Административно-деликтное и процессуально-исполнительное право. Учебник

Как бы парадоксально это не звучало, но административная от­ветственность как самостоятельный вид юридической ответствен­ности возникла благодаря кодификации в советской России в 1922 г. норм уголовного и уголовно-процессуального права. В Белорусской ССР подобные нормативные правовые акты были приняты в 1928 г. Таким образом, понятия административных правонарушений и ад­министративной ответственности формировались по остаточному принципу. Некоторые криминальные деликты определялись как пре­ступления, причем их признаки и составы описывались в конкрет­ном нормативном правовом акте, а перечень их был исчерпываю­щим. К тому же был детально урегулирован процессуальный порядок привлечения к уголовной ответственности. Все остальные наруше­ния публичных запретов квалифицировались как административные правонарушения. При этом отсутствовал единый подход к опреде­лению признаков конкретных административных правонарушений, а право на издание актов управления с административно-правовой санкцией было делегировано различным органам власти. При этом для привлечения лица к административной ответственности преду­сматривался упрощенный, т.е. практически не урегулированный пра­вовыми нормами, процессуальный порядок.