Судитесь правильно

Очень часто бывает так, что «бывший» супруг, другой родственник уезжает в неизвестном направлении, разумеется, иск о расторжении брака, или какой-либо жилищный спор (если это родственник), невозможно подать по месту жительства ответчика. В таких случаях, согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, иск можно подать по последнему известному месту жительства такого ответчика, либо по месту нахождения его имущества. В принципе, в тех случаях, когда речь идет о семейных спорах, защите прав потребителей или есть другая возможность применить альтернативную подсудность, то проблемы и не возникает. Истец просто предъявит исковое заявление по своему месту жительства. Но, вот если предметом спора выступает недвижимое имущество, супруги в результате развода делят недвижимость, то иск возможно предъявить только по месту нахождения недвижимости. Применительно к таким случаям применение ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, практически невозможно.

Все дела по трудовым спорам, кроме дел о восстановлении на работе, подведомственны мировым судьям. Данные иски могут подаваться как по месту нахождения ответчика, так и по месту нахождении истца.

Дела, возникающие из прочих имущественных споров (как мы выше рассмотрели при цене иска до 50000 рублей), подведомственны мировым судьям. При этом если, например, у нас жилищный спор или спор из земельных отношений, то необязательно он будет подведомственен районному суду по первой инстанции. Определенный «порог», или барьер установлен лишь по имущественным спорам, но ведь возможны и неимущественные споры, которые также возникают из земельных, жилищных правоотношений, других гражданских правоотношений. Поэтому ГПК РФ предусмотрено, что дела об определении порядка пользования имуществом подведомственны мировым судьям.

Иски, связанные с восстановлением пенсионных, жилищных прав могут предъявляться как по месту нахождения ответчика, так и по месту нахождения истца. Но

если предметом спора выступает объект недвижимого имущества, то иск возможно предъявить только месту нахождения такого имущества, это следует из ст. 30 ГПК РФ, устанавливающей случаи исключительной подсудности. Иски из гражданско-правовых договоров, в которых определено место исполнения договора, могут быть предъявлены по месту исполнения договора.

Ели вы собираетесь предъявить иск на компенсацию вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, причинения вреда здоровью, то сделать это можно по месту причинения вреда, месту жительства истца, ответчика.

Исходя из содержания ст. 23 ГПК РФ, можно сделать вывод, что дела, предметом спора в которых выступает земля, жилое помещение, иное недвижимое имущества, несмотря

11

на свою немаленькую стоимость могут быть подведомственны мировым судьям, если это спор об определении порядка пользования таким имуществом.

Исключительная подсудность установлена не только в отношении споров с объектами недвижимого имущества. Но согласно ст. 30 ГПК РФ иски кредиторов наследодателя (те граждане, которым был должен, но не вернул долги наследодатель на день своей смерти), предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Иски из правоотношений по перевозке можно предъявить по месту нахождения перевозчика, если до этого ему в установленном порядке была направлена претензия.

Вообще вопрос с предъявлением претензии очень важен. В таких нормативных актах, как Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г., 4 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г.), Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (КВВТ РФ) (с изм. и доп. от 5 апреля, 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г.), Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (КТМ РФ) (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г., 30 июня 2003 г., 2 ноября 2004 г., 20 декабря 2005 г., 4 декабря 2006 г.), Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ВК РФ) (с изм. и доп. от 8 июля 1999 г., 22 августа, 2 ноября, 29 декабря

2004 г., 21 марта 2005 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г.), Устав автомобильного транспорта РСФСР (утв. постановлением СМ РСФСР от 8 января 1969 г. № 12) (в действующей редакции) предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования спора. Если его не соблюсти, то обращение в суд станет невозможным. Данная ситуация может возникнуть тогда, когда заключен договор на перевозку пассажиров и багажа, либо вами посылкой, другим способом был заказан и отправлен вам товар. В результате в дороге по каким-то причинам товар испортился, сломан или вам вообще доставили не то, что вы просили. Претензию обязательно подают в срок, который указан в каждом из нормативных актов, которые мы привели в связи с перевозками. Как правило, этот срок составляет один месяц. Что написать в претензии?

В претензии как минимум должны присутствовать:

1)наименование организации, которой адресована претензия;

2)изложение обстоятельств, послуживших основанием для предъявления претензии,

идоказательства, подтверждающие их;

3)ссылки на соответствующий нормативный акт либо конкретные условия договора;

4)сумма претензии и с ее обоснованным расчетом;

5)требования заявителя;

6)иные сведения, необходимые для урегулирования спора;

12

7) перечень прилагаемых к претензии документов.

Кпримеру, в случае передачи покупателю меньшего количества товара, чем оговорено в договоре, покупатель вправе потребовать передать недостающее количество товара либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы (ст. 466 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) (части первая, вторая и третья) (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 15 мая, 26 ноября 2001

г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июля, 2, 29, 30

декабря 2004 г., 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 24 июля 2007

г.)).

Если покупателю передан товар ненадлежащего качества, он вправе по своему усмотрению потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, или безвозмездного устранения недостатков товара, или возмещения своих расходов на устранение выявленных недостатков. Когда выявлены существенные нарушения, покупатель вправе отказаться от исполнения договора, то есть возвратить товар и потребовать возврата уплаченной за него денежной суммы либо его замены (ст. 475 ГК РФ)1.

Кпретензии прилагаются документы (если они отсутствуют у другой стороны), подтверждающие предъявленные требования в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях, либо выписки из них (накладные об отпуске товара, договоры, счетафактуры, платежные поручения и т.п.).

Претензия подписывается лично вами или вашим представителем по доверенности. Во избежание разногласий по поводу факта и даты поступления претензии и

прилагаемых документов целесообразно претензию отправлять заказным или ценным письмом, либо используя средства связи, которые обеспечивают фиксирование ее отправления, либо вручать под расписку.

В любом случае, саму претензию и прилагаемые к ней документы, а также доказательство того, что вы её отправляли в установленный законом срок ответчику, необходимо потом будет предоставить в суд, если в претензионном порядке спор не будет урегулирован.

Рассмотрим вопрос о подведомственности и подсудности дел о привлечении граждан

кадминистративной ответственности.

13

Согласно ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее — КоАП РФ) (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30

декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня, 19, 24 июля 2007 г.)

судья (мировой судья по первой инстанции) будет рассматривать дела о привлечении граждан к административной ответственности по следующим статьям: ст. 5.1 - 5.26, ч. 2 ст. 5.27, ст. 5.37 - 5.43, 5.45-5.52, 5.56, 6.1, 6.2, 6.8, 6.9, 6.11 - 6.14, 6.15, 7.5, 7.12, 7.15, 7.17, 7.24, 7.27, 7.28, ч. 2 ст. 8.28, ч. 3 и 4 ст. 8.40, ч. 3 ст. 9.1, ст. 9.13, 9.14, 10.11, ч. 4 ст. 11.17, ст. 11.21, 11.22, 11.24, ч. 4 ст. 12.2, ч. 1 и 2 ст. 12.4, ч. 3-6 ст. 12.5, ч. 2 ст. 12.7, ст. 12.8, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ст. 12.26, ч. 2 и 3 ст. 12.27, ст. 12.35, ч. 1 и 2 ст. 13.5, ст. 13.10, 13.11, ч. 5 ст. 13.12, ст. 13.14 - 13.16, 13.20, 13.21, 13.23, 14.1, 14.10 - 14.14, ч. 1 и 2 ст. 14.16, ч. 1, 3 и 4 ст. 14.17, ст. 14.18, 14.23, ч. 1, 2 и 4 ст. 14.25, ст. 14.27, ч. 1 и 5 ст. 14.34, ст. 15.3 - 15.12, 15.26, ч. 2 ст. 16.1, ст. 17.1 - 17.13, 18.11 - 18.13, 19.1, ч. 1 и 3 ст. 19.3, ч.и 1 и 3 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, 19.9, 19.11 - 19.13, ч. 1 и 2 ст. 19.19, ст. 19.20, 19.21, 19.23, 19.26, 20.2, 20.3, 20.5 - 20.7, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.23, ст. 20.24 (в отношении частных детективов

(охранников), ст. 20.25 - 20.29 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, ст. 5.53, 6.3 - 6.6, 6.13, 8.2, 8.3, ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.12, ч. 2 ст. 8.13, ч. 1 ст. 8.14, ст. 8.17 - 8.20, ч. 1 и 3 ст. 8.21, ч. 2 и 3 ст. 8.26, ч. 2 и 3 ст. 8.31, ст. 8.34, 8.35, 8.37 - 8.39, 9.1 - 9.5, 9.9, 9.11, 10.3, 10.6, 10.8, 11.5, 11.7, 11.9, 11.20, ч. 2 ст. 12.2, ч. 4 ст. 12.9, ч. 1 ст. 12.10, ч. 2 ст. 12.17, ч. 1 и 2 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ст. 12.24, ч. 2 ст. 12.27, ст. 13.1 - 13.4, 13.6 - 13.8, ч. 2 и 4 ст. 13.12, ст. 13.13, 13.22, 14.2, ч. 2 ст. 14.4, ч. 3 и 4 ст. 14.16, ч. 1 ст. 14.20, ст. 14.26, 14.29, 14.31-14.33, 15.27, ч. 1 и 3 ст. 16.1, ст. 16.2, ч. 2 ст. 16.3, ст. 16.7, ч. 1 ст. 16.9, ст. 16.16, ч. 1 ст. 16.18, ч. 1 - 3 ст. 16.19, ч. 1 ст. 16.20, ст. 16.21, ч. 2 и 3 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.3, ч. 2 ст. 18.4, ст. 18.7, 18.8, 18.10, 18.15-18.17, ч. 2 ст. 19.3, ч. 2-2.3, 2.6, 3 и 6 ст. 19.5, ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.27, ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.4, ч. 2 и 3 ст. 20.8, ст. 20.10, ч. 1 и 3 ст. 20.12, ст. 20.13, 20.14, 20.21 КоАП РФ,

рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Арбитражным судам подведомственны дела о привлечении к административной ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей по следующим статьям:

14

ст. 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 14.1, 14.10 - 14.14, ч. 1 и 2 ст. 14.16, ч. 1, 3 и 4 ст. 14.17, ст. 14.18, 14.23, 14.27, 14.31-14.33, 15.10, ч. 6 ст. 19.5, ч. 1 и 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Отдельно рассмотрим вопрос подведомственности дел арбитражным судам. Арбитражные суды занимаются рассмотрением дел, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, очень часто налоговые органы налагают штрафы на предпринимателей за неприменение контрольно-кассовой машины, нарушение налогового законодательства. Заметим, что есть административные правонарушения, которые предусмотрены КоАП РФ, а есть правонарушения, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее — НК РФ) (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января, 2, 28 февраля, 13

марта, 3, 30 июня, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 10 ноября, 4, 5, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 23

марта, 26 апреля, 16, 17 мая, 19 июля, 24 июля 2007 г.). Привлекать граждан к налоговой ответственности может налоговая инспекция, однако в случае несогласия с решением налогового органа, его акт можно обжаловать в суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Поэтому, применительно к арбитражному процессу, мы в основном будем рассматривать вопросы именно привлечения граждан — индивидуальных предпринимателей к налоговой ответственности, административной ответственности.

1.2. Способ защиты права

Что представляет из себя способ защиты права? Некоторые юристы пренебрегают данным правовым институтом и не предают ему особого значения. На самом деле правильно выбранный способ защиты права, это уже 50% гарантии того, что дело будет выиграно. Как правило, в сложных имущественных отношениях, особенно между бывшими супругами, требуется разрешить не одну, а несколько задач. Например, необходимо разделить совместно нажитое имущество в виде квартиры, которая в кооперативном доме, пай которого в свое время выплачивался родителями одного из бывших супругов. Здесь можно заявлять целую очередь исковых заявлений: поделить пай в кооперативе, признать членом ЖСК, а за тем, наконец, и разделить саму квартиру. Получается три иска, три раза платить государственную

15

пошлину, времени уйдет около года, если другая сторона не станет специально затягивать процесс. А ведь можно пойти и по другому, более простому пути. Можно сразу предъявить иск о признании права собственности на часть квартиры. Здесь при рассмотрении данного искового заявления суд должен будет установить те обстоятельства, которые могут быть установлены во всех трех исках: факт принадлежности истцу части пая в кооперативе, признать за истцом право на вступление в члены ЖСК, выяснить, какая часть квартиры соответствует оплаченному истцом паю и в соответствии с этим обстоятельством разделить квартиру между бывшими супругами.

Кроме того, обратим ваше внимание на то, что в первом случае предъявляется иск о разделе данной квартиры как совместно нажитого имущества, соответственно размер государственной пошлины будет определяться исходя из стоимости квартиры, поскольку это имущественный иск. Во втором случае заявляется иск о признании — данный иск является неимущественным, хотя мы просим признать право собственности на имущество (квартиру). Государственная пошлина в таком случае будет уплачиваться в размере 100 рублей.

Исходя из содержания ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется

путем:

1)признания права;

2)восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3)признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

4)признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5)самозащиты права;

6)присуждения к исполнению обязанности в натуре;

7)возмещения убытков;

8)взыскания неустойки;

9)компенсации морального вреда;

10 )прекращения или изменения правоотношения;

11)неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

12)иными способами, предусмотренными законом.

Исковое заявление можно формировать любым способом, главное, в иске ясно и четко сформировать свое требование к противоположной стороне. Требование это можно выбрать из того перечня, который приведен в ст. 12 ГК РФ, за исключением самозащиты права.

16

Интересным представляется рассмотреть вопрос исков о пресечении действий,

создающих угрозу нарушению права и нарушающих права граждан. Такая форма искового заявления будет наиболее удобной, например, в тех случаях, когда вам постоянно ошибочно начисляют долг в оплате за свет, газ, воду, другие коммунальные платежи, в добавок еще прибавляют и пени. Время идет и каждый месяц долг нарастает «снежным комом». Если учесть последние тенденции законодателя в реформировании жилищного законодательства, то можно сказать, что это в определенных случаях приведет к потере жилого помещения. Как правило, половина таких ситуаций (конфликтов) не доходит до суда, гражданин обращается в организацию, которая начисляет ему излишние платежи, долги, где выясняют ошибку и исправляют её. Но бывают и случаи, когда ошибка не устраняется и поставщики коммунальных услуг все равно требуют от граждан оплаты.

Если в таком случае предъявить иск об отказе в удовлетворении требований поставщика газа, света, воды других коммунальных благ, то в случае удовлетворения вашего искового требования суд откажет в удовлетворении ошибочно (излишне) начисленных платежей лишь в той части, в которой они будут начислены вам на день вынесения решения суда. Но что мешает данной организации в последующем так же начислять вам эти платежи? Что теперь, каждый месяц обращаться в суд? Конечно же нет. В таком случае, как раз необходимо сформулировать свои исковые требования таким образом, чтобы отказать в удовлетворении уже предъявленных к оплате платежных документов поставщика коммунальных услуг и предотвратить в будущем возможное начисление платежей с той же ошибкой. Платежи могут ошибочно начислять по разным причинам: неверное указание размера жилой площади, завышение показаний счетчиков воды, газа или электроэнергии. Иск о пресечении незаконных действий как раз сможет достигнуть обе цели: в удовлетворении начисленных платежей будет отказано, начисление новых с той же ошибкой станет невозможным.

Рассмотрим другой, также довольно часто встречающийся, способ защиты права, как

признание оспоримой сделки недействительной и применение последствии её недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Данные способы защиты права (формирования исковых требований) наиболее часто встречаются при совершении сделок с имуществом одним из родственников без учета мнения остальных в отношении этого имущества (когда недееспособные бабушки продают квартиру, супруг в тайне от жены продает машину и т.д.). В принципе, все эти сделки не соответствуют закону и уже по одному только основанию ст.168 ГК РФ должны быть признаны недействительными. Но все же такие случаи очень часто встречаются на практике и связаны они с тем, что другую сторону могут умышленно ввести в заблуждение.

17

Например, всем известно, что для продажи жилого помещения супругу потребуется нотариально заверенное согласие супруги. Покупатель, если не будет такого согласия, просто не станет покупать такое жилое помещение, да и регистрационная палата откажется регистрировать право нового собственника без нотариального согласия супруги на продажу жилого помещения. Однако что мешает такому супругу сказать покупателю, что он вообще не состоит в браке? Штамп в паспорте можно и не поставить, проверить данную информацию практически невозможно.

Вот и получается, что такие абсурдные случаи с явным нарушением закона может не заметить даже регистрационная палата, не только покупатель. Бывают, конечно, случаи, когда покупатель, совместно договорившись с продавцом, идут на обман, вводят в

заблуждение регистрирующие органы о соответствии заключенной сделки закону. Наконец, покупатель может оказывать и психическое давление, угрожать имуществу, жизни здоровью продавца, если тот не заключит с ним сделки. Вот на такие случаи и предусмотрена возможность признания сделки недействительной.

Каковы же последствия признания сделки недействительной? Вот что содержит по этому поводу ст. 167 ГК РФ:

1)недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения;

2)при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах — если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом;

3)если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Поэтому все граждане, которые оказались в подобном положении, стараются завить в суд иск о признании сделки недействительной. Однако следует знать, что не во всех случаях такой способ защиты поможет. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 21 апреля 2003 г. права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем,

18

выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). В ст. 302 ГК РФ установлено, что у добросовестного приобретателя имущество может быть истребовано, только если оно было передано ему безвозмездно, либо выбыло из владения собственника помимо его воли (было им потеряно, похищено у него). Во всяком случае, денежные средства и ценные бумаги на предъявителя е могут быть получены назад от добросовестного приобретателя.

Глава 2. Готовим иск в суд

2.1. Написание искового заявления

К содержанию текста искового заявления есть свои требования в гражданском и арбитражном процессах. В данном вопросе мы рассмотрим их, а так же предложим несколько вариантов способов составления искового заявления. Цель искового заявления состоит в том, чтобы максимально убедить суд в своей правоте, но здесь не стоит «передергивать». Иск не должен быть слишком громоздким, судья просто не станет весь его читать, а обратит внимание лишь на просительную часть иска. Ошибка многих людей в том, что при обращении к адвокатам они, пытаясь проверить их работу, читают исковое заявление перед его подачей в суд. Адвокат старается расписать как можно больший по объему текст иска, так как клиент считает, что чем больше написано слов в иске, тем более представлено его дело в суде. Это не так. Исковое заявление размером с 3 — 5 печатных страниц не произведет хорошего впечатления на судью, особенно если предмет спора несложный и состоит, например, в том, чтобы защитить права человека, нарушенные при покупке им нового холодильника.

Текст искового заявления не должен содержать эмоций, пересказывать всю вашу нелегкую жизнь или «давить на жалость», рассказывать судье о какой-то «социальной справедливости, классовом угнетении» нет смысла. Ваши требования обязательно должны быть основаны на законе — норме материального права и подтверждены достаточными на то доказательствами. При этом важно помнить, что в суде общей юрисдикции, как и в арбитражном суде существует правило распределения обязанности по доказыванию,

согласно которому каждый обязан доказать то, на что ссылается в обоснование своих требований.

19

Это имеет существенное значение, поскольку ранее в гражданском процессуальном законодательстве все обязанности по сбору доказательств фактически лежали на суде. Гражданину достаточно было обратиться в суд с заявлением, не имея достаточных доказательств, суд самостоятельно станет устанавливать все факты и обстоятельства по делу, которые посчитает нужным установить. Теперь это не так, если в суде вы станете ссылаться на какой-либо факт, который не можете доказать, самостоятельно суд не станет искать ему подтверждение. Единственное, чем может помочь вам суд при сборе доказательств по делу

— это запросить какие-либо материалы и документы, которые хранятся в архивах органов местного самоуправления, других организаций и учреждений, попросить предоставить вам другую информацию, и то только в тех случаях, когда вам такую информацию данные органы откажутся предоставить. Ошибочно мнение тех граждан, которые считают, что обратившись в суд, они не должны доказывать, например, факт того, что сосед брал в долг денежные средства, пусть он докажет, что не брал. Конечно, юрист такого вывода никогда не сделает, если вы выступаете в суде с какими-то требованиями, то должны их доказать. Одним словом — гражданский процесс в настоящее время носит состязательный характер.

Рассмотрим более подробно требования, предъявляемые к исковому заявлению.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает требования к исковому заявлению в ст. 131 ГПК РФ. Данные требования обязательны, если исковое заявление не будет содержать в себе всей той информации, которая должна быть в нем, согласно указанной статье, то в принятии искового заявления будет отказано либо производство дела может быть приостановлено с последующим возвращением иска. Глава 12 ГПК РФ конкретизирует общие положения ст. 3 и 4 ГПК РФ, согласно которым всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов, а суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов, а в случае, предусмотренном законом, — по заявлению лица в защиту прав, свобод и интересов других лиц.

Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление. Однако в соответствии с ч. 1 ст. 246 и ч. 1 ст. 263 ГПК РФ правила гл. 12 ГПК РФ о предъявлении иска с особенностями, предусмотренными ГПК РФ, распространяются на дела, возникающие из публично-правовых отношений, и на дела особого производства, по которым заинтересованным лицом подается заявление. Применительно к рассматриваемой нами категорий дел особенности подачи заявления будут по делам, возникающим из публичных правоотношений, а именно привлечении граждан к административной, налоговой ответственности.

20