Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Амнистия. Помилование. Судимость. Монография
.pdf
262
Залючение
шего отбывания условно-досрочно, по амнистии или помилованию.
Это позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемый институт не
получил детального исследования как на теоретическом уровне, так и
в плане анализа практики его реализации с учетом законодательных и
практических реалий сегодняшнего дня. Недостаточная теоретическая разработка института судимости отрицательно сказывается на правоприменительной деятельности. Настоящее монографическое исследование, проведенное на базе предыдущих научных изысканий,
обобщения судебной практики, позволило прийти к определенным
новым результатам, выводам и предложениям, реализация которых,
на взгляд авторов, позволит повысить роль изучаемого института в
деле борьбы с преступностью.
Одним из основополагающих вопросов по проблеме судимости
является выяснение ее сущностной стороны, правовой природы.
Судимость, возникнув как институт выделения особо опасных
категорий преступников, в дальнейшем развивалась в рамках закрепления в уголовном законодательстве повторности как обстоятельства, влияющего на вид и размер наказания, признания лица
особо опасным рецидивистом. В настоящее время судимость является обстоятельством, учитываемым при установлении рецидива преступлений, при установлении социального контроля за лицами, отбывшими наказание или освобожденными от него.
В научной литературе судимость определяется как: правовое состояние или явление; правовое последствие осуждения; юридический факт.
Обобщающей по данному вопросу является точка зрения Ю.М. Ткачевского, определяющая судимость как особое правовое положение
лица, которое выражается в определенных для него последствиях (правоограничений) уголовно-правового, уголовно-исполнительного,
общеправового характера. Судимость является комплексным межотраслевым институтом, определяющим особенности правового статуса
лиц, осужденных к уголовному наказанию, и заключающимся в наступлении последствий уголовно-правового, уголовно-исполнительного и общеправового характера на срок, предусмотренный законом.
Комплексность и межотраслевой признак заключается в особенностях правового регулирования судимости. Несмотря на то что основное ее содержание заложено в нормах уголовного кодекса, отдельные аспекты изучаемого института имеют место в нормах
уголовно-исполнительного, административного, трудового, семейного и других законодательств.
Залючение
263
Наряду с отсутствием законодательного определения понятия
судимости в российском законодательстве, и перечня ее последствий
в разных законодательных актах, возникает вопрос об ее законодательной унификации. На взгляд авторов, в плане определения сущностной стороны рассматриваемого института, ее законодательного
закрепления заслуживает внимания, в плане имплементации, опыт
ряда зарубежных стран. Понятие судимости закреплено в уголовных кодексах Латвии, Молдовы, Узбекистана.
Являясь сложной по своей правовой природе, судимость состоит из двух частей: время отбывания наказания и время после освобождения от его отбывания. Течение первой части начинается с
момента вступления приговора в законную силу и оканчивается при
отбытии основного и дополнительного наказания или при досрочном освобождении осужденного. Вторая часть срока судимости начинается с момента освобождения осужденного от наказания, при
отбытии его срока или досрочно. Продолжительность ее зависит от
категории совершенного преступления.
Наряду с законодательными мерами по правовой регламентации, возникает вопрос о практике ее реализации в плане осуществления контроля за лицами, освобожденными от наказания
или отбывшими его. Закрепление в законодательстве правоограничений, обусловливаемых судимостью, утрачивает целесообразность при отсутствии эффективной системы контроля за лицами, имеющими судимость. Указанный контроль необходим
не только для того, чтобы наполнить содержанием правовой статус освобожденных, но и для профилактики преступлений, их
рецидива, решения вопросов социальной адаптации и ресоциализации.
Срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее
строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.
Требует иной редакции и ст. 132 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации («Воспитательные колонии»). Предлагается следующая ее редакция: «В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние
осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих
условий отбывания наказания, а также поступившие в воспитательную
264
Залючение
колонию, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления,
совершенные в процессе отбывания наказания, исключая несовершеннолетних, осужденных за преступления небольшой тяжести».
Все ограничения, обусловленные судимостью, классифицируются на уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и общеправовые. Судимость в уголовно-правовом аспекте обусловливает признание рецидива преступлений, назначение наказания, является
обязательством, исключающим освобождение лица от уголовной ответственности и ограничивающее освобождение от наказания. Применительно к уголовно-исполнительному праву наличие судимости
ограничивает возможность выбора места отбывания наказания, предопределяет вид исправительного учреждения и условия содержания в нем. Судимость в общеправовых отношениях по объему вызываемых ограничений является самой емкой. Эти ограничения
распространяются на общегражданские права осужденных, на права в сфере гражданско-правовых, административно-правовых, в сфере
отношений, определяющих личностный статус осужденного.
Нельзя не заметить проблему законодательного определения последствий осуждения. В настоящее время правоограничения, обусловленные наличием судимости, рассредоточены в различных
законодательных и что, на взгляд авторов, абсолютно недопустимо,
в нормативных правовых актах. Отсутствие кодифицированного законодательства в указанной сфере, подзаконный характер ряда нормативных предписаний препятствует повышению роли института
судимости в предупреждении преступлений, реализации принципа
законности при отправлении правосудия.
В целях приведения в единую систему общеправовых ограничений предлагается закрепление последних в Федеральном законе Российской Федерации «О правовом положении лиц, отбывших уголовное наказание или освобожденных от его отбывания».
Представляется, что в законе (ст. 86 УК РФ) должна найти свое
решение не только проблема определения сроков судимости при замене наказания более мягким, но и при замене неотбытой части
наказания более тяжким видом наказания.
Авторы считают также целесообразным установление сроков, при
наступлении которых лицо может ходатайствовать перед судом о
снятии судимости. Решение данного вопроса позволит более четко
определить место и роль судов и комиссии по вопросам помилования субъектов Федерации при снятии судимости.
Залючение
265
В плане совершенствования правовой регламентации законодательной базы института судимости заслуживает внимания опыт зарубежных государств. В некоторых их них судимость регламентируется более детально, чем в аналогичном законодательстве России. Ей
посвящены не отдельные статьи, а целые главы или несколько статей
(Республика Беларусь, Республика Молдова, Республика Узбекистан,
Республика Украина). В них регламентируется, в частности, погашение судимости: оговорены вопросы ее погашения в отношении: осужденного за преступление по неосторожности (ч. 1 ст. 97 УК Белоруссии), осужденного с отсрочкой исполнения наказания (ч. 1 ст. 97
УК Белоруссии), реабилитированных (ч. 4 ст. 88 УК Украины); амнистированных или помилованных (ст. 111 УК Молдовы и др.); снятие
судимости по истечении определенного срока ее погашения (ч. 2
ст. 91 УК Украины, ч. 2 ст. 98 УК Белоруссии, ст. 112 УК Молдовы и др.).
Уголовное законодательство предусматривает два вида аннулирования судимости: погашение и снятие. При этом в первом случае
возможно автоматическое погашение судимости (по наступлении
определенных сроков, установленных ч. 3 и 4 ст. 86 УК РФ) или
в результате правотворческой деятельности (изменение уголовного
законодательства, применение акта об амнистии).
Снятие судимости осуществляется до ее погашения. Оно может быть
осуществлено как по ходатайству самого осужденного перед Президентом Российской Федерации в порядке помилования, так и перед судом.
Практика реализации судимости, сопоставительный анализ ее
с законодательством отдельных зарубежных стран свидетельствует, что
она утрачивает свою целесообразность при отсутствии эффективной системы контроля за лицами, освобожденными от наказания или отбывшими его. Установление указанного контроля необходимо для проведения индивидуально-профилактической работы, решения вопросов
социальной адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания. Одним
из путей решения данного вопроса является реанимация института административного надзора за судимыми (их определенных категорий).
Многочисленные теоретические изыскания и практика реализации института судимости, зарубежный опыт ряда стран свидетельствуют о необходимости его четкой правовой регламентации путем
принятия единого законодательного акта, регулирующего вопросы:
определения понятия судимости; погашения и снятия судимости; правого положения судимых; социальной адаптации после освобождения от отбывания наказания и др.
Приложение 1
Порядок рассмотрения вопроса о помиловании
Приложение 2
Амнистия по законодательству зарубежных стран
Страна Содержание нормы уголовного кодекса
12
Страны СНГ
Азербайджан
Армения
Белоруссия
Казахстан
Статья 81. Амнистия
81.1. Акт об амнистии принимается Милли Меджлимасом Азербайджанской
Республики в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
82.2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть
освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение
преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо срок назначенного им
наказания может
заменена более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть
освобождены от дополнительного наказания. С лиц, отбывших наказание, актом
об амнистии может быть снята судимость
Статья 82. Амнистия
Совершившее преступление лицо актом об амнистии, принятым законодательным
органом, может быть освобождено от уголовной ответственности, а осужденный
может быть освобожден полностью или частично как от основного, так и от
дополнительного наказания, либо часть неотбытого им наказания может быть
заменена более мягким видом наказания, либо может быть снята судимость
Статья 95. Амнистия
1. Амнистия применяется на основании закона Республики Беларусь в отношении
индивидуально не определенного круга лиц.
2. На основании
освобождено от уголовной ответственности, а лицо, осужденное за преступление,
может быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так
и дополнительного либо освобождено от наказания условно, либо такому лицу
неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием, либо
с него может
3. Если лицо, условно освобожденное актом об амнистии от наказания, в течение
неотбытого срока совершает умышленное преступление, а равно преступление по
неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает
ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 73 настоящего кодекса
Статья 76. Освобождение от уголовной ответственности и наказания на
основании
1. Акт об амнистии издается Парламентом Республики Казахстан в отношении
индивидуально не определенного круга лиц.
2. На основании акта об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть
освобождены от уголовной ответственности, а лица, осужденные за совершение
преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им
наказание может
могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших
наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания актом об амнистии,
может быть снята судимость
быть сокращен или неотбытая часть наказания может быть
акта об амнистии лицо, совершившее преступление, может быть
быть снята судимость.
акта об амнистии или помиловании
быть заменено более мягким видом наказания, либо такие лица
268
Приложение2
Продолжение прил. 2
12
Киргизия
Молдавия
Таджикистан
Туркмения
Узбекистан
Украина
Статья 74. Амнистия
1. Согорку Кенем Кыргызской Республики издает акт об амнистии в отношении
индивидуально не определенного круга лиц.
2. Лица, совершившие преступления, актом об амнистии могут быть освобождены
от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступления,
могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может
быть сокращено или заменено более
могут быть освобождены от дополнительного вида наказания
Статья 107. Амнистия
1. Амнистия является актом, имеющим своим последствием устранение уголовной
ответственности или наказания, либо сокращение примененного наказания, либо
замену его более мягким наказанием.
2. Амнистия не имеет последствий для мер безопасности и прав потерпевшего
Статья 82. Амнистия
1. Амнистия
индивидуально не определенного круга лиц.
2. Актом об амнистии лицо, совершившее преступление, может быть освобождено
от уголовной ответственности, а лицо, осужденное за совершение преступления,
может быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так
и дополнительного, или такому лицу неотбытая часть наказания может
сокращена или заменена более мягким видом наказания, либо такие лица могут
быть освобождены от дополнительного вида наказания, либо снята судимость.
3. Акт об амнистии распределяется на уголовно наказуемые деяния, совершенные
до его принятия
Статья 80. Амнистия и помилование
1. На основании акта об амнистии лицо, совершившее преступление, может быть
освобождено от
соответствии с актом об амнистии может быть полностью освобождено от
наказания, назначенное наказание может быть сокращено или заменено более
мягким, такое лицо может быть освобождено от дополнительного наказания
Статья 76. Освобождение от наказания на основании акта об амнистии или
помиловании
1. На основании акта об амнистии
полностью или частично освобождено от основного и неисполненного
дополнительного наказания, либо освобождено от наказания условно-досрочно,
либо неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием.
2. Если лицо, к которому применено условно-досрочное освобождение от
наказания либо которому неотбытая часть наказания заменена более
наказанием на основании акта об амнистии или помиловании, до истечения
неотбытого срока совершит новое умышленное преступление, суд назначит ему
наказание по правилам, предусмотренным статьей 60 настоящего кодекса
1. Амнистия объявляется законом Украины в отношении определенной категории
лиц.
2. Законом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть полностью
или частично освобождены от
3. Законом об амнистии может быть предусмотрена замена осужденному
наказания или его неотбытой части более мягким наказанием
объявляется Маджелиси Оли Республики Таджикистан в отношении
уголовной ответственности. Лицо, осужденное за преступление, в
мягким видом наказания, либо такие лица
быть
или помиловании осужденное лицо может быть
мягким
уголовной ответственности или от наказания.
Приложение2
Окончание прил. 2
12
Иные государства
Республика
Болгария
Грузия
Республика
Сан-Марино
1. Лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от всего или части
отбывания наказания актом об амнистии, принятым Оймом.
2. Основания, условия и порядок амнистии определяются актом об амнистии
Статья 77. Амнистия
1. Амнистию объявляет Парламент Грузии в отношении индивидуально не
определенных лиц.
2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены
от уголовной ответственности, а осужденные могут быть освобождены от
наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено
более мягким видом наказания.
3. С лиц, отбывших наказания, актом об амнистии может быть снята судимость
Статья 113. Освобождение от наказания и помилование
Исключительной прерогативой Верховного генерального совета является
освобождение от наказания или помилование
При освобождении от наказания срок назначенного наказания сокращается
полностью или частично, либо наказание одного вида заменяется на наказание
другого вида.
При помиловании срок наказания, назначенный отдельному осужденному,
сокращается, либо назначенное ему наказание одного вида заменяется на
наказание другого вида.
При совокупности нескольких наказаний освобождение от наказания применяется
только один раз
настоящего кодекса.
Для освобождения от наказания применяются положения частей второй, третьей
и четвертой статьи 53 настоящего кодекса
с учетом положений статьи 107 и последующих статей
.
269
Приложение 3
у
р
Помилование по законодательству зарубежных стран
Страна Содержание нормы уголовного кодекса
12
Азербайдж ан
Белоруссия
Казахстан
Статья 82. Помилование
Помилование осуществляется Президентом Азербайджанской Республики в
82.1.
отношении индивидуально определенного лица
Актом о помиловании лицо, осужденное за преступление, может быть
82.2.
освобождено от отбывания оставшейся части наказания, либо срок назначенного
ему наказания может быть сокращен, или неотбытая часть наказания может быть
заменена более мягким видом наказания
Пожизненное лишение свободы в порядке помилования может быть заменено
82.3.
лишением свободы на срок не свыше двадцати пяти лет.
С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быт ь снята
82.4.
димость
с
Статья 96. Помилование
Помилование осуществляется Президентом Республики Беларусь в отношении
1.
индивидуально определенного лица.
На основании акта о помиловании лицо, осужденное за преступление, может
2.
быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так и
дополнительного либо освобождено от наказания условно, либо такому лицу
неотбытая часть наказания может быть заменена более
ему может быть снята судимость.
Если лицо, условно освобожденное актом о помиловании, в течение неотбытого
3.
срока совершит умышленное преступление, а равно преступление по
неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает ему
наказание по правилам, предусмотренным статьей 73 настоящего кодекса.
Статья 59. Сме
Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным
1.
заключением
Статья 76. Освобождение от уголовной ответственности и наказания на
основании акта об амнистии или помиловании
Акт об амнистии издается Парламентом Республики Казахстан в отношении
1.
индивидуально не определенного круга лиц.
На основании акта об амнистии лица, совершившие преступления, могут
2.
освобождены от уголовной ответственности, а лица, осужденные за совершение
преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им
наказание может быть заменено более мягким видом наказания, либо такие лица
могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших
наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания актом об амнистии,
быть снята судимость.
может
Акт о помиловании индивидуально определенного лица, в отношении которого
3.
обвинительный приговор вступил в законную силу, издается Президентом
Республики Казахстан.
При помиловании лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено
4.
от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может
быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.
наказание, актом помилования может быть снята судимость
тная казнь
Страны СНГ
.
мягким наказанием, либо
быть
С лица, отбывшего
Приложение3
д
ред
у
д
Продолжение прил. 3
12
Киргизия
Молдавия
Таджикистан
Туркмения
Узбекистан
Статья 44. Смертная казнь
3. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным
лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет
с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Статья 75. Помилование
1. В отношении индивидуально определенного лица помилование осуществляется
Президентом Кыргызской Республики.
2. Лицо, осужденное за преступление, актом о помиловании может быть
освобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему
наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.
, осужденное к смертной казни, имеет право обращаться с ходатайством
3. Лицо
о помиловании по вступлении приговора в законную силу.
4. Лицо, осужденное к лишению свободы, вправе возбудить ходатайство
о помиловании по отбытии не менее половины назначенного срока наказания
Статья 108. Помилование
1. Помилование является актом, посредством которого осужденное лицо полностью
или частично освобождается от назначенного наказания либо назначенное
наказание заменяется более мягким наказанием.
2. Помилование осуществляется Президентом Республики Молдова в
ин
ивидуальном порядке.
3. Помилование не распространяется на дополнительные наказания, кроме
случаев, когда в акте о помиловании предусмотрено иное.
4. Помилование не имеет последствий для мер безопасности и прав потерпевшего
Статья 59. Смертная казнь
3. В порядке помилования смертная казнь может быть заменена на лишение
свободы сроком на двадцать пять лет.
Статья 83. Помилование
1. Помилование
в отношении оп
2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть полностью
или частично освобождено от наказания как основного, так и дополнительного, либо
такому лицу неотбытая часть наказания может быть сокращена или заменена более
мягким видом наказания, либо снята судимость.
Примечание. Применение актов об амнистии и помиловании не является
препятствием для права потерпевшего получить возмещение ущерба, причиненного
преступным деянием
Статья 80. Амнистия и помилование
1. На основании акта о помиловании лицо, осужденное за преступление, может
быть условно или безусловно освобождено от дальнейшего отбывания наказания,
назначенное ем
2. На основании акта о помиловании лицу, осужденному к смертной казни,
наказание может быть заменено на лишение свобо
3. Если лицо, помилованное условно, в течение назначенного ему испытательного
срока совершает новое умышленное преступление, суд назначает ему наказание по
правилам, предусмотренным статьей 64 настоящего кодекса
Статья 51. Смертная казнь
В порядке помилования смертная казнь может быть заменена на лиш ение свободы
сроком на двадцать пять лет
осуществляется Президентом Республики Таджикистан
еленного лица.
наказание может быть сокращено или заменено более мягким.
ы сроком до двадцати пяти лет.
271
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]