Международные судебные учреждения и внутреннее право Российской Федерации. Монография

местным властям. Это может быть введение в действие непосредственно применимого решения, вынесенного в отношении одной или более сторон в споре, или какой-то более простой акт. Но перед местным судом может быть также поставлена задача применения правовой нормы или толкования, вынесенного международным судом, или использования такой нормы либо такого толкования в качестве авторитетного аргумента для вынесения решения самим национальным судом. Самому национальному судье надлежит оценить последствия соответствующего решения международного судебного учреждения для исхода дела, находящегося на рассмотрении национального суда, учитывая и суть того спора, по которому международный суд выносил решение, диспозитивную часть этого решения, аргументацию суда и примененные положения международного права.

Кроме применения национальными судами решения международных судов могут сделать необходимым изменение национального законодательства. Ярким примером этого служат решения Европейского суда по правам человека, которые многократно становились основанием для изменения национального законодательства многих стран.

Закрепление в национальном праве прямого действия решения международного суда остается исключением. Положение о введении в действие или просто о прямом действии решений международных судов чаще встречается в ситуациях, где физические и юридические лица допущены к участию в судебном разбирательстве в судах, являющихся органами высокоинтегрированных региональных или субрегиональных организаций, специализированных судебных учреждений по рассмотрению споров об инвестициях, или споров, касающихся деятельности на морском дне и в его недрах за пределами национальной юрисдикции, в судах по правам человека или в международных уголовных трибуналах. В такой ситуации судебные решения, особенно касающиеся денежного возмещения, в некоторых случаях приобретают статус окончательного решения национального суда во всех странах — участниках статута такого суда.

Наиболее часто прямо применяются в национальном праве решения международных судов, которые посвящены толкованию договоров; они рассматриваются как важные прецеденты. Значение решений в качестве прецедентов определяется конкретно в каждом случае и становится важным в зависимости от ряда факторов, как, например, авторитет суда, его функции по толкуемому договору, а также общей позицией национальных судей в отношении международного права. В большинстве случаев национальные суды подхо-

211

дят к решениям международных судов как к убедительным, авторитетным мнениям относительно толкования договора, и обычно принимают во внимание эти решения. Возможные противоречия с национальным правом толкуются обычно таким образом, чтобы избежать прямого столкновения.

Как общее правило, решения международных судов имплементируются в тех пределах, в которых это позволяет применимое национальное право.

Для российских судов толкование международного права, как и его применение, составляет пока довольно новую область деятельности. Поэтому толкование в действительном смысле этого слова пока встречается в решениях судов редко. Применяя норму, суд, как правило, ограничивается в большинстве случаев упоминанием ч. 4 ст. 15 Конституции РФ или ссылкой на международный договор Российской Федерации. Толковательную работу ни суды, ни другие государственные органы пока не производят. Не всегда безупречна практика Конституционного Суда РФ. Порой он ссылается на «международно-правовые акты», «международные акты», «нормы международного права» без указания, о каких конкретно «нормах» и «актах» идет речь, и вообще, имеют ли они силу для Российской Федерации, но эта ситуация постепенно меняется.

Таким образом, можно констатировать, что процессы взаимодействия международных судебных учреждений и национальных судов неуклонно развиваются в направлении тесного взаимного влияния. В том же направлении идет и развитие российской судебной системы.

212

Оглавление

1.4.Юридическая сила резолюций Совета Безопасности ООН 75

1.5.Правотворчество в региональных интеграционных

213

214

1.Практика применения Конституционным Судом международного права при разрешении конкретных дел 186

2.Практика применения Конституционным Судом права

215