Управление распределенным вузом. Структурно-функциональный и кадровый аспекты

Рис. 1.4. Модель управления территориально удаленными УЦ СГА

71

-формирование личных дел абитуриентов в соответствии

синструкциями, отправка их в электронном (ИС «Луч-Кон- тингент») и бумажном виде в базовый вуз;

-составление индивидуальных учебных планов студентов;

-составление учебного расписания в соответствии с учебным планами на основе эталонных расписаний, разработанных базовым вузом;

-подбор преподавателей (для включения в ППС СГА) из числа высококвалифицированных преподавательских кадров, проживающих в месте нахождения учебного центра, представление необходимых документов в базовый вуз с целью заключения договоров с преподавателями;

-подбор преподавателей и специалистов для разработки и совершенствования учебно-методических комплексов в соответствии с заявками базового вуза;

-организация аудиторных и самостоятельных занятий на электронных рабочих местах;

-текущий контроль успеваемости;

-организация практик по учебным планам СГА и дополнительных практик и стажировок по предложениям базового вуза;

-организация промежуточной аттестации: экзаменов, курсовых работ, отчетов по практике;

-ведение баз данных на студентов в ИС «Луч-Контингент»: кадровые данные, модульный контроль. Представление заявок по движению студенческих контингентов в ИС «Луч-Контингент» для оформления соответствующих приказов базового вуза;

-отправка студенческих работ (в бумажном и электронном виде) в аттестационный центр базового вуза для проведения независимой аттестации;

-подготовка и представление в базовый вуз документов для оформления академических справок, дипломов, приложений к дипломам, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации ППС;

72

-подготовка отчетов по установленным базовым вузом формам и представление их в установленные сроки;

-оказание помощи выпускникам в трудоустройстве, осуществление связи с департаментом занятости, мониторинг трудоустройства;

-организация участия студентов и преподавателей в науч- но-исследовательской работе в рамках программы НИР СГА;

-воспитательная работа со студентами;

-проведение мероприятий по повышению квалификации сотрудников в соответствии с планами базового вуза;

-обеспечение учебно-методическими материалами обучающихся, сотрудников;

-обеспечение бесперебойной работы технического оснащения;

-внедрение инноваций базового вуза в учебный процесс;

-реализация школьных и других довузовских образовательных программ, программ дополнительного профессионального образования;

-реализация программ послевузовского образования, набор аспирантов и соискателей, организация их обучения на месте проживания.

В процессе реализации ИКТ в СГА построена иерархическая территориальная система оказания образовательных услуг,

вкоторой за каждым из учебных центров закреплена определенная «зона влияния» – целые области или республики. В отдельных случаях территория республики делится на несколько «зон влияния».

В структуру иерархической системы СГА, наряду с учебными центрами, входят представительства, которые также являются обособленными подразделениями, однако в организа- ционно-методическом плане они входят в «зону влияния» УЦ и взаимодействуют с ними. За представительствами в качестве «зон влияния» закреплены отдельные районы областей и республик. Представительства оперативно подчинены учебным

73

центрам, которым доверено выполнение таких функций, как приобретение оборудования и материалов для представительств, оплата их персонала, осуществление бухгалтерских операций и ряд других.

Вместе с тем, представляя технологическую политику академии, представительства несут существенную функциональную нагрузку, проводя организационную и методическую работу по сопровождению ИКТ, включая: подбор и аренду помещений для занятий, обеспечение сохранности помещений и оборудования; участие в маркетинговых исследованиях и проводимой филиалами рекламной кампании; подбор персонала

исодействие работе приемной комиссии; обеспечение обучающихся учебными материалами и организация их для просмотра спутниковых телевизионных лекций, оказание помощи в организации практик студентов в местах их постоянного проживания; содействие академии и филиалам в проведении текущей и итоговой аттестации и т.п.

Таким образом, иерархическая система функционирования распределенного вуза характеризуется как минимум тремя уровнями управления: первый уровень – базовый вуз, второй

– региональные учебные центры (филиалы) и третий – районные представительства. В случае организации домашних центров доступа они могут входить в состав базового вуза, УЦ или представительств, образуя четвертый уровень управления.

Основным объектом управленческой деятельности в распределенном вузе является его информационно-образова- тельная среда. Управление развитием этой среды должно быть сосредоточено на разработке и внедрении новых образовательных технологий, постоянном контроле качества обучения

иучебных материалов, аттестации обучающихся, организации учебной работы в филиалах. В СГА имеются значительные достижения в сфере маркетинга – продвижения на рынок образовательных услуг новых информационных технологий, их рекламы, развития и совершенствования системы дистанци-

74

онного обучения вуза. Технологические, дидактические и технические инновации, внедренные в СГА, приведены в Приложении 1.

Следует подчеркнуть, что в каждом центре доступа (учебном центре) или представительстве распределенного вуза, независимо от места его нахождения, реализуются одинаковые педагогические технологии и предоставляются одинаковые информационные ресурсы. Применяемая в СГА образовательная технология является телекоммуникационной, реализуемой в виде информационно-спутниковой образовательной технологии (ИСОТ). Последняя базируется на цифровой спутниковой связи через спутники «Ямал-100» и SESAT и широком применении мультимедийных учебно-методических комплексов. Весь учебный информационный ресурс доступен посредством телекоммуникаций каждому студенту с электронных учебных мест любого учебного центра.

Образовательная технология СГА характеризуется следующими особенностями:

1.Данная технология позволяет создать специальную учебную среду в любом географическом пункте. Возможность погрузиться в непрерывный учебный процесс осуществляется через постоянное использование различных учебных продуктов – от рабочего учебника до компьютерных обучающих программ, слайд-лекций и аудиокурсов, работа с которыми может быть легко организована и в домашних условиях.

2.Широко используется обзорное обучение, реализуемое посредством обзорных телелекций и импринтинговых видеолекций, помогающее студенту создать целостную картину изучаемой области знаний и деятельности.

3.Регулярно применяемое глоссарное и алгоритмическое обучение обеспечивает упорядоченное запоминание понятий, фактов, персоналий, входящих в профессиональные словари,

асистемное заучивание алгоритмов профессиональных уме-

75

ний позволит будущим специалистам в дальнейшем решать основные задачи.

4. Погружение в сферу развивающего обучения, реализуемого в рамках данной технологии, организует для учащегося самостоятельный поиск информации, ее творческое осмысление и самостоятельные действия в постоянно меняющихся условиях.

В основу рассматриваемой технологии положен модульный принцип, предполагающий разделение учебной дисциплины на логически замкнутые блоки – модули, в рамках которых проходит изучение нового материла и контрольные мероприятия по проверке его усвоения.

Модули соответствуют зачетным единицам (кредитам в терминологии Болонского процесса)1. Изучение каждого модуля рассчитано примерно на 45 академических часов (36 академических часов без учета экзаменационных сессий), включающих обязательную аудиторную и самостоятельную работу студента2. Студенты СГА очной формы обучения в течение одного семестра изучают в среднем 22 модуля, заочной – в среднем 17. С учетом экзаменов, практик и стажировок для очной формы обучения объем нагрузки составляет 30 зачетных единиц в семестр, а для заочной формы – 24 зачетные единицы [205, с. 16].

Основными информационными образовательными ресурсами, обеспечивающими каждый модуль изучаемых учебных дисциплин, являются учебно-методические комплексы (УМК). Назначение УМК, как отмечалось, – обеспечение эффективной работы обучающихся по всем видам занятий в соответствии с учебным планом образовательной программы. УМК включают учебные продукты и учебно-ме-

1 В Болонский процесс СГА включилась, как отмечалось выше, осенью 2003 г., подписав соответствующие документы.

2 При телекоммуникационной ДОТ аудиторные часы – это консульта-

ционно-тренинговые и аттестационные занятия, а самостоятельная работа

– это работа с текстами.

76

тодические материалы в электронном виде и на бумажных носителях: рабочую программу дисциплины; рабочие учебники; вводные и модульные лекции, выполненные в виде телелекций, слайд-лекций и аудиолекций; информационные и методические материалы по коллективным тренингам; обучающие компьютерные программы; профессиональные лабораторные работы; телетьюторинги, выполненные в виде телелекций и слайд-лекций; тестовые базы для оперативного тестирования и тренинга – от 100 до 300 вопросов по каждому модулю; базы вопросов промежуточной аттестации – от 100 до 350 вопросов по дисциплине; методические материалы по подготовке телеэссе с применением цифровых или аналоговых видеокомплексов; тексты по спискам основной

идополнительной научной и учебной литературы и инфор- мационно-справочные материалы – справочники, словари

ит.д. (тексты в телекоммуникационной двухуровневой библиотеке); методические материалы для организации самостоятельной работы студентов (печатные и на электронных носителях); материалы настенного обучения.

Учебными материалами для индивидуальной работы обеспечен каждый студент. Количество электронных учебных мест в учебном центре обеспечивает каждому студенту доступ к электронным информационным ресурсам обучения в соответствии с учебными планами.

Все учебные продукты проходят внутреннюю экспертизу базового вуза на предмет качества и допуска к использованию в условиях дистанционной образовательной технологии. Эта работа, требующая высокой квалификации, проводится ППС

испециалистами НИИ СГА1. Указанные материалы передаются через систему цифровой спутниковой связи в учебные центры. Они обеспечивают воспроизводимость дистанционной

1 Подробно этот вопрос исследован в работе: Карпенко О.М., Сивергин М.Ю. Информационно-спутниковая образовательная технология Сов-

ременного гуманитарного университета // Право и образование. 2001. №5. С.110–115.

77

образовательной технологии СГА на основе разработанных в базовом вузе технологических инструкций, регламентирующих управление и организацию учебного процесса.

Изучение рабочего учебника включает в себя самостоятельное ознакомление с материалом модуля и подготовку к аудиторным занятиям. Принтерный рабочий учебник содержит научный обзор учебного материала, глоссарий, перечень умений и упражнений, а также задания для самостоятельной работы.

Лекции, прочитанные профессиональными учеными и специалистами высокой квалификации, записываются в цифровой и аналоговой формах. Аналоговые телелекции предназначены для просмотра в групповых телелекционных залах или индивидуально на телевизорах с плеерами. Сетевые слайдлекции предназначены для просмотра в групповых телелекционных залах, на компьютерных учебных терминалах. Телелекции могут изучаться студентами в режиме on-line и в записи.

Коллективные тренинги проводятся по специально разработанным сценариям в виде вопросов – ответов, дискуссий, «круглых столов», ролевых игр, деловых игр и других игровых форм, предполагающих активное предъявление и использование знаний и умений каждым обучающимся (погружение в учебную среду и развивающий тренинг).

Обучающие компьютерные программы СГА реализованы в виде супертьюторов (тренирующих программ), профтьюторов (учебных материалов, построенных на профессиональных программах), комплеев (компьютерных игр с роботом и сетевых), R-тьюторов (проведение различных исследований) и др. [84, с. 61–66].

Обучающие компьютерные программы и компьютерные программы профессиональных лабораторных занятий для индивидуального компьютерного тренинга (собственные разработки академии) реализуют в комплексе функции специализированных электронных учебников с мультимедийным

78

сопровождением, имеют режимы учебника, учебного пособия, тренинга и самоконтроля усвоения изучаемого материала. В зависимости от характера дисциплины определяется количество часов работы студента с обучающими компьютерными программами и профессиональными лабораторными работами (профлабами).

Телетьюторинг – методический и дидактический материал, обеспечивающий подготовку студентов к выполнению курсовых работ, сдаче экзаменов и выполнению выпускной квалификационной работы, а также других видов учебных занятий, в том числе по изучению ДОТ и для организации самостоятельной работы студентов.

Работа с текстами ведется с использованием материалов ТКДБ в индивидуальном режиме.

Консультации по учебным дисциплинам у ППС через Интернет в асинхронном режиме проводятся через систему IPхелпинга. База вопросов-ответов IP-хелпинга является важным компонентом учебно-методического материала.

Важнейшей составляющей УМК по каждому модулю выступает тестовая база для электронного тестирования знаний студентов, реализуемого с применением разработанных в СГА приборов тестирования (оперативный контроль знаний).

Следует отметить, что внедрение образовательных инноваций приводит к постоянному обновлению УМК. В частности, проходит апробацию система «мастер-тест», предназначенная для проведения компьютерных экзаменаций, для которой в настоящее время разрабатывается тестовая база. С целью развития творческих способностей в СГА используются такие формы работы студентов, как телеэссе, выполнение письменных творческих работ, участие в научно-практических интер- нет-конференциях и студенческих форумах на сайте академии. Для выполнения всех видов творческих работ разработаны соответствующие инструкции.

79

Управление и доставка в каждый центр доступа (УЦ) учебных и учебно-методических материалов осуществляется следующим образом:

-основная часть учебных материалов, записанная в цифровой форме, передается через систему цифровой спутниковой связи СГА, включающую передающий телепорт в Москве и принимающий телекомплекс в филиале, на сервер филиала. Для реализации цифровой спутниковой связи СГА арендует 5,3 Мб/с на западном спутнике SESAT и 5,7 Мб/с на восточном спутнике «Ямал-100». Компьютерные учебные места, связанные локальными вычислительными сетями с серверами УЦ СГА, обеспечивают доставку указанных материалов к обучаемому;

-лекции, записанные в аналоговой форме, транслируются по системе учебного телевидения;

-часть учебно-методических материалов (учебные видеофильмы и аудиолекции, которые записаны в аналоговой и цифровой формах, а также рабочие учебники и методические материалы на бумажных носителях) пересылаются в филиал почтой централизованно из базового вуза;

-используется также рассылка печатных материалов через сеть территориально обособленных «кустовых» центров, где эти материалы распечатываются из баз данных, полученных от базового вуза.

Промежуточная аттестация обучающихся проводится в письменном виде по месту обучения студента в УЦ с последующей обработкой результатов в аттестационном центре СГА (Москва). Аттестационный центр создан с целью проведения независимой объективной аттестации знаний студентов и контроля качества учебного процесса в УЦ. Промежуточная аттестация обучающихся осуществляется комиссией. Экзамены проводятся по экзаменационным билетам, разработанным централизованно в базовом вузе.

Проведение письменных экзаменов осуществляется в соответствии с инструкциями, утвержденными в установленном

80