Частное образовательное учреждение высшего образования

«Сибирский юридический университет»

А. Г. Быкова

СУДОУСТРОЙСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебное пособие

Омск

2024

Глава 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства.

Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

§ 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Функции судебной власти § 2. Суд как орган государственной власти § 3. Принципы правосудия Контрольные вопросы Список рекомендуемой литературы

Список рекомендуемых правовых актов

§ 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства.

Функции судебной власти

Статья 10 Конституции Российской Федерации устанавливает систему разделения властей. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодатель­ ную,исполнительнуюисудебную,органыкоторых­самостоятельны.

Под судебной властью понимается самостоятельный вид госу­ дарственной власти, предназначенный для обеспечения правопо­ рядка, поддержания законности и привлечения нарушителей закона к ответственности, реализуемый специальными государственными органами – судами, обладающими исключительными полномочия­ ми на осуществление правосудия.

Рассмотрим признаки судебной власти. Признак (свойство) того или иного предмета, явления помогает полнее раскрыть его сущ­ ность. Признак – это показатель, примета, знак, по которому можно узнать, определить что-нибудь1.

1  Ожегов С. И. Словарь русского языка. М. : Рус. яз., 1984. С. 511.

3

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

В юридической литературе не сложилось единого мнения о при­ знаках судебной власти. В учебной литературе отмечаются от трех до десяти различных признаков судебной власти1.

На наш взгляд, можно выделить ряд признаков, вытекающих из определения «судебная власть».

Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конститу­ ции Российской Федерации и закону. Самостоятельность органов судебной власти означает, прежде всего, их неподведомcтвенность другим ветвям государственной власти, отсутствие подчиненности и подотчетности каким-либо государственным органам. Ни законо­ дательная, ни исполнительная ветви власти не могут вмешиваться в деятельность судебной власти, влиять на решения, принимаемые по результатам рассмотрения судебных дел.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»2, вмешательство общественных объединений (общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган обществен­ ной самодеятельности, политическая партия) в деятельность орга­ нов судебной власти не допускается.

Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Согласно ст. 294 Уголовного ко­ декса Российской Федерации (далее – УК РФ), вмешательство в ка­ койбытонибылоформевдеятельностьсудавцеляхвоспрепятство­ вания осуществлению правосудия наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного до­ хода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести меся­ цев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Эта статья ставит под охрану деятельность всей судебной си­ стемы Российской Федерации по разрешению всех, независимо

1  Подробнее см.: Суд и правоохранительные органы Российской Федерации : в 2 ч. М. : Юрайт, 2016. Ч. 1 : учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. В. В. Ершова. С. 45 ; Правоохранительные органы : учеб. / под общ. ред. В. П. Божьева. М. : Спарк, 2004. С. 46–51 ; Савюк Л. К. Правоохранительные орга­ ны : учеб. М. : Юрист, 2005. С. 56–59 и др.

2  Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4

§ 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Функции судебной власти

от их характера, дел, будь то уголовные, гражданские, администра­ тивные или дела о соответствии нормативных актов Конституции России, или по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод.

Ущерб интересам правосудия при вмешательстве в деятельность суда по осуществлению правосудия обычно причиняется путем по­ сягательства на самостоятельность судов и независимость судей.

Вмешательство в деятельность суда может выражаться, напри­ мер, в воздействии на суд через средства массовой информации,

вшантаже суда (угрозы оглашения позорящих, компрометирующих судью или конфиденциальных для него сведений), в создании судье неблагоприятных бытовых условий (многочисленные ночные звон­ ки, подкуп соседей или членов разного рода товариществ (жилищ­ ных, дачных, гаражных и т. п.) в целях проведения ими враждебных акций по отношению к судье).

Суд не вправе учитывать чьи-то интересы, не должен руковод­ ствоваться политическими или какими-либо иными мотивами вне закона и своего правосознания при рассмотрении конкретного дела и принятии решения. Судебные акты не требуют утверждения или санкционирования представителем другой ветви власти. Никто, кроме вышестоящего суда, не контролирует и не проверяет судеб­ ные решения.

Самостоятельность судебной власти не является абсолютной. Разделение властей существует в форме взаимодействия, взаимо­ контроля между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Такое взаимодействие имеет много проявлений. Например, Федеральное Собрание Российской Федерации посред­ ством Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – ФКЗ «О судебной системе») создало судебные институты, выстрои­ ло иерархию судебных органов, определило их компетенцию.

Верховный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам своего ведения вправе вносить

впорядке законодательной инициативы законопроекты в Государ­ ственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Взаимодействие судебной власти с другими ветвями власти осу­ ществляется и при отборе кандидатур на должность судьи. Судьи

5

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

высших судов назначаются Советом Федерации Федерального Со­ брания Российской Федерации по представлению Президента Рос­ сийской Федерации, а другие федеральные судьи – Президентом Российской Федерации. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом госу­ дарственной власти субъекта Российской Федерации либо избира­ ются на должность населением соответствующего судебного участ­ ка в порядке, установленном законом данного субъекта.

Взаимоотношения судебной и исполнительной ветвей власти также урегулированы на законодательном уровне. Исполнительная власть обеспечивает финансирование судов за счет бюджета и обес­ печивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Органы испол­ нительной власти создают надлежащие условия для деятельности судов (предоставление служебных и жилых помещений, медицин­ ское обеспечение и т. д.) и обеспечивают исполнение судебных ­решений.

Судебная власть, в свою очередь, может влиять на законодатель­ ную власть через полномочия судебного конституционного кон­ троля. Таким правом обладает Конституционный Суд Российской Федерации. По итогам рассмотрения дела о проверке конституци­ онности нормативного акта органа государственной власти или до­ говора между органами государственной власти Конституционный Суд Российской Федерации вправе признать федеральный закон, нормативный акт Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, нормативный акт Правительства Российской Федерации или исполнительного органа субъекта Российской Федерации, нормативный акт субъек­ та Российской Федерации, договор или отдельное его положение несоответствующимиКонституцииРоссийскойФедерацииивсилу этого утратившими юридическую силу полностью или частично.

Судебный контроль за законностью нормативных правовых ак­ тов органов исполнительной власти осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с их под­ судностью (компетенцией). Например, согласно ст. 29 Арбит­ ражного процессуального кодекса Российской Федерации (да­ лее – АПК РФ), арбитражные суды рассматривают возникающие

6

§ 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Функции судебной власти

из ­административных и иных публичных правоотношений эконо­ мические споры и иные дела, связанные с осуществлением орга­ низациями и гражданами предпринимательской и иной экономиче­ ской деятельности:

– об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в со­ ответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллекту­ альным правам;

– об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответ­ ствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуаль­ ным правам;

– об оспаривании затрагивающих права и законные интересы за­ явителя в сфере предпринимательской и иной экономической дея­ тельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного само­ управления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта госу­ дарственного или иного органа, а равно и должностного лица, Кон­ ституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нор­ мам международного права, международному договору Российской Федерации, конституции (уставу) или закону субъекта Российской Федерации, принимает решение в соответствии с правовыми поло­ жениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

Судебная власть – это вид государственной власти. Примени­ тельно к России это выражается в том, что суды относятся только к федеральному и региональному уровням публичной власти. В свя­ зи с тем, что муниципальная власть не признается государственной и отделена от государства по вертикали, в Российской Федерации не могут создаваться муниципальные суды.

Судебная власть принадлежит специально создаваемым, в преду­ смотренном законом порядке, государственным органам – судам. Согласно ст. 1 ФКЗ «О судебной системе», судебная власть

7

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

в Российской­ Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осу­ ществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Согласно ч. 1 ст. 4 того же закона, правосудие в Российской Фе­ дерации осуществляется только судами, учрежденными в соответ­ ствии с Конституцией Российской Федерации и ФКЗ «О судебной системе­ ».

Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных ФКЗ «О судебной системе», не допускается. Чрезвычайный суд – это наиболее опасная форма квазисудебного органа. Ими заменя­ ются судебные органы, включенные в судебную систему в соответ­ ствии с положениями конституции и основными демократическими принципами правового государства. Чрезвычайные суды отличают следующие признаки:

– упрощенное судопроизводство. Для них не принимаются про­ цессуальные акты, правосудие осуществляется исходя из субъек­ тивного понимания судьями основ права;

– упрощенный состав суда. Судьями могут быть и не профессио­ нальные судьи;

– ограничение права на обжалование судебного решения. В су­ дебном решении первой инстанции обязательной является оговор­ ка: «решение является окончательным и обжалованию не подле­ жит». Кроме того, как правило, приговор приводится в исполнение немедленно, поэтому поданная жалоба заведомо не может быть рас­ смотрена судом второй инстанции;

– рассмотрение таких деяний, которые не образуют состава пра­ вонарушения по действующему законодательству.

Судебная власть обладает признаком исключительности. Если федеральная государственная исполнительная власть в некотором объеме может быть делегирована на уровень субъекта федерации, то судебная власть не может быть делегирована судом какому-­либо иному органу. Согласно ч. 1 ст. 1 ФКЗ «О судебной системе», ни­ какие другие органы и лица (кроме судов) не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Только суд может принять обви­ нительный приговор и признать лицо виновным в совершении пре­ ступления (ст. 49 Конституции Российской Федерации); принять ре­ шение в отношении подозреваемого или обвиняемого в ­совершении

8

§ 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Функции судебной власти

­преступления о заключении его под стражу в качестве меры пресе­ чения (ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Феде­ рации (далее – УПК РФ)).

Суды образуют свою обособленную систему, не входящую в дру­ гую государственную структуру. В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе» в Российской Федерации действуют феде­ ральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Властный характер полномочий суда – один из самых суще­ ственных признаков судебной власти.

В соответствии с процессуальным законодательством суды и ми­ ровыесудьивправеприниматьследующиевидысудебныхрешений.

При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение (ст. 167 АПК РФ). По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный апелляци­ онный суд и по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд округа принимают судебный акт, именуемый постановлением (ст.ст. 271, 289 АПК РФ). В иных случаях, в том числе и по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства, арбитражный суд выносит определение в виде отдельногосудебногоактаилипротокольногоопределения(ст. 184 АПК РФ).

При разрешении гражданских дел по существу суды общей юрисдикции первой инстанции принимают постановление в форме решения (ст. 194 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)). Постановление суда апелляцион­ ной инстанции выносится в форме апелляционного определения (ст. 329 ГПК РФ). Президиум Верховного Суда Российской Федера­ ции, рассмотрев надзорную жалобу, вправе принять постановление (ст. 391.12 ГПК РФ). Судебные постановления суда, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда

(ст. 224 ГПК РФ).

При избрании меры пресечения к подозреваемому суды общей юрисдикции вправе вынести постановление и определение об из­ брании меры пресечения (ст. 101 УПК РФ). В случае необходимо­ сти получения разрешения на производство следственного дей­ ствия судья выносит постановление о разрешении производства

9

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

следственного­ действия или об отказе в его производстве с указа­ нием мотивов отказа (ст. 165 УПК РФ). При разрешении уголов­ ных дел по существу­ суды общей юрисдикции первой инстанции принимают приговор (ст. 302 УПК РФ). В результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке суд общей юрисдикции постановляет приговор либо выносит апелляционные определение или постановление (ст. 389.20 УПК РФ). Решение суда кассацион­ ной инстанции именуется определением или постановлением суда кассационной инстанции (ст. 401.14 УПК РФ).

При разрешении судом первой инстанции административно­ го дела по существу принимается решение (ст. 175 Кодекса ад­ министративного судопроизводства Российской Федерации (да­ лее – КАС РФ)). Судебный акт суда первой инстанции, которым административное дело не разрешается по существу, выносится в форме определения суда (ст. 198 КАС РФ). По результатам рас­ смотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляци­ онной инстанции принимает судебный акт в форме апелляцион­ ного определения (ст. 311 КАС РФ). По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с административным делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановле­ ние, а Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации и Судебная коллегия по делам воен­ нослужащих Верховного Суда Российской Федерации выносят определения (ст. 330 КАС РФ). Президиум Верховного Суда Рос­ сийской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с административным делом в порядке надзора, вправе принять по­ становление Президиума Верховного Суда Российской Федерации (ст. 342 КАС РФ).

Согласно ст. 71 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее – ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»), Конституционный Суд Российской Федерации в ка­ честве итогового решения по существу любого из вопросов, пере­ численных в пп. 1, 2, 3, 3.1, 3.2, 4 и 5.1 ч. 1 ст. 3 данного закона, принимает постановление. Итоговое решение Конституционно­ го Суда Российской Федерации по существу запроса о соблюде­ нии установленного порядка выдвижения обвинения Президента

10

§ 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Функции судебной власти

Российской­ Федерации в государственной измене или совершении иного­ тяжкого­ преступления именуется заключением1. Все иные его решения, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями. В заседаниях Кон­ ституционного Суда Российской Федерации принимаются также решения по вопросам организации его деятельности.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполне­ ния, в порядке, установленном федеральным законодательством. Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и дру­ гие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправле­ ния, общественных объединений, должностных лиц, других физи­ ческих и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполне­ нию на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления суда, а равно и иное проявление неуважения­ к суду, влекут ответственность, предусмотренную фе­ деральным законом. В случае невыполнения органы, исполняющие судебные решения, могут применить принудительные меры для ре­ ализации судебных решений. Например, арбитражный суд вправе наложитьсудебныйштрафналиц,участвующихвделе,ииныхпри­ сутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность (ст. 119 АПК РФ). Наложение судебно­ го штрафа не освобождает соответствующее лицо от обязанности представить истребуемое доказательство (ч. 4 ст. 57 ГПК РФ, ч. 11 ст. 66 АПК РФ).

1  Верховный Суд Российской Федерации также выносит заключение о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления при вы­ движенииГосударственнойДумойФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или со­ вершении иного тяжкого преступления (п. 3 ч. 7. ст. 2 Федерального конститу­ ционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс»).

11

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сво­ ем постановлении от 25 января 2001 г. № 1-П, неправомерная ­задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сро­ ки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права1.

Судебная власть осуществляется путем судопроизводства. Судо­ производство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии определенных законом поводов и оснований (напри­ мер, поступление в суд уголовного дела и достаточность содержа­ щихся в нем доказательств для разрешения уголовного дела), про­ текает в определенной законом последовательности и форме.

Часть 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации устанавли­ вает следующие виды судопроизводства:

– конституционное (разрешение дел о соответствии Конститу­ ции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, палат Федерального Со­ брания и других актов);

– уголовное (рассмотрение и разрешение уголовных дел); – гражданское (рассмотрение и разрешение дел, вытекающих

из гражданских правоотношений); – административное (рассмотрение и разрешение дел об адми­

нистративных правонарушениях и дел, возникающих из админи­ стративных правоотношений).

Арбитражные дела представляют собой разновидность граждан­ ских и административных дел, а их рассмотрение осуществляется в порядке, определенном АПК РФ. Правосудие в сфере предпри­ нимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации путем разреше­ ния экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции АПК РФ и другими федеральными законами, поправилам,установленнымзаконодательствомо­судопроизводстве

1  Поделуопроверкеконституционностиположенияпункта2статьи1070Граж­ данского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И. В. Богда­ нова, А. Б. Зернова, С. И. Кальянова и Н. В. Труханова : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 25 янв. 2001 г. № 1-П. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

12

§ 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Функции судебной власти

в арбитражных судах. Все это дает основания для включения арбит­ ражного процесса в понятие судопроизводства.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации о поправке к Кон­ ституцииРоссийскойФедерацииот14марта2020г.№1-ФКЗ«Осо­ вершенствовании регулирования отдельных вопросов организации

ифункционирования публичной власти»1 в ст. 118 Конституции Российской Федерации предполагается внести изменение и допол­ нить новый вид судопроизводства – арбитражный2.

Судебная власть осуществляется на основе и в строгом соответствии с процессуальным законом. В процессуальном порядке судебная власть осуществляет важнейшую свою функцию – право­ судие. Детальная регламентация судебного процесса, судебных до­ кументов и точное выполнение судами всех процессуальных тре­ бований гарантирует правильное установление всех фактических обстоятельств дела и вынесение обоснованного и законного реше­ ния, охрану прав лиц, чьи интересы затронуты в ходе судопроиз­ водства. Конституционное судопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации осуществляется в соответствии с ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации».

Уголовное, гражданское и арбитражное правосудие регулирует­ ся по правилам, установленным соответственно УПК РФ, ГПК РФ

иАПК РФ. Процедура рассмотрения и разрешение административ­ ных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного конт­ роля за законностью и обоснованностью осуществления государ­ ственных или иных публичных полномочий, регулируется КАС РФ. Порядок рассмотрения и разрешение дел об административных правонарушениях, а также предупреждение административных правонарушений регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Выделим существенные признаки судопроизводства. Оно может быть реализовано только в форме юридического процесса. Приэтом

1  Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

2  Изменение вступает в силу в случае одобрения содержащихся в статье из­ менений общероссийским голосованием со дня официального опубликования его ­результатов.

13

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

юридический процесс, как правовой институт, следует понимать как форму существования судопроизводства как средства­осуществления судебной власти, выраженную в урегулированной процессуальноправовыми нормами деятельности судов по разрешению споров, вытекающих из норм материального права. Судопроизводство урегу­ лировано нормами процессуального права. Его осуществляет специ­ альный судебный состав, в который входят: суд, участвующие в деле лицаидругиеучастникипроцесса,атакжеорганыисполнениясудеб­ ных решений. Для судопроизводства характерна специальная цель, заключающаяся в разрешении юридических дел.

Правосудие – совершаемая в процессуальном порядке правопри­ менительная деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, арбитражных, уголовных, административных дел.

Выделим существенные признаки правосудия. Оно осуществля­ ется только судом в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбит­ ражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе при­ нимать на себя осуществление правосудия.

Правосудие, так же как и судопроизводство, проходит в специ­ альной форме, а именно в форме судебных заседаний. В случаях, установленных законом, может проходить без проведения судебно­ го разбирательства. Например, согласно ст. 229.5 АПК РФ, судеб­ ный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без про­ ведения судебного разбирательства.

Для правосудия характерен специальный порядок рассмотрения дел в суде, т. е. судебный процесс, урегулированный процессуаль­ ным актом.

Следующий признак правосудия вытекает из характера судебной власти. В ходе осуществления правосудия суд принимает судебное решение, обязательное для исполнения.

Правосудиеотличаетсяотсудопроизводствасвоейцелью.Право­ судие есть деятельность, направленная исключительно на разреше­ ние дела по существу, а судопроизводство, кроме правосудия, вклю­ чаетвсебяинуюпроцессуальнуюдеятельность(например,принятие решения суда о прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения). Это позволяет­утверждать, что термин «судопроизводство» шире термина «правосудие».

14

§ 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Функции судебной власти

Участие представителей народа в осуществлении правосу­ дия также является одним из признаков судебной власти. Хотя ч. 5 ст. 32 Конституции Российской Федерации закрепляет право граж­ дан участвовать в осуществлении правосудия, правосудие является основной частью судебной деятельности. Следовательно, участвуя в отправлении правосудия, граждане участвуют и в осуществлении судебнойвласти.Некоторыеделауголовногоиарбитражногохарак­ тера могут рассматриваться с участием присяжных и арбитражных заседателей1.

Судебная ветвь государственной власти выполняет ряд функций, основная из которых заключается в осуществлении правосудия. Со­ держание правосудия образуют деятельность суда по рассмотрению споров о праве, разбирательство дел (конституционных, уголовных, гражданских, административных) с использованием особой про­ цессуальной формы. Именно правосудие как основная функция суда определяет специфику судебной власти и ее место в государ­ ственном механизме.

Помимо правосудия, важной функцией судебной власти являет­ ся судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения. Конституция Рос­ сии предусмотрела судебное решение как единственное основание применения органами, осуществляющими следствие, дознание, опе­ ративно-розыскную деятельность, наиболее важных мер процессу­ ального принуждения (арест, обыск, ограничение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообще­ ний). Эта функция судебной власти отражена в ст.ст. 22, 23 и 25 Кон­ ституции Российской Федерации. Проверка нормативных правовых актов производится в форме конституционного судопроизводства, а также производства в судах общей юрисдикции и арбитражных су­ дах по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Другой функцией судебной власти является толкование право­ выхнорм.Формойвыраженияданнойфункцииявляется­толкование

1  Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации : федер. закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ ; О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации : федер. закон от 20 авг. 2004 г. № 113-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

15

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

Конституции Российской Федерации Конституционным Судом Рос­ сийской Федерации (ч. 5 ст. 125 Конституции Российской Федера­ ции). На практике порой возникает неодинаковое понимание той или иной конституционной нормы из-за ее недостаточной опреде­ ленности и полноты, внутренней противоречивости, неточности ис­ пользуемой в ней терминологии и т. п., что может привести и порой приводит к ее неадекватной реализации в процессе законотворче­ ства, судебного и иного правоприменения. Толкование Конститу­ ционным Судом Российской Федерации Конституции Российской Федерации заключается в устранении неопределенности в пони­ мании ее норм, в выявлении и разъяснении их подлинного смыс­ ла, содержания и целей и является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, пред­ приятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан

иих объединений (ст. 106 ФКЗ «О Конституционном Суде Россий­ ской ­Федерации»).

Формой толкования права являются и руководящие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации. В целях обеспечения еди­ нообразного применения законодательства Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации дает судам разъ­ яснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения

иобобщения. Эти разъяснения принимаются в виде его постановле­ ний. Они обязательны не только для судебных, но и для всех иных органов, которые так или иначе непосредственно участвуют в су­ дебной деятельности (гражданин, прокурор, адвокат и др.).

Функцией судебной власти является официальное удостовере­ ние фактов, имеющих юридическое значение. Так, только суд мо­ жет признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить гражданина умершим, объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным, признать движимую вещь бесхозяйной и признать право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, устано­ вить наличие родственных отношений и т. д.

16

§ 2. Суд как орган государственной власти

§ 2. Суд как орган государственной власти

Орган государственной власти – это структурная часть государ­ ственного аппарата, представленная коллективом государственных служащих, наделенных властными полномочиями и располагаю­ щих материально-техническими возможностями для осуществле­ ния определенных задач и функций государства1.

Органгосударственнойвластиобладаетследующими­признаками: 1) создаетсяидействуетотименигосударства.Государствоуста­ навливает порядок формирования и деятельности органов государ­

ственной власти; 2) является составной и одновременно организационно обособ­

ленной частью государственного аппарата; 3) наделен государственно-властными полномочиями, его реше­

ния обязательны для широкого круга субъектов права; 4) наделен правами юридического лица, благодаря этому может

выступать субъектом правоотношения2; 5) вправе применять государственное принуждение;

6) наделен определенной компетенцией для осуществления за­ дач и функций государства;

7) наделен необходимыми материальными и финансовыми ре­ сурсами для осуществления задач и функций государства;

8) имеет право издавать акты; 9) состоит из государственных служащих и лиц, замещающих

государственные должности, имеющих особый статус и выполняю­ щих свои полномочия на профессиональной основе.

Суд обладает всеми признаками органа государственной власти. Суды, как органы государственной власти, создаются и упразд­ няются в соответствии с Конституцией Российской Федера­ ции и ФКЗ «О судебной системе». Создание чрезвычайных су­ дов и судов, не предусмотренных ФКЗ «О судебной системе»,

не ­допускается.

1  Бучакова М. А. Конституционное (государственное) право : курс лекций. Омск : Омск. акад. МВД России, 2011. С. 114.

2  См., напр.: Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации : постановление Гос. Думы от 10 февр. 1999 г. № 3625-II ГД. Доступ из СПС «Кон­ сультантПлюс».

17

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

Никакие другие органы и организации, в названии которых име­ ется термин «суд», судебной властью не обладают и не осуществля­ ют правосудие. Например, согласно Федеральному закону от 29 де­ кабря2015г.№382-ФЗ«Обарбитраже(третейскомразбирательстве) в Российской Федерации», третейский суд образуется сторонами для разрешения конкретного спора1. По состоянию на 16 марта 2024 г. правом администрировать арбитраж обладали Международ­ ный коммерческий арбитражный суд при Торгово-­промышленной палате Российской Федерации2, Морская арбитражная комиссия приТоргово-промышленнойпалатеРоссийскойФедерации3,Арбит­ ражный центр при Российском союзе промышленников и предпри­ нимателей4, Российский арбитражный центр при Автономной не­ коммерческой организации «Институт современного арбитража»5.

Порядок создания и упразднения судов регулируется ст. 17 ФКЗ «О судебной системе». Конституционный Суд Российской Феде­ рации и Верховный Суд Российской Федерации созданы в соот­ ветствии с Конституцией Российской Федерации. Они могут быть упразднены только путем внесения в нее поправок.

В качестве примера, создания и упразднения высшего суда в Российской Федерации приведем Высший Арбитражный Суд

1  Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации : фе­ дер. закон от 29 дек. 2015 г. № 382-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

2  Положение об организационных основах деятельности Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации : приложение 1 к приказу Торгово-промышл. палаты Рос. Федерации от 11 янв. 2017 г. № 6. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

3  Положение об организационных основах деятельности Морской арбитраж­ ной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации : при­ ложение 1 к приказу Торгово-промышл. палаты Рос. Федерации от 11 янв. 2017 г. № 5. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4  О предоставлении Общероссийской общественной организации «Россий­ ский союз промышленников и предпринимателей» права на осуществление функ­ ций постоянно действующего арбитражного учреждения : распоряжение Прави­ тельства Рос. Федерации от 27 апр. 2017 г. № 798-р. Доступ из СПС «Консультант­ Плюс».

5  О предоставлении Автономной некоммерческой организации «Институт современного арбитража» права на осуществление функций постоянно действу­ ющего арбитражного учреждения : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 27 апр. 2017 г. № 799-р. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

18

§ 2. Суд как орган государственной власти

Российской Федерации. Согласно ст. 127 Конституции Российской­ Федерации­ (в редакции до 2014 г.), в Российской Федерации был создан и осуществлял правосудие по экономическими спорам и иным делам, рассматриваемым арбитражными судами, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. После внесения измене­ ния в Конституцию Российской Федерации в феврале 2014 г. ст. 127 была исключена, а Высший Арбитражный Суд Российской Федера­ ции прекратил свое существование1.

Другие федеральные суды создаются2 и упраздняются3 только федеральным законом. Должности мировых судей4 субъектов Рос­ сийской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно пере­ даны в юрисдикцию другого суда. Например, согласно ч. 3 ст. 1 Фе­ дерального закона от 19 февраля 2018 г. № 24-ФЗ «О создании меж­ районных судов и об упразднении некоторых районных, городских

1  О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федера­ ции : закон Рос. Федерации о поправке к Конституции Рос. Федерации от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

2  См., напр.: О создании судов Российской Федерации на территориях Респуб­ лики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изме­ нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 23 июня 2014 г. № 154-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

3  См., напр.: О создании, упразднении некоторых военных судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых военных судов : федер. за­ кон от 12 нояб. 2018 г. № 403-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4  См., напр.: Об упразднении и создании судебных участков и должностей ми­ ровых судей Омской области и о внесении изменений в статью 2 Закона Омской области «О мировых судьях Омской области» и Закон Омской области «О номе­ рах и границах судебных участков мировых судей Омской области» : закон Омск. обл. от 28 апр. 2020 г. № 2263-ОЗ ; Об упразднении и создании судебных участ­ ков и должностей мировых судей в Саратовской области и о внесении измене­ ний в Закон Саратовской области «О создании должностей мировых судей и су­ дебных участков в Саратовской области» : закон Саратов. обл. от 28 марта 2023 г. № ­33-ЗСО ; Осоздании иупразднении некоторых судебных участков Свердловской области, некоторых должностей мировых судей Свердловской области и о внесе­ нии изменений в отдельные законы Свердловской : закон Свердлов. обл. от 14 нояб. 2023 г. № 112-ОЗ и др.

19

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе межрайонных судов Тверской области» упразднены Андреаполь­ ский, Жарковский, Западнодвинский районные суды Тверской об­ ласти, а их юрисдикцию передали в юрисдикцию Западнодвинского межрайонного суда Тверской области1.

Структура федерального суда определяется федеральным кон­ ституционным законом. У каждого суда собственная организаци­ онно обособленная структура, в которую входят органы и долж­ ностные лица. Должностными лицами являются председатель суда, имеющий одного или несколько заместителей, и судьи. Органами в структуре суда, как правило, являются судебные коллегии. В зави­ симости от уровня суда в его структуру могут входить такие органы, как пленум (Верховный Суд Российской Федерации), президиум (Верховный Суд Российской Федерации, кассационный и апелляци­ онный суды общей юрисдикции, верховный суд республики, крае­ вой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд, арбитражный суд округа, арбитражный апелляционный суд, арбит­ ражный суд субъекта Российской Федерации, Суд по интеллекту­ альным правам), постоянные судебные присутствия (районный суд). Для организационного обеспечения деятельности суда по осу­ ществлению правосудия создается аппарат этого суда.

Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации на­ деленысобственнымиполномочиямипоразрешениюопределенной категории дел. В общем виде эти полномочия обозначены в нормах ФКЗ «О судебной системе» и (или) в профильном федеральном кон­ ституционном законе, и (или) в кодексе, и (или) в законе субъек­ та Российской Федерации. Например, полномочия каждого уровня арбитражных судов урегулированы ст.ст. 26, 33.3, 36, 43.4 Феде­ рального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных­ судах в Российской Федерации» (далее – ФКЗ «Об арбитражных­ судах в Российской Федерации»), компетенция арбитражных судов урегулирована также гл. 4 АПК РФ.

Суды осуществляют правосудие в рамках своей юрисдикции. Юрисдикция суда – это установленная законом совокупность

1  Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

20

§ 2. Суд как орган государственной власти

­правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, оценивать дей­ ствия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомер­ ности либо неправомерности, применять юридические санкции к правонарушителям. Как правило, юрисдикция суда отражена в его названии, например, Центральный районный суд города Омска, Ки­ ровский районный суд города Омска, Большереченский районный суд Омской области, Шербакульский районный суд Омской обла­ сти,Омскийобластнойсуд,АрбитражныйсудОмскойобласти,Вер­ ховный Суд Российской Федерации. Юрисдикция мирового ­судьи определяется территорией судебного участка, в который он избран. Территория судебного участка определяется в соответствии с зако­ ном субъекта Российской Федерации.

Юрисдикция суда может определяться территорией судебного округа. Согласно ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Феде­ рации» территория Российской Федерации поделена на 10 судебных арбитражных округов, в состав каждого из которых входят несколь­ ко субъектов Российской Федерации. Данный закон предусмотрел необходимость создания 10 арбитражных судов округов и 21-го ар­ битражного апелляционного суда, действующего на территории этих округов. Например, данный закон предусматривает создание Западно-Сибирского судебного округа, в котором действуют Седь­ мой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Ал­ тай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской обла­ сти, Томской области, и Восьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитраж­ ными судами Омской области, Тюменской области, Ханты-Мансий­ ского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономно­ го округа. Седьмой арбитражный апелляционный суд находится

вТомске, а Восьмой – в Омске.

Вотдельных предусмотренных законом случаях юрисдикция суда распространяется не на территорию, а на определенный круг лиц или социальную группу. Например, верховный суд республики, краевой,областнойсуд,судгородафедеральногозначения,автоном­ ной области и автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об отмене ­регистрации

21

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Со­ брания Российской Федерации, выдвинутого по одномандатному избирательному округу; гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступ­ ков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

Полномочия судов можно разделить на две группы: полномочия, связанные с осуществлением правосудия и судопроизводства, ипол­ номочия, не связанные с ними. Например, в первую группу полно­ мочий входят рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведом­ ственныхсудувРоссийскойФедерации,заисключениемтех,которые отнесены к компетенции других судов; пересмотр по вновь открыв­ шимся обстоятельствам принятых судами и вступивших в законную силу судебных актов. Во вторую группу полномочий, в зависимости отуровняивидасуда,входятизучениеиобобщениесудебнойпракти­ ки; подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализ судебной статистики; решение вопросов организационно-кадрового, материального, технического, информационного обеспечения судов исудей­ и др.

Правосудие по конкретным делам осуществляется судьями еди­ нолично или коллегиально. Правила определения состава судей ре­ гламентируется федеральным (региональным) законодательством. Состав суда для рассмотрения каждого дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей путем использования автомати­ зированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде данной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его форми­ рованиелиц,заинтересованныхвисходесудебногоразбирательства­ .

Для каждого вида правосудия закон устанавливает правила фор­ мирования состава суда. Дело может быть рассмотрено в феде­ ральном суде общей юрисдикции судьей единолично, а в случаях, установленных законом, допускается коллегиальный состав судей,

22

§ 2. Суд как орган государственной власти

состоящий из трех судей. При осуществлении уголовного правосу­ дия по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях могут быть рассмотрены и с привлечением коллегии из восьми при­ сяжных заседателей.

При разрешении экономических споров арбитражный суд также может рассматривать дела единолично или коллегиально. Согласно ст.17АПКРФ,делавпервойинстанцииарбитражногосударассмат­ риваются судьей единолично, если не предусмотрено коллегиаль­ ное рассмотрение дела. Дела в арбитражном суде апелляционной

икассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматрива­ ются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено АПК РФ. Коллегиальное рассмот­ рение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

Особенность осуществления конституционного правосудия за­ ключается в том, что оно осуществляется в коллегиальном составе.

Независимо от того, в каком составе рассматривалось дело фе­ деральным судом, его решения выносятся от имени Российской Федерации. Решения существовавших до 1 янврая 2023 г. консти­ туционных судов республик и уставных судов иных субъектов Рос­ сии принимались от имени соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 6 ФКЗ «О судебной системе», вступившие в закон­ нуюсилупостановленияфедеральныхсудов,мировыхсудейисудов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряже­ ния, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объеди­ нений, должностных лиц, других физических и юридических лиц

иподлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а рав­ но и иное проявление неуважения к суду, влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На территории Российской Федерации неукоснительно должны исполняться и постановления судов иностранных государств, меж­ дународных судов и арбитражей, если это урегулировано междуна­ родными договорами Российской Федерации.

23

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

Гражданско-правовой статус судов регулируется федеральным законодательством. Суд наделен правами юридического лица. Со­ гласно ст. 21 Федерального конституционного закона от 5 февра­ ля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (далее – ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»), Вер­ ховный Суд Российской Федерации обладает правами юридическо­ го лица, в том числе правом распоряжаться от имени Российской Федерации закрепленным за ним федеральным имуществом, вы­ ступать от имени Российской Федерации учредителем федераль­ ных государственных бюджетных учреждений и иных организаций, подведомственных Верховному Суду Российской Федерации, в со­ ответствии с законодательством Российской Федерации.

При осуществлении правосудия суд вправе применить меры го­ сударственного принуждения. Например, при привлечении лица кадминистративнойответственностипоч.2ст.14.6КоАПРФзасо­ вершение правонарушения, выразившегося в реализации одной бу­ тылки алкогольной продукции по цене ниже установленной мини­ мальной цены, суд может применить такую меру государственного принуждения, как аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Суды наделены необходимыми материальными и финансовыми ресурсами для осуществления задач и функций государства. Обес­ печение деятельности судов Российской Федерации представляет собой совокупность мероприятий, направленных на предоставле­ ние необходимых условий для отправления правосудия в соответ­ ствии с требованиями процессуального законодательства. Общее понятие «обеспечение» является комплексным и включает в себя непосредственно обеспечение деятельности судов и обеспечение судей, которое может выступать в качестве одной из форм обеспе­ чения деятельности судов, поскольку реализация предоставленных судьям гарантий свидетельствует о степени воплощения в судебном процессе общих принципов судопроизводства: законности, объек­ тивности, беспристрастности. Ни один из действующих в настоя­ щее время законодательных актов не отражает в полной мере по­ нятия и содержания обеспечения деятельности судов, что допускает значительные разночтения применительно к отдельным судебным инстанциям. Например, применительно к отдельным судам судьям

24

§ 2. Суд как орган государственной власти

предоставляется не только отдельный служебный кабинет, но и спе­ циально оборудованный зал судебных заседаний. В большинстве же судов зал судебных заседаний является общим в отношении не­ скольких судей, а при единоличном рассмотрении дела судьей раз­ бирательство проводится в его служебном кабинете.

В настоящее время действуют две системы обеспечения судов: – обеспечение деятельности Конституционного Суда Россий­ ской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, осу­

ществляемое аппаратами этих судов; – обеспечение деятельности других судов, осуществляемое Су­

дебнымдепартаментомприВерховномСудеРоссийской­Федерации. Обеспечениедеятельностисудов,независимоотсубъекта,егоре­ ализующего, включает в себя несколько основных составляющих: 1) материально-техническое обеспечение, представляющее со­ бойнаиболеедоступнуюиконкретизированнуюкатегорию,которая включает в себя выделение зданий для размещения судов, судеб­ ных присутствий и иных органов, а также предоставление судьям служебных помещений в соответствии с установленными нормами,

втом числе для размещения их помощников и секретарей. Немало­ важную роль играет и оснащение служебных помещений необходи­ мыми средствами, в частности средствами связи и т. п.;

2) правовоеобеспечение,котороевбольшинствеслучаевпредпо­ лагает необходимость предоставления в распоряжение судей соот­ ветствующего суда нормативно-правовой базы, регламентирующей его деятельность, а также справочно-поисковых систем «Гарант», «КонсультантПлюс» и т. п. Особое место в системе правового обес­ печения занимают обзоры судебной практики и разъяснения выс­ шей судебной инстанции, возглавляющей данную систему судов;

3) информационное обеспечение, выступающее в качестве ком­ плекса мероприятий, направленных на своевременное и в полном объеме обеспечение необходимой информацией. Причем, как прави­ ло, оно является двухсторонним и направлено не только в отноше­ нии судей, но и лиц, участвующих в деле, которым предоставляется информация о стадиях судебного разбирательства, судебных актах по делу и т. п. Основным средством информационного обеспечения­

внастоящее время выступают официальные сайты судов, а также го­ сударственная автоматизированная система Российской ­Федерации

25

Глава1.Понятиясудебнойвласти,правосудия,судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

«Правосудие» (ГАС «Правосудие»). Структура сайтов позволяет получить необходимую информацию любому заинтересованному субъекту и в первую очередь судьям по вопросу обобщения судебной практики, постановлений вышестоящих судебных инстанций и т. п.

Немаловажную роль в системе информационного обеспечения играют и заседания президиумов и иных органов, направленные на выработку единой концепции правоприменительной деятельности, а также мер по устранению выявленных судебных ошибок и др.; 4) организационное обеспечение, под которым понимаются ме­ роприятия кадрового, финансового и иного характера, направлен­ ные на создание условий для полного и независимого осуществле­

ния правосудия; 5) иные формы обеспечения, необходимые для нормального

функционирования суда.

Суды наделены правом принимать правовые акты – решения, по­ становления, определения, приговор.

Помимо судей, суд состоит из государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на профессиональной основе.

Работники аппарата федерального суда являются федеральными государственными гражданскими служащими и замещают должно­ сти федеральной государственной гражданской службы. Работники аппарата суда могут замещать должности, не являющиеся должно­ стями федеральной государственной гражданской службы.

Права и обязанности работников аппарата федерального суда, являющихся федеральными государственными гражданскими слу­ жащими, и порядок прохождения ими федеральной государствен­ ной гражданской службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государ­ ственной службе. Им присваиваются классные чины государствен­ ной гражданской службы Российской Федерации.

Права и обязанности работников аппарата федерального суда, за­ мещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, устанавливаются трудовым законодательством Российской Федерации.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата суще­ ствовавшого до 1 января 2023 г. конституционного (уставного) суда,

26