Судитесь правильно
.pdf2)по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной
суммы;
3)по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;
4)по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;
5)по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;
6)по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшается или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;
7)по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;
8)по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;
9)по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии её — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.
В порядке искового производства рассматривается еще одна категория дел – это дела
овыдаче судебного приказа. Размер государственной пошлины по делам данной категории установлен законом размере 50% от того размера государственной пошлины, который подлежит уплате при обращении в суд с заявлением неимущественного характера. Правила выдачи судебного приказа регулированы главой 11 ГПК РФ. Судебный приказ может быть
выдан не на всякие требования заявителя, а только на те, которые установлены в ст. 122 ГПК РФ:
1)требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
2)требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
3)требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта;
4)заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
5)заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
51
6)заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
7)заявлено органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а так же расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.
Государственная пошлина по делам особого производства установлена в размере 100
рублей. Производство по делам особого производства предусмотрено разделом 4 ГПК
РФ. В него входят дела:
1)об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2)усыновление (удочерение) ребенка;
3)признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим;
4)ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5)объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным;
6)признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7)восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам;
8)принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование;
9)рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10)рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11)восстановление утраченного судебного производства.
Отдельно предусмотрена государственная пошлина по спорам, возникшим из публичных (административно — правовых) отношений: по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 24 ГПК РФ) и об оспаривании действий (бездействий) решений органов (должностных лиц) государственной власти, местного самоуправления (гл. 25 ГПК РФ). При подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы
52
государственная пошлина установлена в размере 50 % размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
При подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов — 2 рубля за одну страницу документа, но не менее 20 рублей. Заметим, что государственная пошлина подлежит оплате именно в случае повторной выдачи данных судебных актов, их копий. Согласно гражданского процессуального и уголовного процессуального законодательства РФ, копии судебных актов подлежат выдаче (надлежаще заверенные) один раз. Если кому–либо из лиц участвующих в деле потребуется повторно получить копию документа, то он должен уплатить государственную пошлину в установленном размере.
При подаче заявления по делам о взыскании алиментов государственная пошлина уплачивается в размере 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов, как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза. Алиментные обязательства предусмотрены семейным законодательством. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223ФЗ (далее — СК РФ) (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г.) предусмотрел уплату алиментов как с родителей в отношении детей, так и с детей в отношении родителей. При определенных обстоятельствах возможно и взыскание алиментов с одного из супругов на содержание другого. Алиментные обязательства устанавливаются судом, но возможно установление обязанности по уплате алиментов и без обращения в суд. Стороны (супруги) могут договориться о размере и порядке оплаты алиментов, об этом составляется соглашение, которое удостоверяется нотариально.
Следует заметить, что согласно гл. 7 ГПК РФ государственная пошлина входит в состав судебных расходов по делу. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, государственная пошлина присуждается истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных
53
расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.
Даже если истец не освобожден от оплаты государственной пошлины, он все равно может просить суд по уважительным причинам об отсрочке оплаты государственной пошлины. Для этого, в исковом заявлении должна содержаться просьба об отсрочке оплаты государственной пошлины или рассрочке ее уплаты (ст. 90 ГПК РФ). В таком случае к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие данную просьбу гражданина или организации, в частности справка о заработной плате (пенсии) гражданина, справка о его семейном положении, иные документы, характеризующие его имущественное положение; подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов организации, наименование и адреса банков и других кредитных учреждений, где эти счета открыты; подтвержденные банком (банками) об отсутствии на соответствующем счете (счетах) организации денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности по исполнительным листам и платежным документам.
При предъявлении искового заявления представителем истца к заявлению должен быть приложен документ, удостоверяющий данное полномочие представителя. Такой документ прилагается и при подписании представителем искового заявления от имени истца.
Надлежащим документом, удостоверяющим полномочия представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суд, может быть доверенность со специально оговоренными правами на совершение соответствующих процессуальных действий от имени представляемого или документы, удостоверяющие статус и полномочия законного представителя. Ордер юридической консультации таких прав адвокату не дает.
Полномочия законного представителя на подписание и подачу искового заявления от имени недееспособного гражданина подтверждаются соответствующими документами, решением суда о признании его недееспособным и назначением опекуна.
При подаче заявления, в котором оспаривается нормативный правовой акт, к заявлению согласно законодательству должен быть приложен официально опубликованный текст этого акта. При этом следует учитывать, что оспаривание нормативного правового акта возможно двумя способами. Так, истец в заявлении может сформулировать требование лишь о защите конкретного субъективного права вопреки положениям какого-либо нормативного акта, оспаривая его по мотивам несоответствия нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Однако при этом, он не ставит вопрос об оспаривании нормативного акта, в частности по причине того, что вопрос к компетенции данного суда не относится. В таком случае истец обязан приложить к исковому заявлению текст
54
опубликованного нормативного акта, который он оспаривает. На практике часто возникают случаи, когда граждане оспаривают акты органов местного самоуправления не нормативного характера. Это акты правоприменительные. В основном это бывает из-за ошибочного указания не тех данных при предоставлении земельных участков, или отказа в исправлении данных ранее предоставленного земельного участка. Муниципальные образования могут изымать землю у граждан для муниципальных нужд. В случае не согласия домовладельца с ценой, которую ему предлагают за дом и землю, он оспаривает её в суде. Производство по данным категориям дел будет вестись именно как оспаривание ненормативных правовых актов, действий и бездействий органов местного самоуправления их должностных лиц.
Если федеральным законом или договором сторон предусмотрен обязательный досудебный порядок разрешения спора, к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка или невозможность его соблюдения. В первой главе настоящей книги мы более подробно останавливались на претензионном порядке разрешения спора.
К соблюдению досудебного порядка разрешения спора приравнивается нерассмотрение его уполномоченным органом в установленный законом срок, непоступление в срок ответа на жалобу (претензию). Следовательно, к исковому заявлению может быть приложен документ, удостоверяющий факт направления жалобы (претензии) соответствующему органу, с приведением в заявлении объяснений о нерассмотрении спора или непоступлении ответа, несмотря на истечение установленного срока.
По искам о взыскании денежных средств, об уменьшении или увеличении платежей и выплат, а также об их прекращении к исковому заявлению должен быть приложен соответствующий расчет, исходящий от истца или его представителя. На истце также лежит обязанность приобщить копии расчета для вручения его лицам, участвующим в деле.
Статья 126 АПК РФ устанавливает перечень документов, который обязательно необходимо приложить при подаче исков в арбитражный суд . В принципе, правила данной статьи ни чем особо не отличаются от тех же правил в гражданском процессе. Единственное, в чем есть отличие, так это в том, что к исковому заявлению необходимо приложить подлинник документа, подтверждающего, что копии искового заявления и приложения к нему направлены другим лицам, участвующим в деле. Это может быть подлинник платежного поручения, почтовой квитанции об отправке почты этим лицам. В гражданском процессе истец при обращении в суд должен подавать иск и приложение к нему в таком количестве, которое соответствует числу участвующих в деле лиц. Получается, что суд сам на себя берет обязанность по отправке копий искового заявления и приложений к нему другим лицам, участвующим в деле.
55
Глава 3. Рассмотрение дела судом
3.1 Ваши процессуальные права и обязанности
Рассматривая данный вопрос, мы подразделим его на две части. Во-первых, мы рассмотрим права и обязанности лиц, участвующих в деле, как с позиции истца, так и с позиции ответчика. Во-вторых, мы более подробно рассмотрим права и обязанности лиц, участвующих в деле, которые связаны с процессом доказывания по делу и в третьих, мы рассмотрим права и обязанности истца и ответчика по обжалованию судебных актов.
Права и обязанности истца и ответчика в гражданском и арбитражном судопроизводстве устанавливаются ст. 41,42 АПК РФ и ст. 35 ГПК РФ. Данные статьи описывают наиболее общие права всех лиц, участвующих в деле к которым относится и истец и ответчик, у обеих сторон есть и другие группы прав, о которых мы расскажем ниже.
Согласно ст. 41, 42 АПК РФ истец и ответчик в арбитражном процессе имеют право:
1)знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
2)заявлять отводы;
3)представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;
4)участвовать в исследовании доказательств;
5)задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
6)знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
7)знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых
ввиде отдельного документа;
8)обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и другими федеральными законами.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
56
Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия. Данные неблагоприятные последствия выражаются в том, что на лиц, которые умышленно затягивают процесс, судом могут быть отнесены все судебные расходы по делу. В гражданском процессе такого правила нет. Данное обстоятельство представляет собой своего рода ответственность за злоупотребление своими процессуальными правами, как истцом, так и ответчиком, даже если эта сторона выиграла дело и на неё по общему правилу, не могут отнести все судебные расходы, арбитражный суд все равно может отнести обязанность по уплате судебных расходов на такую сторону.
Кроме того и в гражданском и в арбитражном процессе действуют правила о штрафных санкциях, которые могут быть наложены судом, если он по своему усмотрению увидит в действиях истца или ответчика явное неуважение к суду. Неуважение к суду может выразиться как в действиях по оскорблению суда, конкретного судьи, так и в необоснованном отказе в предоставлении сведений, документов, которые обязательно хранятся у данного лица. К примеру, комитет по управлению имуществом города отказывается предоставить проект переустройства перепланировки, который хранится у него, согласно нормативным актам органа местного самоуправления он должен у него храниться. Комитет как орган местного самоуправления не отвечает в письменной форме отказом, а просто в нарушение всех сроков, установленных судом, не предоставляет данную информацию в суд. Размер штрафа не установлен в законодательстве четко, он установлен до определенной суммы для организаций, для должностных лиц и для простых граждан.
Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Статьёй 35 ГПК РФ установлены права и обязанности лиц, участвующих в деле при рассмотрении дела у мирового судьи, судьи суда общей юрисдикции. По своему содержанию это все те же права, что мы рассмотрели в арбитражном процессе, согласно ст. 41 АПК РФ. Рассмотрим более подробно право заявлять отводы. Отвод судье, секретарю, лицам, содействующим осуществлению правосудия возможен и в гражданском и в арбитражном процессах.
В принципе, данные правила одинаковы как в гражданском, так и в арбитражном процессах, поэтому рассмотрим правила отвода на примере гражданского процесса.
Согласно ст. 16 ГПК РФ мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и
подлежит отводу, если он:
57
1)при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;
2)является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
3)лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанций. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций. Такие правила установлены ст. 17 ГПК РФ.
Основания для отвода судьи распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика. Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей. Участие прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода.
При наличии оснований для отвода мировой судья, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу.
В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе
58
разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате. Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.
Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.
В случае отвода мирового судьи, рассматривающего дело, оно передается районным судом другому мировому судье, действующему на территории того же судебного района, или, если такая передача невозможна, оно передается вышестоящим судом мировому судье другого района. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, в котором рассматривается дело, замена судьи становится невозможной. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, Верховном Суде РФ дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.
Дело должно быть передано в Верховный Суд РФ для определения суда, в котором оно будет рассматриваться, если в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа после удовлетворения заявлений об отводах, невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела.
Рассмотрим права и обязанности истца и ответчика в процессе доказывания. В
гражданском и арбитражном процессах, правила по доказыванию практически одни и те же, за исключением одной особенности. Дело в том, что иск можно доказывать только теми средствами и способами, которые указаны в процессуальном законодательстве в качестве средств доказывании. Только на эти доказательства суд сможет сослаться в решении при установлении фактов, подлежащих доказыванию — доказанными.
Согласно ст. 55 ГПК РФ такими средствами являются: объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Из такого содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что закон строго ограничил возможный перечень способов доказывания, которые можно применить в
59
гражданском процессе (т.е. при рассмотрении дела у мирового судьи, федерального судьи). Соответственно, на истце и ответчике лежит обязанность и право — доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются в обосновании своих требований и возражений только теми способами, которые установлены в ст. 55 ГПК РФ. Если истец или ответчик попытаются доказать факты другими доказательствами, то суд их просто не примет в качестве средств к доказыванию. Во всяком случае, это безусловное основание для отмены в будущем решения суда, основанного на таких доказательствах.
В отличие от гражданского, в арбитражном процессе ст.64 АПК РФ устанавливает следующие средства доказывания: письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Именно фраза: «и иные документы», содержащаяся в данной статье, позволяет использовать в качестве средств доказывания самые различные доказательства. Разумеется, содержание прав истца и ответчика в арбитражном процессе совсем иное, чем в гражданском. При формировании доказательственной базы в арбитражном суде, можно использовать практически любые доказательства. Однако в арбитражном, как и в гражданского процессах применяется правило, согласно которому доказательства, полученные с нарушением закона не могут использоваться в деле в качестве средств доказывания. Поэтому, сказать, что в арбитражном процессе истец и ответчик могут абсолютно «произвольно» определять доказательственную базу будет не совсем верным.
Рассмотрим более подробно варианты различных способов доказывания. Мы будем рассматривать их на примере гражданского процесса, поскольку, правовое регулирование данных средств доказывания практически одинаково в гражданском и арбитражном процессах.
Статья 68 ГПК РФ регулирует правовое положение объяснений сторон и третьих лиц. Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Это очень важное правило появилось совсем недавно вместе с принятием нового ГПК РФ. Ранее, если доказательство не представлялось возможности получить, то оно и не устанавливалось, либо искали другие способы установить данный факт.
Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего
60