторговой деятельности по информационному обеспечению внешнеторговой
деятельности на территории субъекта РФ (см. п. 5 ст. 8 Закона);
в порядке исполнения обязанности органов исполнительной власти субъекта РФ
информировать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минпромторг
России) обо всех действиях, предпринятых субъектом РФ по вопросам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности (см. ч. 4 ст. 9
Закона);
3) состоит из:
гласной (общедоступной) информации, минимальные объемы которой обозначены в нормах
п. 7 ст. 4, ст. 15, ст. 16, п. 1 ч. 7 ст. 28 Закона;
конфиденциальной информации, связанной с государственным регулированием
внешнеторговой деятельности, условия применения которой регламентированы
соответствующими нормативно-правовыми актами федерального законодательства (см. ст. 17
Закона);
включает в себя минимум обязательных сведений, определенных в п. 1-11 ч. 2
рассматриваемой статьи, а также другие полезные для осуществления внешнеторговой
деятельности сведения (см. п. 12 ч. 2 комментируемой статьи).
Следует отметить, что обеспечение доступа к внешнеторговой информации регламентируется
не только требованиями комментируемой статьи, но и другими нормами Закона и действующего
законодательства, например:
сведения о российских лицах и об иностранных лицах, получивших квоты и лицензии
представляют собой данные федерального банка выданных лицензий Минпромторга России
(см. комментарии к п. 2. ч. 2 рассматриваемой статьи);
информация о международных торговых договорах представляют собой составную часть
единой государственной системы регистрации и учета международных договоров РФ (см.
комментарии к п. 3. ч. 2 рассматриваемой статьи).
Также необходимо добавить, что в качестве альтернативы (или вероятного взаимного
дополнения) системе внешнеторговой информации, управление которой осуществляется
146
Минпромторгом России, приказом Минэкономразвития России от 3 сентября 2010 г. № 418
образован специализированный информационный ресурс «Единый портал внешнеэкономической
информации Минэкономразвития России в сети Интернет». Этот массив, доступный по адресу:
http://www.ved.gov.ru, а также по иным URL-адресам, зарегистрированным Минэкономразвития
России, создается и пополняется в целях:
систематизации сбора и размещения на едином информационном ресурсе в открытом доступе
в сети Интернет сведений в области внешнеэкономической деятельности;
совершенствования информационной поддержки российских участников
внешнеэкономической деятельности;
исполнения приказа Минэкономразвития России от 21 июня 2010 г. № 246 «О
специализированных информационных ресурсах Министерства экономического развития
Российской Федерации в сети Интернет».
Информационные материалы для специализированного информационного ресурса «Единый
портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет»
представляются по электронной почте в соответствии с Регламентом информационного наполнения
специализированного информационного ресурса «Единый портал внешнеэкономической
информации Минэкономразвития России в сети Интернет» согласно двум Перечням (подробнее см.
приказ Минэконморазвития от 3 сентября 2010 г. № 418):
1) информационных материалов, подготавливаемых торговыми представительствами
Российской Федерации в иностранных государствах и специалистами Минэкономразвития России в
постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях;
2) информационных материалов, подготавливаемых структурными подразделениями
Минэкономразвития России.
3. Исходя из положений рассматриваемого Закона в систему внешнеторговой информации
включаются сведения в отношении участников внешнеторговой деятельности:
1) о российских лицах и об иностранных лицах, осуществляющих внешнеторговую
деятельность на российском рынке:
российских заказчиках услуг;
российских исполнителях услуг;
российских исполнителях услуг на территории иностранного государства;
иностранных исполнителях услуг на территории Российской Федерации;
российских и иностранных лицах осуществляющих приграничную торговлю на территории
Российской Федерации;
российских и иностранных лицах, осуществляющих внешнеторговые бартерные сделки;
2) о российских лицах и об иностранных лицах, получивших квоты и лицензии (см.
следующий пункт комментируемой статьи).
4. Правовые основы нетарифного регулирования, включая порядок выдачи квот и лицензий,
регламентированы положениями ст. 20-27 Закона. Следует отметить, что согласно Положению о
порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении
Правительством РФ количественных ограничений (утв. постановлением Правительства РФ от 31
октября 1996 г. № 1299) копии сертификатов и лицензий победителей аукционной продажи квот
передаются в федеральный банк данных Министерства промышленности и торговли РФ и
Федеральной таможенной службе в 10-дневный срок после оформления сертификатов и лицензий. В
свою очередь согласно Административному регламенту (утв. приказом Минпромторга РФ от 17
февраля 2012 г. № 135) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
147
результатом исполнения государственной функции по осуществлению выдачи лицензий и других
разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров является
формирование и ведение федерального банка выданных лицензий.
То есть сведения системы внешнеторговой информации о российских лицах и об
иностранных лицах, получивших квоты и лицензии представляют собой данные федерального банка
выданных лицензий Минпромторга России.
5. Особая роль и важность в области внешней торговли нормативно-правового акта в форме
международного договора (иного договора Российской Федерации в области внешнеэкономических
связей) подтверждается наличием в комментируемом Законе множества норм со ссылкой на
содержание такого документа.
В положениях ст. 26-29 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»
регламентированы основы правового регулирования единой государственной системы регистрации и
учета международных договоров РФ, которая находится в ведении Министерства иностранных дел
Российской Федерации (депозитария многосторонних международных договоров). Таким образом,
сведения системы внешнеторговой информации о международных торговых договорах
представляют собой составную часть единой государственной системы регистрации и учета
международных договоров РФ.
О Правилах регистрации и государственного учета международных договоров РФ см. приказ
МИД РФ от 27 июля 2007 г. № 12828, согласно п. 1.5. которого государственному учету подлежат
зарегистрированные договоры, а также не вступившие для Российской Федерации в силу
подписанные договоры, либо договоры, в отношении которых Российская Федерация выразила свое
согласие на обязательность в иной, нежели подписание, форме, предусмотренной международным
правом и законодательством Российской Федерации (ратификация, утверждение, принятие,
присоединение).
К иным договорам Российской Федерации в области внешнеэкономических связей можно
отнести любые такие соглашения, не удовлетворяющие требованиям международного договора РФ,
главным из которых представляется регламентация его содержания нормами международного права
(подробнее см. п. «а» ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ).
Следует добавить, что Положением о подготовке и подписании международных
межправительственных актов, не являющихся международными договорами РФ, утв.
постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2003 г. № 79, определен порядок подготовки,
принятия решений о подписании и подписания от имени Правительства РФ с правительствами
иностранных государств либо с международными организациями или их органами международных
межправительственных актов, не являющихся международными договорами РФ. При этом
указанный порядок не распространяется на акты международных организаций,
межправительственных комиссий и иных международных органов. Отметим некоторые особенности
этих документов: согласно п. 3 вышеуказанного Положения о подготовке и подписании
международных межправительственных актов, не являющихся международными договорами
Российской Федерации, такие акты:
составляются, как правило, в форме деклараций, меморандумов, совместных заявлений,
планов и программ сотрудничества;
не должны содержать юридически обязывающих положений;
могут содержать ссылки на обязательства, принятые сторонами по международным
договорам;
148
не должны противоречить: Конституции РФ; общепризнанным принципам и нормам
международного права; международным договорам Российской Федерации; федеральным
законам; нормативным правовым актам Президента РФ и Правительства РФ; ранее
подписанным от имени Российской Федерации международным актам, не являющимся
международными договорами Российской Федерации.
6. Иностранное законодательство в области внешнеторговой деятельности составляют
общепризнанные нормы международного права, а также иные требования зарубежного права,
регулирующие деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами,
услугами, информацией и интеллектуальной собственностью (подробнее о внешнеторговой
деятельности см. п. 4 ст. 2 комментируемого Закона).
В перечень действующих нормативно-правовых актов в области внешнеторговой
деятельности РФ входит более 11146 документов.
7. О полномочиях федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой
деятельности, в том числе учреждении, содержании и ликвидации торговых представительств
Российской Федерации в иностранных государствах, а также о постановлении Правительства РФ от
27 июня 2005 г. № 401 см. п. 10 ст. 6 комментируемого Закона.
О полномочиях органов государственной власти субъектов РФ в области внешнеторговой
деятельности, включающих содержание своих представителей при торговых представительствах РФ
в иностранных государствах и открытие представительства в иностранных государствах в целях
реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей, а также о Федеральном
законе от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей
субъектов Российской Федерации» см. комментарии к ст. 8 Закона.
Основы правового регулирования обеспечения внешнеэкономических интересов Российской
Федерации в иностранных государствах регламентированы положениями ст. 50 рассматриваемого
Закона.
О деятельности представительств иностранных государств по торгово-экономическим
вопросам в Российской Федерации см. положения ст. 51 Закона.
Необходимо отметить, что информация о системе торговых представительств России в
зарубежных странах размещается в разделе «Страны мира и торгпредства» портала
внешнеэкономической информации РФ (URL: http://www.ved.gov.ru./exportcountries).
8. Сведения о субъектах внешнеэкономической деятельности, осуществляющих поддержку
участников внешней торговли, размещаются в разделе «Федеральные программы поддержки
экспорта» (URL: http://www.ved.gov.ru/rus_export/exporters_support/federal/) и включают информацию
о двух общих направлениях поддержки — в финансовой и нефинансовой сферах.
Финансовые меры поддержки экспорта:
1) предоставление льготных экспортных кредитов (ГК «Внешэкономбанк», ЗАО
«Росэксимбанк», ОАО «МСП Банк»);
2) предоставление экспортных кредитов с субсидированием процентной ставки (ГК
«Внешэкономбанк»);
3) страхование кредита покупателю, кредита поставщику, рисков по аккредитиву,
комплексное страхование экспортных кредитов, страхование инвестиций, страхование кредита на
пополнение оборотных средств экспортера, страхование экспортного факторинга (ОАО «ЭКСАР»);
4) государственные гарантии в обеспечение обязательств экспортера и иностранного
покупателя (ЗАО «Росэксимбанк»).
Нефинансовые меры поддержки экспорта составляют:
149
информационно-консультационные меры (Торговые представительства РФ в иностранных
государствах, Центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов
малого и среднего предпринимательства, Европейский информационный корреспондентский
центр);
Промоутерско-организационные меры, в т.ч. Реализация паспортов проектов российских
компаний и регионов Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности Бизнес-миссии
Минэкономразвития России Российские Деловые советы с зарубежными странами
устранение барьеров для экспорта Улучшение условий по доступу товаров и услуг на
внешние рынки Упрощение таможенных процедур (Минэкономразвития России,
Минпромторг России и пр.)
устранение административных барьеров (Минэкономразвития России, АНО «АСИ»).
9. С учетом начала действия с 1 июля 2010 г. Таможенного кодекса Таможенного Союза
правовые основы создания и функционирования системы таможенной статистики внешней торговли
РФ регламентированы положениями ст. 47 ТК ТС, согласно которым:
1) в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами
таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную
границу для формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами;
2) таможенные органы ведут таможенную статистику внешней торговли товарами в
соответствии с методологией, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза;
3) таможенные органы представляют данные таможенной статистики внешней торговли
товарами:
правительству, государственным органам и иным организациям государства-члена
таможенного союза в порядке, установленном законодательством государства-члена
таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные;
международным организациям в порядке, установленном международными договорами
государства-члена таможенного союза, таможенным органами которого представляются такие
данные;
4) комиссия таможенного союза представляет данные таможенной статистики внешней
торговли товарами таможенного союза государственным органам государств-членов таможенного
союза и международным организациям в соответствии с международными договорами;
5) комиссия таможенного союза публикует данные таможенной статистики внешней торговли
товарами таможенного союза в порядке и сроки, которые определяются решениями Комиссии
таможенного союза. Таможенные органы публикуют данные таможенной статистики внешней
торговли государств-членов таможенного союза в порядке и сроки, которые определены
законодательством государств-членов таможенного союза;
6) таможенными органами могут представляться данные таможенной статистики внешней
торговли товарами, не содержащие государственную, коммерческую, банковскую и иную
охраняемую законом тайну (секреты) либо другую конфиденциальную информацию,
заинтересованным в их получении организациям государства-члена таможенного союза, за
исключением государственных органов, в порядке и на условиях, которые установлены
законодательством государства-члена таможенного союза, таможенными органами которого
представляются такие данные.
10. Конъюнктура рынка (лат. conjuncture, от conjungere — связывать, соединять; англ.
situation/conjuncture) — экономическая ситуация, складывающаяся на рынке, характеризуемая
уровнями спроса и предложения, рыночной активностью, ценами, объемами продаж, движением
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]