Применение насилия в отношении должностного лица правоохранительного органа (отечественная и зарубежная модели предупреждения). Монография
.pdfРешение проблемных вопросов возможно посредством реализации комплекса сложных взаимоувязанных мероприятий, реализуемых правоохранительными органами. Противодействие преступности на сегодняшний день требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться путем обеспечения комплексного и системного подхода.
Раздел 2. Система программных мероприятий
№ |
Наименование мероприятия |
|
|
Исполнители |
Срок |
|||||
Улучшение межведомственного |
взаимодействия |
правоохранительных |
||||||||
органов в рамках противодействия преступности |
|
|
||||||||
1. |
Проведение |
мониторинга |
оперативной |
ГУСБ, |
|
Ежегодно |
||||
|
обстановки в целях выявления причин и |
территориальные |
|
|||||||
|
условий, способствующих совершению |
органы |
МВД |
|
||||||
|
преступлений и иных правонарушений, |
России |
на |
|
||||||
|
доведение |
результата |
анализа |
до |
региональном |
|
||||
|
заинтересованных должностных лиц по |
уровне |
|
|
||||||
|
вопросам их компетенции |
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
Изучение |
и |
анализ |
основных |
Образовательные |
Ежегодно |
||||
|
криминологических |
|
показателей, |
учреждения |
|
|||||
|
закономерностей, а также способов |
системы |
МВД, |
|
||||||
|
совершения |
|
|
преступлений, |
территориальные |
|
||||
|
предусмотренных статьей 318 УК РФ |
органы |
МВД |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
России |
на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
региональном |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уровне |
|
|
3. |
Обеспечение |
|
взаимодействия |
с |
ГУСБ, |
ГУООП, |
до 2023 г. |
|||
|
правоохранительными |
|
органами |
ГУГИБДД |
|
|||||
|
иностранных |
|
государств |
в |
целях |
|
|
|
||
|
изучения передовых форм деятельности |
|
|
|
||||||
|
по профилактике правонарушений |
для |
|
|
|
|||||
|
определения |
|
|
|
возможности |
|
|
|
||
|
распространения на территории РФ |
|
|
|
|
|||||
4. |
Разработка совместно с СК РФ |
ГУСБ |
|
до 2023 г. |
||||||
|
инструкции |
|
по |
взаимодействию, |
|
|
|
|||
|
предусмотрев |
обязанность |
выездов |
|
|
|
||||
|
ответственных |
от |
руководства |
по |
|
|
|
|||
|
территориальному органу МВД России |
|
|
|
||||||
|
на места происшествий, по фактам |
|
|
|
||||||
|
применения |
насилия |
в |
отношении |
|
|
|
|||
|
должностных |
лиц правоохранительных |
|
|
|
|||||
|
органов, |
|
с |
|
созданием |
|
|
|
||
|
специализированных |
следственно |
- |
|
|
|
||||
|
оперативных групп, в состав которых |
|
|
|
||||||
|
включить |
|
сотрудников |
служб |
|
|
|
|||
|
собственной безопасности, обладающих |
|
|
|
||||||
|
правом проведения ОРМ |
|
|
|
|
|
|
|||
171
Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам
5. |
Проведение |
опросов |
общественного |
УОС, |
ГУСБ, |
Ежегодно |
|||||
|
мнения, |
касающихся |
|
вопросов |
территориальные |
|
|||||
|
безопасности |
|
должностных |
лиц |
органы |
МВД |
|
||||
|
правоохранительных органов |
|
|
России |
на |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
региональном |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уровне |
|
|
6. |
Изготовление |
|
и |
|
размещение |
УОС, |
ГУСБ, |
Ежегодно |
|||
|
информационно-пропагандистских |
|
территориальные |
|
|||||||
|
материалов |
|
профилактического |
органы |
МВД |
|
|||||
|
характера |
|
|
|
|
|
|
|
России |
на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
региональном |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уровне |
|
|
7. |
Во взаимодействии с |
общественными |
Территориальные |
Постоянно |
|||||||
|
объединениями |
правоохранительной |
органы |
МВД |
|
||||||
|
направленности |
|
|
организовать |
России |
на |
|
||||
|
проведение |
комплекса |
мероприятий, |
региональном |
|
||||||
|
предусматривающих |
|
разъяснением |
уровне |
|
|
|||||
|
гражданам |
|
оснований |
и |
порядка |
|
|
|
|||
|
наступление |
|
ответственности |
за |
|
|
|
||||
|
применение |
насилия |
к |
должностным |
|
|
|
||||
|
лицам правоохранительных органов |
|
|
|
|
||||||
8. |
Освещение |
|
|
|
деятельности |
УОС, |
|
Постоянно |
|||
|
правоохранительных |
|
органов |
в |
территориальные |
|
|||||
|
средствах |
|
массовой |
|
информации. |
органы |
МВД |
|
|||
|
Подготовка тематических публикаций в |
России |
на |
|
|||||||
|
печатных СМИ, видеосюжетов на |
региональном |
|
||||||||
|
телеканалах, проведение |
|
|
|
уровне |
|
|
||||
Профилактика совершения преступлений |
|
|
|
||||||||
9. |
Повышение качества профилактической |
Территориальные |
Постоянно |
||||||||
|
работы с |
лицами злоупотребляющими |
органы |
МВД |
|
||||||
|
спиртными напитками, ранее судимыми, |
России |
на |
|
|||||||
|
не имеющими |
постоянного |
источника |
региональном |
|
||||||
|
доходов |
|
|
|
|
|
|
|
уровне |
|
|
10. |
На основе анализа уголовных дел, |
ГУСБ, |
|
Ежегодно |
|||||||
|
направленных в суд и находящихся в |
территориальные |
|
||||||||
|
производстве, создание банка данных |
органы |
МВД |
|
|||||||
|
лиц, склонных к противоправному |
России |
на |
|
|||||||
|
поведению, для последующей работы с |
региональном |
|
||||||||
|
ними |
|
|
|
|
|
|
|
уровне |
|
|
172
11. |
Индивидуально-профилактическая |
Территориальные |
Постоянно |
||||||
|
работа с лицами, ранее совершившими |
органы |
МВД |
|
|||||
|
отдельные |
|
|
|
административные |
России |
на |
|
|
|
правонарушения |
|
против |
порядка |
региональном |
|
|||
|
управления, |
|
|
преступления, |
уровне. |
|
|
||
|
предусмотренные статьями 317, 318, 319 |
|
|
|
|||||
|
УК РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
12. |
Мониторинг СМИ на предмет попыток |
УОС, |
ГУСБ, |
Постоянно |
|||||
|
дискредитации |
сотрудников ОВД, |
территориальные |
|
|||||
|
отдельных подразделений, либо в |
органы |
МВД |
|
|||||
|
целом МВД России. Продвижение |
России |
на |
|
|||||
|
материалов |
о |
случаях |
применения |
региональном |
|
|||
|
насилия в |
отношении должностных |
уровне |
|
|
||||
|
лиц правоохранительных |
органов и |
|
|
|
||||
|
мерах наказания, принимаемым к |
|
|
|
|||||
|
виновным, о поступках сотрудников |
|
|
|
|||||
|
ОВД, |
являющихся |
примером |
|
|
|
|||
|
образцового исполнения должностных |
|
|
|
|||||
|
обязанностей |
|
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Осуществление ОРД в отношении лиц, |
ГУСБ, |
|
Постоянно |
|||||
|
совершивших |
один |
факт |
группового |
территориальные |
|
|||
|
преступления, |
|
|
преступления |
органы |
МВД |
|
||
|
совершенного с оружием, либо два и |
России |
на |
|
|||||
|
более фактов причинения насилия, либо |
региональном |
|
||||||
|
угрозы |
насилия |
в |
отношении |
уровне |
|
|
||
|
должностных |
лиц правоохранительных |
|
|
|
||||
|
органов, либо любого из преступлений, |
|
|
|
|||||
|
квалифицированных по статьям 317-319 |
|
|
|
|||||
|
УК РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение криминологической безопасности должностных лиц правоохранительных органов
14. |
Мониторинг |
|
морально- |
ДГСК, |
|
|
Постоянно |
|
|
психологического |
|
состояния |
территориальные |
|
|
||
|
сотрудников, |
пострадавших |
от |
органы |
МВД |
|
||
|
преступлений в процессе |
исполнения |
России |
|
на |
|
||
|
профессиональных обязанностей |
|
региональном |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
уровне |
|
|
|
15. |
Проведение обучающих семинаров с |
Образовательные |
|
Ежегодно |
||||
|
должностными |
|
|
лицами |
учреждения |
|
|
|
|
правоохранительных органов по тактике |
системы МВД |
|
|
|
|||
|
и способам противодействия насилию |
|
|
|
|
|||
|
при исполнении |
профессиональных |
|
|
|
|
||
|
обязанностей, |
снижению |
|
уровня |
|
|
|
|
|
виктимности |
|
|
|
|
|
|
|
173
16. |
Выпуск |
методических |
рекомендаций |
Образовательные |
Ежегодно |
|||
|
для |
должностных |
лиц |
учреждения |
|
|
||
|
правоохранительных |
|
органов |
по |
системы МВД |
|
|
|
|
обеспечению их |
безопасности |
в |
|
|
|
||
|
процессе |
|
|
исполнения |
|
|
|
|
|
профессиональных обязанностей |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
17. |
Консультирование |
должностных |
лиц |
ДПД, |
|
Постоянно |
||
|
правоохранительных органов о способах |
территориальные |
|
|||||
|
защиты и восстановления нарушенных |
органы |
МВД |
|
||||
|
прав в случае применении насилия, а |
России |
на |
|
||||
|
также |
оказание |
им |
юридическую |
региональном |
|
|
|
|
помощи |
при |
|
составлении |
уровне |
|
|
|
|
процессуальных документов |
|
|
|
|
|||
18. |
Оказание |
|
медицинской, |
ВКУЗ «ГКГ МВД |
Постоянно |
|||
|
психологической и |
иной помощи |
России», |
|
|
|||
|
должностным лицам, пострадавшим от |
территориальные |
|
|||||
|
преступных посягательств, связанных с |
органы |
МВД |
|
||||
|
применением насилия ведомственными |
России |
на |
|
||||
|
медицинскими организациями |
|
региональном |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
уровне |
|
|
Раздел 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы не предусмотрено.
Раздел 4. Оценка социальной эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится руководителем Программы на основании анализа официальный статистических данных о количестве зарегистрированных преступлений, предусмотренных статьей 318 УК РФ.
174
