Медиация в правовой культуре диалог государства и общества. Коллективная монография

правовой деятельности, которые хоть и не отражены непосредственно в законодательстве, однако подразумеваются, т. к. проведение процедуры медиации также является правовой деятельностью. К таким принципам можно отнести: принцип законности (и в процессе своей деятельности, и при заключении медиативного соглашения в случае достижения соглашения сторонами медиатор и стороны должны руководствоваться требованиями закона), принципы справедливости, добросовестности, приоритет интересов клиентов и т. д.

Ст. 3 Федерального закона выделяет следующие принципы процедуры медиации:

1.Добровольность. Под этим понимается способность сторон своей волей влиять на проведение процедуры медиации во всем смыслах: добровольность обращения к медиатору, добровольность выбора медиатора, добровольность принятия решений, добровольность отказа от медиационной процедуры в любой момент.

2.Конфиденциальность. Иначе этот принцип называют «медиационной тайной». Медиатор не имеет права разглашать никакие сведения, ставшие ему известными при проведении процедуры без согласия на то сторон. Это касается любых сведений, в том числе об инициаторе проведения процедуры, о любых мнениях или предложениях, высказанных участниками процедуры, о готовности или неготовности одной из сторон принять предложения второй, о признаниях или сведениях, озвученных сторонами в процессе проведения медиации. Так как гарантия конфиденциальности является важной для сторон, медиатор должен обсудить её с конфликтующими сторонами.

3.Сотрудничество сторон. Медиация может состояться только

вслучае наличия согласия обеих сторон на ее проведение, таким образом стороны сами выбирают для себя путь переговоров, а соответственно и сотрудничества на всех этапах проведения процедуры, т.к. бессмысленно насильно принуждать стороны к примирению. Таким образом, в медиации стороны действуют совместно в целях разрешения конфликта, что и называется сотрудничеством.

4.Равноправие сторон. Это означает, что все стороны конфликта имеют равные права и обязанности, никто не находится в доминирующем положении.

5.Беспристрастность и независимость медиатора. Под беспристрастностью понимается отсутствие приверженности к одному из возможных вариантов или к одной из заинтересованных в решении сторон. Под независимостью понимается самостоятельность отсутствие подчинённости или любой другой зависимости. Медиатор должен проводить медиацию только тех дел, в которых он может оставаться беспристрастным, объективным, нейтральным и справедливым. Безусловно, медиатор не может проводить процедуру медиации в случае, если у него прямая или косвенная заинтересованность в исходе спора, в том числе в случае наличия финансового или другого интереса, любых личных или деловых отношений с одной из сторон. Медиатор не может быть представителем одной из сторон спора (в том числе в прошлом). При этом медиатор не должен подвергаться давлению не только со стороны клиентов, но и со стороны руководства или других медиаторов.

Это позволяет очертить круг компетенции медиатора, а также определить суть процесса медиации и круг ее возможностей.

Процесс медиации имеет ряд стадий с применением характерных техник.

Стадия 1 — формирование структуры и доверия. Эта стадия закладывает ту основу взаимоотношений, которая будет соблюдаться на протяжении всего медиаторского процесса. Медиатор должен потратить значительное количество времени и усилий для того, чтобы процесс медиации стал понятным и приемлемым для участников.

Стадия 2 — анализ фактов и выявление проблем. Для того чтобы приемлемое решение было принято, все участники должны иметь равный объём информации и хорошо понимать действительные проблемы. Поэтому вторая стадия медиаторского процесса направлена на анализ значимых фактов и выявление таких проблем. Ведь чтобы разрешить конфликт, его сначала надо хорошо осознать. Сле-

дует заметить, что данный процесс частично начинается уже на первой стадии медиации. Задача медиатора на второй стадии — выявить все имеющиеся проблемы, поскольку большинство конфликтов имеет, как известно, комплексный характер. Причём нужно добиться не только личных мнений о тех или иных проблемах, но

исовместного понимания и формулирования участниками существа конфликта.

Стадия 3 — поиск альтернатив. Данная стадия призвана дать ответ на вопрос: «Как вы можете сделать то, что вы хотите сделать, с наибольшим эффектом?» В поиск ответа вовлекаются все участники. При этом следует понимать, что, несмотря на обилие проблем, выявленных и зафиксированных медиатором к данному моменту, ключевое решение, возможно, кроется лишь в одной или нескольких базовых. Их нужно определить в первую очередь. После обзора всех проблем и определения среди них главных медиатор приглашает участников высказаться по поводу путей их решения и фиксирует высказывания. Затем делается следующий шаг — анализ предложений на предмет их соответствия некоторым критериям.

Стадия 4 — переговоры и принятие решения. Главной задачей данной стадии является кооперация участников, нацеливание их на совместную работу. В целях реализации этой задачи полезно начать диалог сторон с наименее значимых вопросов, а затем сделать акцент на тех хотя бы небольших компромиссах, которые были достигнуты в рамках такого диалога. В случае, когда разговор всё же начинается с крупных проблем и предложений по их разрешению, важно в качестве позитивного фактора обращать внимание на то, что участники согласились обсуждать даже те проблемы, по которым ранее существовала высокая степень непримиримости. Нужно помнить

иещё об одном: слишком длинный список предложений для обсуждения и выбора в ряде случаев затрудняет принятие решения и, следовательно, должен быть максимально сокращён.

Стадия 5 — составление итогового документа. Функция этой стадии — производство документа (плана или соглашения), в котором были бы чётко изложены принятые участниками решения, их текущие намерения и варианты поведения в будущем. Чем занимается

медиатор на данной стадии? Он организовывает составление плана, уточняет формулировки, записывает принятые решения и стимулирует внесение в итоговый документ пунктов, которые говорили бы о возможности его корректировки в случае тех или иных изменений. В процессе выработки приемлемого соглашения стоит помнить, что начинать путь к нему целесообразно с наиболее лёгких вопросов. Их решение оказывает положительное психологическое воздействие на участников переговоров и демонстрирует принципиальную возможность достижения договорённостей. Столь же позитивное воздействие данный приём оказывает и на общественное мнение.

Стадия 6 — правовая процедура и утверждение соглашения. Довольно часто бывает, что конфликт между сторонами затрагивает и их внешнее окружение, а принятое соглашение или план нуждается в институционализации, что предполагает правовое сопровождение и утверждение (ратификацию) ответственными инстанциями: комитетами и комиссиями представительных органов власти, исполнительными структурами, судами и т. п. Таким образом, на медиаторской сессии следует определить, какие механизмы обеспечат наиболее быструю и эффективную ратификацию принятого документа, какие представители сторон будут этим заниматься и какие ресурсы для этого потребуются.

Стадия 7 — выполнение, пересмотр и коррективы соглашения. Когда стороны начинают работать в соответствии с достигнутыми договорённостями, пункты этих договорённостей могут переосмысливаться, ситуация — меняться. Могут возникать непредвиденные (форс-мажорные) обстоятельства. Во всех этих случаях будет лучше, если стороны не ограничатся спонтанной реакцией, а заранее предусмотрят возможность новых встреч, согласований и обсуждений. Эти встречи будут представлять собой мини-сессии с перечисленными выше стадиями. Поскольку стороны уже накопили некоторый опыт участия в медиаторском процессе, новые сессии займут значительно меньше времени, чем предыдущие. Следует подчеркнуть, что стадии 6 и 7 могут отсутствовать совсем (если принятое соглашение исчерпывает проблему и касается только участников медиации) либо проводиться сторонами самостоятельно, без участия посредника.

3.2.ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ВОБРАЗОВАНИИ

Центральным вопросом в восстановительных медиативных практиках является вопрос создания условий для исправления зла, нанесенного конфликтами и преступлениями: переживаний конфликтующих сторон, травм жертв преступлений, стремления отомстить, повышения уровня агрессии и злобы всех вовлеченных в конфликтную или криминальную ситуацию участников.

Самим людям, нередко находящимся в озлобленном состоянии под влиянием преступления и воздействия представителей правоохранительных органов, достаточно трудно конструктивно взаимодействовать друг с другом. Восстановительное правосудие как технология способствует восстановлению отношений, разрушенных в результате конфликтов и преступлений, исцелению жертв преступлений, интеграции правонарушителей в общество с помощью медиации, кругов сообществ и семейных конференций.

Основными принципами восстановительного правосудия можно назвать:

·прекращение вражды,

·исцеление жертвы,

·заглаживание обидчиком причиненного жертве вреда,

·формирование более ответственного поведения,

·организация поддержки со стороны социально значимого окружения,

·восстановление способности к пониманию. Восстановительная медиация касается урегулирования конфлик-

тов между несовершеннолетним правонарушителем и жертвой (потерпевшим или иным лицом). Значение восстановительной медиации определяется спецификой совершения правонарушений несовершеннолетними. Чаще всего правонарушения совершаются в отношении знакомых людей (сверстники, одноклассники, соседи и т. д.) либо в отношении лиц, проживающих в одном населенном пункте (на той же улице, в том же доме), с которыми предстоит общаться или сталкиваться в дальнейшем.

Восстановительное правосудие основано на желании исцелить отношения, повреждённые в результате противоправных действий. При этом акцент делается на ущербе, причинённом жертве, и её потребностях, а не на правонарушителе. Восстановительный подход к правосудию подразумевает вовлечение и поддержку всех прямых

икосвенных участников противоправного действия, включая преступников, жертв и более широкий круг лиц из числа их близких

иродственников. Таким образом, в центре внимания восстановительного подхода ответы на четыре ключевых вопроса:

·Кто пострадал? Какой ущерб причинен?

·Каковы их потребности?

·Что необходимо для того, чтобы возместить причиненный ущерб (исправить положение дел насколько это возможно)?

·Кто несет ответственность или обязанность по участию в исправлении ситуации?

Восстановительная медиация — это процесс, в котором медиатор создает условия для восстановления способности людей понимать друг друга и договариваться о приемлемых для них вариантах разрешения проблем (при необходимости — о заглаживании причиненного вреда), возникших в результате конфликтных ситуаций. В ходе восстановительной медиации важно, чтобы стороны имели возможность освободиться от негативных состояний и обрести ресурс для совместного поиска выхода из ситуации. Восстановительная медиация включает предварительные встречи медиатора с каждой из сторон по отдельности и общую встречу сторон с участием медиатора.

Основой восстановительной медиации является организация диалога между сторонами, который дает им возможность лучше узнать и понять друг друга. Диалог способствует изменению отношений — переходу от конфронтации, предубеждения, подозрительности, агрессивности к позитивным взаимоотношениям. Медиатор помогает выразить и слышать точки зрения, мнения, чувства сторон, что формирует пространство взаимопонимания.

Восстановительная медиация ориентирована на процесс коммуникации, направлена в первую очередь на налаживание взаимопо-

нимания, обретение способности к диалогу и способности решить ситуацию. Важнейшей ценностью и целью восстановительной медиации является работа по «очеловечиванию» взаимоотношений. Конфликт или криминальная ситуация приводит часто к тому, что люди начинают видеть друг в друге исключительно негативные стороны, возрастает чувство страха, ненависти или злобы. Человек, заражаясь этими чувствами, порой не в состоянии воспринимать ни свои действия, ни действия других.

Восстановительная медиация, благодаря восстановлению способности понимания ситуации, проблем, намерений, целей, норм и установок, позволяет снять негативные представления сторон друг о друге. Ведущий (медиатор) помогает людям выразить полноту создавшейся ситуации и донести ее друг до друга таким способом, чтобы участники, узнав конструктивным образом те аспекты человеческого существования, которые были до этого скрыты от них, нашли в себе силы начать обсуждать пути совместного решения данной ситуации. Образно говоря, медиатор строит лестницу, шагая по которой, люди узнают все больше и больше друг о друге, и это знание помогает им справиться с ситуацией. Каждая ступенька этой лестницы помогает сделать шаг на пути строительства здоровых отношений друг с другом. Важнейшими ступеньками этой лестницы являются:

1.Понимание своих чувств, состояния и оснований действия.

2.Понимание чувств, состояния и оснований действия другого человека (других людей).

3.Осознание последствий ситуации для себя и других людей.

4.Восстановительные действия, позволяющие изменить отношение друг к другу.

5.Ответственность за изменение ситуации и совместный поиск

иреализация решения.

Важнейшим результатом восстановительной медиации являются восстановительные действия (извинение, прощение, стремление искренне загладить причинённый вред), то есть такие действия, которые помогают исправить последствия конфликтной или криминальной ситуации.

Ключевой идеей восстановительного подхода является отделение личности человека от проступка, им совершенного. Эта идея предполагает право человека на ошибку: человек рассматривается как тот, кто может меняться внутренне, чей проступок не является свидетельством раз и навсегда присущих ему отрицательных черт, кто может изменять свои взгляды на вещи, а также менять собственное поведение и овладевать новыми умениями.

В рамках этой идеи потерпевшего имеет смысл описывать в терминах отделения от него характеристик, предрасполагающих к тому, чтобы этот человек оказывался в роли жертвы. Равно как и обидчика важно описывать не как навсегда «плохого», а в терминах отделения от его личности какой-то его сущностной черты, которая необратимо ведёт к совершению им неприглядных проступков

иделает его «прирожденным» преступником или неисправимым хулиганом.

Реализация этой идеи в деятельности в рамках восстановительного подхода является залогом успеха и эффективной работы по направлению к восстановлению справедливости, заглаживанию вреда и предотвращению возникновения подобных ситуаций вновь.

Помимо видения человека отдельно от тех поступков или личностных качеств, которые он проявляет в той или иной ситуации,

ичёткой убежденности, что в других ситуациях этот же человек вполне может вести себя по-другому, важны практические средства реализации идеи отделения проблемы от человека, в качестве которых выступает особый язык, или способ формулирования вопросов — на языке отделения проблемы от человека.

Например, важно вместо фразы «Петя двоечник и хулиган», говорить: «Петя получает двойки и хулиганит» и задавать вопросы о том, бывает ли, что Петя получал другие отметки, вёл себя как-то хотя бы немного по-другому и вместо того чтобы отвязано хулиганить, делал что-то ещё, что, возможно, в силу его репутации уже не так заметно.

Верить, что эти уникальные эпизоды более «социально желательного» поведения происходят, стараться замечать их и поддерживать предпочитаемые устремления человека в сторону изменений,

также сохраняя веру, что они возможны, каким бы этот человек не казался убеждённым и уверенным в правильности своего хулиганского поведения.

Помимо специфического языка, создать условия для того, чтобы произошло отделение проблемы от человека, — в том числе, чтобы сам человек увидел себя не отождествленным с проблемой, а оказавшимся с ней в определённых отношениях, помогают вопросы о контексте этой ситуации и жизни конкретного человека в целом, его «социальной ситуации развития».

Основные вопросы, которые обсуждаются в рамках восстановительной беседы:

·о его видении ситуации,

·об актуальных проблемах в контексте этой ситуации,

·о её последствиях,

·об исключениях из «проблемной истории»,

·о его способах совладания с проблемами,

·о тех людях, кто поддерживает его в его попытках справляться с проблемами и жить в соответствии со своими предпочтениями и идеей важности не вредить другим,

·о его вкладе, который он делает и готов делать для изменения ситуации,

·о тех действиях, которые он уже предпринимает и готов пред-

принимать, или, наоборот, которые он готов прекратить совершать для того, чтобы ситуация изменилась к лучшему.

Восстановительная беседа, стало быть, включает в себе различные вопросы, опираясь на которые человек, с которым проводится восстановительная беседа, при содействии специалиста может растождествиться со своей проблемной идентичностью, то есть дать описания самого себя и других людей не на языке проблемных характеристик, а на языке предпочитаемых проявлений, а также продвинуться в лучшем осознании актуальной ситуации и поиске оптимальных путей её разрешения.

Также важно отметить, что, хотя и специалист действует из не экспертной позиции незнания ответов на задаваемые вопросы, в то же время, опираясь на принцип прозрачности, в случае, если

расспрашиваемый отвечает «не знаю» на большинство вопросов, специалист всегда может аккуратно объяснить, какая идея и, возможно, ценность стоит за тем или иным вопросом и какие бывают возможные направления ответов.

При этом важно, чтобы это не было теми вариантами, которыми расспрашиваемый как-то с лёгкостью и безапелляционно согласится — скорее, эти идеи могут быть предложены как опоры для обсуждения и размышления, что может подойти конкретному человеку

вконкретной ситуации. Этот аспект позиции специалиста, ведущего работу в восстановительном подходе, специфичен и не соответствует позиции медиатора — его нейтральности и беспристрастности,

включе которых проводится, например, совместная встреча.

Этот аспект может быть уместен именно в процессе индивидуальной восстановительной работы со следующими категориями лиц:

·с несовершеннолетним, совершившим проступок и закрытым, защищающимся от постоянных назиданий со стороны огромного количества влиятельных взрослых (так называемых референтных фигур) — начиная с родителей, заканчивая представителями правоохранительных органов, а также всех, кто пытается на быструю руку перевоспитать провинившегося директивными или карательными способами;

·с потерпевшим, находящимся в состоянии шока или посттравматического стресса и не способного как-то быстро перестроиться на лад обсуждения конструктивного и активного разрешения ситуации.

В то же время, в случае, если специалисту и пришлось озвучивать какие-то влияющие на него идеи, очень важно расспросить человека, с которым проводится восстановительная беседа, о его отношении и к услышанным идеям, и создать ему условия для обоснования своего отношения. Также бывает эффективно озвучивать какие-то противоречащие друг другу идеи, как возможные альтернативы для того, чтобы не складывалось ситуации, когда специалист подводит клиента к тому или иному варианту.

Медиация между правонарушителем и жертвой, являясь одной из программ восстановительного правосудия, имеет также название