История государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время. Ответы на экзаменационные вопросы

нятия решения об отставке правительства. Правительство согласно Конституции полностью подотчетно Президенту. Таким образом, Российская Федерация по форме правления стала президентской республикой.

В Конституции практически не было четких положений, определяющих систему государственной власти на местах.

Вбольшинстве субъектов федерации такими органами стали законодательные собрания (а также думы, парламенты и др.) и избранные непосредственно населением губернаторы.

Внекоторых субъектах федерации (например, в Татарстане) исполнительную власть возглавили президенты.

Коренным образом изменилась система судебных органов. Еще до распада СССР в РСФСР 12 июля 1991 г. был принят закон о Конституционном суде как органе конституционного контроля. В соответствии с Конституцией 1993 г. и законом от 21 июля 1994 г. судьи Конституционного суда в количестве 19 человек назначались по принципу несменяемости и осуществляли свои полномочия 12 лет (ранее – бессрочно). В 1991 г. началось формирование системы арбитражных судов, занимавшихся разрешением хозяйственных споров. После принятия Конституции судьи стали назначаться: судьи федеральных судов – Президентом России, Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов РФ – Советом Федерации по представлению Президента. Закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. закрепил в качестве основных звеньев судебной системы федеральные суды (Конституционный суд, арбитражные суды и суды общей юрисдикции) и суды субъектов Федерации (конституционные (уставные) суды и мировые судьи). С 1993 г. началось постепенное введение в практику деятельности общих судов института присяжных заседателей.

Основным источником права современной России являются законы, принятые Федеральным Собранием, и другие нормативные правовые акты. Высшей юридической силой обладают Конституция, федеральные конституционные законы и другие федеральные законы. Указы Президента являются подзаконными актами и не должны противоречить как основному, так и федеральным законам.

211

В 90-е годы в России были приняты законы, закрепившие равенство форм собственности (частной, государственной, муниципальной), свободу предпринимательства. Проведена приватизация государственной собственности, акционирование предприятий, создано правовое обеспечение рынка ценных бумаг. Легализована продажа земельных участков и закрепление их в частной собственности граждан. Практически во всех отраслях российского права была проведена кодификация и приняты новые кодексы.

Вместе с тем процессы демократизации и либерализации

вРоссии протекали весьма противоречиво. В результате реформ основные промышленные объекты и природные ресурсы оказались в собственности узких по своему составу финансовых групп, которые взяли под свой контроль органы исполнительной власти. Начались военные действия

вЧечне, спровоцированные борьбой различных группировок за власть и собственность. Слабая федеральная власть утратила контроль над региональными властями, которые, нарушая Конституцию, присваивали себе дополнительные полномочия.

На президентских выборах в марте 2000 г. победу одержал В. В. Путин. Новый президент выдвинул идею восстановления «вертикали власти». В мае 2000 года территория России была разделена на семь федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальне-Восточный. Был введен институт полномочных представителей Президента, которые назначаются главой государства и обеспечивают реализацию его полномочий в пределах соответствующих федеральных округов. 8 августа 2000 года вступил в силу федеральный закон, предусмотревший новый порядок формирования Совета Федерации. Губернаторы лишились права представлять свой регион в Совете Федерации и были включены в состав Государственного совета – нового органа, который получил исключительно совещательные полномочия.

После повторного избрания на пост Президента в 2004 г. Владимир Путин предложил провести ряд реформ, направленных на совершенствование политической и социальной системы страны. Новый этап административной реформы мотивировался необходимостью борьбы с угрозой со сто-

212

роны международного терроризма. Указом Президента от 9 марта 2004 года была установлена новая система федеральных органов исполнительной власти, в которую вошли федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Указ предусмотрел более рациональный порядок взаимодействия и распределения полномочий данных федеральных органов.

Вдекабре 2004 года Государственная дума приняла новый Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Вместо прямых выборов губернаторов, был введен институт «наделения полномочиями высшего должностного лица». Указом Президента от 27 декабря 2004 года утверждено Положение, регулирующее порядок рассмотрения кандидатур на должность руководителя субъекта Российской Федерации. Согласно Положению Президент предлагает кандидатуру на замещение должности губернатора на рассмотрение законодательного собрания субъекта федерации. В случае если депутаты поддержат открытым или тайным голосованием предложенную кандидатуру, Президент принимает решение о назначении кандидата губернатором. Если законодательное собрание троекратно отклонит предложенную Президентом кандидатуру, то он имеет право распустить собрание. Губернатор, утративший доверие Президента, может быть досрочно отправлен в отставку по решению главы государства.

Выборы в Государственную Думу стали осуществляться исключительно по партийным спискам. Для прохождения

вГосударственную Думу любая партия должна набрать не мене 7% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Из избирательных бюллетеней исключен пункт, позволявший избирателям голосовать против всех кандидатов. Эти и ряд других решений, по мнению аналитиков, будут способствовать формированию в России крупных, устойчивых политические партий.

Врезультате проведенных 2 марта 2008 года выборов президента России Д. А. Медведев получил более 70 % от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании.

213

ЛИТЕРАТУРА

1.Андреев, М. История Болгарского государства и права / М. Андреев, Д. Ангелов. – М.: Наука, 1962. – 388 с.

2.Боффа, Дж. От СССР к России: история неоконченного кризиса 1964–1994 гг. / Дж. Боффа – М.: ЭКСМО, 1996. – 318 [2] с.

3.Валев, Л. Б. Исследования по новой и новейшей истории Болгарии / Л. Б. Валев; пер. с болг. С. И. Суянова; под ред. Е. И. Гимпельсон. – М.: Высш. школа, 1986. – 398 с.

4.Ванечек, В. История государства и права Чехословакии / В. Ванечек; пер. с чешск.; под ред. З. М. Черниловского. – М.: Юрид. лит., 1981. – 503 с.

5.Власть и реформы: от самодержавия к Советской России / под ред. В. М. Панях. – М.: Олма, Пресс – Экслибрис, 2006. – 733 с.

6.Вопросы социальной, политической и культурной истории Юго-Восточной Европы: сб. ст. / Акад. наук СССР,

ин-т истории; ред. кол.: И. П. Райко (отв. ред.) [и др.]. – М.: Юрид. лит., 1984. – 372 с.

7.Всеобщая история государства и права в вопросах

иответах. / Сажина В. В., Тагунов Д. Е. Европ. гуманитар. ун-т. – Мн.: ЕГУ, 2004. – 223 с., табл.

8.Всеобщая история государства и права в схемах. Древний мир: Учебно-практ. пособие. / Сост. Батыр К. И. – М.: Белые Альвы, 1996. – 45 с.

9.Всеобщая история государства и права. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности и направлениям «Юриспруденция»: [В 2 т.]. / Омельченко О. А. – 3-е изд., испр. – М.: Остожье, 2000. Т. 1. – 523 с. Т. 2. – 494 с.

10.Всеобщая история государства и права: учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция». / Графский В. Г. Ин-т государства и права Рос. акад. наук. – М.: Норма Ин- фра-М, 2002. – XIV, 730 с.

11.Всеобщая история государства и права: учеб. для вузов. / Черниловский З. М. – М.: Юристъ, 2002. – 574 с.

12.Всеобщая история государства и права: учеб. пособие. / Тагунов Д. Е. Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь. – Мн.:, 2004. – 396 с., ил.

214

13.Древнерусское государство / под ред. Т. Е. Новицкой. – М.: Изд-во Моск. ун-та, Инфра-М, 1998. – 344 с.

14.Ермолович, В. И. Государство и право средневековой Сербии (XII–XVI вв.): моногр. / В. И. Ермолович, Белорус. гос. экон. ун-т. – Минск, БГЭУ, 2003. – 118 с.

15.Ермолович, В. И. Государство и право Чехии IX– XVI веков: учеб. пособие / В. И. Ермолович, Белорус. гос. экон. ун-т. – Минск, БГЭУ, 2006. – 139 с.

16.Ильинский Н. И. История государства и права зарубежных стран: курс лекций / Ильинский Н. И. – М.: Изд.-во деловой и учеб. лит., 2003. – 608 с.

17.История государства и права зарубежных стан: учеб. пособие для студентов юрид. специальностей вузов: [В 2 ч.] / Вениосов А. В., Шелкопляс В. А. [акад. М-ва Внутр. дел Респ. Беларусь]. – Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2004. Ч. 1. История государства и права древних и средних веков. – 573 с., схемы.

18.История государства и права зарубежных стран: конспект лекций: [Пособие для подготовки к экзаменам / Желудков А. В., Буланова А. Г.]. – М.: Приор – издат. Книга сервис, 2003. – 172 с.

19.История государства и права зарубежных стран: Рабовлад. и феодал. государство и право: учеб. пособие для вузов по спец. «Правоведение» / Батыр K. И., Галанза П. Н., Громаков Б. С. и др.]; Под ред. Галанзы П. Н., Громакова Б. С. – М.: Юрид. лит., 1980. – 550 с.

20.История государства и права зарубежных стран: учеб. для вузов / [К. И. Батыр, И. А. Исаев, Г. С. Кнопов и др.]. Под ред. К. И. Батыра. – 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2004. – 494 с., карты.

21.История государства и права зарубежных стран: учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция»: [В 2 ч.]. / Под общ. ред. О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой. – 2-е изд., стер. – М.: Норма, 2003.

22.История государства и права зарубежных стран: учеб. для вузов. / И. В. Абдурахманова. – Ростов н/Д.: Март, 2004. – 286, с.

23.История государства и права зарубежных стран: учеб. пособие / В. В. Сажина, Д. Е. Тагунов. Европ. гуманитар. ун-т, Кафедра правовых дисциплин. – Мн.: ЕГУ, 2003. – 258 с., ил.

215

24.История государства и права зарубежных стран: учеб. пособие / В. В. Сажина, Д. Е. Тагунов. – Мн.: Книжный дом, 2005. – 280 с., ил.

25.Карр, Э. История советской России. Большевистская революция 1917 – 1923. Кн. 1. Т. 1–2 / Э. Карр. – М.: Прогресс, 1990. – 768 с.

26.Кожаров, А. Х. Византия и Русь (роль социально-по- литических учений Византии в развитии государственной концепции Московской Руси) / А. Х. Кожаров. – М.: Воробьев А. В., 2009. – 135 с.

27.Коржихина, Т. П. История российской государственности / Т. П. Коржихина, А. С. Сенин. – М.: Норма, 1995. – 273 с.

28.Коржихина, Т. П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 – декабрь 1991 / Т. П. Коржихина. – М.: Высш. Школа, 1995. – 412 с.

29.Краткая история Чехословакии. С древнейших времен до наших дней / отв. ред. В. Н. Киселев. – М.: Наука, 1988. – 575 с.

30.Кривошеев, Ю. В. Русская средневековая государственность / Ю. В. Кривошеев. – СПб.: Изд-во С. – Петерб. ун-та, 2008. – 129 с.

31.Лаптева, Л. Е. Земские учреждения в России. Исто- рико-правовое исследование / Е. В. Лаптева. – М.: Высш. Школа, 1991. – 282 с.

32.Ливанцев, К. Е. Сословно-представительная монархия в Польше / К. Е. Ливанцев. – Л.: Изд-во Ленигр. ун-та, 1968. – 282 с.

33.Мазарчук, Д. В. История русской государственности

иправа (до октября 1917 г.): Курс лекций / Д. В. Мазарчук, С. Н. Темушев. – Мн.: Эдит-ВВ, 2007. – 392 с.

34.Нисневич, Ю. А. Государственная власть современной России / Ю. А. Нисневич. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 493 с.

35.Омельченко, О. А. Кодификация права в России в период абсолютной монархии / О. А. Омельченко. – М.: Наука, 1988. – 279 с.

36.Рамазанов А. Х., Халифаева А. К. История государства и права зарубежных стран (краткий курс лекций). – М.: Юристъ, 2004. – 157 с.

216

37.Рогов, В. А. История государства и права России IX – начала XX в. / В. А. Рогов. – М.: Зерцало, 1994. – 263 с.

38.Сырых, В. М. История государства и права России. Советский и современный периоды: учеб. пособие / В. М. Сырых. – М.: Юристъ, 2000. – 484 с.

39.Томсинов, В. А. Законодательство Екатерины I и Петра II / В. А. Томсинов – М .: Зерцало, 2009. – 294 с.

40.Федоров К. Г., Лисневский Э. В. История государства и права зарубежных стран: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по спец. «Правоведение». / Отв. ред.

Э.В. Лисневский. М-во науки, высш. шк. и техн. политики Рос. Федерации. – 3-е изд. перераб. и доп. – Ростов н/Д.: Изд-во ростов. ун-та, 1994. – Ч. 1. – 268 с. Ч. 2. – 301 с.

41.Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / Сост. В. Н. Садиков; Под ред. проф. З. М. Черниловского. – М: Фирма Гардарика, 1998. – 413 с.

42.Хрестоматия по всеобщей истории государства и права зарубежных стран / [Сост.: К. И. Батыр и др.] Под ред. К. И. Батыра, Е. В. Поликарповой. – М.: Юрист, 2003. – Т. 1. 390 с., Т. 2. 519 с.

43.Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб. пособие. / Сост. В. Н. Садиков. – М.: Проспект, 2002. – 767 с.

44.Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: (Древность и средние века) / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак., Кафедра истории государства и права. Сост. В. А. Томсинов. – 2-е изд., доп. – М.: Зерцало-М, 2004-X, 549 c.

45.Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т. / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Отв. ред. Н. А. Крашенинникова. – М.: Норма, 2003.

46.Яцкевич, И. Г. История государства и права славянских народов / И. Г. Яцкевич. – Мн.: ТетраСистемс, 2009. – 176 с.

217

218

219

220