Глава 6. Арбитражные суды
от должности приказом начальника соответствующего структурно го подразделения Судебного департамента по представлению пред седателя суда; подчиняется председателю соответствующего суда
ивыполняет его распоряжения1.
Врамках судопроизводства полномочия арбитражного апелляци онного суда ограничены апелляционной инстанцией. Арбитражный апелляционный суд, повторно рассматривая дело, проверяет в апел ляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитраж ными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции; вправе пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам приня тые им и вступившие в законную силу судебные акты.
Согласност.101ФКЗ«О КонституционномСудеРоссийскойФе дерации», он вправе обращаться в Конституционный Суд Россий ской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматривае мом им в апелляционной инстанции.
Другой функцией арбитражного апелляционного суда является изучение и обобщение судебной практики и подготовка на этой ос нове предложений по совершенствованию действующего законода тельства. В целях совершенствования своей деятельности арбит ражный апелляционный суд анализирует судебную статистику.
§ 4. Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды): порядок образования, состав, полномочия
Арбитражные суды округов являются судами по проверке в кас сационной инстанции законности вступивших в законную силу су дебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных
1 Об утверждении Типового должностного регламента федерального государ ственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государ ственной гражданской службы администратора арбитражного суда округа, арбит ражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам : приказ Судеб. департамента при Верхов. Суде Рос. Федерации от 6 нояб. 2014 г. № 232. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
182
§ 4. Арбитражные суды округов
(арбитражные кассационные суды)...
федеральными законами, – судебных актов, принятых судами кас сационной инстанции, если иное не предусмотрено ФКЗ «Об ар битражных судах в Российской Федерации». Арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотре нию заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение су дебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.
Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) создаются на основании деления территории Российской Феде рации на арбитражные судебные округа. В Россиии действуют 10 арбитражных судебных округов, каждый из которых включает несколько субъектов Российской Федерации. Например, Арбитраж ный суд Западно-Сибирского округа осуществляет проверку судеб ных актов, принятых арбитражными судами Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судеб ном округе.
Арбитражный суд округа (арбитражный кассационный суд) – это
структурнообособленныйоргангосударственнойсудебнойвласти.
Вегоструктурувходятпредседательсуда,егозаместитель(замести тели), судьи, президиум суда, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, су дебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из админи стративных правоотношений, аппарат, персонал по охране и обслу живанию здания.
Председатель, заместители председателя арбитражных судов округов назначаются на должность Президентом Российской Феде рации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верхов ного Суда Российской Федерации при наличии положительного за ключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федера ции не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда,
183
Глава 6. Арбитражные суды
а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц – не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.
Председатель арбитражного суда округа является судьей и осу ществляет процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. По общему правилу, он:
1) организует деятельность арбитражного суда округа;
2) распределяет обязанности между своими заместителями; 3) формирует из числа судей арбитражного суда округа судебные
составы; 4) созывает президиум арбитражного суда округа и председа
тельствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение пре зидиума вопросы, отнесенные ФКЗ «Об арбитражных судах в Рос сийской Федерации» к ведению президиума;
5) осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда округа, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
6) представляет арбитражный суд округа в отношениях с госу дарственными, общественными и иными органами;
7) осуществляет другие полномочия, установленные ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
По вопросам своего ведения он издает приказы и распоряжения. Заместители председателя арбитражного суда округа являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установлен ные АПК РФ. В соответствии с распределением обязанностей они возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность струк турных подразделений аппарата суда. В случае отсутствия пред седателя арбитражного суда округа его полномочия по поручению
председателя осуществляет один из его заместителей.
Всостав президиума арбитражного суда округа входят предсе датель арбитражного суда округа, его заместители, председатели судебных составов и судьи.
Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации не осуществляет правосудие. Он занимается рассмотрением вопро сов судебной практики, организации работы суда.
Варбитражном суде округа создаются судебные коллегии,
которые утверждаются президиумом суда из числа судей это го суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии
184
§ 4. Арбитражные суды округов
(арбитражные кассационные суды)...
возглавляют председатели – заместители председателя суда. Пред седатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел
всоставе другой судебной коллегии.
Вполномочия судебных коллегий арбитражного суда округа входит проверка в кассационной инстанции законности судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным ар битражными судами субъектов Российской Федерации и арбит ражными апелляционными судами, если иное не предусмотрено ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», изучение и обобщение судебной практики, разработка предложений по совер шенствованию законов и иных нормативных правовых актов, ана лиз судебной статистики.
Всудебных коллегиях арбитражного суда округа могут быть об разованысудебныесоставыизчисласудей,входящихвсоответству ющую коллегию. Они формируются председателем арбит ражного суда округа. Судебный состав возглавляет председатель, утвержда емый президиумом арбитражного суда округа сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председа теля судебного состава неоднократно.
Статус и структура аппарата арбитражного суда округа анало гичны статусу и структуре аппаратов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов.
Арбитражный суд округа наделен своим компелексом полномо-
чий. Он:
1) проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными суда ми, а в случаях, установленных федеральными законами, – судеб ных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам при нятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации
сзапросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
185
Глава 6. Арбитражные суды
4) изучает и обобщает судебную практику;
5) подготавливает предложения по совершенствованию законов
ииных нормативных правовых актов; 6) анализирует судебную статистику;
7) рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления
оприсуждении компенсации за нарушение права на судопроизвод ство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение принятых ими су дебных актов в разумный срок.
Согласно Регламенту арбитражных судов, арбитражные суды округов ведут работу по научно-практическому анализу судеб ной арбитражной практики. Для реализации этого полномочия при этих судах создаются научно-консультативные советы. Напри мер, Научно-консультативный совет при Федеральном арбитраж ном суде Волго-Вятского округа разрабатывает рекомендации и за ключения: по проектам постановлений президиума Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа; по материалам анализа
иобобщения практики применения арбитражными судами округа законов и иных нормативных правовых актов; по предложениям
осовершенствовании законов и иных нормативных правовых актов; по иным вопросам правового характера, возникающим в деятель ности суда1.
Вкачестве постоянно действующих органов совета созданы секции: гражданско-правовая, административно-правовая и секция процессуального права.
Заседания научно-консультативного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, как правило, по одно му в полугодие. Заседания cовета проходили на базе практически всех арбитражных судов, входящих в округ. Такая форма работы по зволяет более эффективно привлекать к участию в cовете широкий круг экспертов и специалистов в области юриспруденции, а также судей суда, в котором проходит заседание.
1 Положение о Научно-консультативном Совете при Федеральном арбитраж ном суде Волго-Вятского округа : приложение № 1 к приказу председателя Федер. арбитраж. суда Волго-Вятск. окр. от 5 нояб. 1999 г. № 32. URL: http://fasvvo.arbitr. ru/about/nauchno_consultativnij (дата обращения: 01.11.2019).
186