Применение насилия в отношении должностного лица правоохранительного органа (отечественная и зарубежная модели предупреждения). Монография

отношении сотрудников младшего состава, 45,9 % в отношении сотрудников старшего состава109.

Антонян Ю.М. описывает такое виктимное поведение потерпевшего в рамках ситуации, предшествующей преступлению. При этом выделяет три ситуации. Когда действия потерпевшего носят провокационный характер,

неосторожный или правомерный. Последняя ситуация, когда правомерные действия потерпевшего «вызывают противоправное поведение преступника,

например, критика в адрес человека, нетактично ведущего себя в общественном месте, порождает с его стороны насилие по отношению к сделавшему замечание лицу»110. Эта ситуация применима к процессу несения службы по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности в рамках пресечения правонарушений. Речь идет о профессиональной виктимности, обусловленной должностным статусом исполнением профессиональных обязанностей. В связи с этим оптимизация деятельности правоохранительных органов должна быть направлена на выявление и устранение виктимогенных факторов. Исходя из негативных тенденций,

связанных с отрицательным отношением к должностным лицам правоохранительных органов (например, в процессе несения службы и при пресечении административных правонарушений), можно сделать вывод об относительной предрасположенности отдельных сотрудников полиции становиться в силу ряда их субъективных свойств, качеств и поведения,

жертвами преступлений. 97,5 % опрошенных сотрудников полиции указали,

что умеют разрешать конфликты. Переоценка своих возможностей и уровня профессиональной подготовки выступает одним из виктимогенных факторов.

В отдельных случаях усиливает виктимность сотрудников полиции сочетание двух элементов. Участие в правоотношениях, связанных с пресечением преступлений и административных правонарушений, которые

109 См.: Дроздов Д. Е. Криминологическая оценка и предупреждение применения насилия в отношении должностного лица правоохранительного органа: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Дроздов Денис Евгеньевич. – Москва, 2020. С.208-261.

110 Криминология. Избранные лекции / Антонян Ю.М. – М.: Логос, 2004. – С.128.

51

сами по себе в силу специфики обладают признаками виктимности, поскольку обусловлены протеканием их в конфликтных ситуациях. При этом 79,5 %

сотрудников полиции считают, что за последние пять лет их профессия стала более опасной 111 , а, следовательно, увеличивается интенсивность и число конфликтных ситуаций в процессе исполнения должностных обязанностей.

По результатам анкетирования только 38,5 % опрошенных граждан готовы оказать содействие должностным лицам правоохранительных органов в случае применения насилия. 32,1 % граждан готовы оказать содействие только в зависимости от ситуации и 6 % только если нарушитель один и не вооружен.

Кроме того, 12,4 % граждан готовы отстаивать свои права перед правоохранительными органами, прибегая к насилию или угрозам его совершения в отношении должностных лиц, а 33,4 % готовы, в случае если должностное лицо правоохранительного органа совершает правонарушение.

43,6 % опрошенных граждан не готовы отстаивать свои права, прибегая к насилию или угрозам его применения112.

Вторым элементом являются конкретные личностные качества,

усиливающие эффект виктимности, которые могут быть связаны с процессами профессиональной деформации. 50,8 % опрошенных сотрудников полиции сообщили, что не докладывали руководству о случаях высказывания угроз применения насилия при исполнении обязанностей либо применения насилия при исполнении обязанностей, не повлекшем вреда здоровью, если не нарушены кожные покровы, не приведено в негодность форменное обмундирование. Скорее всего, количество преступлений исследуемого вида, а,

следовательно, и показатель виктимности будет выше в половину113.

Из изученных уголовных дел по 97,7 % в качестве потерпевших выступали сотрудники полиции. Доля потерпевших сотрудников полиции

111 См.: Дроздов Д. Е. Криминологическая оценка и предупреждение применения насилия в отношении должностного лица правоохранительного органа: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Дроздов Денис Евгеньевич. – Москва, 2020. С.208-261.

112См.: Там же.

113См.: Дроздов Д. Е. Криминологическая оценка и предупреждение применения насилия в отношении должностного лица правоохранительного органа: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Дроздов Денис Евгеньевич. – Москва, 2020. С.208-261.

52

подразделений вневедомственной охраны составила (в настоящее время сотрудники федеральной службы ВНГ РФ) – 27,4 %, патрульно-постовой службы полиции (далее – ППсП) – 18,9 %, подразделений государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД) – 19,7 %,

службы участковых уполномоченных полиции (далее – УУП) – 18,3 %. Доля потерпевших сотрудников других служб органов и подразделений внутренних дел, в числе которых службы уголовного розыска, дежурная часть и т.д.,

составляет 13,4 %. В отношении иных должностных лиц иных правоохранительных органов совершены 2,3 % от зарегистрированных преступлений114.

Усложнение общественных отношений обуславливают появление некоторых характеристик преступности, которые под их воздействием видоизменяются. Преступления, связанные с применением насилия в отношении должностного лица правоохранительного органа как самостоятельный вид преступлений против порядка управления, посягающих на связанные с применением насилия к субъектам управленческой деятельности обладают определенными видовыми характеристиками.

По мнению Рудый Н.К., данные преступления в зависимости от характера правоохранительной деятельности можно классифицировать на следующие виды:

-воспрепятствование деятельности по пресечению нарушений общественного порядка и административных правонарушений;

-воспрепятствование деятельности по пресечению уголовно-наказуемых деяний и преступлений;

-воспрепятствование деятельности по пресечению бытовых правонарушений и семейных конфликтов;

-воспрепятствование законным действиям сотрудников в отношении правонарушителей со стороны их родственников и близких лиц, а также месть за отказ совершить незаконные действия;

114 См.: Там же.

53

-воспрепятствование законным действиям сотрудников при проверке сообщений о преступлениях;

-воспрепятствование проверке паспортно-визового режима.115

Таможник Е.Л. предлагает выделить следующие виды преступлений,

посягающих на:

-деятельность по охране общественного порядка;

-деятельность по пресечению общественно опасного деяния;

-деятельность по профилактике правонарушений и семейных конфликтов;

-воспрепятствование деятельности сотрудников со стороны родственников и других близких лиц правонарушителей;

-воспрепятствование деятельности сотрудников при проверке сообщений о правонарушениях и преступлениях;

-воспрепятствование деятельности сотрудников при проверке паспортно-визового режима, документов, удостоверяющих личность116.

На основе изучения материалов уголовных дел, выделяются следующие виды профессиональных обязанностей, которые явились причиной применения насилия к должностным лицам правоохранительных органов.

1. Охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, безопасности дорожного движения, не связанных с

пресечением правонарушений

Так, 30 июля 2014 г. в период с 18.00 до 21.00 часов участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Малоярославецкому району Лысцев А.А. в форменном обмундировании, находился при исполнении служебных обязанностей по поддержанию общественного порядка при проведении схода граждан возле дома, расположенного по адресу: Калужская

115См.: Рудый Н.К. Преступления против порядка управления, посягающие на служебную деятельность и личность представителей власти: сравнительный анализ законодательства России и стран СНГ: дис. … д- ра юрид. наук: 12.08.00 / Рудый Наталья Кирилловна. – М., 2009. – С. 173-176.

116См.: Таможник Е.Л. Преступления против законной деятельности представителей власти: уголовно правовой и криминологический аспекты: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Таможник Евгений Леонтьевич. – Тамбов, 2006. – С. 110-111.

54

область, Малоярославецкий район, д. Трехсвятское, ул. Овражная, д. 12.

Между присутствовавшими на сходе гражданами Рысевым А.И. и Ульяновым А.П. возникла ссора, в ходе которой Ульянов А.П. схватил Рысева А.И. руками за горло. Лысцев А.А., действуя в соответствии с законом «О полиции», предпринимал меры по пресечению противоправного поведения. Ульянов А.П., не желая подчиниться законным требованиям сотрудника полиции, реализуя преступный умысел, направленный на применение насилия в отношении представителя власти, нанес не менее одного удара кулаками обеих рук в область груди Лысцеву А.А., чем причинил физическую боль и телесные повреждения в виде кровоподтека передней поверхности грудной клетки117.

2. Пресечение преступлений, административных правонарушений

либо общественно опасных деяний

Так, 21 сентября 2014 г. в период с 03.30 до 04.30. сотрудниками ОБ ППСп УМВД России по г. Калуге Салиховым М.С. и Игумновым С.Г., находящимися при исполнении своих должностных обязанностей за совершение административного правонарушения был задержан Косяков С.Е., который доставлен в СПП № 315, расположенный на Театральной площади г. Калуги, для составления протокола об административном правонарушении. Косяков С.Е., реализуя свой преступный умысел и осознавая, что Салихов М.С. является представителем власти и находится при исполнении служебных обязанностей, умышленно нанес ему удар кулаком в лицо в область носа, чем причинил физическую боль, а также телесные повреждения в виде кровоподтека в области носа, не причинивших вреда здоровью118.

3. Доставление в территориальный ОВД

Так, 21 августа 2015 г. около 22 часов 50 минут сотрудники полиции Образцов Н.А., Парамонов И.Н. и Петрухин П.И., находясь при исполнении

служебных обязанностей, прибыли к ресторану «Суши-Тайм»,

117См.: Уголовное дело №10024 / Архив Малоярославецкого районного суда Калужской области суда за 2014.

118См.: Уголовное дело №3625 / Архив Калужского городского суда за 2014.

55

расположенному по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 74, по сообщению о нарушении общественного порядка. В помещении ресторана находился Ерошенко Д.В. в состоянии алкогольного опьянения, которому было предложено проехать в отдел полиции для дальнейшего разбирательства. Ерошенко Д.В. проследовал в служебный автомобиль. По пути следования Ерошенко Д.В., не желая своего доставления в отдел полиции и привлечения к административной ответственности, ударил ногой по коробке передач, в результате чего Петрухин П.И. вынужден был остановить автомобиль. Затем реализуя свой преступный умысел, направленный на применение насилия в отношении представителя власти, находясь на заднем сидении служебного автомобиля марки ВАЗ-2114, на участке местности, расположенном около дома № 56 по ул. Степана Разина г. Калуги, умышленно укусил Образцова Н.А. в область правой половины грудной клетки от чего последний испытал физическую боль119.

4. Проведение личного досмотра

Так, 21 декабря 2013 г. в 05.10 часов сотрудники полиции Ювженко А.В.

иБукин И.А. в целях проверки сообщения о конфликте граждан прибыли к дому, расположенному по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 47, где с целью пресечения административного правонарушения был задержан, а впоследствии доставлен в помещение СПП-611 г. Калуги Соланов П.А. Находясь в помещении СПП-611, Соланов П.А. в процессе проведения личного досмотра, не желая добровольно выдать находящиеся при нем предметы, стал высказывать в адрес сотрудников полиции оскорбления и вести себя агрессивно, в связи с чем к нему были применены физическая сила

испециальные средства. Реализуя преступный умысел, направленный на применение насилия в отношении представителя власти, Соланов П.А. умышленно не желая быть доставленным в отдел полиции, нанес Ювженко А.В. ногой не менее двух ударов в область паха, чем причинил физическую боль120.

119См.: Уголовное дело № 152320173 / Архив Калужского городского суда за 2015.

120См.: Уголовное дело № 3404 / Архив Калужского городского суда за 2014.

56

5. Проведение медицинского освидетельствования на состояние

опьянения лиц, совершивших административные правонарушения либо

по пути следования

Так, 18 октября 2014 г. в период с 10.00 до 20.00 часов Амелькин В.Н., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находился в приемном покое ГБУЗ КО «ЦРБ Кировского района», расположенного по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Энгельса, д. 1, куда был доставлен для медицинского освидетельствования в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В процессе освидетельствования Амелькин В.Н., не желая быть привлеченным к административной ответственности, реализуя свой преступный умысел, направленный на применения насилия в отношении представителя власти, умышленно нанес не менее одного удара кулаком в лицо Самсонову Е.Ю., полицейскому моторизированного отделения взвода полиции Кировского ОВО, чем причинил физическую боль и телесные повреждения121.

6. Помещение либо содержание в специальных помещениях для

содержания задержанных лиц (СПСЗЛ)

Так, 22 сентября 2014 г. Кутдусов В.Р., находясь возле специального помещения для содержания задержанных отдела полиции №2 УМВД России по г. Калуге, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Веры Андриановой, д. 25,

испытывая личную неприязнь к сотрудникам полиции в связи с его задержанием, осознавая, что Кузнецов А.П. является сотрудником полиции – представителем власти, умышленно толкнул последнего руками в грудь, чем причинил физическую боль, после чего разорвал на сотруднике полиции светоотражающий жилет122.

7. Пресечение преступления либо общественно опасного деяния

Так, 1 мая 2015 г. в период с 04.50 до 06.00 часов Кязимов В.С., являясь

сотрудником полиции, на служебном автомобиле прибыл к зданию ОАО

121См.: Уголовное дело №10244 / Архив Кировского районного суда Калужской области за 2014.

122См.: Уголовное дело №3626 / Архив Калужского городского суда за 2014.

57

«Сбербанк России», расположенному по адресу: Калужская область,

Бабынинский район, п. Бабынино, ул. Ленина, д. 12, где обнаружил, что окно указанного здания открыто, в связи с чем имелись основания полагать, что совершено преступление. Кязимов В.С. с целью обнаружения и задержания,

подозреваемых продолжил поисковые мероприятия, передвигаясь по населенному пункту на служебном автомобиле. В районе д. 34 по ул.

Комсомольская п. Бабынино Калужской области Кязимовым В.С.,

находящимся при исполнении служебных обязанностей, застигнут Овсянников И.А., который после совершения тяжкого преступления, совместно с двумя неустановленными лицами пытался скрыться. Овсянников И.А., реализуя возникший умысел, направленный на угрозу применения насилия в отношении представителя власти, умышленно достал имеющийся при себе пистолет,

который согласно заключению эксперта относится к самозарядному короткоствольному нарезному огнестрельному оружию, пригодному для стрельбы, и направил его в сторону Кязимова В.С., чем совершил угрозу применения насилия в отношении представителя власти Кязимова В.С.,

действовавшего при исполнении должностных обязанностей, который в ответ на действия Овсянникова И.А. в соответствии с федеральным законом «О

полиции» продемонстрировал готовность применения табельного огнестрельного оружия, задержал Овсянникова И.А. и доставил в МОМВД России «Бабынинский»123.

8. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об

административных правонарушениях, происшествиях

Так, 9 мая 2015 г. в дежурную часть ОеМВД России по Медынскому району поступило сообщение от Старжинской О.А. о хищении принадлежащего ей мобильного телефона. Начальник ОУР Воронцов В.В. в

целях проверки поступившего сообщения прибыл к клубу «Варвар»,

расположенному на выезде из г. Медынь, в районе памятника «13 октября

1812 года», где находился Старжинский И.В. Майор полиции Воронцов В.В.,

123 См.: Уголовное дело №151040164 / Архив Сухиничского районного суда Калужской области за 2015.

58

действуя в соответствии с Федеральным законом «О полиции», потребовал от Старжинского И.В. проследовать в здание ОеМВД для дальнейшего разбирательства. 9 мая 2015 г. в период с 23.20 до 23.50 Старжинский И.В., будучи в состоянии алкогольного опьянения, реализуя свой умысел, направленный на применение насилия в отношении представителя власти, достоверно зная, что Воронцов В.В. является сотрудником полиции и находится при исполнении служебных обязанностей, умышленно размахивал перед Воронцовым В.В. руками и ногами, в результате чего нанес один удар кулаком в область лица и один удар ногой в область левой голени, причинив ему физическую боль и телесные повреждения в виде травматического отека на лице, ссадины левой голени. Противоправные действия Старжинского И.В. были пресечены майором полиции Воронцовым В.В. путем применения физической силы124.

9. Проведение проверочных мероприятий на причастность

отдельных категорий лиц к совершенным преступлениям

Так, 25 июля 2008 г. в период с 09.00 до 10.00 часов в служебном кабинете ГОМ №2 УВД по г. Калуге, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Веры Андриановой, д. 25, оперуполномоченный ОУР Воронцов Н.Е. проводил беседу с Терешко Д.О. с целью проверки его причастности к совершению преступлений. В ходе беседы Терешко Д.О., осознавая, что Воронцов В.В. является представителем власти и находится при исполнении служебных обязанностей, умышленно схватил стул и попытался нанести удар в голову Воронцову В.В., однако последний блокировал удар рукой125.

10. Охрана конвоирование подозреваемых, обвиняемых, подсудимых,

осужденных

Так, 13 января 2014 г. в период с 15.30 до 16.30 полицейский отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (для обслуживания районных судов) УМВД России по Калужской области

124См.: Уголовное дело №152070037 / Архив Дзержинского районного суда Калужской области за 2015.

125См.: Уголовное дело №43155 / Архив Калужского городского суда за 2015.

59

Голованов А.Ю. находился в форменном обмундировании при исполнении своих должностных обязанностей по обеспечению охраны подсудимого Дорожкина Г.Ф. в зале судебного заседания Калужского районного суда Калужской области, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Кутузова, д. 4. По окончании судебного заседания по рассмотрению уголовного дела в отношении Дорожкина Г.Ф. в указанный промежуток времени в процессе сверки анкетных данных между Головановым А.Ю. и Дорожкиным Г.В. произошел словесный конфликт, в результате чего у последнего возник умысел на применение насилия в отношении представителя власти. Далее Дорожкин Г.Ф., реализуя свой преступный умысел, направленный на применение насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти Голованова А.Ю., в период с 17.30 до 18.00 часов при препровождении его из зала Калужского районного суда в специальный автомобиль для дальнейшего доставления в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калужской области, находясь на улице возле выхода из здания Калужского районного суда, осознавая, что Голованов А.Ю., который стоял в оцеплении и обеспечивал охрану подозреваемых и обвиняемых на маршруте конвоирования является представителем власти при исполнении обязанностей, в целях воспрепятствовать его законной деятельности, свободной рукой, сжатой в кулак, размахнулся и умышленно пытался нанести Голованову А.Ю. удар в область лица, однако не смог довести свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, поскольку Голованов А.Б. схватил его руку126.

11. Иные профессиональные обязанности

Так, 2 января 2014 г. в период с 16.45 до 19.30 сотрудники полиции Сергеев А.А. и Макаров А.Н., находясь при исполнении служебных обязанностей, по указанию дежурной части отдела полиции №1 УМВД России по г. Калуге прибыли по адресу: г. Калуга, ул. 1-ый пер. Пестеля, д. 26, кв. 59 с целью отыскания, находящегося в федеральном розыске Кожевникова А.В., проживающего по указанному адресу. Будучи обнаруженным в одной из

126 См.: Уголовное дело №3463 / Архив Калужского городского суда за 2014.

60