Политология. Ответы на экзаменационные вопросы

Рис. 7. Количество субъектов международных отношений1.

го политического процесса. Только государство может выступать

âмеждународных отношениях от имени всего народа (нации).

Âсовременном мире признан принцип суверенного равенства государств, закрепленный в Уставе ООН и других международных правовых актах. Суть его состоит в том, что все государства юридически равны, вольны самостоятельно определять свою внешнюю политику и обязаны уважать правосубъектность друг друга. Сегодня в мире существует около 200 государств, различающихся по территории, численности населения, экономическому и военному потенциалам, политическому авторитету.

Международные организации делятся на:

– межгосударственные (межправительственные) организации;

– международные негосударственные организации;

– международные организации смешанного типа. Субъектами международных отношений являются также

двусторонние и многосторонние коалиции, экономические и военно-политические блоки.

Âпоследние десятилетия на международный уровень политики все более активно влияют иные новые субъекты: общественные движения и политические партии, представляющие как политических единомышленников из различных частей мира, так и определенные социальные, национальные, конфессиональные, демографические и др. группы и общности.

1 Лебедева М. М. Мировая политика. – М., 2003. – С. 95.

161

Субъектами международных отношений стали также различного рода корпоративные структуры (транснациональные компании, СМИ, турфирмы и др.). Наконец, в роли субъектов международных отношений в определенном смысл е начинают выступать частные лица (например, бывшие политики, авторитетные деятели науки, искусства, представители народной дипломатии).

18.7. Вестфальская система международных отношений

Международная система (система международных отношений) – это совокупность международных субъектов (государств, международных организаций и др.), которые постоянно взаимодействуют и образуют устойчивую целостность. Рост числа международных акторов привел во 2-й половине XX в. к кардинальному изменению связей и отношений на международной арене (рис. 8).

Международные организации

®¾¾® Направления взаимодействия акторов в классической госу дарст- венно-центрической системе мира.

Новые направления взаимодействия акторов в современном мире.

Рис. 8. Модель международных отношений по Р. Кеохейну и Дж. Наю

Международные системы выполняют ряд функций:

Ÿобеспечение международной стабильности;

Ÿосуществление сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера;

Ÿобеспечение территориальной целостности и безопасности государств;

Ÿсоздание благоприятных условий для внутреннего развития стран.

162

В зависимости от особенностей развития могут выделяться стабильные и нестабильные, открытые и закрытые международные системы. Нередко выделяются экономические, политические, военно-стратегические системы.

Международные отношения регулируются международным правом, которое подразделяется на международное частное и публичное международное право, а также при помощи силы.

Система международных отношений, просуществовавшая до наших дней, сложилась после подписания в 1648 г. Вестфальского договора, ознаменовавшего окончание Тридцатилетней войны в Европе и образование на территории бывшей Священной Римской империи 355 национальных государств. С Вестфальским миром в Европе утвердился порядок, основанный на при - знании принципа национально-государственного суверенитета.

Развитие Вестфальской системы международных отношений имело продолжение при заключении Утрехтского мира (1713), завершившего войну за испанское наследство между Францией и Испанией, с одной стороны, и коалицией государств во главе с Великобританией – с другой. Подписа - ние Утрехтского мира ознаменовало утверждение в отношен и- ях между государствами Европы порядка, основанного на балансе сил.

В 1815 г. в результате наполеоновских войн, закончившихся поражением Франции, состоялся Венский конгресс, подтвердивший значимость принципа национального суверенитета. Обновленный порядок отношений государств приобрел назв а- ние «Венского концерта» (Венской системы международных отношений) и означал признание европейскими державами:

–территориального и политического статус-кво в Европе;

–возможности коллективного вмешательства в дела тех государств, которым угрожают революции;

–необходимости дипломатических консультаций по территориальным и др. проблемам.

«Венский концерт» просуществовал до Первой мировой войны (1914–1918). Начало созданию новой системы отно-

шений было положено в период с 1919 по 1922 гг. В июне 1919 г. был подписан Версальский мирный договор, а в 1921–1922 г г. проходила организованная по инициативе США Вашингтонская конференция, призванная закрепить новую расстановку сил в Тихоокеанском регионе. Формирование

Версальско-Вашингтонской системы международных отношений завершилось на Вашингтонской конференции 1921– 1922 г г. Ее особенностью стали:

– ориентация на обеспечение мира;

163

– попытка создания системы коллективной и региональной безопасности.

После окончания Второй мировой войны (1939–1945) была создана Ялтинско-Потсдамская система международных отношений. Принципом мироустройства снова стал баланс сил. При этом международные отношения развивались противоречиво. С одной стороны, началась конфронтация – «холодная война», расколовшая мир на два блока, объединенных в НАТО1 и Организацию Варшавского договора. Соперничество между ними не раз ставило мир на грань мирового конфликта. С другой стороны, миротворческие инициативы и сотрудни- чество между странами в этот период вышли на новый уровень. Так, в 1945 г. была создана Организация Объединенных Наций, заключались двусторонние и многосторонние соглашения о сотрудничестве. Для стран Европы особо важным событием стало подписание в Хельсинки в 1975 г. заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Ев - ропе, в котором были сформулированы принципы современных международных отношений, такие как признание суверенного равенства государств, нерушимость установл енных границ, принцип неприменения силы или угрозы силы в межгосударственных отношениях и др.

На современном этапе развития система международных отношений имеет ряд особенностей:

–рост значимости межгосударственных объединений и коалиций в развитии мировой политики;

–разделение мира на богатый «Север» и бедный «Юг» и необходимость решения обусловленных этим проблем (бедность, внешние долги);

–многообразие участников международного взаимодействи я.

18.8. Геополитика

Геополитика (от греч. gз – Земля и politikе – политика) – теория, анализирующая связь внешней политики государств и международных отношений с географическими факторами (климатом, природными ресурсами, территорией, коли- чеством населения и его составом).

В широком смысле геополитика – это учение о географической обусловленности политических явлений.

На рубеже XIX–XX вв. геополитика оформилась как исследовательское направление в теории международных от-

1 North Atlantic Treaty Organisation – Организация Североатланти- ческого договора, или Североатлантический Альянс.

164

ношений. Впервые термин «геополитика» использовал шведский профессор истории и политических наук Гетеборга и Уппсалы Рудольф Челлен (1864–1922), рассматривавший государство как географический организм, воплощенный в пространстве. Еще раньше этой проблемой занялся немецкий исследователь Фридрих Ратцель (1844–1904), автор книги «Политическая география» (1897), который предложил рассматривать территорию государства в качестве признака его политической силы и ввел в научный оборот понятие «жизненного пространства». К классикам геополитики относятс я также: немецкий ученый Карл Хаусхофер (1869–1946) – руководитель Института геополитики в Мюнхене, издатель журнала «Геополитика», автор концепции «Континентального блока» (сотрудничества Германии, России и Японии), английский ученый Х. Маккиндер, написавший книги «Физические основы политической географии» (1890) и «Географическая ось истории» (1904). К наследию российской геополитической мысли можно отнести творчество Н. Данилевского, автора книги «Россия и Европа» (1869), Г. Трубецкого, написавшего работу «Россия как великая держава» (1910).

Авторы геополитических теорий предложили ряд идей, раскрывающих зависимость внешней политики государств от фа к- торов, позволяющих им контролировать определенные геогр а- фические пространства. Геополитика оперирует такими кат егориями, как «континентальное могущество», «противостояни е сухопутных и морских держав», занимается проблемами территориального расширения государств, обоснованием сред ств и путей раздела и передела мирового пространства. Через г еополитические построения в науку проникли: понятие «естес т- венно-исторические законы», идеи социал-дарвинизма, органицизма, географического фатализма, вытесняющие человека из объяснения причин политических изменений на международной арене. Практическое значение геополитических концепций состоит в преимущественно идеологическом и теоретическом обеспечении внешней политики, направленной на решение таких проблем, как расширение границ, выход

êморю, контроль над территориями и ресурсами.

Êособенностям геополитических теорий относятся:

1)географический детерминизм – объяснение внешнеполитической деятельности страны особенностями ее геогра - фической среды;

2)рассмотрение государства и его безопасности в каче- стве центральных объектов анализа;

165

3)использование категории «пространство», означающей не просто территорию, а атрибут политической силы государства (так, «жизненное пространство» означает территорию, обеспечивающую область существования и деятельности народа, понятие «зона жизненных интересов» указывает на территории стран, находящихся в пределах интересов данного государства);

4)рассмотрение народонаселения и таких его характеристик, как менталитет, уровень образования и темпы роста

âкачестве показателей мощи государства.

18.9. Теория глобализации

Начало XXI века ознаменовалось новым этапом развития мирового сообщества, который сопряжен с небывалым ростом взаимозависимости субъектов всех уровней политиче- ских отношений. Эта тенденция нашла отражение в полити- ческой риторике и академических дискуссиях. Термин «глобализация», используемый для ее обозначения, стал сегодня идеологическим штампом, используемым представителями самых разных заинтересованных групп и политических течений. На уровне обыденного и эмпирического политиче- ского сознания глобализация связывается с такими тенден - циями, как развитие новых информационных технологий, экономическая либерализация и экспансия западной либо только американской культуры на все регионы мира. На на- учно-теоретическом уровне эта тенденция связывается пре - имущественно с фундаментальными изменениями во временных и пространственных параметрах существования общества, при которых происходит снятие барьеров, разделяющих акторов в различных частях мира. Одним из следствий таких изменений является снижение значимости границ между национально-государственными сообществами. Можно согласиться, что глобализация – это «процесс преобразования мирового социально-экономического и социокультурного пространства в единую глобальную систему, в которой беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители, капиталы, товары и услуги, стандарты поведения и моды, видоизменяя миропредставление, деятельность социальных институтов, общностей и индивидов, механизмы их взаимодействия»1 . Îä-

1 Бабосов Е. М. Глобализация: социально-экономические и государ- ственно-правовые проблемы // Юстиция Беларуси. – 2002. – ¹ 7.

166

ним из аспектов данного процесса является политическая глобализация – рост взаимозависимости субъектов мирового политического процесса.

Факторы процесса глобализации можно разбить на шесть групп:

1.Экономические – концентрация капитала, выход организационных форм экономической деятельности за националь - ные границы, формирование единого мирового экономиче- ского пространства.

2.Политические – ослабление жесткости государственных границ, облегчение свободы передвижения граждан, товаров и услуг, капиталов.

3.Научно-технические – развитие технологий, рост масштабов производства, совершенствование средств распространения товаров и услуг, преобладание инновационных путей общественного развития, погоня за передовым научно-техническим опытом и потребность в повышении квалификационного уровня работников.

4.Информационные – выход средств общения на качественно новый уровень развития, интенсификация обмена информацией, создающая беспрецедентные возможности опе - ративного, своевременного и эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач.

5.Социологические – ускорение изменений в области социальных связей и обычаев, рост масштабов социальной и географической мобильности населения;

6.Экологические – осознание людьми опасностей обострения экологической, энергетической и других глобальных проблем современности.

Своевременное научное осмысление глобализации является необходимым условием успешного участия белорусского общества и государства в этом процессе. Изучение влияния глобализации на национальные государства должно позвол ить лучше сформулировать национальные интересы и концептуальные основы внешней политики Республики Беларусь на основе принципа соразмерности внешнеполитических целей политико-дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому, интеллектуальному потенциалу белорусского государства. Незавершенность трансформаци и постбиполярной системы международных отношений, а также независимость Беларуси, наличие у нее статуса суверенн о- го государства и полноправного участника международных отношений определяют стратегию участия республики в про - цессе глобализации.

167

ЛИТЕРАТУРА

1.26 основных понятий политического анализа // Полис. – 1993. –

¹1. – Ñ. 77–91.

2.Алмонд, Г. Сравнительная политология сегодня: мировой обзор: учеб. пособие / Г. Алмонд [и др.]; сокр. пер. с англ. А. С. Богда - новского, Л. А. Галкиной; под ред. М. В. Ильина, А. Ю. Мельвиля. – М., 2002.

3.Антанович, Н. А. Политическая наука в современной Беларуси: «накопление потенциала при слабой организованности» / Н. А. Антанович // Пал³тычная сфера. – 2004. – ¹ 3.

4.Арутюнян, Г. Г. Конституционное право: энциклопедический словарь / Г. Г. Арутюнян, М. В. Баглай. – М., 2006.

5.Беларусь: народ, государство, время / ред кол.: А. А. Коваленя (председатель) [и др.]. – Минск, 2009.

6.Беляева, Н. «Мозговые центры» в России и странах Запада: сравнительный анализ / Н. Беляева, Д. Зайцев // МЭиМО. – 2009. – ¹ 1.

7.Бобков, В. А. Политическая наука в Беларуси: состояние и перспективы / В. А. Бобков, В. А. Мельник, В. А. Божанов // Современные социально-политические процессы и политическая наука: материалы междунар. науч. конф.; ред. кол.: В. А. Бобков [и др.]. – Минск, 2004. – С. 3-25.

8.Богатуров, А. Понятие глобальных проблем сквозь призму 2000-х годов / А. Богатуров // Международные процессы. – 2011. –

Ò.9, ¹ 1. – Январь–апрель.

9.Божанов, В. А. Политология: мир политики: учеб. пособие /

Â.А. Божанов. – М., 2005.

10.Более безопасный мир: наша общая ответственность // Безопасность Евразии. – 2005. – ¹ 1. – С. 115–220.

11.Бугрова, И. Идентичность Беларуси: из опыта понимающей политологии / И. Бугрова // Белорусская перспектива. – 1997.

– ¹ 3. – Ñ. 2–11.

12.Бурлацкий, Ф. Современный Левиафан: очерки политической социологии капитализма / Ф. Бурлацкий, А. Галкин. – М.: Мысль, 1985.

13.Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь / Г. А. Василевич. – Минск, 2011.

14.Василевич, Г. А. Конституция Республики Беларусь: науч.- практ. коммент. / Г. А. Василевич. – Минск, 2005.

15.Вельцель, К. Как развитие ведет к демократии / К. Вельцель,

Ð.Ингелхарт // Россия в глобальной политике. – 2009. – ¹ 3.

16.Внешняя политика Республики Беларусь в 2000-е годы / Ю. И. Малевич [и др.]. – Минск, 2011.

17.Воробьев, Д. М. Политология в СССР: формирование и развитие научного сообщества / Д. М. Воробьев // Полис. – 2004. – ¹ 4. – С. 169–178.

168

18.Выборы: правовые основы, избирательные технологии: науч.- правовое и практ. пособие / С. А. Альфер, И. И. Бугрова, АЕ. Вашкевич [и др.]; отв. ред. С. А. Альфер; науч. ред. М. Ф. Чудаков. – Минск, 2000.

19.Вятр, Е. Социология политических отношений / Е. Вятр. – М., 1979.

20.Гаджиев, К. С. Политология: базовый курс / К. С. Гаджиев. – М., 2011.

21.Гречнева, Е. Ф. Общественная политика в системе государственного управления: учеб.-метод. пособие для студентов вузов /

Å.Ф. Гречнева, Б. Я. Мигас. – Минск, 2005.

22.Гудин, Р. Политическая наука: новые направления / Р. Гудин, Х.-Д. Клингеманн. – М., 1999.

23.Гэрбэрт, У. Р. Канфл³кт ³ кампрам³с: уводз³ны ¢ пал³тычную навуку / У³нтэр Р. Гэрбэрт, Томас Дж. Бэло¢з; навук. рэд. В. Маруц³к; пер. з англ. В. Маруц³ка. – Минск, 2002.

24.Даль, Р. О демократии / Р. Даль. – М., 2000.

25.Дегтярев, А. А. Основы политической теории: учеб. пособие / А. А. Дегтярев. – М., 2005.

26.Дракохруст, Ю. Модернизация по-белорусски / Ю. Дракохруст // Неприкосновенный запас. – 2011. – ¹ 1.

27.Екадумова, И. И. Становление системы представительства интересов наемных работников в Республике Беларусь / И. И. Ека - думова // Иппокрена. – 2008. – ¹ 3. – С. 31–36.

28.Зенчанка, В. А. Знешняя пал³тыка Рэспубл³к³ Беларусь ва ¢мовах глабал³зацы³ / В. А. Зенчанка // Весц³ БДПУ. – Сер. 2. – 2011. – ¹ 3. – С. 3–7.

29.Ирхин, Ю. В. Политология: учебник / Ю. В. Ирхин. – М.,

2007.

30.Ирхин, Ю. В. Потенциал постструктуралистских идей и дискурсов для политического анализа / Ю. В. Ирхин // Политэкс. – 2011. – Т. 7. – ¹ 1.

31.История политических и правовых учений: учебник / под ред. О. Э. Лейста. – М., 1997.

32.Кеохейн, Р. О. Транснациональные отношения и мировая политика / Р. О. Кеохейн, Дж. С. Най // Социал.-гуманит. знания. – 1999.– ¹ 5. – С. 228–247.

33.Коваленко, В. И. Политические идеологии: история и современность / В. И. Коваленко, А. И. Костин // Вестн. Моск. óí-òà. – Ñåð. 12. – 1997. – ¹ 2.

34.Коктыш, К. Е. Трансформация политического режима в Республике Беларусь, 1990–1999 / К. Е. Коктыш. – М., 2000.

35.Кочетков, А. П. Власть и элиты в глобальном информационном обществе / А. П. Кочетков // Полис. – 2011. – ¹ 5. – С. 8–20.

36.Круглова, Г. А. Политология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Г. А. Круглова. – Минск, 2009.

169

37.Кунцевич, К. Н. Конституционное право Республики Беларусь /

Ê.Н. Кунцевич. – Минск, 2006.

38.Ланцов, С. А. Институциональные факторы в мировой политике (анализ основных направлений современной теории международных отношений) / С. А. Ланцов // Политэкс. – 2011. – Т. 7. – ¹ 1.

39.Ланцов, С. А. Политология / С. А. Ланцов. – СПб., 2011.

40.Ляхович-Петракова, Н. В. Особенности взаимодействия политологического сообщества и органов государственной в ласти

âстранах СНГ и в мире / Н. В. Ляхович-Петракова, Н. А. Антанович // Иппокрена. – ¹ 2. – 2009. – С. 19–25.

41.Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации: учеб. пособие. – М., 2008.

42.Мельвиль, А. Ю. Траектории режимных трансформаций и типы государственной состоятельности / А. Ю. Мельвиль, Д. К. Стукал, М. Г. Миронюк // Полис. – 2012. – ¹ 2.

43.Мухаев, Р. Т. Политология / Р. Т. Мухаев. – М., 2011.

44.Политическая наука на рубеже веков: пробл.-темат. сб. / отв. ред. Л. Н. Верченов. – М., 2000. – (Полит. наука / редкол. сер.:

Ю. С. Пивоваров (гл. ред.) [и др.]. – 2000. – ¹ 4.)

45.Политология: учебник для вузов / С. В. Решетников [и др.]; под ред. С. В. Решетникова. – Минск, 2011.

46.Политология: учебник / под ред. В. А. Ачкасова, В. А. Гуторова. – М., 2007.

47.Политология: учеб. пособие / под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. – СПб., 2005.

48.Политология: энциклопедический словарь / общ. ред. и сост.

Þ.И. Аверьянов. – М., 1993.

49.Правовой статус политических партий в европейских стра нах: сб. науч. тр. / науч. ред. А. Вашкевич; пер. А. Вашкевича [и др.]. – Минск, 2003.

50.Реут, В. И. Форма правления в Республике Беларусь: поиски определения / В. И. Реут // Юридический журнал. – 2005. – ¹ 2. – С. 9–11.

51.Решетников, С. В. Методология анализа государственной политики и управления / С. В. Решетников, Н. А. Антанович. – Минск, 2001.

52.Решетников, С. В. Политическая наука в Республике Беларусь: проблемы и перспективы / С. В. Решетников, Н. А. Антанович, Н. В. Ляхович-Петракова // Веснiк БДУ. – Сер. 3. – 2009. –

¹1. – Ñ. 80–85.

53.Ро¢да, У. Палiтычная сiстэма Рэспублiкi Беларусь: вучэб. дапам. / У. Ро¢да – Вiльня: ЕГУ, 2011.

54.Саверчанка, I. Чалавечае вымярэнне: ³нтэлектуальная ³ духо¢ная сферы: матэрыялы сем³нара / I. Саверчанка; пад рэд. Г. Курта. – Минск, 2004.

170