Мошенничество в сфере компьютерной информации уголовно-правовой и криминологический аспекты
.pdfЗАКЛЮЧЕНИЕ
Врезультатепроведенногоисследованиямошенничествавсфере компьютерной информации мы смогли сделать целый ряд принципиально важных выводов.
Российский законодатель пошел по пути тщательного дифференцированного подхода к определению пределов уголовной ответственности за мошенничество с учетом сферы его совершения
ииспользуемых при этом способов и средств. Тем самым развитие новых направлений преступной деятельности, связанной с применением новейших технологий в компьютерной сфере, попало под действие новой ст. 159.6 УК РФ.
ВозникновениеотдельнойнормывУКРФ,предусматривающей уголовную ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, было предопределено переходом на качественно новый научно-технологический уровень развития общества и возникшими в связи с этим проблемами уголовно-правовой охраны отношений собственности.
Но изучение вопросов обусловленности введения ст. 159.6 УК РФ показало неоднозначность ее восприятия в научном мире. Понятиекомпьютерногомошенничествавключаетпризнаки,содержащиеся в различных статьях отечественного уголовного закона, что вызывает много вопросов теоретического и практического характера, связанных с правильной юридической оценкой общественноопасныхдеянийвкачествемошенничества,совершенноговсфере компьютерной информации.
Рассмотренныйопытзарубежныхстранотносительноподходов к уголовно-правовому регулированию ответственности за мошенничество в сфере компьютерной информации выявил некоторые различия. Но была определена общая тенденция, согласно которой многие государства считают необходимым закрепление уголовной ответственности за неправомерное воздействие на компьютерную информацию, совершаемое с целью получения выгод имущественного характера.
Взарубежных странах данная ответственность реализуется по-разному. Согласно проведенному исследованию было выявлено три основных подхода:
171
1)уголовная ответственность установлена в специальных нормах, предусматривающих ответственность за компьютерное мошенничество, совершаемое посредством специфических способов воздействия на средства хранения и обработки компьютерной информации(большинствостранЕвросоюза,Индонезия,Республика Корея, США, Япония);
2)уголовная ответственность установлена в специальных нормах не только за мошенничество, но и за другие формы хищения, совершаемые в сфере компьютерной информации (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Узбекистан, Великобритания, Китайская Народная Республика);
3)уголовнаяответственностьустановленавнормах,предусматривающих ответственность за преступления в сфере компьютерной информации (Французская Республика, Австралия, Турция).
Российская Федерация имплементировала в свое уголовное законодательство подход государств Европейского континента и США, согласно которому в УК РФ появилась специальная норма об ответственности за мошенничество в сфере компьютерной инфор-
мации (ст. 159.6).
Расположение ст. 159.6 УК РФ в структуре Особенной части УК РФ позволяет говорить о том, что родовым объектом мошенничества в сфере компьютерной информации выступают общественные отношения, складывающиеся в области экономики Российской Федерации, видовым объектом выступают отношения собственности, а непосредственный объект делится на два вида — основной (общественные отношения в сфере охраны всех форм собственности) и дополнительный (общественные отношения в сфере обеспечения безопасности охраняемой законом компьютерной информации, средств ее защиты, а также компьютерной техники, информационно-телекоммуникационныхсетейиоконечногообору- дования, либо безопасности объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации).
В результате исследования дополнительного непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 159.6 УК РФ, мы пришли к выводу о необходимости его уголовно-правовой охраны также посредством норм, включенных в гл. 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации».
172
Заключение
Предмет мошенничества в сфере компьютерной информации представляет собой имущество либо право на такое имущество. Под имуществом необходимо понимать объекты гражданских прав, а именно — движимые и недвижимые вещи, включая наличные деньги в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные и электронные денежные средства, а также имущественные права.
Всилу стремительного развития общественных отношений
всфере информационных технологий и увеличения количества случаев незаконного воздействия на установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, относящейся к учетной записи того или иного субъекта отношений в области Интернет-пространства, сопровождающегося причинениемемуущерба,считаемнеобходимымрассматриватьвкачестве предмета мошенничества в сфере компьютерной информации помимо имущества и права на него также электронное имущество и право на него.
Всвязи с этим предаем внести следующие изменения в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»:
1) изложить абз. 2 п. 5 в следующей редакции: «Если предметом преступления при мошенничестве являются безналичные денежные средства, а также электронное имущество, то по смыслу положений пункта 1 примечаний к статье 158 УК РФ и статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации содеянное должно рассматриваться как хищение чужого имущества. Такое преступление следует считать оконченным с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или с момента выбытия электронного имущества из права собственности потерпевшего, в результате которого владельцу этих денежных средств или имущества причинен ущерб;
2) дополнить указанное Постановление п. 5.1 следующего содержания: «Под электронным имуществом понимаются электронные денежные средства, а также экономические блага цифрового характера, образованные за счет материальных и деятельностных затрат собственника и имеющие действительную
173
экономическую ценность и стоимостное выражение, а также права на такое имущество».
Потерпевшими от мошенничества в сфере компьютерной информации могут выступать как физические, так и юридические лица,внезависимостиотформсобственности.Доляфизическихлиц выступивших потерпевшими по рассматриваемому преступлению, на 79,2% больше,чем доля юридических лиц. Эти показателилежат в основе формирования предупредительных мер, направленных на минимизацию мошенничества в сфере компьютерной информации, суть которых излагается в третьей главе настоящего исследования.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 159.6 УК РФ, в качестве обязательных признаков предусматривает: общественно опасное действие (хищение имущества или приобретение права на имущество), способы совершения данного действия (ввод, удаление, блокирование, модификация, иное вмешательство), средства совершения данного действия (компьютерная информация, средства хранения, обработки или передачи компьютерной информации, информационно-телекоммуникационные сети), общественно опасные последствия в виде причинения имущественного ущерба потерпевшему, а также причинно-следствен- ную связь между действием и наступившими последствиями.
Под ущербом, причиненным потерпевшему при совершении мошенничества в сфере компьютерной информации, необходимо понимать как реальный ущерб, который равен стоимости похищенногоимущества, такиупущеннуювыгоду (неполучениедолжного).
Обман и злоупотребление доверием, будучи способами совершения простого мошенничества (ст. 159 УК РФ), могут быть реализованы при совершении деяния, предусмотренного ст. 159.6 УК РФ, только в рамках основных его способов, не являясь при этом необходимыми криминообразующими признаками объективной стороны данного состава преступления.
Анализ судебной практики относительно юридической оценки способов совершения мошенничества в сфере компьютерной информации показал, что виновные используют преимущественно такие из них, как: ввод (57,4% случаев) и модификацию (22,5%) компьютерной информации. Реже суды сталкивались с квалификацией действий виновных, выраженных за счет способов удаления (1,7%), блокирования (11,1%) и иного вмешательства в функционирование
174
Заключение
средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей (7,3%). В 86,7% случаев в деяниях виновного наличествовали два и более способа из предусмотренных в ст. 159.6 УК РФ. Соответственно, 13,3% осужденных пользовались только одним из способов.
Самым распространенным способом совершения мошенничества в сфере компьютерной информации выступает ввод посредством СМС-сообщения в автоматизированный сервис денежных переводов команды о переводе денежных средств со счета потерпевших — держателей банковских карт, подключенных к автоматизированному СМС-сервису«Мобильныйбанк»,принадлежащего ПАО «Сбербанк России», — на счет виновного или третьих лиц.
Выявленные противоречия в юридической конструкции объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 159.6 УК РФ, позволили прийти к выводу о необходимости декриминализации указанной статьи и включения в ст. 158 и 159 УК РФ особо квалифицирующего признака, предусматривающего особенности совершения данных преступлений за счет воздействия на компьютерную информацию. В связи с этим необходимо дополнить:
1)ст.158УКРФч.5следующегосодержания:«5.Тежедеяния, совершенные путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации или иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, — наказываются …»;
2)ст. 159 УК РФ ч. 4.1 следующего содержания: «4.1. Те же деяния, совершенные путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации или иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникацион- ных сетей, — наказываются …».
Использование информационных технологий, существенно облегчающих совершение иных преступлений, не сопряженных с незаконным воздействием на компьютерную информацию, стоит предусмотреть в качестве общего отягчающего признака, дополнив ч. 1 ст. 63 УК РФ п. «р» следующего содержания: «р) совершение преступления с использованием компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть “Ин-
175
тернет”)». Это, по нашему мнению, позволит усовершенствовать методы уголовно-правовой борьбы с преступлениями, сфера совершения которых очевидно смещается в область киберпространства.
Субъективная сторона мошенничества в сфере компьютерной информации как любого хищения характеризуется прямым умысломикорыстнойцелью.Интеллектуальныймоментпрямогоумысла характеризуется тем, что виновный должен осознавать, во-первых, общественнуюопасностьнезаконноговмешательствавфункционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей посредством тех способов, которые указаны в ч. 1 ст. 159.6 УК РФ; во-вторых, общественную опасность незаконного и безвозмездного изъятия и (или) обращения в свою пользу или пользу третьих лиц чужого имущества. Волевой момент прямого умысла предполагает со стороны виновного предвидение и желание наступления последствий, во-первых, в виде нарушения установленного процесса хранения, обработки или передачи компьютерной информации; во-вторых,ввидепричиненияимущественногоущербасобственни- ку или иному владельцу имущества.
Отсутствие корыстной цели при наличии обмана или злоупотребления доверием позволяет квалифицировать соответствующие противоправные действия по признакам преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ. Для единообразия правоприменительной практики и обязательного учета специфических способов совершения преступлений против собственности в сфере компьютерной информации считаем необходимым дополнить ст. 165 УК РФ ч. 3 следующего содержания: «3. Те же деяния, совершенные путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации или иного вмешательства в функционирование средств хранения,обработкиилипередачикомпьютернойинформацииилиинфор- мационно-телекоммуникационных сетей, — наказываются …».
Субъект преступления мошенничества в сфере компьютерной информации — это физическое вменяемое лицо, достигшее ко вре- менисовершенияпреступления16-летнеговозрастаисовершившее хищение чужого имущества или приобретшее право на него за счет ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств
176
Заключение
хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.
Согласноч.3ст.159.6УКРФклицам,совершившиммошенничество в сфере компьютерной информации с использованием своего служебного положения, относятся должностные лица государственных или муниципальных организаций, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением:
1)в служебную деятельность которых входит непосредственный доступ к компьютерной технике;
2)которые в соответствии с должностной инструкцией наделены организационно-распорядительными или административнохозяйственными функциями.
Длядостиженияцелиисследованияиобеспеченияегокомплексности мы также обратились и криминологическому аспекту предупреждения мошенничества в сфере компьютерной информации, в результате чего пришли к следующим выводам.
Мошенничество в сфере компьютерной информации на современном этапе развития российского общества и государства характеризуется ежегодно возрастающим уровнем посягательств на имущество физических и юридических лиц, а также увеличением доли данного преступления в общей структуре преступлений против собственности.
Стремительные темпы прироста, увеличение доли квалифицированных мошенничеств в сфере компьютерной информации указывают на то, что этот вид мошенничества является одним из приоритетных направлений профилактики преступности против собственности.
Наибольшую значимость в процессе детерминации мошенничества в сфере компьютерной информации приобрели помимо традиционных для преступлений против собственности факторов социально-экономического характера следующие причины и условия:
1)политические, сопряженные с развитием хактивистского протестного движения и кибершпионажем;
177
2)правовые, связанные с неэффективностью существующих международных договоров по информационной безопасности и отсутствием правового регулирования распространения вредоносных программ в сети «Интернет»;
3)организационно-управленческие, проявляющиеся в слабом контроле за деятельностью служащих, имеющих доступ к компьютерной информации и недостаточностью технической поддержки системы информационной безопасности;
4)технические, заключающиеся в широких возможностях современных киберпреступников по осуществлению незаконного воздействия на компьютерную информацию, сопровождающегося хищением денежных средств различными способами, порой не оставляющих ни цифровых, ни экономических следов.
В результате рассмотрения особенностей личности мошенника
всфере компьютерной информации мы заключили, что ее необходимо исследовать в двух аспектах:
— в теоретическом, как элемент предмета криминологических исследований;
— в практическом, как объект системы предупреждения преступлений.
Исследование криминологических характеристик личности мошенника в сфере компьютерной информации позволило установить схожесть с общими характеристиками личности мошенника с небольшими отклонениями в сторону характеристик преступника, совершающего иные компьютерные преступления. Мошенником в сфере компьютерной информации является, как
правило, мужчина — 73,3%, (доля женщин составляет 26,7%), в возрасте 25–34 лет, имеющий положительные социальные характеристики: наличие постоянного места жительства, работы, детей на иждивении и пр., но отличающийся ярко выраженной криминогенной пораженностью и корыстной направленностью личности, стремлением достичь преступной цели, лицемерием и беспринципностью.
Анализ теоретической модели личности мошенника в сфере компьютерной информации в преломлении к профилактическим целям позволяет установить, что основной движущей силой, побуждающей преступное поведение на индивидуальном уровне, являются внутренние факторы, проявляющиеся в наличии нега-
178
Заключение
тивных нравственно-психологических качеств личности, детерминирующих преступную мотивацию, и осознании данными лицами возможности беспрепятственного совершения преступления. Полученные данные показали, что представляется целесообразным сконцентрировать индивидуальную профилактику на мерах организационно-управленческого характера и нравственно-психо- логического воспитания.
Акцентируявниманиенапрофилактикемошенничествавсфере компьютерной информации, мы установили, что наибольшую значимость в процессе детерминации мошенничества в сфере компьютернойинформацииприобрелипомимотрадиционныхдляпреступлений против собственности факторов социально-экономического характера политические детерминанты, проявляющиеся в развитии хактивистского протестного движения, и кибершпионаж; правовые детерминанты, связанные с неэффективностью существующих международных договоров по информационной безопасности и отсутствием правового регулирования распространения вредоносных программ в сети «Интернет», а также организационно-управ- ленческие причины и условия, проявляющиеся в слабом контроле за деятельностью служащих, имеющих доступ к компьютерной информации и недостаточности технической поддержки системы информационной безопасности.
Среди субъектов профилактики мошенничеств в сфере компьютерной информации следует выделить ряд подразделений правоохранительных органов, которые целесообразно разделить на специализированные — Отдел «К» и другие подразделения органов внутренних дел, ФСБ России, органы Прокуратуры Российской Федерации и службы информационной безопасности субъектов хозяйственной деятельности, и неспециализированные: Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также государственные органы и органы местного самоуправления субъектов Российской Федерации, реализующие административно-властные полномочия, связанные с организацией информационно-коммуникационного пространства.
Однимизперспективныхнаправленийсовершенствованиясистемы профилактики мошенничеств в сфере компьютерной информации является разработка законопроекта, позволяющего включить в Единый реестр доменных имен, закрепляющий информацию,
179
распространение которой в Российской Федерации запрещено, описанный в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» материалов, содержащих вредоносные программы и описание их работы.
Помимо прочего, важным направлением профилактической работы выступает виктимологический аспект, согласно которому должно производиться комплексное воздействие на потенциальных жертв мошенничества в сфере компьютерной информации.
180