Жилищное право. Учебное пособие-2
.pdf(далее - ЖК) или иной специализированный потребительский кооператив,
созданное в качестве юридического лица для совместного управления этим домом, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом многоквартирного дома.
Жилищное хозяйство - сфера экономики, часть хозяйства страны,
обеспечивающая содержание в надлежащем состоянии, функционирование жилого фонда, то есть совокупности жилых и вспомогательных помещений.
Жилищные печи и жилищная вентиляция - кладка печных труб и установка вентиляционных труб сверх крыши.
Жилищные ремонтно-эксплуатационные (жилищно-эксплуатационные,
ремонтно-строительные) организации (далее - "жилищные организации") -
организации любой формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие обслуживание и ремонт
(текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного жилого дома, обслуживание и уборку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории.
Жилищные споры - конфликтные ситуации, возникающие в процессе эксплуатации жилищного фонда при несоблюдении установленных нормативов собственниками, владельцами (управляющими), нанимателями и арендаторами жилых или нежилых помещений в жилых домах,
обслуживающими организациями, предприятиями - поставщиками водо-,
энергоресурсов и иных жилищно-коммунальных услуг.
Жилищные услуги - услуги, охватывающие услуги по:
-предоставлению жилых помещений по договору найма;
-содержанию и ремонту жилого помещения, включая содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
-капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилья;
-вывозу твердых бытовых отходов;
161
- услуги разового характера, выполняемые по заявкам населения
(например, смена сантехприборов и водоразборной арматуры, установка фильтра для очистки воды, смена неисправного выключателя,
переключателя, замена электропроводки от ввода в квартиру и т.п.).
Жилищный или жилищно-строительный кооператив - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Члены жилищно-
строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве,
реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также -жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.
Жилищный накопительный кооператив - потребительский кооператив,
созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.
Жилищный сертификат - особый вид облигаций с индексируемой номинальной стоимостью, удостоверяющих право их собственника на:
приобретение собственником квартиры (квартир) при условии приобретения пакета жилищных сертификатов в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением и условиями эмиссии; получение от эмитента по первому требованию индексированной номинальной стоимости жилищного сертификата. Схема индексации номинальной стоимости жилищного сертификата устанавливается при его выпуске и остается неизменной в течение установленного срока действия жилищного сертификата. Выпуск и обращение жилищных сертификатов осуществляется в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации правилами
162
выпуска и обращения ценных бумаг с учетом требований настоящего Положения.
Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Жилищный фонд индивидуальный - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами -
собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами -
собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.
Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Жилое здание галерейного типа - здание, в котором квартиры (или комнаты общежитий) имеют выходы через общую галерею не менее чем на две лестницы.
Жилое здание коридорного типа - здание, в котором квартиры (или комнаты общежитий) имеют выходы на лестницы через общий коридор.
Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан
(отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,
иным требованиям законодательства. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
163
Жилое строение - здание, дом, стационарная постройка, рассчитанные и используемые для долговременного проживания.
Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования,
предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд,
связанных с их проживанием в таком здании.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения – помещения, предназначенные для проживания граждан, которые
всоответствии с законодательством отнесены к числу граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им
медицинских и социально-бытовых услуг.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда –
помещения, к которым относятся:
1)служебные жилые помещения;
2)жилые помещения в общежитиях;
3)жилые помещения маневренного фонда;
4)жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5)жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6)жилые помещения фонда для временного поселения лиц,
признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий
граждан.
Жилые помещения фондов для временного поселения - жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.
164
Жилые территории - участки, иные части территории города,
предназначенные преимущественно для жилой застройки и размещения объектов комплексного повседневного и периодического обслуживания населения.
Защита прав собственности - законодательные, правовые акты и другие меры, направленные на предотвращение незаконного изъятия, отторжения собственности у ее владельцев.
Здания жилые – здания, к которым относятся:
- здания, входящие в жилой фонд (общего назначения, общежитий,
спальных корпусов школ-интернатов, спальных корпусов детских домов,
спальных корпусов домов для престарелых и инвалидов);
- жилые здания (помещения), не входящие в жилой фонд (летние дачи,
садовые домики, домики щитовые передвижные, вагончики, помещения,
приспособленные под жилье, - вагоны и кузова железнодорожных вагонов,
суда и т.п.);
- ведомственное жилье (включая выкупленные организациями квартиры, используемые в качестве жилых помещений), учитываемое на балансе организации.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Иждивенцы - лица, находящиеся на длительном или постоянном материальном или денежном обеспечении со стороны других лиц.
Имущественное страхование - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступает имущество.
Имущественный комплекс - совокупность объектов движимого и недвижимого имущества, образующих единое целое и предполагающих использование их по общему технологическому и (или) производственному назначению.
165
Имущество выморочное - имущество умершего человека, не имеющего наследников по завещанию и закону, переходящее согласно гражданскому праву в собственность государства.
Изготовители технического паспорта жилого помещения (квартиры) -
органы государственной власти, юридические лица, изготавливающие и формирующие технический паспорт жилого помещения (квартиры) на основании паспортной информации.
Индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами -
собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами -
собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.
Ипотечный жилищный кредит - это кредит или заем, предоставленные на срок 3 года и более соответственно банком (кредитной организацией) или юридическим лицом (некредитной организацией) физическому лицу
(гражданину) для приобретения жилья под залог приобретаемого жилья в качестве обеспечения обязательства.
Использование жилищного фонда - обусловленные жилищным законодательством действия физических и юридических лиц по владению,
распоряжению и пользованию жилой площадью, местами общего назначения и жилищно-коммунальными услугами в соответствии с установленными нормативами.
Коммерческое жилье - жилье, предназначенное для продажи населению по рыночным ценам.
Компенсации (субсидии) - средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, строительства жилья или его покупки.
166
Конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома - показатели, влияющие на объем (количество) потребления коммунальных ресурсов (материал стен, кровли, этажность и другие характеристики многоквартирного дома или жилого дома).
Максимально допустимая доля на оплату жилья и коммунальных услуг
- предельная величина совокупного семейного бюджета на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Модернизация жилого дома - приведение к современным требованиям его объемно - планировочных решений и архитектурных качеств (в
результате частичной перестройки с осуществлением перепланировки квартир, секций, этажей или нежилых помещений, в том числе с изменением их функционального назначения), а также конструктивно - технических и инженерно - технических решений без изменения объема жилого дома
(кроме, как правило, увеличения объема за счет пристройки лифтов,
мусоропроводов и мусорокамер).
Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
Наниматель по договору найма жилого помещения - может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 ЖК РФ. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. Наниматель несет ответственность перед
167
наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.
Обеспечение жильем в зоне чрезвычайной ситуации - развертывание и сооружение временных жилищ, а также использование сохранившегося жилого фонда для размещения лишившегося крова населения в зоне чрезвычайной ситуации.
Облигации жилищные - целевые облигации, удостоверяющие внесение их владельцем средств на строительство жилой площади определенного размера.
Общая площадь жилого помещения - состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Общая площадь жилых домов - определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений квартир, а также площадей лоджий,
балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, в домах квартирного и гостиничного типа, общежитиях постоянного типа и других строениях,
предназначенных для проживания людей (домах для престарелых и инвалидов, спальных корпусах детских домов и школ-интернатов). К
подсобным помещениям относятся кухни, передние, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, туалеты, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы. В общежитиях к подсобным помещениям также относятся помещения культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания.
Общее собрание (конференция) членов жилищного кооператива – является высшим органом управления жилищного кооператива и созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего
168
собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с ЖК РФ.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме -
орган управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1)принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2)принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3)принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;
4)выбор способа управления многоквартирным домом;
5)другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья - высший орган управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
Объект договора найма жилого помещения - изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом,
часть квартиры или жилого дома).
Объекты жилищно-коммунального хозяйства - жилой фонд, гостиницы
(за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны,
сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и
электроснабжения населения, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи,
специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов жилищно-
169
коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта.
Объекты жилищных прав - жилые помещения.
Одноквартирный жилой дом (коттедж) - индивидуальный жилой дом,
предназначенный для проживания одной семьи и имеющий придомовый участок.
Органы управления жилищным кооперативом:
1)общее собрание членов жилищного кооператива;
2)конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;
3)правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.
Паевой взнос в жилищный накопительный кооператив - денежные средства, которые вносятся членом кооператива в порядке и в сроки,
предусмотренные формой участия члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, и размер которых определяется в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В состав паевого взноса могут включаться доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности и распределенные между членами кооператива пропорционально их паям.
Паспортизация жилых помещений (квартир) - процесс создания, сбора,
обработки, накопления, хранения и доведения до потребителей паспортной информации сведений о потребительских свойствах и технических характеристиках жилых помещений (квартир), а также формирование,
изменение и аннулирование технического паспорта жилого помещения
(квартиры).
Паспортная информация жилого помещения (квартиры) - сведения о потребительских свойствах и технических характеристиках жилого
170
