Управление ресурсосберегающей деятельностью. Учебное пособие

Гуманитарный институт (г. Москва)

Н.Н. Семенов, А.К. Голубин

Управление ресурсосберегающей деятельностью

Москва 2011

1

УДК 338.49

ББК У 65

ISBN 978-5-4319-0017-4 2011. 50с.

Рекомендовано к изданию решением Ученого совета Гуманитарного института (г. Москва)

Рецензент:

ГАРНОВ А.П., доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой экономики производственных предприятий Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Семенов Н.Н., Голубин А.К.

Управление ресурсосберегающей деятельностью: Учебно-методическое пособие. – М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2011. - 50с.

Издание предназначено для студентов экономических факультетов и слушателей спецкурсов. Учебно-методическое пособие включает программу и краткий лекционный курс «Управление ресурсосберегающей деятельностью», контрольные вопросы и темы рефератов, библиографический список, а также приложение в виде методических материалов по системной организации ресурсосберегающей деятельности.

© Гуманитарный институт (г. Москва), Н.Н. Семенов, А.К. Голубин, 2011

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ………………………………………………………………….………….4

Раздел 1. Сущностная характеристика ресурсосбережения.

Основные цели и задачи…………………………………………………5

Раздел 2. Системный подход к ресурсосбережению …………………………….10

Раздел 3. Взаимосвязь проблем ресурсосбережения и экологии………………..12 Раздел 4. Ретроспектива развития системы ресурсосбережения ……………….17

Раздел 5. Предупреждение образования отходов и рациональное использование вторичных материальных ресурсов…………….…….24

Раздел 6. Ресурсосбережение как задача логистики……………………………..30

Примерные темы рефератов ………………………………………………………40

Библиографический список ……………………………………………………….41

Приложение (учебно-методические материалы по системной организации ресурсосберегающей деятельности) ………………………………45

3

Введение

Настоящий учебный курс подготовлен в соответствии

сгосударственным образовательным стандартом высшего

профессионального образования для гуманитарных специальностей

ипредназначен для студентов, обучающихся по специальности

«Экономика». Программа курса построена с учетом научных наработок Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка

(ИТКОР) и Научно-исследовательского Центра исследования проблем управления ресурсосбережением и отходами. Практические занятия предполагают сотворчество преподавателя с обучающимися и допускают дополнение классической формы семинаров «круглыми столами»,

тематическими дискуссиями, выполнением письменных работ (рефератов,

аналитических обзоров и т.д.). Цель преподавания учебной дисциплины

«Управление ресурсосберегающей деятельностью» заключается

в формировании у студентов (слушателей курсов) понимания необходимости рационального использования всех видов ресурсного потенциала в целях повышения конкурентоспособности бизнеса и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий курс рассматривает ресурсосбережение как теорию и практику эффективного логистически-ориентированного управления экономическими процессами с учетом требований устойчивого природопользования.

4

Раздел 1. Сущностная характеристика ресурсосбережения. Основные цели и задачи

Среди комплекса проблем повышения устойчивости разнопланового бизнеса важное место занимают вопросы эффективного управления потенциалом материальных ресурсов, включая сокращение образования

ирациональное использование неизбежных отходов производства.

Вусловиях преодоления последствий масштабного финансово-

экономического кризиса 2008-2010 гг., требующих мобилизации всех резервов хозяйствования, задачи ресурсосбережения становятся еще более

актуальными.

Россия располагает огромными запасами топливно-энергетических

и минеральных ресурсов, а также других природных богатств, значительно превосходя большинство стран по величине ресурсного потенциала на душу населения. Вместе с тем уровень работ в сфере ресурсосбережения у нас сильно отстает от показателей развитых стран. В процессах добычи ресурсов, переработки, производства продукции, хранения и распределения товаров допускаются огромные потери. Можно отметить потери топлива,

металла, древесины, цемента и другой продукции. Низок уровень утилизации отходов производства. В связи с масштабностью проблемы каждое решение в области реформирования экономики должно оцениваться с точки зрения его воздействия на уровень использования ресурсного потенциала. Если с этих позиций проанализировать итоги хозяйствования

не преодолена, но и усилилась, поскольку спад в объемах выпуска многих видов продукции, опережал сокращение материальных затрат.

Отечественная экономика пока выдерживает целый ряд не самых удачных реформаторских подходов в значительной мере благодаря имеющимся природным ресурсам. Отсюда следует, что в качестве

5

первоочередной должна рассматриваться задача обеспечения недостающей

для модернизации национальной экономики связи: природные ресурсы –

ресурсосберегающий хозяйственный механизм.

Воснову понятия «ресурсосбережение», трактуемого как экономия

ирациональное использование ресурсного потенциала, включают эффективность потребления материальных ресурсов, имея в виду соотношение их расхода и конечных результатов ресурсопользования.

Развернутое определение термину «Ресурсосбережение» дано в ГОСТ Р 521042003 «Ресурсосбережение. Термины и определения» - «Организационная,

экономическая, техническая, научная, практическая и информационная деятельность, методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла ресурсов и направленных на рациональное использование. Ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов, что в свою очередь уменьшает их негативное воздействие на человека и окружающую среду».

Ресурсосбережение относится к тем факторам, которые определяют эффективность реализации практически всех разрабатывавшихся в недавнем прошлом и подготавливаемых в настоящее время программ оздоровления экономики, начиная с такой известной программы выхода из кризиса, как программа «500 дней», а также программ, предлагавшихся Союзом промышленников и предпринимателей. На необходимость скорейшего улучшения использования ресурсного потенциала постоянно обращают внимание многочисленные участники движения «зеленых».

Ключевыми задачами работ по ресурсосбережению являются:

предотвращение издержек на выпуск товаров, не востребованных рынком;

снижение затрат материальных ресурсов при производстве пользующейся спросом продукции (услуг) с необходимыми качественными параметрами;

обеспечение прироста потребности в сырье и материалах при расширении

6

объемов производства за счет экономии и рационального использования ресурсов.

Ресурсосберегающая деятельность включает проведение комплекса мероприятий технического, экономического, организационного и социально-

психологического характера, направленных на:

–улучшение структуры материалопотребления и внедрение эффективных заменителей;

–предотвращение образования отходов и рациональное использование их неизбежной части;

–совершенствование нормирования расхода материальных ресурсов

иобеспечение снижения их удельного расхода на единицу продукции;

–оптимизацию управления запасами товарно-материальных ценностей;

–сокращение потерь материальных ресурсов на этапах транспортировки и хранения, эффективное использование тары.

По существу, дальнейшее расширение производства и решение

на этой основе социально-экономических задач возможно только на пути

наиболее полного и рационального использования вовлекаемых

в производственный оборот ресурсов при стабилизации или сокращении их количества. Принципы ресурсосбережения могут быть выражены двумя альтернативными целевыми ориентирами:

1) принцип минимизации – достижение определенных (заданных)

результатов при наименьших затратах; 2) принцип максимизации – достижение наибольших результатов

при заданном объеме ресурсов.

Проблему ресурсосбережения можно рассматривать в двух основных аспектах. Во-первых, экономия и рациональное использование ресурсов понимается как важный и обязательный элемент стратегии и тактики хозяйствования. В данном случае можно говорить о совокупности

7

требований, составляющих режим экономии. Эти требования должны быть учтены в процессе развития системы планирования, ценообразования,

финансово-кредитного механизма, материально-технического обеспечения и сбыта. Во-вторых, ресурсосбережение выступает в качестве самостоятельного направления научной и практической деятельности,

охватывающего все отрасли материального производства, процесс распределения и обращения, а также потребления средств производства.

Целью мероприятий, ориентированных на ресурсосбережение,

является интенсивный поиск потенциальных и реальных источников

и резервов экономии и рационального использования материальных ресурсов, результатом которого должно быть повышение эффективности их применения.

Среди показателей, характеризующих ресурсосберегающий эффект хозяйствования, можно выделить повышение коэффициента использования различных видов сырья, материалов, энергии, снижение материало- и

энергоемкости продукции предприятий и отраслей национальной экономики. Результат процессов ресурсосбережения может быть выражен через экономию ресурсов, исчисляемую как разность между объемом сырья,

материалов и энергии, который был бы необходим при прежних нормативах их расхода и фактическим потреблением. Существуют и более детализированные показатели ресурсосберегающей деятельности, например,

доля используемых отходов производства в общем объеме их образования,

отходоотдача и др.

В последние годы активно формируются прикладные экономические и инженерные дисциплины, составляющие комплексную основу теории и практики ресурсосбережения. Фундаментальные положения этой теории можно отнести как к отдельным видам материальных ресурсов,

так и к различным отраслям и сферам деятельности. Значительные резервы

8

совокупных запасов, совершенствованию их структуры, повышению мобильности, ускорению оборачиваемости аккумулированных в запасах оборотных средств. Разработка и внедрение систем регулирования материальных потоков и запасов представляют собой сложную комплексную задачу всех органов управления сопряженными процессами снабжения,

производственного потребления ресурсов и сбыта.

Эффективность всех мероприятий по ресурсосбережению в сфере обращения средств производства и в процессе их потребления во многом определяется тем, насколько правильно и экономически целесообразно используется человеческий фактор, насколько четко и отлаженно функционирует комплексный иерархический экономико-организационный механизм рационального использования материальных ресурсов. К числу первоочередных задач в области ресурсосбережения следует отнести разработку и внедрение стимулов, побуждающих участников ресурсосберегающей деятельности к повышению результативности своей работы.

Внастоящее время важным фактором не только развития

производства, организации материальных и информационных потоков,

но и обеспечения интенсивного экономического роста на основе рационального использования ограниченных ресурсов, эффективного вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства должна выступать логистика.

В качестве одного из основных аспектов ресурсосбережения следует рассматривать получение дополнительного эффекта не только в рамках конкретного производственного звена, но и народного хозяйства в целом,

а также получение экологического и социального эффектов.

9

Контрольные вопросы:

1.В чем заключается экономическая значимость ресурсосбережения?

2.Каковы ключевые задачи и принципы ресурсосбережения?

3.Каковы основные направления и показатели ресурсосберегающей деятельности?

Раздел 2. Системный подход к ресурсосбережению

На современном этапе хозяйственного развития сложилась экономическая ситуация, при которой ресурсосбережение играет экстраординарную роль, и его реальное осуществление настоятельно требует построения целостной, многоуровневой модели хозяйствования ресурсосберегающего типа. При этом чем дальше и глубже идет трансформация экономики, тем больше раскрывается сложность этой задачи,

точнее выявляются огромные масштабы предстоящей работы в области совершенствования организационно-экономического механизма ресурсосбережения.

Она должна строиться путем последовательного учета всех факторов ресурсосбережения на всех уровнях управления (при выработке экономической политики, методов хозяйственного руководства, систем организации производства), целенаправленного совершенствования действующих и создания новых оргструктур, адекватных современной модели хозяйствования.

Многоаспектность ресурсосберегающей деятельности, многообразие факторов, определяющих результативность этой деятельности,

многочисленность пересечений функциональных связей между звеньями,

обеспечивающими ресурсосбережение требуют новых инновационно-

ориентированных подходов (в том числе логистических), комплексности и системности.

10