Управление распределенным вузом. Структурно-функциональный и кадровый аспекты

Оклады и тарифные ставки для повременно оплачиваемых работников определяются в соответствии с принятым СГА стандартом предприятия1 по формуле:

где ЗПп – заработная плата в виде оклада или тарифной ставки; ПС – постоянная ставка, не зависящая от КТУ; БС – базовая ставка, умножаемая на КТУ; КТУ – коэффициент трудового участия.

Базовая ставка (БС) зависит от занимаемой должности и определяется утвержденной ректором сеткой тарифов и окладов по формуле:

где ТС – единая тарифная ставка, утверждаемая ректором; Кр – коэффициент разряда.

Коэффициент разряда определяется в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников федеральных государственных учреждений2.

Постоянная ставка ПС и тарифная ставка ТС одинаковы для различных структур и подразделений. С течением времени ПС и ТС могут изменяться в зависимости от инфляции и экономического положения вуза.

Коэффициент трудового участия КТУ отражает количественную оценку меры трудового участия отдельного работника в общих результатах труда группы работников и рассчитывается следующим образом:

1 СТП СГУ АИН-008.00 – устанавливает требования и условия применения коэффициента трудового участия (КТУ) при расчете окладов и тарифных ставок повременной оплаты труда сотрудников Современной гуманитарной академии.

2 Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. №256 «О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и межразрядных коэффи-

циентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

131

где Кк – коэффициент конъюнктуры; Ксз – коэффициент степени и звания сотрудника; Кпк – коэффициент повышения квалификации сотрудника.

Коэффициент конъюнктуры Кк зависит от региона, в котором работает сотрудник, и от дефицитности специальности сотрудника, устанавливается ректором или по его доверенности. Определение двух других коэффициентов приведено выше.

Обратимся к методике расчета фонда оплаты труда (ФОТ) типового учебного центра (на семестр). Для учебных центров базовым вузом рекомендовано примерное штатное расписание с числом штатных единиц в зависимости от численности обучающихся, с разделением на численность АУП и учебновоспитательный персонал. В состав бюджета филиала на очередной семестр включается ФОТ, позволяющий реализовать на практике примерное штатное расписание с учетом территориальных особенностей и экономической конъюнктуры. Примерное штатное расписание отражает рациональный опыт Московского пилотного представительского центра и передовых филиалов и представительств СГА. Разработка и утверждение штатного расписания осуществляется директорами учебных центров.

При установлении должностных окладов каждого штатного сотрудника принимаются во внимание значимость данной штатной единицы в решении задач, стоящих перед учебным центром, а также рекомендуемые коэффициенты заработной платы штатного состава относительно средних выплат (Приложение 2).

В целях стимулирования более эффективной работы сотрудников при установлении должностных окладов рекомендуется исходить из фонда заработной платы, взятого с коэффициентом 0,8. Образующаяся при этом часть фонда, равная

132

0,2 фонда оплаты труда («резервный фонд»), выплачивается сотрудникам в виде премии (надбавки к заработной плате) и присоединяется к заработной плате за последний месяц семестра. Резервный фонд распределяется между сотрудниками директором филиала с учетом вклада в конечные результаты работы, их инициативности, дисциплинированности, профессионального роста.

Величина заработка сотрудника, установленная в штатном расписании, не должна быть менее соответствующей величины, зафиксированной в трудовом договоре, заключенном с сотрудником.

Отпуска сотрудников учебного центра должны планироваться таким образом, чтобы на учебные месяцы приходилось как можно меньше отпускников. Такой подход должен найти отражение в графике отпусков, ежегодно утверждаемом директором учебного центра до 15 декабря предшествующего года.

Формула расчета ФОТ учебного центра (с налогами, без учета зарплаты директора УЦ) имеет вид:

где Д – доход филиала за семестр, тыс. руб.

Рекомендуемое распределение фонда оплаты труда по категориям сотрудников представлено табл. 2.4.

Таблица 2.4

Рекомендуемое распределение ФОТ по категориям сотрудников

133

прололжение таблицы 2.4

Рекомендуемая средняя заработная плата методиста и административно-управленческого персонала рассчитывается по формуле:

где Ктер – территориальный коэффициент филиала; ЗПср(М)

– средняя заработная плата методиста; ЗПср(А) – средняя заработная плата административно-управленческого персонала.

Рекомендуемая средняя заработная плата обслуживающего персонала по содержанию здания рассчитывается по формуле:

где Ктер – территориальный коэффициент филиала; ЗПср(Z)

– средняя заработная плата обслуживающего персонала.

Рекомендуемая почасовая ставка педагога-технолога 1-го разряда рассчитывается по формуле:

где Ктер – территориальный коэффициент филиала.

Рекомендуемая почасовая ставка педагога-технолога 2-го разряда рассчитывается по формуле:

где Ктер – территориальный коэффициент филиала.

134

Рекомендуемые формулы для расчета численности персонала. Количество административного персонала рассчитывается по формуле:

а) в учебном центре до 300 человек: А=0,04(Сеж+0,8Ссес+0,5Сукш), чел.; (2.15)

б) в учебном центре от 300 до 1000 человека:

А=7,5+0,015(Сеж+0,8Ссес+0,5Сукш), чел.; (2.16) в) в учебном центре свыше 1000 человек:

А=15+0,008(Сеж+0,8Ссес+0,5Сукш), чел. (2.17) Количество обслуживающего персонала здания рассчи-

тывается по формуле:

Z=6+0,004(Сеж+0,8Ссес+0,5Сукш), чел. (2.18) Количество методистов рассчитывается по формуле:

а) в учебном центре до 300 человек:

М=1+0,02(Сеж+Ссес+Сукш), чел.; (2.19)

б) в учебном центре от 300 до 1000 человек:

М=4,86+0,007(Сеж+Ссес+Сукш), чел.; (2.20)

в) в учебном центре свыше 1000 человек:

М=7,5+0,0045(Сеж+Ссес+Сукш), чел. (2.21)

В приведенных формулах: Сеж – количество студентов с ежедневным посещением УЦ; Ссес – количество студентов с сессионным посещением УЦ; Сукш – количество обучающихся на университетских курсах школьников.

Рекомендуемые формулы для расчета учебной нагрузки на семестр:

педагогов-технологов 1-го разряда:

135

педагогов-технологов 2-го разряда:

где Сд – количество студентов-дипломников в данном семестре. К важнейшей категории сотрудников распределенного вуза относятся директоры учебных центров. От их компетентности и эффективной работы зависит нормальное функционирование коллективов центров и качество образовательных услуг. По этой причине система оплаты их труда отличается от оплаты персонала УЦ и состоит из регулярных выплат заработной платы и специального вознаграждения. Рассмотрим

предложенную методику расчета.

Размер ежемесячной заработной платы составляет официальную минимальную зарплату, на которую начисляются налоги в установленном порядке. Вознаграждение выплачивается за внедрение инноваций, участие в их разработке, педагогическую деятельность по ПК персонала УЦ в условиях инновационного образовательного процесса. Вознаграждение планируется на семестр и выплачивается полностью или частично при условии соблюдения УЦ лицензионных и аккредитационных требований, регламентаций технологии и дидактики образовательного процесса и организационной дисциплины.

Вознаграждение включает три основных компонента: региональная составляющая; составляющая объема внедрения инноваций; составляющая технологической экономии.

Региональная составляющая Вtрег рассчитывается по формуле:

где Вtрег – текущая региональная составляющая на дату t, руб.; Крег – региональный коэффициент; Vt – текущая выручка от

136

образовательной деятельности с начала семестра на дату начисления вознаграждения по данным ИС «Луч-Контингент», млн руб.; Vсем – плановая выручка за семестр (при последнем в семестре начислении вознаграждения берется фактическая выручка за семестр), млн руб.

Величина Вtрег является накопленным вознаграждением с начала семестра до даты t. При начислении вознаграждения из величины, рассчитанной по формуле (2.24), вычитается ранее выплаченное в течение текущего семестра вознаграждение. Такое же правило применяется и при расчете всех других составляющих.

Составляющая объема внедрения инноваций рассчитывается по формуле:

где Вtоб – текущая составляющая объема внедрения инноваций

на дату t, руб.; Vt – по формуле (2.24), млн руб.; Крег – по формуле (2.24).

При начислении вознаграждения вычитаются суммы, ранее выплаченные в текущем семестре.

Составляющая технологической экономии рассчитывается по формуле:

а) для УЦ, не использующих зданий, принадлежащих вузу:

где В(t)эк – текущая составляющая технологической экономии на дату t, руб.; V(t) – текущая выручка от образовательной деятельности с начала семестра на дату начисления вознаграждения, млн руб.; Vсем – плановая выручка за семестр (при последнем в семестре начислении вознаграждения берется фактическая выручка за семестр), млн руб.; Рар и Рком – арендная плата и коммунальные платежи за семестр, руб.;

137

б) для УЦ, использующих здания, принадлежащие вузу:

в) для УЦ, использующих здания, принадлежащие вузу, и при этом дополнительно арендующих помещения:

где Scз – площадь собственного здания, которая используется для учебных целей, м2; Sар – дополнительно арендуемая площадь, м2; Рком.сз – коммунальные платежи по собственному зданию, руб.

При соблюдении УЦ лицензионных и аккредитационных требований, технологии и дидактики образовательного процесса и организационной дисциплины все составляющие вознаграждения суммируются.

С целью повышения качества управления и заинтересованности директоров УЦ в результатах работы, с 2005 г. к региональной составляющей централизованного фонда добавлен индивидуальный поощрительный коэффициент, отражающий экспертную оценку основных служб базового вуза (учебных, административных, научных и бухгалтерской) качества выполнения соответствующих функций директорами УЦ. Этот коэффициент является суммой локальных коэффициентов, назначаемых основным службам базового вуза (табл. 2.5). Инструкция по расчету локального коэффициента приведена в Приложении 3.

Особое внимание в СГА уделяется проведению конструктивной социальной политики, обеспечивающей удовлетворение разнообразных социальных потребностей персонала вуза. Благодаря этому достигается закрепление кадров и стабилизация коллективов базового вуза и учебных центров.

138

Таблица 2.5

Локальные коэффициенты, назначаемые основным службам базового вуза

В СГА путем специального экспертного опроса выявлены доминирующие социальные потребности в каждом коллективе УЦ и базового вуза и разработано «Положение о социальной политике». Помимо гарантированных государством льгот и компенсаций, зафиксированных в Трудовом кодексе РФ и внутреннем Положении о премировании СГА, все штатные сотрудники обеспечиваются следующими социальными услугами:

-предоставление 50%-й скидки на обучение по основным образовательным программам СГА;

-предоставление 75%-й скидки на обучение в аспирантуре сотрудникам, проработавшим в штате СГА не менее 3-х лет;

-оказание бесплатной первой медицинской помощи в рабочее время в здании СГА;

-осуществление льготной диагностики здоровья;

-организация физкультурно-оздоровительных мероприятий в здании СГА;

-организация питания сотрудников в столовой СГА;

-использование служебного автобуса для проезда от метро до здания СГА и обратно;

-предоставление доступа к ресурсам электронной библиотеки, диссертационному фонду, фонду периодических изданий;

139

-приобретение подарков детям и внукам сотрудников к встрече Нового года.

Наряду с перечисленными услугами, сотрудникам вуза предоставляются также отдельные льготы, в частности:

-предоставление мобильных телефонов и оплата услуг связи. По решению проректора сотруднику на время его работы может быть предоставлен служебный мобильный телефон

соплатой переговоров в размере индивидуально установленного лимита (до 100 у.е.), а также подключены дополнительные услуги мобильной связи. Кроме того, по решению проректора может быть предоставлена возможность подключения своего мобильного телефона к корпоративному тарифу с полной или частичной оплатой стоимости переговоров сотрудником;

-предоставление служебного автотранспорта. Руководящему составу СГА по решению ректора может быть выделен служебный автотранспорт либо оплачены услуги по ремонту личного автотранспорта и (или) расходы на бензин;

-оплата обучения. По решению проректора СГА руководителю или специалисту структурного подразделения, желающему получить профильное дополнительное образование или повысить свою квалификацию за пределами СГА по профилю выполняемых им должностных обязанностей, может компенсироваться часть стоимости обучения (до 75%) по предоставлению документа о получении такого образования (повышении квалификации). При этом сотрудник обязуется проработать в СГА при сложившемся уровне заработной платы на данной должности не менее заранее оговоренного срока.

По решению проректора СГА сотруднику может предоставляться скидка на оплату дополнительного профессионального образования по программам СГА либо возможность бесплатного обучения по таким программам;

-юридическая поддержка и консультирование. Сотрудники СГА могут получить бесплатную юридическую консультацию в юридическом центре СГА.

140