Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Земельное право. Учебное пособие-2
.pdf
Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен
опубликовать извещение о проведении аукциона. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в
котором фиксируются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона. Победителем
аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение
договора и с ним заключается соответствующий договор.
Существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются, в
частности, сведения о местоположении и площади застроенной территории, перечень адресов зданий,
строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции; цена права на заключение договора;
обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект
планировки застроенной территории, создать либо приобрести, а также передать в государственную или
муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления их гражданам,
уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах и земельные
участки, на которых они расположены, за исключением жилых помещений и земельных участков,
находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования,
максимальные сроки осуществления строительства.
Органы местного самоуправления обязаны утвердить проект планировки застроенной
территории, принять решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах и
земельных участков, на которых они расположены, предоставить земельные участки в сроки,
установленные договором.
В обязательства лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, может быть
включено строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально бытовой инфраструктур.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных в
договоре о развитии застроенной территории, орган местного самоуправления в одностороннем порядке
вправе отказаться от исполнения договора.
Лицо, заключившее договор о развитии застроенной территории, в одностороннем порядке
вправе отказаться от исполнения договора в случае неисполнения органом местного самоуправления
обязательств, предусмотренных договором.
Компетентный орган государственной власти или орган местного самоуправления после
утверждения документации по планировке застроенной территории определяет технические условия
подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и
принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок,
государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и
(или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется без проведения торгов.
Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной
территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за
указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного
законодательством РФ за соответствующий земельный участок.
Решение о предоставлении земельного участка является основанием установления за счет лица, с
которым заключен договор о развитии застроенной территории, границ такого земельного участка и
проведения его государственного кадастрового учета.
11.3. Особенности использования земель населенных пунктов
Использование земель населенных пунктов основывается на следующих принципах,
устанавливаемых Градостроительным кодексом РФ:
обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и
градостроительного зонирования;
обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных
факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и
иного назначения;
осуществление строительства на основе документов территориального планирования и
правил землепользования и застройки, документации по планировки территории;
участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности,
обеспечение свободы такого участия;
ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий
жизнедеятельности человека;
осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических
регламентов;
осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности
территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением
предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по
противодействию террористическим актам;
осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения
объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Использование земель в населенных пунктах осуществляется в соответствии с
градостроительной документацией, видами которой является: документы территориального
планирования; документы территориального зонирования; документы планировки территории;
документы архитектурно-строительного планирования.
Документы территориального планирования формируются при осуществлении одного из видов
градостроительной деятельности — территориального планирования. Целью осуществления
территориального планирования является определение назначения территорий, в том числе
установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования
территорий. При осуществлении территориального планирования учитывается совокупность
социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого
развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения
учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных
образований.
Документы территориального планирования подразделяются на:
1) документы территориального планирования Российской Федерации;
2) документы территориального планирования субъектов РФ;
3) документы территориального планирования муниципальных образований.
Документы территориального планирования включают схемы территориального планирования
соответственно Российской Федерации, субъектов РФ; муниципальных образований. На схемах
определяется развитие транспорта, путей сообщения, информации и связи, энергетики, развитие и
размещение особо охраняемых природных территорий соответственно федерального, регионального и
местного значения и др.
Схемы территориального планирования включают карты (схемы) планируемого размещения
объектов капитального строительства соответственного федерального, регионального и местного
значения, в том числе: объектов энергетических систем, электро- и газоснабжения; объектов транспорта,
путей сообщения, информатики и связи иных объектов, размещение которых необходимо для
осуществления полномочий Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления,
а также выполнения международных обязательств Российской Федерации.
При разработке проектов схем учитываются федеральные программы в области
государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального
развития Российской Федерации.
Процедура подготовки проектов схем территориального планирования включает проведение
инженерных изысканий, предполагающих изучение природных условий и факторов техногенного
воздействия, и согласование с соответствующими органами государственной власти или органами
местного самоуправления.
Проект схемы территориального планирования Российской Федерации подлежит согласованию
с высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации в
случаях, предусмотренных п. 1 ст. 12 Градостроительного кодекса РФ, а также с органами местного
самоуправления, в случаях предусмотренных п. 5 ст. 12 Градостроительного кодекса РФ.
Проект схемы территориального планирования субъекта РФ подлежит согласованию с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов РФ, имеющими об щую границу, и органами местного
самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлены
предложения по территориальному планированию.
Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию
с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в границах которого
находится муниципальный район, а также с заинтересованными органами местного самоуправления
муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую
границу.
Подготовка схем территориального планирования осуществляется с соблюдением принципа
участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечения
свободы такого участия. Реализацию данного принципа обеспечивают следующие положения.
Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по этим проектам. Правообладатели
земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы
нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схем территориального планирования,
вправе оспорить их в судебном порядке.
Схемы территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных
образований соответственно утверждаются Правительством РФ, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ и представительным органом местного самоуправления.
Документами территориального планирования муниципальных образований, кроме схем
территориального планирования, являются генеральные планы поселения и генеральные планы городских
округов.
Генеральные планы включают карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального
строительства местного значения, в том числе объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения в границах поселения, городского округа; автомобильных дорог общего пользования, мостов
и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав
поселения и в границах городского округа; иных объектов, размещение которых необходимо для
осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения и городского округа.
Генеральный план поселения (городского округа), в том числе внесение изменений в такие
планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения
или городского округа.
Процедура подготовки проекта генерального плана включает проведение инженерных изысканий
и согласования его с органами государственной власти и местного самоуправления.
Заинтересованные лица вправе представлять предложения по проекту генерального плана.
Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях,
проводимых в соответствии со ст. 28 Градостроительного кодекса РФ. Публичные слушания проводятся
в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных
интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. В целях
доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана организуются выставки,
экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей
органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в
печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению. Участники публичных слушаний
вправе представить свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, которые
включаются в протокол. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в
порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и может размещаться на официальном сайте поселения, на официальном
сайте городского округа в сети Интернет. Протоколы публичных слушаний, заключение о результатах
таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана.
Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и
законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального
плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Документы градостроительного зонирования. В целях определения территориальных зон и
установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий
муниципальных образований. Документами градостроительного зонирования являются правила
землепользования и застройки.
Правила землепользования и застройки — разрабатываются в целях: создания условий для
устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и
объектов культурного наследия; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических
лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора
наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства.
Правила землепользования и застройки включают: порядок их применения и внесения в них
изменений; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.
При подготовке правил землепользования и застройки устанавливаются границы
территориальных зон и зон с особыми условиями использования с учетом возможности сочетания в
пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования
земельных участков; сложившаяся планировка территории и существующее землепользование;
предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным
на смежных земельных участках.
Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного
самоуправления. Обязательными приложениями к ним являются протоколы публичных слушаний и
заключение о результатах их проведения.
Градостроительный регламент — определяет правовой режим земельных участков, равно как
всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их
застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительный регламент — определяет в пределах границ соответствующей
территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, предельные
(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также
ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах
территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельные
участки в границах территорий общего пользования, а также предназначенные для размещения
линейных объектов.
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых
поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за
исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в
составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах
особых экономических зон.
Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования,
предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не
соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока
приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если
использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или
здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
В случае, если использование указанных земельных участков и объектов капитального
строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов
культурного наследия, то в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на их
использование.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может
быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве
дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно
разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой осуществляется в соответствии с градостроительным
регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства их правообладателями, за исключением органов государственной власти,
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и
муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений
и согласования.
Условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального
строительства осуществляется на основании решения, выдаваемого компетентным органом управления.
Порядок представления разрешения определен в ст. 39 ГсК РФ. Лица, заинтересованные в
предоставлении разрешения, направляют заявление о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения подлежит
обсуждению на публичных слушаниях. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов
капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в
пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект
капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с
участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных
риску такого негативного воздействия.
Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям
земельных участков, имеющи х общие границы с земельным участком, применительно к которому
запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства,
расположенных на указанных земельных участках, и правообладателям помещений, являющихся
частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное
разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления
заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания,
касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Заключение о
результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте
муниципального образования в сети Интернет.
На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия осуществляет
подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого
разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
Глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций
принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об
отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке,
установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на
официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка включен в
градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и
застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или
юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения, решение о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения
публичных слушаний.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные
параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
могут включать:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого
размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий,
строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как
отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади
земельного участка;
5) иные показатели.
Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных
градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация,
инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки, вправе обратиться
за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении с указанием причин
принятого решения принимает глава местной администрации.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения
устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов,
микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены
объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства
и размещения линейных объектов. Подготовка этого вида документации осуществляется в отношении
застроенных или подлежащих застройке территорий.
Документами по планировке территории являются проекты планировки территории, проекты
межевания территории и градостроительные планы земельных участков.
Проект планировки территории включает чертеж или чертежи планировки территории, на
которых отображаются: красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые
(изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных
участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения; автомобильные дороги,
железнодорожные линии и другие подобные сооружения; линии, обозначающие дороги, улицы,
проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, проходы к водным
объектам общего пользования и их береговым полосам; границы зон планируемого размещения
объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального
строительства.
Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания
территорий. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным
и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной
структуры, осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ
незастроенных земельных участков.
Проект межевания территории включает чертежи, на которых отображаются: красные линии,
утвержденные в составе проекта планировки территории; границы застроенных земельных участков, в
том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; границы
формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим
лицам для строительства; границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов
капитального строительства федерального, регионального или местного значения; границы зон действия
публичных сервитутов и др.
Градостроительные планы земельных участков готовятся применительно к застроенным или
предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за
исключением линейных объектов) земельным участкам.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются: границы земельного
участка; зоны действия публичных сервитутов; минимальные отступы от границ земельного участка в
целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых
запрещено строительство зданий, строений, сооружений; информация о градостроительном регламенте
и разрешенном использовании земельного участка; технические условия подключения объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и др. В состав
градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или
невозможности его разделения на несколько земельных участков.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов
территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями
технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов
культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь
выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования
территорий.
Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ,
органами местного самоуправления. Компетенция перечисленных органов управления разграничивается
в зависимости от того, какие объекты капитального строительства предусмотрено разместить на
земельном участке на основании документов территориального планирования: федерального,
регионального значения или объектов местного значения.
Документация по планировке территории, утверждаемая соответственно Правительством РФ,
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой местной администрации
муниципального района, направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к
территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее
утверждения.
Подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или
юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в
границах такой территории. Решение о подготовке документации по планировке территории
принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления
городского округа на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке
документации по планировке территории. Проекты планировки территории и проекты межевания
территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
Документами архитектурно-строительного проектирования являются: проектная
документация; разрешение на застройку и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на
основании проектной документации. Подготовки проектной документации не требуется при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного
строительства.
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в
текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функциональнотехнологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. При разработке
проектной документации учитываются технические условия, предусматривающие максимальную
нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за это подключение.
Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания, которые
позволяют получить материалы о природных условиях территории, на которой будут осуществляться
строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного
воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения. Данные сведения необходимы для
принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений,
сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране
окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
В состав проектной документации объектов капитального строительства включаются следующие
разделы: проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их
частей; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и
коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, объектам жилищного фонда; смета на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, и др.
Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной
экспертизе. Не проводится государственная экспертиза проектной документации отдельно стоящих
жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи
(объектов индивидуального жили щного строительства); жилых домов с количеством этажей не более
чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из
которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с
соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход
на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) и др.
Предметом экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной
документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим,
экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия,
требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также
результатам инженерных изысканий.
Отрицательное заключение экспертизы проектной документации может быть оспорено
застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке. Застройщик или технический заказчик
вправе направить повторно проектную документацию на экспертизу после внесения в нее необходимых
изменений.
Документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту
межевания территории, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства является разрешение на строительство. Без разрешения на
строительство осуществляется строительство гаража на земельном участке, предоставленном
физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или
строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства
(киосков, навесов и других); строительство на земельном участке строений и сооружений
вспомогательного использования и других объектов.
Разрешение на строительство на земельном участке выдается федеральным органом
исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Для получения разрешения застройщик направляет в компетентный орган государственной
власти или орган местного самоуправления заявление, к которому прилагаются документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка;
материалы, содержащиеся в проектной документации; положительное заключение государственной
экспертизы проектной документации; согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта и др.
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации
строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное
строительство выдается на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен. В продлении срока действия
разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция,
капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого
заявления.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]