Судитесь правильно

Из взаимообусловленных положений закона о письменной форме и содержании искового заявления вытекают некоторые общепринятые правила печатного или рукописного изложения его текста на листе бумаги. При этом по структуре исковое заявление можно подразделить на вводную, мотивировочную, просительную части и приложение. Есть и третий вариант выделения элементов иска: предмет и основание иска. При этом это далеко не единственный вариант деления составных элементов иска. Можно сказать, что исковое заявление состоит из вводной, описательной, мотивировочной и просительной части2. Все предложенные варианты выделения составных элементов искового заявления напрямую влияют и на метод изложения текста иска.

Такое «деление» иска всегда приводится в теории гражданского процесса, но на практике есть еще несколько способов написания искового заявления. Главное, чтобы иск содержал все те сведения, на которые указано в ст. 131 ГПК РФ, а вот порядок их изложения ни кем не установлен, поэтому это происходит по усмотрению каждого.

Как правило, всегда в правом верхнем углу вводной части заявления указывается наименование суда первой инстанции, в который подается заявление, т.е. мировому судье какого судебного участка, какому районному суду оно адресуется. Здесь же приводятся фамилия, имя, отчество и место жительства (почтовый адрес) истца-гражданина; при подаче заявления организацией указываются ее организационно-правовая форма, фирменное наименование и место нахождения (почтовый адрес). При предъявлении иска несколькими истцами соответствующие сведения приводятся о каждом из них. Могут быть указаны также номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца (истцов).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. (с изм. и доп. от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г.), место жительства должно совпадать с местом регистрации. Однако в действительности так бывает не всегда, и при несовпадении места регистрации с местом жительства гражданин, подающий исковое заявление, должен указать почтовый адрес жилого помещения, где он фактически проживает. В противном случае истец может не получить извещение о времени и месте судебного заседания, о совершении процессуальных действий вне судебного заседания.

21

Местом жительства лиц, осужденных к лишению свободы, является их место проживания до осуждения, но наряду с ним следует указывать и почтовый адрес по месту отбывания наказания. Это необходимо для направления истцу судебных извещений, копий объяснений на заявление и иных документов, представленных другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп. от 23 июня, 8, 23

декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г.)).

Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр в соответствии с правилами ст. 5 названного Закона. В реестре наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

При подаче искового заявления представителем кроме наименования, места жительства или места нахождения лица, от имени и в интересах которого подается заявление, должны быть указаны также фамилия, имя, отчество и адрес самого представителя. Могут быть указаны и номера его телефонов, факса, номер электронной почты.

В вводной части заявления указывается также наименование ответчика (фамилия, имя, отчество и почтовый адрес ответчика-гражданина; организационно-правовая форма, фирменное наименование ответчика-организации, ее почтовый адрес). В случае предъявления иска к нескольким ответчикам, привлечения истцом к участию в деле третьих лиц соответствующие сведения приводятся в отношении всех соучастников и третьих лиц. Могут быть также указаны номера их телефонов, факсов, адреса электронной почты. В этой же части заявления следует привести наименование обращения с указанием требования к

22

ответчику, например, исковое заявление о расторжении брака и разделе имущества. При этом наименование данного процессуального документа располагается посередине листа.

В случае предъявления иска, подлежащего оценке, в заявлении должна быть указана его цена. Она определяется по правилам ч. 1 ст. 91 ГПК РФ и указывается истцом, но в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч. 2 ст. 91 ГПК РФ). Указание о цене иска целесообразнее сделать во вводной части заявления после сведений об ответчике и до наименования обращения к суду.

Приведенные положения имеют существенное значение не только для определения размера государственной пошлины, но и для подготовки ответчиком возражений против заявленного требования, а также для разрешения вопроса о подсудности дела. Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленных законом на момент подачи заявления, по общему правилу подсудны мировому судье, а при цене иска свыше указанного размера — районному суду.

Описательная и мотивировочная часть искового заявления излагается в произвольной форме, но она обязательно должна содержать указание на то, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. В соответствии с принципом состязательности в гражданском судопроизводстве истец обязан доказать свое требование и уже в исковом заявлении должен сослаться на обстоятельства, на которых его основывает, а также привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Здесь каждый составляет исковое заявление по своему. Рассмотрим некоторые варианты. Первый вариант написания иска состоит в следующем. после составления вводной части искового заявления, описывают ситуацию. Без указания на конкретное нарушение права свободно излагают, кратко, но все по существу, все события, которые имели место. К примеру:

«21 июня 2005 г. истец заключил договор займа с ответчиком на сумму 26000 рублей, которые ответчик должен был вернуть истцу до 1 октября 2005 г. Однако в указанный срок ответчик не вернул истцу денежные средства. 3 октября 2005 г. истец направил в адрес ответчика письмо с требованием возвратить денежные средства, из почтового уведомления видно, что ответчик получил данное письмо 5 октября 2005 г. 8 октября 2005 г. ответчик устно заявил, что не признает данного долга и возвращать денежные средства не собирается. Более того, ответчик обратился 6 октября с заявлением в РОВД …района г…. с заявлением о вымогательстве истцом денег с ответчика.»

23

И все. Мы кратко изложили факты, ситуацию, которая имело место. Данные обстоятельства подтверждаются письменным договором займа, вторым экземпляром письма, направленного истцом ответчику 3 октября 2005 г., материалами проверки, почтовым уведомлением о вручении письма ответчику, проведенной РОВД по факту обращения ответчика с заявлением 6 октября 2005 г. Все эти документы необходимо будет приложить к исковому заявлению, поскольку они подтверждают требования истца, кроме материалов проверки, их вам на руки не выдадут, необходимо будет запросить их через суд.

Затем после изложения фактов указывают, что в соответствии с такой-то статьей, в данном случае ГК РФ, истец имеет право на своевременное возвращение ему суммы долга и процентов. А ответчик надлежаще обязательства не исполняет, следовательно, истец просит взыскать с него основную сумму долга и проценты за пользование чужими денежными средствами. Предложенный вариант написания искового заявления строится по следующей модели:

1)вводная часть;

2)описательная часть, где указывают только саму ситуацию, излагают все, имеющие для дела значение обстоятельства;

3)мотивировочная часть, где идет ссылка на закон, который предусматривает определенное правило поведения, которое должно было быть, но его не было, поскольку ответчик нарушил права истца;

4)просительная часть — истец формулирует свои требования к ответчику.

Рассмотрим второй вариант написания искового заявления. Сразу после

составления вводной части иска идет описание по такой схеме: истец указывает норму права, что в соответствии с ней он имеет право на что-либо, затем указывает на обстоятельства, которые доказывают его требования. Затем истец указывает на статью, норму права, которая указывает на то, как должна быть разрешена ситуация при нарушении права истца и тут же описывает обстоятельства, которые подтверждают нарушении прав истца.

Это может выглядеть приблизительно так:

«В соответствии со ст. 115 Трудового кодекса РФ истец имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Истец работает у ответчика с 31 января 2005 г. (что подтверждается приказом о приеме на работу с 31 января 2005 г., записью в трудовой книжке). На основании ст. 124 Трудового кодекса РФ в случае производственной необходимости ответчик имеет право не предоставлять отпуск сроком не более чем два года подряд, при этом истцу должна была быть уплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

24

1 февраля 2006 г. истец подавал заявление о предоставлении ему отпуска сроком на 28 календарных дней. Однако в связи с производственной необходимостью в предоставлении отпуска истцу было отказано, что подтверждается приказом директора от 1 февраля

2006 г.

В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении сотрудником производятся все расчеты. 18 июля 2006 г. истец подал заявление на увольнение по собственному желанию с 5 августа 2006 г. 5 августа 2006 г. истец был уволен (что подтверждается приказом об увольнении от 5 августа 2006 г. и записью в трудовой книжке). На прошение о выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск, ответчик ответил отказом».

Далее идет просительная часть иска, где истец указывает, что конкретно и в каком размере он желает получить с ответчика. В таком варианте написания искового заявления «описательная» и «мотивировочная» части как бы смешаны, истец последовательно излагает свои требования, основанные на норме материального права (в нашем случае — Трудовом кодексе РФ) и тут же подтверждает их конкретными обстоятельствами дела.

Приведем и третий вариант составления искового заявления. Он строится по той же модели, что и предыдущий второй вариант, а именно:

1)вводная часть иска;

2)описательная и мотивировочная части вместе. Идет описание по принципу: сначала норма права, затем само обстоятельство (событие), которым обосновывается применение данной нормы права к правоотношениям истца и ответчика. При этом описываются правоотношения сторон, дается им определенная оценка, затем делается вывод о том, что права истца были нарушены конкретными действиями (бездействиями) ответчика;

3)просительная часть.

Изменения можно заметить только во втором элементе написания искового заявления. Здесь так же смешивается описательная и мотивировочная части искового заявления, однако истец может сразу начать с описания нарушения его прав. Это может выглядеть следующим образом:

«В нарушение положений ст. 18 Закона «О защите прав потребителей в РФ» ответчик отказался от замены товара ненадлежащего качества на товар надлежащего качества. 3 декабря 2005 г. истец купил у ответчика пару зимних ботинок 42 размера, черного цвета производства фирмы …. 8 декабря 2005 г. подошва на левом ботинке истца отвалилась. 9 декабря 2005 г. истец в письменной форме обратился к ответчику с просьбой заменить данную пару обуви на другую, того же размера и цвета, но надлежащего качества».

25

По сути, это тот же второй вариант составления искового заявления, однако вывод о нарушении права истца действиями (бездействиями) ответчика идет сразу, затем дается подробное «разворачивание» самого события нарушения гражданских прав истца.

Винтересах истца сослаться также на законы и иные нормативные акты, которые суд, по его мнению, должен будет применить, в условиях состязательного процесса аргументация иска непосредственно связана с обязанностью истца по доказыванию своего требования (ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ). Недостатки в мотивировке искового заявления могут привести к неправильному определению закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, а от этого зависит определение предмета доказывания и круга представляемых доказательств, а также характера правоотношений сторон и состава лиц, участвующих в деле. В результате решение может быть вынесено вопреки действительным обстоятельствам дела не в пользу истца.

Вэтом и заключаются негативные последствия невыполнения заинтересованным лицом обязанностей по доказыванию своего требования в состязательном процессе. Гражданский процессуальный и арбитражный процессуальный закон позволяет истцу ссылаться в обоснование своих требований и на постановления пленумов Верховного суда и Высшего арбитражного суда РФ. Данные судебные акты принимаются судами для разъяснения судам применения норм материального и процессуального права. Часто в данных постановлениях Пленумов содержатся конкретные указания и рекомендации для суда о том, как правильно поступить в конкретной ситуации. Для суда указание Пленума суда, которому он подконтролен, обязательно. Суд не сможет в разрез судебной практике по своему истолковать норму материального права и сделать из нее иной вывод, чем на то указывает соответствующий Пленум. В противном случае, это будет являться безукоснительным основанием для отмены такого решения суда в кассации или надзоре.

Требования истца к ответчику должны быть сформулированы также в просительной части искового заявления с изложением просьбы к суду об их удовлетворении. В них отражается и способ защиты нарушенного или оспариваемого права, например: признать право собственности, взыскать определенную сумму денег, определить порядок пользования земельным участком, не чинить препятствий в пользовании имуществом и т.д.

Если законом или договором сторон предусмотрена необходимость соблюдения досудебного порядка разрешения спора, в исковом заявлении должны быть указаны сведения

особлюдении такого порядка. В заявлении могут быть указаны и другие сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца, например о принятии мер по обеспечению доказательств (ст. 65, 66 ГПК РФ), по обеспечению иска (гл. 13 ГПК РФ), об истребовании доказательств (ст. 57 ГПК РФ), о направлении судебного поручения

26

(ст. 62 ГПК РФ), о вызове свидетелей (ст. 69 ГПК РФ), о назначении экспертизы (ст. 79 ГПК РФ), об освобождении от уплаты государственной пошлины, ее отсрочке или рассрочке (ч. 3 ст. 89, ст. 90 ГПК РФ) и т.п. При этом просительная часть ходатайства должна быть сформулирована соответственно в просительной части, а доводы в его обоснование приводятся в мотивировочной части заявления.

Так, при необходимости подтверждения показаниями свидетеля обстоятельств, на основании которых истец основывает свое требование, в мотивировочной части заявления следует указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить такой-то свидетель. Просьба же о вызове данного свидетеля с приведением данных о его имени, отчестве, фамилии и месте жительства (ч. 2 ст. 69 ГПК РФ) излагается в просительной части заявления после просьбы к суду об удовлетворении требования истца.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане вправе обратиться в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц при соблюдении условий, предусмотренных ч. 1 ст. 46 ГПК РФ. Поэтому в исковом заявлении, поданном данными лицами, следует сослаться на закон, наделяющий их соответствующими полномочиями. При обращении в суд в защиту прав неопределенного круга лиц следует указывать, какое право группы лиц нарушено, а при обращении в интересах конкретного лица указывать о наличии просьбы этого лица (за исключением иска в защиту интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина) обратиться в защиту его прав.

В приложении к заявлению указывается перечень прилагаемых к нему документов. Исковое заявление подписывается истцом или представителем истца при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Требования закона об обязательном наличии подписи истца или его представителя, о приобщении документа, подтверждающего полномочия представителя на совершение соответствующих действий от имени представляемого (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ), направлены на выявление действительного волеизъявления заинтересованного лица на возбуждение дела в суде первой инстанции.

Рассмотрим правовое регулирование требований к исковому заявлению в арбитражном процессе. Относительно содержания искового заявления требования установлены в ст. 125 АПК РФ. Нормы данной статьи имеют ключевое значение для возбуждения дела в арбитражном суде, так как в ней определяются форма искового заявления и его обязательные реквизиты, т.е. сведения, которые должны в нем безусловно наличествовать. Нарушение этих требований, что нередко бывает в практике, имеет негативные последствия для лица, инициирующего иск. Они могут выразиться в оставлении

27

искового заявления без движения, а иногда и в возвращении искового заявления. В ч. 1 ст. 125 АПК РФ установлено, что исковое заявление подается в суд в письменной форме. Подобное требование закона обусловлено рядом причин. Во-первых, это дисциплинирует лицо, намеревающееся возбудить дело в арбитражном суде, поскольку требует от него четкого формулирования своего требования и его основания. Во-вторых, это позволяет контролировать в вышестоящих инстанциях действия суда первой инстанции по принятию исковых заявлений с точки зрения соблюдения норм процессуального права, например, при совершении действий по возвращению исковых заявлений (а теперь и при оставлении их без движения). Все это вместе создает более благоприятные условия для гарантирования права соответствующего лица на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ, ст. 4 АПК РФ).

Право подписи искового заявления принадлежит либо истцу непосредственно (если это организация, то в лице уполномоченной на то фигуры — ст. 53 ГК РФ), либо его представителям, имеющим соответствующие полномочия (ст. 62 АПК РФ).

Если организацию возглавляет коллегиальный орган, то к исковому заявлению необходимо приложить документ о полномочиях подписавшего его лица (например, протокол о заседании такого органа и принятии соответствующего решения). Если этого нет, то исковое заявление должно быть оставлено без движения (п. 5 ст. 126 АПК РФ), хотя в период действия ранее действовавшего АПК РФ 1995 г. подобное исковое заявление подлежало возвращению.

Первым реквизитом искового заявления в ч. 2 ст. 125 АПК РФ указано наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление. Это и понятно, так как если истцом неправильно определена подсудность, то на своевременное вынесение законного решения по делу невозможно рассчитывать. Даже если заявление по каким-либо причинам не будет возвращено, как того требует п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, то впоследствии дело по возбужденному иску подлежит передаче в тот суд, которому оно подсудно (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ). Наименование арбитражного суда, к которому обращается истец для рассмотрения своего требования, должно формулироваться полно, без сокращений.

Следующее требование к содержанию заявления — указание в нем наименования истца (включая организационно-правовую форму), его места нахождения (по учредительным документам, а также желательно и фактического адреса расположения его органов управления). Если же истец — индивидуальный предприниматель, то ему необходимо указывать не только свои фамилию, имя и отчество, но и место жительства, а также дату и место рождения и дату и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Законодатель счел необходимым указание столь подробных данных о

28

гражданах — истцах, видимо, стремясь обеспечить как можно более точную идентификацию лица, обратившегося в арбитражный суд.

Установлена и необходимость указания в заявлении наименования ответчика, его места нахождения или, если речь идет о гражданине, места его жительства. В этой связи отсутствие требования указывать, например, дату и место регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя — это разумная процессуальная мера, так как на стадии подачи иска нежелательно ограничивать возможности истца заявить о своем требовании. Это способствует доступности арбитражного правосудия.

Вп. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть сформулированы требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них. В п. 4 ст. 125 АПК РФ ничего не сказано о положениях договоров, но с учетом достаточно частых обращений в арбитражный суд заинтересованных лиц в связи с нарушениями контрагентами договорных обязательств полагаем уместным в исковых заявлениях ссылаться не только на нормы, но и на нарушенные положения соответствующих договоров. Это будет способствовать скорейшему и более точному определению арбитражным судом предмета доказывания по делу.

Вслучае, если ответчиков несколько, то требования должны быть сформулированы отдельно к каждому из них. Если они отвечают солидарно, то и требования, обращенные к солидарным ответчикам (ст. 46 АПК РФ), должны формулироваться соответственно.

Вп. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ на истца возлагается обязанность указать в исковом заявлении обстоятельства, лежащие в основании иска, и доказательства, подтверждающие их. Формулирование этих обстоятельств (юридических фактов) очень важно для определения предмета доказывания по делу и, в конечном счете, для верного решения существующего спора. Так, требование о нечинении препятствий подтверждается юридическими фактами (обстоятельствами), указывающими на препятствование истцу, например, в пользовании нежилыми помещениями. Такого рода обстоятельства должны быть указаны в исковом заявлении четко и ясно. Однако этого недостаточно. Эти обстоятельства должны быть подтверждены в иске доказательствами (ст. 64 АПК РФ), являющимися относимыми (ст. 67 АПК РФ) и допустимыми (ст. 68 АПК РФ).

Что касается цены иска в тех случаях, когда он подлежит оценке, то она определяется по правилам, содержащимся в ст. 103 АПК РФ, и также включается в исковое заявление.

Втех случаях, когда иск содержит требование о взыскании определенной суммы, необходимо включение в исковое заявление (или приложение к нему в качестве отдельного

29

документа) расчета взыскиваемой суммы. Это же касается и оспариваемых денежных сумм (например, при оспаривании размера налоговых санкций).

В п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ сохранено требование о включении в иск сведений о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка в тех случаях, когда они предусмотрены федеральным законом или договором.

Перечень указанных в пп. 1-10 ч. 2 ст. 125 АПК РФ сведений, которые должны содержаться в исковом заявлении, является обязательным. Однако истец вправе включить в него и иные сведения. Критерии их включения в заявление — необходимость для правильного и своевременного рассмотрения дела. Кроме сведений информационного характера АПК управомочивает истца на включение в заявление ходатайства об истребовании у ответчика или других лиц соответствующих доказательств. Это необходимо для обеспечения эффективности арбитражного судопроизводства.

Есть еще одна обязанность, возлагаемая на истца, которая содержится в ст. 125 АПК РФ, — направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют. И сделано это должно быть в обязательном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении.

Ужесточение требований законодателя связано с усилением роли состязательности в арбитражном процессе, ибо ответчик должен быть своевременно уведомлен о том, кто, на каком основании и какое именно требование заявляет к нему. Это необходимо для своевременной выработки ответчиком позиции по делу и принятия соответствующих процессуальных мер (например, подача встречного иска).

Отдельно рассмотрим вариант составления заявления, когда обжалуются действия должностных лиц, факт совершения административного правонарушения. И

гражданским и арбитражным процессуальным законодательством данные споры отнесены к производству, возникающему из публичных правоотношений. Здесь есть свои особенности. Во–первых, как мы уже рассмотрели выше, в производстве по делам о привлечении граждан к административной (налоговой) ответственности, граждане выступают в качестве «ответчика», заявление о привлечении к ответственности подают уполномоченные органы государственной власти, а граждане отвечают по ним. Во–вторых, в отличие от искового производства, о котором речь шла выше, здесь в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, обязанности по доказыванию распределены иначе. Государственные органы, должностные лица обязаны доказать виновность гражданина в совершении им административного проступка, налогового правонарушения. Гражданин свою невиновность доказывать не должен. Далее, если гражданин не согласен с решением

30