Жилищное право. Учебное пособие-2

УДК 347.2 ББК 67.404

Елизарова Н.В.

Жилищное право [Электронный ресурс]: учебное пособие / Елизарова Н.В. — Саратов: Издательство «Вузовское образование», 2013. — (Высшее образование). — 215 с. — Док. опубл. не был. — Доступ с сайта ЭБС

IPRbooks.

Данное издание представляет собой учебное пособие, которое призвано дать представление об основных положениях действующего жилищного законодательства и выработать умение правильно его применять при решении конкретных вопросов, возникающих в практической деятельности специалистов данного направления.

В учебном пособии раскрываются основные положения, характеризующие понятие и принципы жилищного права, рассматриваются жилищные правоотношения, вопросы, связанные с договором социального найма жилого помещения, с категориями жилищного права, с методологией анализа жилищных отношений и институтов и с оценкой их условий и ряд других вопросов.

Учебное пособие будет интересным и полезным не только для преподавателей юридических учебных заведений, аспирантов, магистрантов и студентов, изучающих жилищное право, но и практических работников, научных работников, специалистов интересующимся современным жилищным законодательством.

2

8.ЖИЛИЩНЫЕ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ…...........................................................................................107

9.ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ

3

ВВЕДЕНИЕ

Жилищное право России – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей законодательства. С 1 марта 2005 г. введен в

действие Жилищный кодекс РФ (далее - ЖК) и утратил силу (вместе с рядом других законов, регулировавших жилищные отношения) Жилищный кодекс РСФСР, действовавший с 1 января 1984 г. Однако, до сих пор жилищному законодательству присущи противоречивость, наличие пробелов и неопределенностей. Поэтому процесс его реформирования, связанный,

прежде всего, с кодификацией, продолжается.

Несомненно, что вносимые в законодательство изменения должны отвечать, прежде всего, требованиям Конституции РФ, учитывать экономический потенциал государства, а также соответствовать уровню благосостояния общества и оправдывать его ожидания.

Нельзя не отметить, что право на жилище является конституционным правом и закреплено в ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Жилищное право затрагивает интересы каждого гражданина независимо от пола, возраста, имущественного положения и иных критериев. Ежедневно,

осознает это человек или нет, его жизнь регулируется нормами жилищного законодательства. И от того, какие это нормы, каково их наполнение и содержание, в значительной степени зависит его жизнь.

Жилищная политика государства принадлежит к приоритетным вопросам в деятельности Президента России и Правительства РФ. В

настоящее время активно претворяются в жизнь национальные проекты,

одним из которых является проект, направленный на обеспечение граждан доступным жильем. Разработка национального проекта этой направленности недвусмысленно дает понять, что жилье для граждан России - это национальный приоритет, и органы государственной власти будут в дальнейшем уделять особое внимание жилищной сфере. На этом фоне задача

4

обеспечения юридической и практической эффективности норм ЖК РФ также приобретает приоритетный характер.

Программа курса «Жилищное право» соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и содержит объективную характеристику современного жилищного права. Для полного и всестороннего изучения и усвоения учебного материала по курсу «Жилищное право» необходима самостоятельная работа студентов, с целью изучения рекомендованных нормативных актов, анализа основных их положений, обобщения в целях раскрытия содержания вопросов каждой из тем изучаемого курса.

Для успешного прохождения курса студенту необходимо выполнить все текущие задания. Изучение дисциплины завершается итоговым зачетом по всему пройденному материалу.

5

РУКОВОДСТВО ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

Цели и ожидаемые результаты курса

Целевое назначение курса «Жилищное право» - формирование у студентов комплекса знаний о смысле, содержании и практике применения правовых норм, регулирующих жилищные отношения, об основах жилищной политики государства, привитии умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения служебных задач при работе юристом.

Исходя из поставленных целей, задачами курса является формирование у студентов знаний: об основных принципах реализации конституционного права граждан на жилье; об основаниях возникновения и превращения права пользования жилым помещением; по осуществлению данного права; о

требованиях, предъявляемых к жилым помещениям, их государственной регистрации; по обеспечению содержания и ремонта жилых фондов; о

контроле органов государственной власти и местного самоуправления за соблюдением жилищных прав граждан и использованием жилищного фонда;

по умению анализировать и применять нормы жилищного законодательства,

иных правовых актов при решении конкретных жизненных ситуаций.

В результате изучения дисциплины «Жилищное право» студенты должны

а) знать:

-важнейшие институты и положения теории жилищного права;

-теоретические основы и базовые понятия в области жилищного права,

атакже его основные принципы;

-современные проблемы в области налогового права;

-основные направления современной жилищной политики государства;

-виды ответственности за нарушения жилищного законодательства.

б) уметь:

-знать содержание новейшего законодательства в области

регулирования жилищных отношений и его специфические особенности;

6

-свободно пользоваться нормативным материалом по теме курса и применять его в конкретных ситуациях.

-решать задачи по зжилищному праву и составлять соответствующие юридические документы;

-искать, отбирать, анализировать и применять нормативно-правовые акты для решения конкретных вопросов юридического характера в своей профессиональной практической деятельности.

Связь с другими дисциплинами

При изучении курса предусматривается изучение жилищного права Российской Федерации в тесной взаимосвязи с другими уже изученными студентами учебными дисциплинами, такими, как: конституционное,

гражданское, административное право.

Дисциплина «Жилищное право» является базовой среди общепрофессиональных дисциплин и служит основой для изучения специальных дисциплин.

План изучения курса

7

Э – эссе

ТК - текущий контроль

Д - дискуссия

РК - рубежный контроль

ИК — итоговый контроль

Эссе (Э) - самостоятельная письменная работа студента на предложенные преподавателем темы. Однако, студентом может быть предложена собственная тема, которую необходимо предварительно согласовать с преподавателем. Эссе должно содержать: четкое изложение сути поставленной проблемы, включать самостоятельно проведенный анализ этой проблемы с использованием концепций и аналитического

8

инструментария, рассматриваемого в рамках дисциплины, выводы,

обобщающие авторскую позицию по поставленной проблеме.

Текущий контроль (ТК) проводится по результатам изучения Особенной части курса «Финансовое право» и представляет собой тестовое задание (объем - 17 вопросов). Результаты текущего контроля позволят преподавателю обратить внимание и дать рекомендации студенту по изучению наиболее сложных для него вопросов.

Дискуссия (Д) на 10-й неделе. Тема дискуссии: «Приватизация жилищного фонда: за и против». Дискуссия предполагает свободу суждений по представленной теме, со ссылками законодательные источники,

судебную практику и теоретические концепции, а также обоснование своей позиции.

Рубежный контроль (РК) проводится в середине семестра, когда пройдено не менее 1/2 учебного материала. В данное контрольное мероприятие входит тестовое задание (15 вопросов).

ВНИМАНИЕ! Участие написание студентом эссе, участие студента в текущем и рубежном контроли, а также принятие участия в дискуссии является необходимым условием допуска студента к итоговому контролю.

Итоговый контроль (ИК) включает в себя тестовые вопросы по всему пройденному материалу и позволяет преподавателю дать объективную оценку уровню полученных знаний.

Структура рейтинга курса

Весь курс оценивается как сумма баллов всех пройденных этапов — максимальная сумма 115 баллов.

Эссе – максимальная сумма 20 баллов.

Текущий контроль состоит из 15 тестовых заданий. Максимальная сумма — 15 баллов (1 балл за каждый правильный ответ).

Рубежный контроль состоит из 15 тестовых заданий. Максимальная сумма — 15 баллов (1 балл за каждый правильный ответ).

9

Дискуссия — максимальная сумма 15 баллов.

Итоговый контроль состоит из 50 тестовых заданий. Максимальная сумма — 50 баллов (1 балл за каждый правильный ответ).

Курс считается успешно сданным, если студент по итогам выполнения всех предусмотренных этапов контроля и заданий набрал не менее 75 баллов от суммы итогового рейтинга.

10