Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационная инфраструктура университета. Монография
.pdf
3.2. Пути совершенствования инновационной инфраструктуры вуза (на примере…
131
Базовыми ограничениями, большинство из которых успешно преодолено, были трудности отбора и установления контакта с экспертами,
проблемы расписания и назначения встречи, а также ограничения с получением полноценной и релевантной задачам исследования информации от эксперта. В числе труднопреодолимых барьеров, которые накладывают ограничения на результаты экспертного интервью, выступают
барьеры когнитивной защиты эксперта, препятствующие осознанию респондентом содержания своих познаний в области инновационного развития ЮФУ и дальнейшей их экспликации, а также субъективность в оценках личных возможностей и неявный личный и организационный контекст ответов.
При разработке гайда для проведения глубинных интервью были использованы следующие принципы его разработки:
1) нейтральный характер вопросов, которые элиминируют оценочные
суждения;
2) вопросы предполагают наличие у интервьюера базовых знаний по
исследуемой проблематике, чтобы поддержать тон экспертной беседы;
3) вопросы формируются вокруг поставленной цели исследования, без
длинных экскурсов респондента в личную или корпоративную историю
вопроса;
4) вопросы формулируются с ориентацией на средний уровень сложно-
сти и подготовленность респондента (с опорой на его опыт инновационной
деятельности);
5) количество альтернативных вопросов необходимо сокращать, экс-
пертное интервью требует подхода in-depth, поэтому вопросы сформулированы так, чтобы были даны развернутые ответы.
Таким образом, в ходе экспертного опроса резидентов инновационной
инфраструктуры ЮФУ получены следующие основные результаты:
1) эксперты отмечают высокую значимость инновационной деятельно-
сти для успеха университета в национальной и международной научнообразовательной среде. Они связывают личный профессиональный успех
и карьерные перспективы с достижением вузом конкурентной позиции,
в том числе в международных рейтингах;
2) уровень информированности о возможностях инновационной инфра-
структуры ЮФУ в среднем низкий. В небольшой степени он выше в группе
Глава 3. Моделирование системы управления инновационной инфраструктурой
132
«администраторы», и практически нулевой в группе «обучающиеся». Эксперты обнаружили единогласное удивление от ряда элементов инновационной инфраструктуры, расположенных вне основного кампуса (в кампусе
г. Таганрога), а также в подразделениях университета, бывших ранее самостоятельными образовательными вузами, присоединенными в результате
реорганизации 2005‒2008 гг. В целом не достигается впечатление об интеграции элементов инновационной инфраструктуры вуза, ее базовой специализации и, следовательно, приоритетных направлениях развития. Низкий
уровень осведомленности резидентов о возможностях инновационной инфраструктуры, в сущности, не изменился с 2015 по 2021 г., хотя спрос на
услуги инфраструктуры (по наиболее востребованным объектам) несколько
увеличился, но сохраняется по-прежнему на невысоком уровне;
3) наблюдается существенный разрыв между стратегическими целями
в области инновационной деятельности университета и личными ориентирами (стратегиями) резидентов инновационной инфраструктуры. Они привязаны, как правило, к контактным обязательствам (эффективный контракт)
в группе «работники» и требованиям образовательной программы в группе
«обучающиеся». Поведение резидентов инновационной инфраструктуры
является скорее реактивным (побуждаемым со стороны вуза), чем проактивным (инициативным), о чем свидетельствует низкий уровень инновационного предпринимательства;
4) ЮФУ предоставляет достаточный спектр сервисов, направленных
на подключение резидентов к инновационной инфраструктуре, а также
на повышение уровня их исследовательской компетентности; кроме того,
в университете реализуется грантовая политика, направленная на поддержку инновационных проектов. Несмотря на это, сегмент активных
инноваторов не большой как в группе «работники», так и в группе «обучающиеся», в него входят преимущественно те резиденты, которые имеют накопленный положительный опыт получения грантов и реализации
инновационных проектов. Сегмент активных инноваторов прирастает
слабо по причине невысокой горизонтальной кооперации и отсутствия
эффективной политики стимулирования инновационной деятельности
топ-менеджментом вуза;
5) низкий уровень востребованности инновационной инфраструкту-
ры респонденты объясняют отсутствием необходимой информирован-
3.2. Пути совершенствования инновационной инфраструктуры вуза (на примере…
133
ности о возможностях, отсутствием эффективных материальных стимулов,
юридическими проблемами оформления отношений с внешними партнерами, невысокой заинтересованностью в освоении новой методологии исследований, провинциальным характером науки, отсутствием реального международного взаимодействия, в том числе по причине неразвитых компетенций в сфере ИТ и иностранных языков;
6) важно отметить, что, наряду с очевидным прогрессом в области раз-
вития hard-инновационной инфраструктуры, soft-инфраструктура, компетенции и мотивация резидентов университетской инновационной экосистемы за период 2015‒2021 гг. практически не изменились. Активность
в развитии собственного инновационного потенциала проявляют респонденты в группе «обучающиеся». Группа «работники» также характеризуется мотивацией приспособления и выполнения задач, возложенных вузом
в рамках контрактных обязательств;
7) респонденты отмечают активность в привлечении внешних партне-
ров для реализации инновационных проектов, но при этом подчеркивают,
что значительная часть этих проектов останавливается на стадии инициации, не получая воплощения в форме коммерциализированных инноваций.
Это объясняют феноменом распыления целей инновационной деятельности: приоритет отчетам, а не реализованным проектам. Хотя активность
в расширении контактов университета, в том числе и в международном
пространстве, отмечали практически все эксперты;
8) со стороны топ-менеджмента университета респонденты ожидают
большей активности в сфере информационной и консультационной поддержки, а также содействия реальной горизонтальной кооперации между
участниками инновационных проектов. Это, по мнению респондентов
(группа «администраторы» и «преподаватели»), выражается в предоставлении большей организационно-финансовой самостоятельности;
9) респонденты указывали на необходимость пересмотра структуры
нагрузки, эффективного контракта и создания условий для повышения квалификации в области проектного управления, ИТ и международной академической культуры, и языка.
Компенсирование ряда последствий организационных преобразований
в системе инновационного развития и инновационной инфраструктуры
университета требует решения следующих вопросов:
Глава 3. Моделирование системы управления инновационной инфраструктурой
134
– создание эффективного органа (подразделение, рабочая группа, совет и т. д.), координирующего все вопросы управления и развития инновационной экосистемы университета – ключевого звена инновационной
системы, обеспечивающего единство научно-инновационного пространства по всем направлениям деятельности вуза, консолидирующего инновационно-технологический потенциал факультетов, НИИ, академий для
выполнения запросов промышленных предприятий и решения задач импортозамещения, взаимодействие с органами государственной власти,
партнерами;
– создание центров компетенций по инженерно-техническим и естественным наукам, гуманитарным разработкам (особенно в сфере экономики и менеджмента), вопросам кадрового обеспечения;
– привлечение и сохранение высококлассных специалистов, вовлечение
молодых ученых и обучающихся в инновационный процесс;
– привлечение к кооперации стратегических индустриальных партнеров
университета (прежде всего участников инновационно-технологического
кластера «Южное созвездие»);
– целевая подготовка кадров в соответствии с потребностями рынка;
– формирование базы данных инновационных разработок и технологических запросов предприятий, ее продвижение и интеграция с внешними базами, создание электронного ресурса (интернет-магазина) в процессе
инкорпорирования единого информационного пространства университета
в информационное пространство региона;
– воссоздание структурного подразделения, занимающегося вопросами методического сопровождения патентно-лицензионной деятельности, правового обеспечения и защиты интеллектуальной собственности университета на всех этапах и на всех уровнях (сектор, отдел или
служба).
Таким образом, адаптивный механизм развития инновационной инфраструктуры университета представляет собой объединенную общей целью
взаимосвязанную совокупность ряда составляющих его элементов – подсистем (институты, инструменты, методы и модели поддержки принятия решений, ресурсы, базы и банки знаний и технологий) в среде субъектнообъектной определенности (рис. 13).
3.2. Пути совершенствования инновационной инфраструктуры вуза (на примере…
135
Рис. 13.
Позиционирование инновационной инфраструктуры в инновационной экосистеме университета
Глава 3. Моделирование системы управления инновационной инфраструктурой
136
В целом успешность функционирования такого организационноэкономического механизма в существенной степени определяется также
качеством учета влияния на его формирование и эволюцию рассмотренных
выше факторов внешней (макроэкономические, региональные и отраслевые
детерминанты) и внутренней (субъекты экосистемы вуза) среды.
Как представлено на рис. 13, блок «Целеполагание и планирование»
конкретизирует цель, необходимую для упорядочивания развития системы. В данном случае управленческое воздействие целеориентировано на
повышение эффективности инновационной инфраструктуры вуза, причем,
анализируя поступающую извне информацию о состоянии внешней среды, экосистема считывает сигналы о наличии во внешней среде потребности в обеспечении процессов неоиндустриализации и импортозамещения
в экономике.
В зависимости от уровня и степени развития университета и его информационно-аналитических подсистем, управляющий центр экосистемы
вуза может получать и реагировать на сведения о состоянии потребностей
в инновационных разработках не только на национальном, но и на международных рынках наукоемкой продукции. В связи с этим цель развития инновационной инфраструктуры вуза формируется под влиянием целей систем
более высокого ранга – цели экосистемы вуза (необходимость в осуществлении коммерчески эффективного трансфера научно-технологических разработок и росте доходов от управления интеллектуальной собственностью)
и цели внешнего окружения вуза – Министерства науки и высшего образования и других властных структур, бизнес-организаций, заинтересованных
в инновационной модернизации экономики, национальной инновационной
системы и ее региональных сегментов, реализации программ инновационного развития компаний с государственным участием и т. п.
Блок «Координация и контроль» организационно-экономического ме-
ханизма предполагает создание (при необходимости) и развитие объектов
инновационной инфраструктуры вуза (центры коллективного пользования
высокотехнологичным и особо ценным оборудованием, конструкторские
бюро, включая и студенческие, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры
молодежного инновационного творчества и др.).
Кроме того, целесообразно обеспечить развитие и поддержку независимого экспертного сообщества, включающего в себя ведущих специалистов
3.2. Пути совершенствования инновационной инфраструктуры вуза (на примере…
137
по всем основным направлениям развития науки и технологий из числа работников вуза и привлекаемых на постоянной или временной основе специалистов из других организаций, в том числе иностранных. Наличие такого сообщества, по нашему мнению, в принципе является одним из имманентных свойств университета.
На данном этапе со стороны внутренней среды на развитие инновационной инфраструктуры оказывают воздействие органы управления как самого университета, так и его структурных подразделений, определяющих
основные направления развития экосистемы вуза, включая коллегиальные
органы управления (Ученый, Наблюдательный, Попечительский советы вуза, ученые советы структурных подразделений), аппарат управления (ректорат, деканаты, дирекции академий, институтов, общеуниверситетские
службы), координационно-совещательные органы (экспертные советы, рабочие группы, создаваемые учеными советами и ректоратом в целях разработки научно обоснованной политики по направлениям и подготовки экспертных заключений).
Внешние факторы среды включают в себя большой спектр разнообразных акторов – от небольшого предприятия до крупнейших компаний
и организаций, а также основные платформы их взаимодействия между
собой в рамках кооперации и межсетевого сотрудничества с университетом. Среди них необходимо отметить государственные фонды поддержки инноваций (Фонд содействия инновациям, Фонд перспективных исследований, Фонд развития интернет-инициатив, Российский фонд фундаментальных исследований, Российский научный фонд и др.). Среди
российских институтов развития важное место занимают Фонд «Сколково», Российская венчурная компания, Роснано, Агентство стратегических
инициатив и поддерживаемая им Национальная технологическая инициатива (НТИ); региональные институты (агентства и центры инноваций,
поддержки предпринимательства, трансфера и т. д., корпорации развития
субъектов РФ, территориальные инновационные кластеры); компании
с государственным участием, фонды, частные инвесторы и огромный блок –
заказчики инновационной продукции. Все это большое количество акторов, основываясь на принципах обратной связи, оказывает корректирующие воздействия на развитие инновационной инфраструктуры.
Глава 3. Моделирование системы управления инновационной инфраструктурой
138
Блок «Стимулирование» включает в себя основные инструменты развития
инновационной инфраструктуры вуза. Так, информационно-аналитическое
сопровождение включает исследования национальных, региональных, отраслевых и зарубежных рынков наукоемкой продукции, формирование
и актуализацию баз данных по этим направлениям; консалтинговое, правовое и патентное сопровождение инициативных групп стартапов (малых
инновационных предприятий, создаваемых в целях внедрения научнотехнологических разработок вузов и коммерциализации принадлежащей
вузу интеллектуальной собственности), а также и временных и постоянных
трудовых коллективов, работающих по внешним заказам.
Важное внимание при этом следует уделять маркетингу инновационных
проектов в России и за рубежом на основе активного участия вуза в территориальных инновационных кластерах и сетевых структурах, в российских
и зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях (вместе с МИП и индустриальными партнерами), профильных форумах и специализированных
конференциях.
Эффективными инструментами являются также софинансирование
перспективных и прикладных проектов (система внутренних грантов;
поддержка конкурсных заявок, в том числе на публичные закупки), привлечение внешнего (прежде всего государственного) финансирования на
развитие объектов научной и инновационной инфраструктуры (финансирование прикладных и перспективных разработок, кооперации, развития инновационной инфраструктуры (госпрограммы Минобрнауки РФ, отраслевых министерств, программы инновационного развития госкомпаний,
бизнес-структур и др.)).
Существенно экономить средства вуза позволяет использование внешнего информационно-аналитического и ресурсного обеспечения (базы данных, интернет-ресурсы, консалтинг, министерские выставки и форумы).
Активно способствуют развитию инновационного предпринимательства
в вузах различные федеральные, региональные и корпоративные льготные
программы кредитования, аренды и привлечения других, необходимых для
инновационного развития университета, ресурсов.
Основным императивом развития инновационной инфраструктуры
университета инновационно-предпринимательского типа является интенсивная и экстенсивная интеграция в национальную инновационную систе-
3.2. Пути совершенствования инновационной инфраструктуры вуза (на примере…
139
му и ее региональные сегменты на основе организационной гибридизации
через создание совместных подразделений и сетевых (кластерных) альянсов с бизнес-структурами, общественными организациями, институтами
развития на принципах государственно-частного партнерства. Такое сотрудничество возможно путем доступа к объектам инновационной инфраструктуры внешних участников инновационной деятельности на взаимовыгодной основе при реализации совместных перспективных инновационных
мегапроектов или путем соучреждения хозяйственных обществ в целях
коммерциализации научно-технических разработок вуза или оказания
наукоемких услуг. В результате этого университет обеспечивает практически полную загрузку имеющегося высокотехнологичного оборудования,
интенсивное использование высококвалифицированных кадров и привлечение к реальной работе обучающихся, тем самым снижая свои издержки
на их содержание (обеспечение), а также создавая перспективные заделы
для целевой подготовки кадров для таких мегапроектов и условия для
научной специализации университета в соответствии с рыночными потребностями. Одним из ярких примеров такого рода совместных перспективных проектов мог стать ЦКП «Центр ядерной медицины» ЮФУ, который
должен был обеспечить производство радиоизотопной продукции для нужд
медицинских и образовательных организаций Юга России, стать базой для
проведения НИР и подготовки кадров. Проект планировалось реализовать
совместно с Ростовским онкоинститутом и Курчатовским институтом на
базе бывшей Отдельной лаборатории ядерной физики РГУ (до 2006 г. крупнейшей на Юге страны, а в настоящее время закрытой). Однако из-за отсутствия четко проработанного технико-экономического обоснования, в том
числе по поиску источников привлечения бюджетного и внебюджетного
финансирования, данный проект законсервирован.
Таким образом, выверенная по целям, скоординированная по участ-
никам и ресурсам система управления эффективным функционированием и наращиванием потенциала инновационной инфраструктуры университета, в том числе с использованием разработанного нами набора методов,
моделей и других инструментов, является необходимым условием завоевания вузом конкурентных позиций.
140
ПОС ЛЕСЛ О ВИЕ
Заметно возросшие в контексте современных императивов модернизации и достижения прорывного экономического роста на основе инноваций
роль и место инновационной инфраструктуры университетов определяются
ее особой значимостью для поддержки успешного инновационного процесса в вузе в условиях формирований «экономики знаний». Это обусловливает необходимость разработки системы мер по обеспечению конкурентоспособности вузов как продуцентов и распространителей инноваций в реальном секторе экономики.
На основе сравнительного анализа теоретико-методологических подходов к трактовке инновационной инфраструктуры в авторском определении она характеризуется как социально-экономическая, организационноинформационная и институциональная среда инновационной деятельности
университета, включающая стадии генерирования, диффузии и продвижения инновационного продукта в целях удовлетворения потребностей страны и региона локализации вуза в знаниях и инновациях.
Инновационная инфраструктура университета является, с одной стороны, неотделимой частью национальной и региональной инновационных систем, а с другой – ключевым ресурсом развития вуза. Эффективность инновационной инфраструктуры вуза в условиях формирования «экономики
знаний» достигается на основе поддержания рационального баланса автономии в инновационной деятельности и проактивной и продуктивной кооперации с внешними контрагентами. Подобный баланс позволяет обеспечить активизацию инновационного спроса в системе субъектов инновационных кластеров территории, с одной стороны, а также необходимую степень
вовлечения и продуктивного участия инсайдеров университета в научнообразовательном и инновационном процессах, с другой.
Инновационная инфраструктура вузов конструирует две взаимодействующие между собой сферы (инновационная инфраструктура и инфраструктура инновационного предпринимательства), которые создают условия для запуска и поддержания инновационных процессов во внутренней
среде и формируют запрос на партнерские и кооперационные связи во
внешней среде. Граница инновационной экосистемы вуза выполняет роль
буфера между ними. В составе подразделений, формируемых на границе,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]