Судитесь правильно

УДК 347.91/.95 ББК 67.410

КТК

Б

Батяев А.А.

Судитесь правильно / А.А. Батяев. – Ростов /Д: Феникс, 2006. – 253 [1] с.: ил – (Консультирует юрист)

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2010

Обращаясь в суд с иском или выступая в качестве ответчика, не многие из нас могут позволить себе услуги дорогостоящих адвокатов и юристов. Поэтому большую юридическую работу приходится делать самим, попутно обучаясь хитростям и тонкостям «стряпчего» дела: правильно разговаривать с работниками канцелярий, тренироваться в стенографии, изучать УПК, ГПК...

Наша книга поможет вам правильно написать исковое заявление, расскажет, как проходит судебное разбирательство и как себя вести при этом, пояснит, кто есть кто в гражданском процессе, каковы будут сроки принятия решения и возможные расходы. Вы узнаете о заочном судебном производстве и особом производстве, о правилах выдачи судебного приказа. Также книга расскажет, в каких случаях вы сможете подать на апелляцию и кассацию, в каких случаях происходит преесмотр судебных решений и определений, вступивших в законную силу и как контролируется исполнение решения суда.

2

Оглавление

Введение

Глава 1. Как правильно выбрать суд и иск?

1.1.Подведомственность и подсудность дел судам

1.2.Способ защиты права

Глава 2. Готовим иск в суд

2.1.Написание искового заявления

2.2.Приложение к иску

Глава 3. Рассмотрение дела судом

3.1 Ваши процессуальные права и обязанности

Список нормативных актов

3

ВВЕДЕНИЕ

Современная судебная система России в полной мере позволяет защитить свои гражданские права. Настоящее издание поможет читателю сориентироваться в многообразии судов действующей системы правосудия с целью правильного выбора суда, которому подведомственно рассмотрение того или иного спора.

Очень часто мы слышим о том, что в суд лучше и не обращаться в связи с тем, что дело будут долго «волокитить» и справедливого решения все равно не добьешься. Это далеко не так, конечно, если вы собираетесь судиться с соседом из–за того, что год назад он взял у вас в займы 100 рублей, то оно того не стоит. Часто можно услышать и такие высказывания, что в наш суд лучше не обращаться по причине процветания коррупции в судебной системе. Такое утверждение тоже не совсем верно. Уже давно прошли те времена, когда по одному телефонному звонку из местного «райсполкома» судья обязательно принимал то решение, на которое ему укажут. Современная судебная система, конечно, не без изъянов, но в целом у нас независимый суд, который не станет брать взятку, когда судятся бывшие супруги из-за раздела имущества или пытается восстановиться на работе незаконно уволенный человек.

Сказать, что в нашей судебной системе вообще отсутствует коррупция — нельзя, но не в таком же размахе, который представляют себе граждане. Обычно граждане идут в суд с имущественными спорами, которые особо дорого не стоят. Согласитесь, смешно наблюдать ситуацию, когда человек боится обратиться в суд из-за суммы в 15 тысяч рублей (эти деньги ему не доплатила страховая компания при наступлении страхового случая от ДТП, что бывает очень часто), потому что считает, что «у них там уже все схвачено». Ни один судья не станет рисковать своей должностью из-за дела с такой незначительной суммой.

Вобыденной повседневной жизни мы очень часто сталкиваемся с ситуациями, когда ущемляются наши права работодателем, торговыми фирмами при продаже товаров, не законном привлечении к административной ответственности. Конечно же, в таких ситуациях «оставить все так как есть» нельзя, обязательно нужно добиться соблюдения ваших прав, а если виновные лица совершили какое-либо правонарушение, то и привлечения их к ответственности.

Внастоящее время очень распространены случаи, когда граждане обращаются за судебной защитой в связи с нарушением их прав, основанных на:

1) защите прав потребителей;

2) семейных отношений;

4

3)жилищных споров;

4)трудовых споров;

5)неисполнении гражданско-правовых обязательств (договоров);

6)земельных отношений;

7)незаконном привлечении к административной ответственности.

Возможных вариантов конфликтных ситуаций, которые заканчиваются разбирательством в суде — очень много, ведь закон не регламентирует и не ограничивает граждан, предпринимателей и организаций в выборе иска (заявления) с которым он могут обратиться в суд. В данном издании мы постараемся рассмотреть наиболее часто встречающиеся в практике судов и в нашей повседневной жизни случаев и ситуаций, которые требуют судебного вмешательства в разрешение конфликта.

Прежде всего, необходимо разобраться в содержании самих ситуаций, которые по каким-либо причинам перерастают в судебный спор. Речь идет о такой области человеческих отношений как конфликты. Конфликты возникают там, где интересы, воля и желания одного человека противоречат желаниям и воле другого человека. В основном все «замешано» на имущественных интересах, т.е. два и более человека желают обладать одним предметом, который представляет из себя определенную материальную ценность. Такая мотивация конфликтов в основном свойственна всем спорам, возникающим из трудовых, семейных, жилищных, гражданских правоотношений. К примеру, директор незаконно удерживает и не начисляет определенным сотрудникам отдела премию, хотя, исходя из правил оплаты труда, действующих в данной организации, они имеют право на получение ежеквартальной премии.

Но, конечно же, бывают и случаи, когда мотивация конфликта несколько иная, например, в результате развода один из супругов только из чувства мести пытается получить, а вернее сказать — отнять то имущество, которое особо дорого (представляет из себя какую-то духовную, моральную ценность) для другого супруга. Здесь мотивация конфликта не столько имущественная, сколько просто желание навредить и отомстить своему бывшему супругу за несложившийся брак. Бывают и ситуации, когда совершенно справедливо человек требует привлечения к ответственности другого, например, когда становится жертвой ДТП, или пьяного соседа, причиняется вред его здоровью, наносится и материальный ущерб имуществу. В таком случае человек желает, чтобы виновного наказали и возместили бы ему стоимость поврежденного (утраченного) имущества, компенсировали материально причиненный вред здоровью.

Нередко люди становятся жертвой неправомерных действий со стороны сотрудников правоохранительных органов, в этих случаях человеком движет желание добиться справедливости. Тем более, что правонарушение совершено представителями

5

государственной власти. Если человек в итоге не находит справедливости, то это формирует его недоверие к государству. Очень распространены случаи, когда права граждан нарушаются налоговыми органами, это касается не только индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций. Суд в таких случаях служит как раз тем органом, который сможет установить действительное положение дела, и никакого приоритета (привилегированного положения) у государственных органов в судах нет, этот приоритет существует только в «головах» большинства граждан из-за их правовой неосведомленности.

Конфликт редко возникает неожиданно и вдруг, ему предшествуют какие-то действия, которые неизбежно ведут к возникновению конфликта. Человек в итоге либо будет отстаивать свои права, либо смирится с происходящим и не станет противиться. Исходя из описанных выше ситуаций, каждый сам для себя решает, стоит ли ему обращаться за судебной защитой.

Отстаивание своих прав в суде — процесс трудоемкий, если к предстоящему судебному процессу хорошо подготовиться (собрать хорошую доказательственную базу), то дело не будет затягиваться и возможно, будет рассмотрено за одно — два заседания. Но если другая сторона станет злоупотреблять своими процессуальными обязанностями, то процесс рассмотрения дела может затянуться и на два, три месяца, полгода и более. Поэтому очень важно не только знать свои права в суде, но и свои обязанности, также права и обязанности других участвующих в деле лиц, тогда вы сможете предотвратить многие ситуации с умышленным затягиванием процесса.

Но лучше всего — это разрешить спор без судебного вмешательства, в этом случае вы сэкономите деньги и время. Бывают такие ситуации, когда можно обратиться в другие органы или попытаться мирным путем урегулировать спор. Поэтому не стоит сразу бежать в суд, можно попытаться и без суда все уладить. Кроме того, если вы будете сначала искать другие (помимо судебных) способов защиты своих нарушенных прав (обращаться в правоохранительные органы), то тем самым соберете дополнительные доказательства, которые помогут в последствии в принятии судом правильного и обоснованного решения. Помимо обращения в правоохранительные органы можно напрямую со своими претензиями и предложениями обращаться к противоположной стороне. Важно, чтобы все ваши «хождения» и «приемы» были зафиксированы письменно или ещё каким-либо образом можно было проверить тот факт, что вы туда действительно обращались. Для этого все заявления необходимо отправлять заказной почтой с заказным уведомлением о вручении, либо подавать их напрямую в канцелярию органа, в который вы обратились и оставлять второй экземпляр заявления (обращения) у себя с отметкой о получении (штамп организации

6

и подпись сотрудника, принявшего заявление). Иначе все ваши действия могут оказаться напрасными.

Если вы твердо решили, что без судебного разбирательства ваш спор не может быть урегулирован, то прежде всего, вам необходимо определиться с тем, в какой суд следует обратиться, с каким иском и как его подготовить.

Все эти вопросы очень важны, поскольку, например, если вы обратились в суд, которому не подведомственно или неподсудно рассмотрение вашего спора, то в принятии искового заявления откажут. Вопросы подведомственности, подсудности, способа исковой защиты являются первоначальными при обращении в суд, без их правильного разрешения обращение в суд станет невозможно.

Подведомственность определяет тот орган (тот суд) судебной системы страны, который уполномочен рассмотреть ваш спор. Например, это может быть арбитражный суд или суд общей юрисдикции, мировой судья. Подсудность уже указывает на конкретный суд, в котором может быть рассмотрено ваше дело, например, суд Волжского района г. Саратова.

Рассмотрим более подробно все вопросы, которые обязательно возникнут в случае рассмотрения дела в суде. Сразу обращаем ваше внимание на то, что в рамках настоящей книги мы не сможем рассмотреть абсолютно все варианты и возможные ситуации хода дела в суде. Но именно по тем категориям дел, которые мы выше упомянули, будет дано подробное описание порядка обращения в суд, оплаты государственной пошлины и выбора верной позиции поведения в суде.

Глава 1. Как правильно выбрать суд и иск?

1.1. Подведомственность и подсудность дел судам

Вопросы подведомственности и подсудности дел судам урегулированы в Гражданском процессуальном кодексе РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (далее — ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г.) и Арбитражном процессуальном кодексе РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (далее — АПК РФ) (с изм. и доп. от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта, 27 декабря 2005 г.). Подведомственность означает то, какой суд (арбитражный, общей

7

юрисдикции или мировой) должен рассматривать ваш спор, поскольку именно этот суд уполномочен рассматривать дело по первой инстанции.

Вся судебная власть в стране представляет собой систему судов. В каждом районе субъекта Федерации действует свой суд общей юрисдикции (районный суд) и мировой судья. Судьи районных судов — федеральные, они назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом РФ, их работу проверяют квалификационные коллегии судей. Федеральные судьи финансируются исключительно за счет федерального бюджета, что и обеспечивает их независимость от органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта РФ. Мировые суды созданы совсем недавно, ранее в дореволюционный период в нашей стране существовала система мировых судей, она неплохо себя зарекомендовала, и теперь государство пытается снова «возродить» данную категорию судей. Законодательство о мировых судьях постоянно изменяется, меняются и вопросы подведомственности мировым судьям различных дел. Связано это тем, что в разрешении судов очень много споров «бытового» характера. Стоимость имущества или исков невелика, поэтому данную категорию дел передали по подведомственности мировым судьям. Законодатель часто меняет категории дел подведомственные мировым судьям, поэтому, возможно, что скоро будут еще изменения в законодательстве, касающемся работы мировых судей.

Законодатель определяет категорию дел, которые будут рассматривать мировые судьи по первой инстанции. Далее, если вы не удовлетворены решением или другим актом суда, то решение, определение мирового судьи можно обжаловать в суд общей юрисдикции (районного уровня). Районный суд общей юрисдикции выступает в качестве второй (апелляционной) инстанции по отношению к мировым судьям.

Есть и такие категории дел, которые неподведомственны мировым судьям, в таком случае дело должен рассматривать районный суд в качестве суда первой инстанции.

По отдельным категориям дел их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов. Арбитражный суд работает в каждом субъекте РФ. В районах и муниципалитетах арбитражных судов нет. Арбитражный суд субъекта РФ рассматривает все дела, подведомственные арбитражным судам в качестве суда первой инстанции, дальнейшее обжалование решения арбитражного суда, иного акта суда возможно в суд апелляционной инстанции, или минуя апелляционную инстанцию, спустя один месяц, сразу в кассационную.

Очень важно обратиться именно в тот суд, который должен рассматривать дело по первой инстанции, если, например, минуя мирового судью, которому подведомственен ваш спор, обратиться сразу к районному, то вам откажут в принятии искового заявления, либо

8

впоследствии прекратят дело производством. В итоге вы потеряете время и зря потратите деньги.

Когда вы узнаете о том, какому суду подведомственен ваш спор, важно определиться с подсудностью. Подсудность укажет на конкретный суд, судью к которому можно обратиться с данным спором. Например, если вы живете в городе, который поделен на районы, то обратиться со своим иском можно не в любой суд района вашего города, а только в тот, которому подсудно дело. В вопросах подсудности есть несколько общих правил, согласно которым дело должно рассматриваться по месту жительства ответчика (т.е. месту его регистрации), некоторые споры могут рассматриваться по месту жительства истца, месту нахождения имущества. Когда мы будем рассматривать каждую категорию дел, мы отдельно рассмотрим все возможные варианты подведомственности и подсудности.

Легче всего определить подсудность в системе арбитражных судов, поскольку арбитражный суд в каждом субъекте всего один, поэтому не имеет ни какого значения тот факт, в каком районе города вы проживаете.

Споры, возникающие из защит прав потребителей, подведомственны мировым судьям, если сумма не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда (далее — МРОТ). Сразу следует обратить внимание читателя на тот факт, что мы очень часть слышим о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), который сейчас в нашей стране составляет 2300 рублей. Это не значит, что сумма до которой дела подведомственны мировым судьям составляет 2300х500=1 150 000 рублей. Законом специально предусмотрена другая сумма МРОТ, которую следует применять относительно начисления штрафов, стипендий, пособий

идругих сумм и выплат, которая составляет 100 рублей. Именно эту сумму и следует брать за основу для определения подведомственности дел мировым судьям. Поэтому «порог», выше которого, дело подведомственно районному суду, составляет сумма в 50000 рублей.

Вделах о защите прав потребителей есть один интересный вопрос на тему подведомственности. Дело в том, что по делам о защите прав потребителей обязательно подлежит компенсации моральный вред. А требование о компенсации морального вреда, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (с изм.

идоп. от 25 октября 1996 г., 15 января 1998 г., 6 февраля 2007 г.), является не имущественным спором. Если обратить внимание на то, что согласно ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (с изм.

идоп. от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г., 11 марта 2006 г., 2 марта 2007 г.), ст. 23 ГПК РФ, то можно сказать, что мировым судьям неподведомственны дела по неимущественным спорам, следовательно, согласно ст. 23 ч. 3

9

ГПК РФ, дело должно быть передано на рассмотрение в районный суд. Однако практика рассмотрения дел судами идет самыми разными путями.

Мировые судьи особо не обращают внимание на данное обстоятельство и с тем же успехом рассматривают данную категорию дел. Поэтому с исковым заявлением на нарушение ваших прав как потребителя можно обращаться и к мировым судьям, и к судьям районных судов. И те и другие могут принять у вас исковое заявление и рассмотреть его в качестве суда по первой инстанции.

Что касается подсудности, то согласно ст.28 и ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски по данной категории дел могут быть поданы в суд по месту нахождения истца, ответчика, заключения, исполнения договора. В принципе, получается альтернативная подсудность. Определив точную подведомственность данной категории дел, вы вправе определить подсудность по своему усмотрению. Можно обратиться как в суд как по месту вашей регистрации (проживания), так и по месту, где вы заключили договор купли — продажи, то есть приобрели товар либо вам оказали платную услугу. Однако следует обратить внимание на то, что если вы купили товар у организации, то иск можно предъявить как по месту заключения или исполнения сделки, так и по месту регистрации данной организации, т.е. нахождения исполнительного органа. Иск к организации можно предъявить и по месту нахождения филиала, представительства данной фирмы, если ваши права как потребителя пострадали именно от действий данного филиала (представительства). Если товар был приобретен у индивидуального предпринимателя, то иск можно предъявлять по месту его регистрации, которым является место его жительства.

Согласно той же ст. 23 ГПК РФ, дела по семейным спорам подведомственны мировым судьям, кроме дел:

1)об оспаривании отцовства, материнства;

2)усыновлении;

3)лишении, ограничении родительских прав;

4)дела о расторжении брака, если между супругами присутствует спор о детях.

В таких случаях данная категория дел подведомственна районному суду. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут предъявлены истцом по месту его жительства. Остальные иски из семейных споров предъявляются только по месту жительства ответчика согласно ст. 28 ГПК РФ. В определенных случаях (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ) возможно предъявление иска о расторжении брака по месту жительства истца. Это возможно в том случае, если совместно с истцом проживает несовершеннолетний ребенок, или по иным уважительным причинам (например, по состоянию здоровья), истец не может обратиться с заявлением в суд по месту жительства ответчика.

10