Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административно-правовое регулирование в сфере экономической безопасности. Том 2. Монография
.pdf
В целях разрешения вышеуказанных проблем в сфе-
ре государственного управления системой обеспечения
экономической безопасности РФ было бы необходимо.
1. Придать Стратегии национальной безопасности
РФ высшую юридическую силу посредством принятия
соответствующего федерального закона Федеральным Собранием РФ.
2. Разработать и принять по каждому составному эле-
менту национальной безопасности соответствующие доктрины и основные направления развития (стратегию) их
составляющих (например, составляющими военной доктрины должны стать стратегия обороны, стратегия военнотехнического сотрудничества и др.), а также федеральные
программы с соответствующим финансовым обеспечением.
3. Разработать теоретико-методологические основы
формирования права экономической безопасности как комплексной отрасли российского законодательства, имеющего
свой объект, предмет и метод правового регулирования.
4. Четко разграничить полномочия субъектов, уча-
ствующих в обеспечении экономической безопасности,
определить правовой статус Советов безопасности в субъектах федерации.
5. Создать межведомственный механизм сотрудни-
чества в решении проблем обеспечения экономической
безопасности по конкретным направлениям.
6. Совершенствовать механизм взаимодействия с за-
рубежными правоохранительными органами в сфере борьбы с международным терроризмом и организованной преступностью.
В итоге можно сформулировать главный вывод: в со-
временных условиях угрозы экономической безопасности
России во всех сферах жизнедеятельности реальны как
никогда. В этих условиях необходимо выработать новые
подходы в определении стратегии ее обеспечения, строительства ее системы и правового сопровождения.
351
Список
использованных источников и литературы
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (принята все-
народным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ
от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 26.01.2009 — № 4. — Ст. 445.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О
безопасности» // Собрание законодательства РФ. —
03.01.2011. — № 1. — Ст. 2.
Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от
25.12.2008) «О Федеральной службе безопасности» (при-
нят ГД ФС РФ 22.02.1995) // Собрание законодательства
РФ. — 10.04.1995. — № 15. — Ст. 1269.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стра-
тегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. —
18.05.2009. — № 20. — Ст. 2444.
Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608 «О государ-
ственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // Собрание
законодательства РФ. — 29.04.1996. — № 18. — Ст. 2117.
Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 «Вопро-
сы Совета Безопасности Российской Федерации» (вместе с «Положением о Совете Безопасности Российской
Федерации», «Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации», «Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской
Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере», «Положением о Межведомственной комиссии
352
Совета Безопасности Российской Федерации по военной
безопасности», «Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по
информационной безопасности», «Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской
Федерации по общественной безопасности», «Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности
Российской Федерации по проблемам Содружества Независимых Государств», «Положением о Межведомственной
комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по
проблемам стратегического планирования», «Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности
Российской Федерации по экологической безопасности»,
«Положением о научном совете при Совете Безопасности
Российской Федерации») // Собрание законодательства
РФ. — 09.05.2011. — № 19. — Ст. 2721.
Концепция внешней политики Российской Федера-
ции (утв. 12.07.2008 № Пр-1440). — Режим доступа: http://
www.mid.ru/
Указ Президента РФ от 05.02.2010 № 146 «О Воен-
ной доктрине Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 15.02.2010. — № 7. — Ст. 724.
Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об
утверждении Доктрины продовольственной безопасности
Российской Федерации» // Собрание законодательства
РФ. — 01.02.2010. — № 5. — Ст. 502.
Концепция противодействия терроризму в Россий-
ской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) //
Российская газета. — 20.10.2009. — № 198.
Стратегический курс России с государствами —
участниками Содружества Независимых Государств
(утвержден Президентом Российской Федерации 14 сентября 1995 г.) // Собрание законодательства РФ. —
18.09.1995. — № 38. — Ст. 3667.
353
Приоритетные направления развития науки, техно-
логий и техники в Российской Федерации (утверждены
Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. № Пр-
843) // Собрание законодательства РФ. — 11.07.2011. —
№ 28. — Ст. 4168.
Перечень критических технологий Российской Фе-
дерации (утвержден Президентом Российской Федерации
21 мая 2006 г. № Пр-842) // Собрание законодательства
РФ. — 01.09.2008. — № 35. — Ст. 4068.
Основы политики Российской Федерации в области
развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утверждены Президентом Российской
Федерации 30 марта 2002 г. № Пр-576) // Консультант Плюс.
Экологическая доктрина Российской Федерации
(одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р) // Собрание законодательства РФ. — 09.09.2002. — № 36. — Ст. 3510.
Энергетическая стратегия России на период до
2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ
от 13.11.2009 № 1715-р) // Собрание законодательства
РФ. — 30.11.2009. — № 48. — Ст. 5836.
Транспортная стратегия Российской Федерации
на период до 2020 года (одобрена Правительством Российской Федерации в 2004 году и утверждена приказом
Министра транспорта Российской Федерации от 12 мая
2005 г. № 45) // Консультант Плюс.
Доктрина информационной безопасности Россий-
ской Федерации (утверждена Президентом Российской
Федерации 9 сентября 2000 г. № Пр-1895) // Российская
газета. — 28.09.2000. — № 187.
Постановление Правительства РФ от 27.12.1996
№ 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности
Российской Федерации (Основных положений), одобренной Указом Президента Российской Федерации
354
от 29 апреля 1996 года № 608» // Российская газета. —
15.01.97. — № 8.
Перечень мер по предотвращению угроз экономиче-
ской безопасности Российской Федерации и федеральных
органов исполнительной власти, ответственных за их разработку. Постановление Правительства РФ от 27.12.1996
№ 1569 // Российская газета. — 15.01.97. — № 8.
Научная литература
Афонцев С. Национальная экономическая безопас-
ность: на пути к теоретическому консенсусу / С. Афонцев // Мировая экономика и международные отношения. — 2002. — № 10. — С. 30–39.
Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции на-
циональной экономической безопасности / С. Афонцев //
Россия XXI. — 2001. — № 2. — С. 38–67; № 3. — С. 26–43.
Бахрах Д. Н. Административное право. Часть общая :
учебник / Д. Н. Бахрах. — М. : БЕК, 1993.
Бахрах Д. Н. Исполнительный орган государствен-
ной власти (понятие, правовой статус) / Д. Н. Бахрах //
История становления и современное состояние исполнительной власти в России / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. — М. :
Новая правовая культура, 2003.
Безопасность России. XXI век // Права человека /
отв. ред. А. В. Загорский. — М., 2000.
Барабин В. В. Экономическая безопасность государ-
ства / В. В. Барабин. — М., 2001.
Бородовская М. Б. Экономическая безопасность
России в сфере внешнеэкономических связей : автореф.
дис. ... канд. экон. наук / М. Б. Бородовская ; МГУ им.
М. В. Ломоносова. Экон. фак. — М., 2000.
Буркин А. И. Национальная безопасность Рос-
сии в контексте современных политических процессов /
А. И. Буркин, А. В. Возжеников, Н. В. Синеок ; под общ.
ред. А. В. Возженикова. — М. : Изд-во РАГС, 2005.
355
Бурцев В. В. Проблемы государственной экономиче-
ской безопасности / В. В. Бурцев // Финансы. — 2003. —
№ 8. — С. 54–55.
Бендиков М. А. Экономическая безопасность про-
мышленного предприятия в условиях кризисного развития / М. А. Бендиков // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 2. — С. 17–30.
Бурцев В. В. Факторы финансовой безопасности
России / В. В. Бурцев // Менеджмент в России и за рубежом. — 2001. — № 1. — С. 55–69.
Валуев Б. И. Возможность углубления интеграции
данных оперативного и бухгалтерского учета в основных
центрах угроз экономической безопасности предприятия /
Б. И. Валуев, А. И. Паламарчук. — Одесса, 2000.
Возжеников А. В. Национальная безопасность Рос-
сии: методология комплексного исследования и политика
обеспечения / А. В. Возжеников. — М. : РАГС, 2002.
Габричидзе Б. Н. Административное право России :
учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. —
2-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, 2006.
Горшенина Е. В. Система основных социально-
экономических индикаторов уровня жизни в регионе /
Е. В. Горшенина // Вопросы статистики. — 1999. — №4. —
С. 47–54.
Герасимов А. П. Экономическая безопасность рос-
сийской государственности: экономико-правовые аспекты / А. П. Герасимов. — СПб., 2001.
Градов А. П. Экономическая безопасность страны и
приоритеты инвестиционной политики / А. П. Градов //
Экономическая наука современной России. — 2001. —
№ 3. — С. 70–78.
Иванов Е. Экономическая безопасность России /
Е. Иванов // Мировая экономика и международные отношения. — 2001. — № 11. — С. 44–51.
356
Илларионов А. Критерии экономической безопас-
ности / А. Илларионов // Вопросы экономики. — 1998. —
№ 10. — С. 35–58.
Кешикова Н. В. Порядок формирования государ-
ственных органов: к теории вопроса / Н. В. Кешикова //
История государства и права. — 2008. — № 11.
Киселев Д. Энергетическая безопасность России /
Д. Киселев, Г. Киселева // Наука в Сибири. — 2000. — № 1.
Кишенин В. Н. Экономическая безопасность, как гло-
бальная проблема современности, в контексте политиче-
ских трансформаций : автореф. дис. ... канд. полит. наук /
В. Н. Кишенин ; МГУ им. М. В. Ломоносова. — М., 2001.
Конарева Л. А. Качество потребительских товаров
как элемент национальной безопасности / Л. А. Конарева // США — Канада: экономика, политика, культура. —
2003. — № 11. — С. 78–96.
Котов В. Организация государственных (муни-
ципальных) концессий и экономическая безопасность /
В. Котов // Экономист. — 2000. — № 5. — С. 81–85.
Кривцов А. И. Национальная минерально-сырьевая
безопасность / А. И. Кривцов. — М., 2000.
Лысюк В. В. Конфликтный потенциал постсоветско-
го пространства и его влияние на национальную безопас-
ность Российской Федерации : автореф. дисс. ... канд. по-
лит. наук : 20.01.02 / В. В. Лысюк ; Рос. акад. гос. службы
при Президенте РФ. — М, 2004.
Матвеев В. Энергетическая безопасность России:
политика и экономика / В. Матвеев, Ф. Литвинов // Мировая экономика и международные отношения. — 2000. —
№ 7. — С. 99–105.
Митюков М. А. Становление и развитие Совета
Безопасности Российской Федерации / М. А. Митюков //
Совет Безопасности Российской Федерации: функции,
структура, нормативные документы. — М., 1997.
357
Национальная безопасность России: проблемы и
пути обеспечения : сб. науч. ст.; вып. 3 / Российская академия государственной службы при Президенте Российской
Федерации ; под общ. ред. А. А. Прохожева, С. В. Смульского. — М. : РАГС, 2005.
Национальная безопасность России: проблемы и
пути обеспечения : сб. науч. ст. ; вып. 8 / Российская академия государственной службы при Президенте Российской
Федерации ; под общ. ред. А. А. Прохожева, С. В. Смульского. — М. : РАГС, 2007.
Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-
финансовые аспекты / Д. Плисецкий // Мировая экономика
и международные отношения. — 2002. — № 5. — С. 28–37.
Проблемы общей теории права и государства : учеб-
ник для вузов / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. — М. : Норма, 2006.
Потрубач Н. Н. Концепция экономической безопас-
ности / Н. Н. Потрубач, Р. К. Максутов // Социальногуманитарные знания. — 2000. — № 4. — С. 130–140.
Потрубач Н. Н. Проблемы информационной безо-
пасности / Н. Н. Потрубач // Социально-гуманитарные
знания. — 1999. — № 2. — С. 264–275.
Прокопчук А. В. Сущность и угрозы экономической
безопасности в России в условиях переходного периода /
А. В. Прокопчук. — М., 2000.
Прохожев А. О проблеме критериев и оценок эко-
номической безопасности / А. Прохожев, М. Корнилов //
Общество и экономика. — 2003. — № 4–5. — С. 225–239.
Прохожев А. А. Национальная безопасность: теория,
сущность, проблемы : лекция / А. А. Прохожев. — М. : издво РАГС, 2005.
Савин А. Государственные расходы на оборону и без-
опасность в рыночной экономике / А. Савин // Власть. —
2000. — № 6. — С. 24–28.
358
Савин В. А. Некоторые аспекты экономической безо-
пасности России / В. А. Савин // Международный бизнес
России. — 1995. — № 9. — С. 14–16.
Сафрончук М. В. Экономическая безопасность и ин-
вестиции как факторы роста в переходной экономике России / М. В. Сафрончук // Вопросы статистики. — 2001. —
№ 11. — С. 50–55.
Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа
обеспечения национальной безопасности России / В. Сенчагов // Вопросы экономики. — 2001. — № 8. — С. 64–79.
Совет Безопасности Российской Федерации: функ-
ции, структура, нормативные документы. — М., 1997.
Степашин С. В. Вопросы безопасности в системе го-
сударственного и муниципального управления Российской
Федерации / С. В. Степашин, В. Л. Шульц. — СПб., 1994.
Чепунов О. И. Способы формирования государствен-
ных органов / О. И. Чепунов // «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2008. — № 3. — С. 50–52.
Чернявский А. Д. Антикризисное управление /
А. Д. Чернявский. — К., 2000. — 208 с.
Шаваев А. Г. Концептуальные основы обеспечения
безопасности негосударственных объектов экономики /
А. Г. Шаваев. — М., 1994.
Шаваев А. Г. Криминологическая безопасность негосу-
дарственных объектов экономики / А. Г. Шаваев. — М., 1995.
Шеремет А. Д. Методика финансового анализа /
А. Д. Шеремет, Е. В. Ненашев. — М., 1999.
Шеремет А. Д. Методика финансового анализа /
А. Д. Шеремет, Р. С. Сайфулин. — М., 1995.
Шлыков В. Организация экономической безопасно-
сти предприятия / В. Шлыков // Техника машиностроения. — 1995. — № 1. — С. 28–31.
Шлыков В. Экономическая безопасность предприя-
тия (во что обходится хозяйствующим субъектам защита
359
собственности и способы минимизации возможных потерь) / В. Шлыков // РИСК. — 1997. — № 6. — С. 61–63.
Шлыков В. В. Безопасность предприятия в условиях
рынка / В. В. Шлыков. — Рязань, 1997.
Шлыков В. В. Комплексное обеспечение экономической
безопасности предприятия / В. В. Шлыков. — СПб., 1999.
Шлыков В. В. Экономическая безопасность предприя-
тия (факторы влияния, анализ необходимости) / В. В. Шлыков // Машиностроитель. — 1995. — № 1. — С. 31–34.
Шмален Г. Основы и проблемы экономики предпри-
ятия / Г. Шмален ; пер. с нем. — М., 1996.
Яковец Ю. Предпосылки преодоления инновацион-
ного кризиса / Ю. Яковец // Экономист. — 1998. — № 1. —
С. 32–37.
Ярочкин В. И. Безопасность информационных си-
стем / В. И. Ярочкин. — М., 1996.
Ярочкин В. И. Предприниматель и безопасность /
В. И. Ярочкин. — М., 1994.
Ярочкин В. И. Система безопасности фирмы /
В. И. Ярочкин. — М., 1997.
Литература на иностранных языках
Crow S. The Making of Foreign Policy in Russia under
Yeltsin. Munich/ Washington, DC: Radio Free Europe/Radio
Liberty Research Institute. — 1993. — P. 2.
Simes D. Reform Reaffirmed // Foreign Policy. — Spring
1993. — №. 90. — P. 48–53.
Malcolm N., Pravda A., Allison R., Light M. Internal
Factors in Russian Foreign Policy. — N. Y. : Oxford University
Press, 1996. — P. 34.
Rosenau J. N. Order and disorder in the study of world
politics // Globalism versus realism: international relations’
third debate / еd. by Maghroori R., Ramberg B., Boulder. —
Co. : Westview Press, 1982. — P. 1–7.
360
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]