Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Амнистия. Помилование. Судимость. Монография
.pdf
32
Глава1.Правоваяприродаамнистииипомилования
ственной власти, приговор судебный – ее осуществление в конкретном случае. Но если общественная власть ввиду обстановки данного
дела высказывает иную волю, то выраженная законом воля отпадает, наказание не применяется, а применяемое отменяется. Таково формальное основание права помилования: воля, высказанная раньше,
отменяется позднейшим ее выражением. Новая воля может быть рассматриваема как новый закон для частного случая, мягчайший для
совершившего преступление»43.
3. Abolitio, т.е. устранение уголовного преследования. «Помилование, во всяком случае, может погашать только уголовное преследование, не распространяясь на гражданские последствия преступления, на иски о вознаграждении причиненных убытков. Тем не менее
помилование может устранять саму преступность – guod factum est
infectum reddere non potest; поэтому, например, учинение помилованным нового преступного деяния не устраняет применение к нему
постановлений о повторении. Право помилования отдельного виновного принадлежит всегда главе государства, по общему правилу
оно осуществляется им непосредственно, хотя некоторые законодательства допускают в маловажных случаях перенесение этого права
на органы управления подчиненного»44.
Ч. Беккариа отмечал: «…Если учесть, что милосердие – добродетель законодателя, а не исполнителей закона, что эта добродетель
должна и проявляться во всем блеске в кодексе, а не в специальных
судебных решениях, то показывать людям, что преступления могут
прощаться и что наказание не обязательное их следствие, – значит
порождать в них аллегорию безнаказанности и заставлять их верить, что если можно добиться прощения, то приведение в исполнение приговора непрощенному, скорее, акт насилия власти, чем
результат правосудия. Что можно сказать о помиловании государством, т.е. об уступке со стороны гаранта общественной безопасности частному лицу, преступившему закон? Только то, что этому благотворительному акту непросвещенной благотворительности
придается сила акта государственной власти, декретирующего безнаказанность. Вот почему неумолимы должны быть законы и их
исполнители в каждом конкретном случае. Но и законодатель должен быть мягок, снисходителен и гуманен. Подобно искусному зодчему он должен возводить свое здание на фундаменте любви каждого к самому себе таким образом, чтобы в общем интересе воплотить
интересы каждого. И тогда ему не придется каждый раз специаль-

§1.Сщностьамнистииипомилования,ихпонятия
ными законами и скоропалительными поправками разграничивать
общественное и частное благо и создавать на почве страха и недоверия иллюзию общественного благополучия»45.
Политические основания права помилования были окончательно расшатаны, по мнению П.И. Люблинского, работами Филанджери, Бентама, Пастера и др. «Соображение о том, что помилование есть предоставленная административной властью возможность
ослабления силы закона, являлось решающим в глазах сторонников укрепления законодательной власти. Немотивированное индивидуальное помилование, полученное часто благодаря проискам, несомненно, противоречило понятиям о нормальном порядке вещей.
Опасение прямо высказаться против умственности усмотрения монарха в этой области повело к отрицанию всего института», – писал П.И. Люблинский46.
Любопытно отметить, что, высказываясь против права помилования, большинство ученых настаивали на необходимости существования амнистии. Основания этой противоречивой позиции сводились к следующему: социальные мотивы амнистии ясны для всех и
каждого, и важность их не подлежит сомнению, «в выработке амнистии участвует весь народ, а иногда та же законодательная власть,
вследствие чего здесь не может представиться опасности дать перевесить административной власти над законодательной»47.
Монтескье, признавая, что право помилования должно принадлежать тому, кто стоит выше судьи и законодателя, а именно суверену, делал намеки, что в Риме ни консул, ни сенат не осуществляли
право помилования, и лишь самому народу было предоставлено право отменять свои приговоры. Беккария отрицал помилование для
тех стран, которые пользуются невозмутимым спокойствием, где законы хороши, наказания несуровы. Все его рассуждения, направленные против помилования, вытекают из необходимости защитить законодательную власть от произвола государя. Вместе с тем Беккария
не относился отрицательно к амнистии.
Филанджери резко высказывался против помилования, которое, по его мнению, является отменой закона и при котором «главным интересом гражданина будет стремление угодить монарху, а не
повиноваться законам». Однако «…когда большое количество граждан увлечено пылким и беспокойным человеком, когда город или
селение провинится в каком-либо преступлении – словом, всякий
раз, когда наказание, указанное в законе, принесет печальный ущерб
33

34
Глава1.Правоваяприродаамнистииипомилования
населению в области земледелия или промышленности – в этих
случаях общий интерес государства требует молчания закона, приговаривающего каждого участника к наказанию; тогда отеческая рука
главы государства может издать декрет, дарующий общее прощение
и мир; тогда меч правосудия должен принести в жертву общественному спокойствию только руководителя движения и его ближайших приверженцев». Таким образом, Филанджери соглашается с необходимостью амнистии, хотя определяет для нее довольно узкие
основания, в частности считает нужным изъять из ее действия главных виновников.
Горячим противником помилования и сторонником амнистии был
Бентам: «В случаях, где наказание сделало бы больше зла, чем добра,
после восстаний, заговоров, общественных беспорядков, право помилования не только полезно, но и необходимо. Так как эти случаи предвидены и указаны в хорошей законодательной системе, то помилование, прилагаемое к ним, есть не нарушение, а исполнение закона.
Что касается помилований, немотивированных, происходящих от
милости и слабости монарха, то они обличают закон и правительство: первый – в том, что он жесток к индивидуумам, или второе –
в том, что оно жестоко к обществу». Следует отметить, что автор смешивает амнистию с помилованием.
Указанную точку зрения поддерживают и некоторые современные авторы. Например, Г.С. Курбанов пишет, что независимо от причин
широкомасштабного и частого применения амнистии и помилования «такую практику нельзя признать совместимой с идеями и принципами правосудия, так как частые амнистии и помилования осужденных подрывают и без того шаткий авторитет правосудия, создают
у отдельной части населения пренебрежение к запретам, установленным уголовным законодательством, и потрясают чувство законности в народе»48.
«Не случайно в этой связи, – отмечает Н.С. Таганцев, – во многих развитых странах мира ни конституции, ни уголовное законодательство не предусматривают возможность применения амнистии, а
помилование является редким исключением. И это естественно, так
как в принципе амнистии и помилованию не должно быть места в
совершенном законодательстве, где наказания умеренны, а суд справедлив и скор»49.
Следует отметить, что в российском законодательстве и научной
литературе второй половины XIX – начала XX в. понятием «поми-

§1.Сщностьамнистииипомилования,ихпонятия
лование» объединялись три вида освобождения: амнистия; помилование в собственном смысле слова, заключавшееся в частичном или
полном освобождении осужденного от назначенного наказания после
постановления приговора; освобождение после отбытия определенной части наказания или от невыгодных для преступника последствий наказания. При этом помилование имело личный, а амнистия – объективный характер; первое основывалось на индивидуальных
особенностях данного случая, вторая – на общественном значении
известного рода деяния.
«Последствия помилования, – писал Н.С. Таганцев, – зависят,
с одной стороны, от его объема, устанавливаемого самим актом,
с другой – процессуального положения дела, к которому этот акт
относится. Акт помилования может: 1) устранить возбуждение уголовного дела; 2) прекратить начатое производство с определенными процессуальными ограничениями; 3) повлечь освобождение от
наказания; 4) устранить или видоизменить назначенное в приговоре наказание; 5) прекратить или видоизменить отбываемое наказание; устранить последствия наказания»50.
С позиции познания правовой природы помилования существенным является замечание Н.С. Таганцева об ограничениях действия
помилования. Таковыми он считает следующие: а) помилование, устраняя наказуемость, не устраняет преступности, а поэтому деяние, прощенное виновному, может влиять на признание последующего деяния виновного повторением или служить основанием для признания
наличности привычки или ремесла; б) последствия наказания, уже понесенного виновным, отменяются только в том случае, если в самом
акте помилования об этом особо указано (это правило не относится к
тем последствиям, которые уже установили какие-либо права третьих
лиц, поэтому помилование не может восстановить расторгнутого брака, возвратить конфискованное имущество и т.п.).
Ряд авторов относят помилование к одному из видов освобождения от наказания51. С.Г. Келина пишет: «Оно не устраняет самого факта
совершения преступления: если лицо после освобождения от наказания по помилованию совершит новое преступление, оно будет основанием для признания неоднократности и рецидива. Помилование не
освобождает лицо от исполнения обязательств по гражданскому иску;
актом помилования нельзя вернуть лицу конфискованное имущество
или восстановить его в специальном, воинском или почетном звании,
если эти дополнительные наказания уже были исполнены»52.
35

36
Глава1.Правоваяприродаамнистииипомилования
В Юридическом энциклопедическом словаре отмечается, что
в исключительных случаях в порядке помилования «…возможно освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности». Я.М. Брайнин, считая помилование видом освобождения от уголовной ответственности, утверждает, что его основанием
является незначительная степень общественной опасности совершенного деяния или полное ее отсутствие53.
По В.Д. Филимонову, уголовное законодательство не может не
учитывать, что по общему правилу общественная опасность личности преступника после совершения преступления неизменной не остается: «Под влиянием наказания и иных мер уголовно-правового
воздействия она должна постепенно утрачиваться… Это обстоятельство предопределяет закрепление в Уголовном кодексе таких правовых норм, которые предусматривают правила учета… при освобождении от… наказания особенностей личности преступника и связанных
с ними обстоятельств совершения преступления»54. Безусловно, одной из таких норм является статья уголовного закона, предусматривающая возможность освобождения лица, осужденного за преступление, от дальнейшего отбывания наказания либо сокращение
наказания или его замену более мягким видом наказания. Это способствует правомерному поведению лица.
Стимулирующая роль помилования (как и амнистии) заключается в том, что оно применяется чаще всего в качестве поощрения
за действия, одобряемые обществом (хотя может быть и просто прощением за содеянное). Наказание за совершенное преступление –
реализация метода принуждения предупредительной функции уголовного права. Амнистия и помилование, наряду с другими видами
досрочного освобождения от наказания, есть проявление метода поощрения, который по отношению к методу принуждения играет вспомогательную функцию, так как сфера его применения носит ограниченный характер. Если метод принуждения осуществляет
предупредительную функцию путем подавления воли лиц на совершение преступлений, то метод поощрения выполняет стоящую
перед ним задачу посредством регулирования поведения с помощью прав и обязанностей лиц, совершающих или совершивших преступные действия55.
По нашему мнению, помилование должно применяться к наиболее сложным и нетипичным ситуациям, когда другие институты досрочного освобождения от наказания неприменимы.

§1.Сщностьамнистииипомилования,ихпонятия
37
Как недостаток в объяснении природы рассматриваемого института можно отметить то, что авторы изучают его в основном с позиции юриспруденции, формального права. Однако помилование появилось задолго до его закрепления в формальных нормах права и
применялось в исключительных случаях. Изучение практики работы
комиссий по вопросам помилования в субъектах Российской Федерации показывает, что в большинстве случаев ходатайства о помиловании поддерживаются в отношении осужденных, совершение преступлений которых имело особый характер или было вызвано
нестандартными обстоятельствами. Причем многие из них вовсе не
«доказали» или не «твердо встали на путь исправления».
Та,ввыездномзаседанииомиссииповопросампомилованиянатерриторииБрянсойобластибылорассмотреноходатайствоосжденнооК.,
1981 .рождения,осжденноопоч.3ст.30п.«з»,ч.2ст.105п.«в»,ч.3
ст.162ч.,4ст.222(пошениенамышленноепричинениесмертидром
челове,сопряженноесразбоем),ч.3ст.69УоловнооодесаРоссийсой
Федерациивосьмиодамшестимесяцамлишениясвободысонфисацией
имществасотбываниемнаазаниявисправительнойолониистрооорежима.
ДоосжденияК.обчалсяв11-млассесреднейшолы.
ОпределениемСдебнойоллеиипооловнымделамВерховнооСда
РоссийсойФедерацииемсниженсронаазаниядо8лет3месяцевлишениясвободысотбываниемнаазаниявисправительнойолонииобщеорежима.Поп.8ПостановленияГосдарственнойДмыФедеральнооСобрания
РоссийсойФедерацииот30ноября2001.№2172-IIIГД«Обобъявлении
амнистиивотношениинесовершеннолетнихиженщин»неотбытыйсронаазанияазанномосжденномсоращенна1од,т.е.до7лет3месяцев.
Кратаяфабладела.25января1999.впервомчасночи,взявсебя
доманождлясамообороны,К.пошелС.попроситьдене(К.зналС.,таа
последний ранее сожительствовал с ео матерью и бывал в ео доме).
К.сцельюхищениячжооимществаипричинениясмертидромчеловепроничерезоноввартирдома,депроживалС.,оторыйвэтовремя
спал.Отшма,произведеннооК.,проснлсяС.К.,приблизившисьС.,стал
наноситьемножом,оторыйдержалвре,множественныедарывобласть
рднойлетиидриечаститела.Нанеснесольодаровноойвобласть
рди,приэтомнеодноратнотребовалС.деньи.С.старалсябежатьотК.
вдриеомнаты,подставлялр,защищаяотдарардь.
Насильственныедействия,направленныеналишениежизниС.,К.продолжалдотехпор,поанапомощьпотерпевшемнепришлиеородственнии.ПослеэтооК.высочилиздомачерезоноиприпопытесрытьсябыл

38
задержансножом(признаннымхолодныморжием)вре.ВрезльтатепрестпныхдействийК.потерпевшембылипричиненытелесныеповреждения,
повлешиетяжийвредздоровью.
НамоментрассмотренияходатайстваопомилованииК.отбыл3ода
11месяцевлишениясвободы.Завремяотбываниянаазанияимел4взысания,5поощрений.Висправительномчреждениибылтрдостроенвбане
машинистомпостиреиремонтспецодежды.Кработеотносилсядобросовестно,всепорченныеемзаданиявыполнялачественноивсро.Мероприятиявоспитательноохаратерапосещалрелярно,реаировалнанихправильно.Назанятияхпосоциально-правовойподотовепроявлялативность.
Принималчастиевработесамодеятельныхоранизацийосжденных,всециидисциплиныипоряда,былпереведенвоблеченныесловияотбываниянаазания.Похаратерспоойный,выдержанный.Несольозамнт.
Ваие-либорппирови не входил. С представителями администрации
вежлив.Связьсродственниамиподдерживалптемпереписиисвиданий.
Имелматериальный ис в смме 15753рбля89опее,из них поасил
20рблей.Винвсовершениипрестпленияпризналполностью,всодеянномрасаивается.
Администрацияисправительноочрежденияподдержалаходатайство
вотношенииосжденнооК.оприменениинематапомилования.Ходатайствоопомилованииподдержалисоседипопрежнемместжительства.
Предприятиепоместжительстваарантировалотрдостройство.
Исходяизизложеннооосжденныйничемнеобычным,чтобыявилось
бесспорнымоснованиемприменениянематаопомиловании,невыделялсясредидрихосжденных(примерноеповедениеосжденноовисправительномчреждении–этообязанностьосжденноо).Однаовходезаседаниявсрылсяфат,оторыйбылнеизвестенранее(втомчислесд):
потерпевшийбылотчимомК.,оторыйвеопристствиивнетрезвомсостояниисистематичесисовершалсеоматерьюполовыеаты.К.сильнолюбил
своюмать.Ипоэтомэмоциональноенапряжение,опившеесявнемдлительноевремя,прорвалосьврасправенадотчимом.Учитываямолодойвозрастимотивсовершенноопрестпления,омиссияподдержалаходатайство
опомиловании,несмотряназначительнючастьнеотбытоонаазания.
Глава1.Правоваяприродаамнистииипомилования
Можнопривестипримеробратноопоряда.
Г.,1964.рождения,былосжденпост.77УоловнооодесаРСФСР
(бандитизм),ч.3ст.146УоловнооодесаРСФСР(разбой),п.«а»,«в»,
«е»,«н»ст.102УоловнооодесаРСФСР(мышленноебийствоприотячающихобстоятельствах),ч.1ст.218УоловнооодесаРСФСР(незаонное
ношение,хранение,приобретение,изотовлениеилисбыторжия,боевых
припасовиливзрывчатыхвеществ)14одамлишениясвободысонфисациейимщества.

§1.Сщностьамнистииипомилования,ихпонятия
Семейноеположение:женат,имеетсына11лет,мать.Ранеенесдим.
Фабладела.Я.оранизовалбанддлянападениянаАО«Ивотстело»
сцельюзавладенияеоимществом.Г.частвовалвэтойбандеисовершаемыхеюнападениях.
Вянваре–феврале1995.Я.,К.,З.иГ.дооворилисьсовершитьнападениенацех№6АО«Ивотстело»сцельюхищенияплатино-родиевоопитателя№4состелоплавильнойпечи№8.Предполаалосьвооржитьсядляоблечения совершения престпления. Г. предоставил два пистолета «ТТ»,
азовыйревольвер«Аент»ибоеприпасыним.ПосовместнойдооворенностиГ.,К.,З.занялисьсборойазосварочнооаппаратадляотделенияпитателяотпечи.Досталивсенеобходимыематериалыивтроемизотовилинжныйимаппарат.Подотовленыбылиспецодежда,маси,перчати.Я.описал
схемстройствапечи,составилсхемрепленияболтовпитателястанове,былизченпорядоработыобслживающеоперсонала,птипрониновениявцехиотхода,распределеныролиаждоочастнианападения.Все
приотовленныепредметыодежды,оржие,резабылиспрятаны впаре
всловленномместе.Ночью10апреля1996.Я.,Г.,К.,З.,переодевшись
ивооржившись,направилисьзавод.Череззаборонипронилинаео
территорию.Поолонне,трбамичерезпроемвонецехаК.,Г.,З.пронили
навторойэтажпомещенияцеха.Я.срезаомидримиинстрментамиоставалсявнизоолодвери.Г.,З., воорженныепистолетом«ТТ»иазовым
револьвером«Аент», напали на рабочео цехаБ.Онивзялиеоза ри,
аГ.приставилстволпистолетаеозатылипотребовалмолчать.ВотдельнойомнатеониположилиБ.наполлицомвниз.ЗатемГ.напалнаБар.,
рожаяпистолетом,привелвтжеомнат,положилнапол.Выяснивнее
численностьиместонахождениерабочих,Г.напалнаИ.,взявеезаодежд,
насильнопривелвомнатиположилрядомсБ.иБар.К.отлючилэлетропитаниепечиивпстилчерездверьвцехЯ.,помоподнятьобордование.
КодаЯ.иЗ.снималипитательсстанови,К.иГ.охранялиих.Увидев
проходившеовабинетмастераЛ.,К.азалнанеоГ.,оторыйнаправил
веосторонпистолетиприазаллечьнапол.Л.оазалсопротивление,пыталсяснятьмасслицаГ.,оторыйдарилЛ.дваждывобластьоловы
лаомироятойпистолета,азатемвыстрелилврдь.КодаЛ.пал,
Г.пыталсяповторновнеовыстрелить, нонесмоввидполомиоржия.
ПодбежавК.,Г.взялнеопистолет«ТТ»ивыстрелилсблизоорасстояния
воловлежащеоналестницеЛ.,отчеототсончалсянаместепроисшествия.
Снявпитательвесом182,2стоимостью44301598рблей,престпниисрылисьизцеха.ПослехищенияЯ.спряталпитательсебядома,позже
платиновюпластин,входящювеосостав,разрезалинаси.Сбытом
пластинызанималсяГ.ивсчетсвоейдолиполчил1800 долларовСША,
оторыеизрасходовал.Намоментрассмотренияходатайстваотбыл7лет
2месяца.
39

40
ВисправительнойолонииГ.зареомендовалсебясположительнойстороны.Имел17поощрений,былпереведеннаоблеченныесловияотбываниянаазания.Трдостроенбриадиромстроительнойбриадыжилойзоны,
работеотносилсядобросовестно.Принималативноечастиевобщественнойжизниолонии,являлсяпредседателемсоветаоллетиваосжденных
олонии.Сродственниамисвязьподдерживалптемпереписиисвиданий.Емнеодноратнопредоставлялсяотпссвыездомзапределыисправительнойолонии(ИК).Возвращалсявсробеззамечаний.Имелматериальный ис, оторый выплачивал в становленном заоном поряде из
заработанныхвчреждениисредств.Винвсовершениипрестпленияпризнал.Администрацияисправительноочрежденияподдержалаеопрошение
опомиловании.Несмотрянаислючительноположительноеповедениеосжденноововремяотбываниянаазания,ПрезидентРоссийсойФедерации
отлонилходатайствоопомилованиивсилособойтяжестисовершенныхпрестпленийиотстствияислючительныхобстоятельствдляпримененияата
помилования.
Глава1.Правоваяприродаамнистииипомилования
В практике работы комиссий по вопросам помилования встречаются случаи, когда на их рассмотрение поступают ходатайства о помиловании при наличии оснований для условно-досрочного освобождения. Комиссии при этом не поддерживают прошение
осужденных. Следовательно, помилование больше, чем вид поощрения и вид досрочного освобождения от отбывания наказания. Такой
вывод вытекает и из систематического анализа ст. 85 «Помилование» и ст. 86 «Судимость» Уголовного кодекса Российской Федерации. Если первая из приведенных статей предусматривает снятие судимости до истечения срока наказания в порядке помилования, не
оговаривая никаких условий, то вторая относит этот вопрос к компетенции суда при условии безупречного поведения осужденного.
Акт помилования – наивысшая форма (из всех видов досрочного освобождения от наказания) проявления гуманизма к лицу, совершившему преступление и осужденному за него. Гуманизм стремится выявить в человеке все лучшее, что заложено в него природой,
и сделать это достоянием всех. «Он исходит из принципа – каждый
человек, кем бы он ни был, обладает достоинством, которое следует
уважать и защищать… Гуманизм – это добрая мысль о человеке, воплощенная в благом действии для человека»56. Его золотое правило:
не делай другим того, чего не хочешь, чтобы делали тебе. Оно было
выведено более двух с половиной тысячелетий назад древнегреческими мудрецами. Так, Клеобул говорил: «Что ненавидишь, не желай
другому». Патак утверждал: «Что возмущает тебя в ближнем, того не

§1.Сщностьамнистииипомилования,ихпонятия
делай сам». Фалес на вопрос «Как прожить самую лучшую и праведную жизнь?» отвечал: «Не делай того, что порицаешь в других». Древнеиндийский учитель законов Хилен советовал: «Не делай никому того,
чего не хочешь, чтобы было сделано тебе». О том же говорил Конфуций. В Евангелии от Матфея записано: «И так во всем. Как хотите,
чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними». В Новое
время английский философ Т. Гоббс утверждал, что золотое правило
гуманизма объемлет все прочие законы. А его соотечественник и современник Д. Локк был убежден, что оно самое непоколебимое нравственное правило и основа всякой общественной добродетели.
Обосновывая золотое правило гуманизма, Д. Локк писал: «Поскольку все люди равны и независимы, постольку ни один из них не
должен наносить ущерба жизни, здоровью, свободе или собственности другого. Гуманизм придерживается золотой середины: соблюдения баланса собственных и общественных интересов в равной (насколько это возможно) мере».
По мнению Г.В. Гивишвили, для гуманиста человек – высшая
ценность мира, несущая вместе с тем и высшую ответственность за
себя и окружающую природу. «Отсюда и те черты нравственности,
которые более всего ценятся в гуманизме: бескорыстие и терпимость, сочувствие и сострадание, искренность и прямота, великодушие и снисходительность, разумное и бережное отношение к среде
обитания»57.
Как гуманистический, нравственный институт помилование шире
его понимания в качестве правового института, поэтому свести его
суть только к необходимости законодательного закрепления будет
неверным. Следует помнить о существовании принципиальной разницы между моралью и правом. Г.В. Гивишвили приводит пример,
когда в СССР все граждане, согласно конституциям 1924, 1936,
1977 гг., формально были признаны равноправными, что, однако,
не мешало И. Сталину по собственному произволу решать вопросы
жизни и смерти миллионов людей, которых он считал политически
«неблагонадежными». «Что давало ему это право? – спрашивает
Г.В. Гивишвили и отвечает: – Большевистская мораль, которая признает одних людей (рабочий класс и колхозное крестьянство) "достойными", а других – "недостойными" (предпринимателей, фермеров и им сочувствующих). В этом смысле она ничуть не лучше и не
хуже любой религиозной морали, каждая из которых считает единоверцев "чистыми", иноверцев же – "нечистыми"… Главное раз-
41
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
