§ 5. Специализированный арбитражный суд: порядок образования, состав, полномочия

Круг вопросов, обсуждаемых на заседаниях, определяется ис­ ходя из перечня проблем, возникающих при разрешении правовых ситуаций, существующих в судах округа.

§ 5. Специализированный арбитражный суд: порядок образования, состав, полномочия

Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетен­ ции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спо­ рам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

Федеральным конституционным законом от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ1, в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам, были внесены изменения в ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и ФКЗ «О су­ дебной системе»: ФКЗ «О судебной системе» был дополнен ст. 26.1 о том, что Суд по интеллектуальным правам является специализи­ рованным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуаль­ ных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций; ФКЗ «ОбарбитражныхсудахвРоссийскойФедерации»дополненгл.IV.1 «Полномочия, порядок образования и деятельности Суда по интел­ лектуальным правам».

На основании ч. 3 ст. 3 указанного выше закона постановлени­ ем Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 51 «О начале деятельности Суда по интеллек­ туальным правам» определено считать началом деятельности Суда по интеллектуальным правам 3 июля 2013 г., а также предусмот­ рено официально известить об этом путем размещения сообщения наофициальномсайтеВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФе­ дерации в информационно-телекоммуникационной сети ­Интернет.

1  О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «Об ар­ битражных судах в Российской Федерации» в связи с созданием в системе арбит­ ражныхсудовСудапоинтеллектуальнымправам:федер.конституц.законот6дек. 2011 г. № 4-ФКЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

187

Глава 6. Арбитражные суды

В Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Суду по ин­ теллектуальным правам направлена информация от 9 июля 2013 г.: «С 3 июля 2013 года начал деятельность Суд по интеллектуальным правам», в которой обращено внимание на правила подсудности споров с этой даты и переходные положения.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Россий­ ской Федерации от 22 июня 2012 г. № 17 «Об определении места по­ стоянного пребывания Суда по интеллектуальным правам» местом его постоянного пребывания определен город Москва.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации – это струк-

турнообособленный орган государственной судебнойвласти. В его структуру входят председатель суда, его заместители, судьи, судеб­ ные составы, президиум суда, могут быть созданы судебные колле­ гии, аппарат, персонал по охране и обслуживанию здания.

Порядок формирования, полномочия председателя Суда по ин­ теллектуальным правам и его заместителей аналогичен порядку формирования, полномочиям председателя арбитражных судов субъектов Российской Федерации и его заместителей.

По общему правилу, президиум Суда по интеллектуальным пра­ вам утверждает по представлению председателя Суда по интеллек­ туальным правам председателей судебных составов Суда по интел­ лектуальным правам; рассматривает другие вопросы организации работы Суда по интеллектуальным правам, а также вопросы судеб­ ной практики.

Статья 43.6 ФКЗ «Об арбитражных судах Российской Федера­ ции» определяет процессуальное полномочие президиума Суда по интеллектуальным правам: президиум этого суда осуществляет в кассационном порядке проверку законности вступивших в за­ конную силу судебных актов этого суда, принятых им по первой инстанции. Данное полномочие является специфическим, харак­ терным лишь для президиума Суда по интеллектуальным правам. Президиумы других арбитражных судов – арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда и арбитражного суда субъекта Российской Федерации – процессуальными полномочи­ ями не ­наделены.

Порядок работы президиума Суда по интеллектуальным правам по рассмотрению в кассационном порядке законности вступивших

188

§ 5. Специализированный арбитражный суд: порядок образования, состав, полномочия

в законную силу судебных актов Суда по интеллектуальным правам определяется положениями АПК РФ о производстве в арбитражном суде в качестве суда кассационной инстанции.

ВСуде по интеллектуальным правам по решению Пленума Вер­ ховного Суда Российской Федерации могут быть созданы судебные коллегии, состав которых утверждается президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя Суда по интеллек­ туальным правам. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя Суда по интеллектуальным правам.

Председателем Суда по интеллектуальным правам образуются судебные составы из числа судей этого суда с учетом их специали­ зации. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумомСудапоинтеллектуальнымправамсрокомнатригода. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председа­ теля судебного состава неоднократно.

Внастоящее время в составе Суда по интеллектуальным правам судебные коллегии не созданы, но образован один судебный состав по интеллектуальным правам.

Отличительной особенностью осуществления правосудия в Суде по интеллектуальным правам является рассмотрение дел в первой инстанции коллегиальным составом судей.

Рассмотрение дел в кассационном порядке Судом по интеллекту­ альным правам осуществляется:

1) президиумом – при пересмотре дел, рассмотренных Судом по интеллектуальным правам по первой инстанции;

2) коллегиальным составом судей – при пересмотре дел, рассмо­ тренных арбитражными судами субъектов Российской Федерации, арбитражными апелляционными судами.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстан­ ции рассматривает:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федераль­ ных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на сред­ ства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг

ипредприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

189

Глава 6. Арбитражные суды

2) дела об оспаривании актов федеральных органов исполни­ тельной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуали­ зации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в соста­ ве единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;

3) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравнен­ ных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

– об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их долж­ ностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;

– об оспаривании решения федерального антимонопольного ор­ гана о признании недобросовестной конкуренцией действий, связан­ ных с приобретением исключительного права на средства индивиду­ ализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;

– об установлении патентообладателя; – о признании недействительными патента на изобретение, полез­

ную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наи­ менованию места происхождения товара и о предоставлении исклю­ чительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;

– о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

В качестве суда первой инстанции дела рассматриваются Су­ дом по интеллектуальным правам независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организа­ ции, индивидуальные предприниматели или граждане.

190

§ 5. Специализированный арбитражный суд: порядок образования, состав, полномочия

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:

1) дела, рассмотренные им по первой инстанции; 2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбит­

ражными судами субъектов Российской Федерации по первой ин­ станции, арбитражными апелляционными судами.

Он пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятель­ ствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.

По аналогии с вышеохарактеризованными судами Суд по интел­ лектуальным правам вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматри­ ваемом им деле.

Вфункционал Суда по интеллектуальным правам входит изуче­ ние и обобщение судебной практики и подготовка на этой основе предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов.

Для реализации целей формирования единообразной судебной практики, а также разработки предложений по совершенствованию законодательства в сфере защиты интеллектуальных прав при Суде по интеллектуальным правам создан научно-консультативный со­ вет1, который является совещательным органом. Разъяснения и за­ ключения совета, а также мнения отдельных его членов по какомулибо вопросу носят информационный характер и не связывают Суд по интеллектуальным правам при вынесении им судебных актов.

Всостав cовета могут входить судьи и сотрудники арбитражных судов, судов общей юрисдикции, иностранных и международных судебных органов, российские и иностранные ученые, практику­ ющие юристы, специализирующиеся в отдельных отраслях пра­ ва, научно-­технические специалисты и патентные ­поверенные, ­сотрудники федеральных органов исполнительной власти, обще­

ственных организаций и объединений, работники российских

1  Положение о научно-консультативном совете при Суде по интеллектуальным правам : приложение № 1 : утв. приказом Председателя Суда по интеллектуал. пра­ вам от 20 марта 2013 г. № СП-21/7. URL: http://ipc.arbitr.ru/about/nks (дата обраще­ ния: 01.11.2019).

191

Глава 6. Арбитражные суды

ииностранных образовательных или научно-исследовательских уч­ реждений (институтов, центров), а также иные лица, обладающие знаниями в сфере защиты интеллектуальных прав. В его работе так­ же могут принимать участие лица, не являющиеся членами совета, в частности судьи и работники аппарата Суда, иных арбитражных судов и судов общей юрисдикции, иностранных и международных судебных органов, а также иные научные и практические работни­ ки, не входящие в состав совета.

Суду по интеллектуальным правам, как специализированному арбитражному суду, на основании ч. 1.1 ст. 16 АПК РФ в целях по­ лучения разъяснений, консультаций и выяснения профессиональ­ ного мнения ученых, специалистов и прочих лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу раз­ решаемого специализированным арбитражным судом спора, пре­ доставлено право направлять запросы. Такой запрос может быть направлен Судом по интеллектуальным правам при рассмотрении­ им дела в качестве суда как первой, так и кассационной инстанции

на любой стадии арбитражного процесса до принятия решения ­(постановления).

Деятельность ученых, специалистов и прочих лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разре­ шаемого специализированным арбитражным судом спора, по под­ готовке ответа на запрос оплате не подлежит.

Судом по интеллектуальным правам при рассмотрении им дела в качестве суда первой инстанции перед учеными, специалистами

ииными лицами, обладающими теоретическими и практическими познаниями, могут быть поставлены любые вопросы, в том числе требующие специальных знаний в области науки и техники, круг

исодержание которых определяются судом.

Судом по интеллектуальным правам при рассмотрении дела в ка­ честве суда кассационной инстанции запрос может направляться, а полученный ответ оцениваться с соблюдением правил ч. 2 ст. 287 АПК РФ: суд кассационной инстанции, в частности, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении (в постановлении) либо были от­ вергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного

192