Товароведение продовольственных товаров. Продукты растительного происхождения. Учебное пособие

Российской Федерации. Обязательная сертификация не может быть заменена добровольной , а выдаваемые при разных видах сертификации документы неравнозначны по действующему законодательству.

Отсутствие сертификатов обязательной сертификации влечет запрет реализации продукции и меры уголовной, административной или гражданской ответственности.

Отличительная особенность обязательных сертификатов — наличие в верхнем левом углу изображения знака соответствия обязательным требованиям стандартов.

Участники системы сертификации подразделяются на две группы:

третья сторона и заявители.

Третья сторона — компетентная, независимая от изготовителя

(продавца) и потребителя организация. При обязательной сертификации к третьей стороне относится уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (ФОС), центральные органы по сертификации (ЦОС), территориальные органы по сертификации (ТОС), аккредитованные исполнительные лаборатории

(АИЛ) и эксперты.

В качестве заявителей выступают изготовители, продавцы,

исполнители. Полномочия ФОС, обязанности органов по сертификации

(ЦОС, ТОС) и испытательных лабораторий, а также заявителей определены действующим законом и правилами системы сертификации.

Добровольная сертификация — деятельность по подтверждению соответствия любым требованиям, кроме устанавливаемых по согласованию с заказчиком.

Различия обязательной и добровольной заключаются в том, что это разные системы сертификации,

характеризующиеся определенными правилами и совокупностью

51

участников. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти.

При добровольной сертификации третья сторона представлена органами, входящими в соответствующую систему, образованную любым юридическим лицом, зарегистрированную в установленном порядке. Добровольная сертификация может также проводиться в системе обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами последней, и при наличии в ней зарегистрированного в установленном порядке знака соответствия добровольной сертификации.

Обязательной сертификации подлежит конкретная продукция,

требования к качеству и безопасности которой установлены на территории РФ. Добровольная сертификация может распространяться на любые пищевые продукты, продовольственное сырье, пищевые добавки. В соответствии с установленными требованиями в Российской Федерации приняты четыре типа знаков соответствия (рис. 8).

Рис. 8. Знаки соответствия в системах сертификации России: а)

знак соответствия при обязательной сертификации; б) знак соответствия требованиям государственных стандартов; в) знак соответствия,

52

применяемый при сертификации систем качества при производстве; г)

знак соответствия при добровольной сертификации

Знаки соответствия национальных систем сертификации стран

СНГ представлены на рис. 9.

Рис. 9 Знаки соответствия при обязательной сертификации:

а) Беларусь; б) Украина; в) Казахстан; г) Узбекистан

Объектами сертификации являются: продовольственное сырье,

пищевые продукты, табачные изделия, а также производство и системы качества. Согласно ГОСТ Р 51074—97 «Информация для потребителей.

Пищевые продукты» при сертификации серийно изготовляемых лицевых продуктов знак соответствия наносит на маркировку упакованных товаров изготовитель, а для неупакованных — на вкладыш или на сопроводительные документы.

Для зернопродуктов способом подтверждения соответствия являются сертификат качества (подлинник или его копия) и декларация о соответствии, а для продовольственного сырья животного происхождения — ветеринарный сертификат или свидетельство,

выдаваемые компетентными органами (Государственной хлебной инспекцией, органами ветсаннадзора).

Система сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее — система сертификации) разработана в соответствии с

53

Федеральными законами «О защите прав потребителей», «О

сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства измерений», «О государственном материальном резерве», другими нормативными документами и действует в рамках Системы сертификации ГОСТ Р.

В рамках Системы сертификации ГОСТ Р пищевая продукция подразделяется на 11 групп однородной продукции, для каждой из которых утвержден соответствующий порядок сертификации:

1.Порядок сертификации зерна и продуктов его переработки.

2.Порядок сертификации хлебобулочных и макаронных изделий.

3.Порядок сертификации плодов, овощей и продуктов их переработки.

4.Порядок сертификации пищевых концентратов и крахмала.

5.Порядок сертификации кондитерских изделий и продуктов сахарной промышленности.

6.Порядок сертификации напитков, вин, коньяков, спирта этилового питьевого и ликероводочной продукции.

7.Порядок сертификации растительного масла и продуктов переработки растительных масел.

8.Порядок сертификации пищевкусовых продуктов.

9.Порядок сертификации мяса, мясной продукции, мяса птицы,

яиц и продуктов их переработки.

10.Порядок сертификации рыбы, нерыбных объектов промысла и продуктов, вырабатываемых из них, на соответствие требованиям безопасности.

11.Порядок сертификации молока и молочных продуктов.

Кроме того, при обязательной сертификации пищевой продукции,

реализуемой потребителям для личных бытовых нужд, применяются

54

нормативные документы, устанавливающие обязательные требования,

направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и охрану окружающей среды. К ним относятся технические регламенты,

санитарные правила, международные стандарты, принятые в Российской Федерации, и другие нормативные документы.

Пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации,

классифицируется на скоропортящуюся продукцию со сроком годности или хранения до 1 мес. (кратковременного хранения) и более 1 мес. (длительного хранения), что влияет на выбор схемы сертификации.

Сертификация пищевой продукции проводится изготовителем

(заявителем) через аккредитованные органы по сертификации,

получившие в установленном порядке право осуществлять работы по сертификации пищевой продукции.

Центральным органом Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья является Управление продукции сельскохозяйственного производства, пищевой, легкой и химической промышленности Госстандарта России и научно-

методический центр — ВНИИ сертификации (ВНИИС). Кроме того, в

Систему входят органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные на независимость и техническую компетентность или только на техническую компетентность.

Сертификация продовольственных товаров включает следующие

основные этапы:

•подача заявки на сертификацию; рассмотрение и принятие решения по заявке, в том числе выбор схем сертификации;

•отбор, идентификация и испытания образцов (проб);

•анализ результатов испытания и принятие решения о выдаче сертификата соответствия;

55

•выдача сертификата и лицензии (разрешения) на применение знака соответствия; инспекционный контроль за сертифицированным объектом;

•корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям или неправильном применении знака соответствия.

На основании принятого органом сертификации решения заявителю выдается сертификат соответствия, в котором должны быть указаны наименование сертифицированной продукции, организация-

заявитель, а также срок действия сертификата. Документ действителен только при наличии регистрационного номера.

Сертификат может иметь приложение, детализирующее область его распространения на конкретный перечень продукции (приложение без сертификата недействительно). В сертификате указываются все документы, служащие основанием для его выдачи.

Сертификаты соответствия оформляются на бланках установленной формы, причем разных при обязательной и добровольной сертификации.

Срок действия сертификата устанавливается с учетом продолжительности:

•срока годности продукции — для сертификата, выданного на партию продукции;

•срока действия сертификата на серийный выпуск продукции или сертификата на систему качества;

•срока действия санитарно-эпидемиологического заключения:

для вида продукции (включая импортную) - до пяти лет; для опытной

партии продукции - до одного года; для партии импортной продукции,

56

поступающей на территорию России, - на срок, не превышающий срока годности данной продукции.

Срок действия сертификата с учетом указанных факторов — не более трех лет. При поставке продукции в госрезерв срок действия сертификата соответствия устанавливается на весь период ее хранения,

Вместе с подлинником сертификата соответствия орган по сертификации может выдать любое количество копий, оформленных в установленном порядке.

Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия по ГОСТ Р 50460—93.

Знаком соответствия маркируется каждая единица продукции, при невозможности — потребительская тара (упаковка) или этикетки,

ярлыки, другие носители маркировки, в исключительных случаях — техническая документация. Способ маркировки указывается в сертификате соответствия. Для продукции с ограниченным сроком годности, маркированной знаком соответствия, должен быть указан на маркировке и срок годности, который одновременно информирует и о сроке действия знака соответствия.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют органы сертификации, проводящие сертификацию этих объектов. При необходимости они могут привлекать к инспекционному контролю сторонние компетентные организации. Ответственность за качество инспекционного контроля несет орган по сертификации.

Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата в форме периодических и внеплановых проверок,

сроки и способы которых устанавливаются органом по сертификации и фиксируются в специальном договоре. Цель инспекционного контроля -

проверка соблюдения правил обязательной сертификации, т.е.

57

определение состояния сертифицированной продукции и/или производства и/или систем качества, соблюдения условий и правил применения сертификата и знака соответствия. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, стабильность производства, объем выпуска и др.

При отрицательных результатах инспекционного контроля орган по сертификации принимает решение о приостановке или аннулировании сертификата соответствия или прав применять знак соответствия. Эта информация доводится до сведения заявителя,

потребителей, всех заинтересованных участников, а также контрольных

органов.

Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов и их копий, атакже зарегистрированных деклараций о соответствии.

Контрольные вопросы по теме:

1.С какой целью создана Система сертификации продовольственных товаров?

2.Назовите принципиальные отличия добровольной и обязательной сертификации.

3.Какие нормативные документы регламентируют деятельность Органов сертификации продовольственных товаров в РФ?

4.Охарактеризуйте основные этапы сертификации продовольственных товаров.

5.От каких параметров зависит срок действия сертификата соответствия?

58

6. ЗЕРНОМУЧНЫЕ ТОВАРЫ

6.1. Зерно

Зерновые культуры. Зерно - один из основных видов продукции растениеводства, сырье для мукомольной, крупяной, спиртовой,

комбикормовой и др. промышленностей, продукты переработки зерна используются в хлебопекарном, макаронном, кондитерском производствах. Возделываемые зерновые культуры относят к трем ботаническим семействам: злаковым (пшеница, рожь, тритикале, овес,

кукуруза, рис), гречишным (гречиха), бобовым (фасоль, соя, горох,

чечевица).

Плод злаков — зерновка — развивается из оплодотворенной завязи цветка. При обмолоте пшеницы, ржи и тритикале зерновки легко отделяются от цветковых пленок (не имеет их кукуруза), поэтому злаки называют голозерными. У остальных злаков цветковые пленки плотно облегают зерновку и при обмолоте не отделяются, эти культуры — пленчатые (ячмень, овес, рис, просо, сорго). Чем больше масса цветковых пленок на поверхности зерновки (ядра) и чем труднее они удаляются, тем меньше выход крупы или муки при переработке зерна.

По внешнему виду (морфологическим признакам) зерновки злаковых культур подразделяют на настоящие хлеба (пшеница, рожь,

ячмень, овес) и просовидные (остальные культуры).

Зерновка любого злака состоит из трех основных частей -

зародыша, эндосперма и оболочек, которые характеризуются различными физиологическими функциями, строением и химическим составом (рис. 10). При оценке технологических и питательных свойств зерна немаловажное значение имеет количественное соотношение анатомических частей – зародыша, оболочек и эндосперма (табл. 2).

59