История государства и права зарубежных стран. Краткий курс

А. В. Вениосов

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Краткий курс

Минск «ТетраСистемс»

УДК [321+340](1-87)(091)(075.8) ББК 66.1(3)я73

В29

А в т о р

кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права Академии МВД Республики Беларусь А. В. Вениосов

Р е ц е н з е н т

кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь В. В. Сажина

Вениосов, А. В.

В29 История государства и права зарубежных стран : краткий курс / А. В. Вениосов. – Минск : ТетраСистемс, 2012. – 176 с.

ISBN 978-985-536-291-4.

Пособие подготовлено в соответствии с новым образовательным стандартом на основе типовой программы 2010 г. учебного курса «История государства и права зарубежных стран». Построено по строгой логической схеме, позволяющей выбрать из обширнейшего историко-правового материала самые необходимые знания.

Предназначается для студентов вузов.

УДК [321+340](1-87)(091)(075.8) ББК 66.1(3)я73

ВВЕДЕНИЕ

История государства и права зарубежных стран является одной из фундаментальных историко-правовых наук. Это обусловлено тем, что все аспекты предмета своего изучения она рассматривает одновременно как с точки зрения науки истории, так и науки о государстве и праве.

Будучи частью юридических наук, она особенно тесно связана с общей теорией государства и права, которая изучает те же государственно-правовые институты. Но общая теория государства и права – это общая наука о государстве

иправе, а не конкретная. На основе различных научных методов она раскрывает все аспекты государства и права, имевшие место в истории общества, в абстрактной форме. Кроме того, общая теория государства и права вырабатывает такие юридические понятия, как «государство», «право», «форма правления», «государственный аппарат» и многие другие. В отличие от нее история государства и права зарубежных стран, исследуя государственно-правовые явления, устанавливает закономерности и особенности развития конкретного государства и права в определенный исторический период времени, используя выработанные общей теорией государства и права юридические понятия и термины.

Таким образом, история государства и права зарубежных стран, являясь частью общественных, исторических и юридических наук, с которыми она тесно связана, имеет свой предмет изучения – конкретный процесс, закономерности

иособенности возникновения и развития государства и права в конкретных зарубежных странах в конкретный исторический промежуток времени.

Историко-правовой материал учебного курса излагается в соответствии с установившейся в отечественной литературе довольно условной периодизацией истории человеческого общества, в соответствии с которой на основе хронологической последовательности выделяются четыре основные эпохи: древние века, средние века, новое и новейшее время.

3

Тема 1

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

1.1. Образование государства в странах Древнего Востока

Впервые в истории человеческой цивилизации государство, как особый институт по организации власти, появилось

вДревнем Востоке. Большинство формировавшихся древневосточных государств (Египет, Вавилон, Индия, Китай) располагались в долинах крупных рек Тигра, Евфрата, Нила, Ганга, Хуанхэ. Благоприятный тропический климат

всочетании с лессовыми наносами, обильно удобрявшими почву во время разливов рек, способствовал выращиванию нескольких урожаев в год. Однако, хотя наносная почва была исключительно плодородной, урожаю постоянно угрожали несвоевременные разливы или, наоборот, засуха. Поэтому с древнейших времен на Востоке стала создаваться система дамб, каналов, плотин, способствовавшая регулярному орошению. Производство ирригационных работ требовало труда большого количества людей, широко использовался труд военнопленных, которых стали обращать в рабов. Возможность накопления материальных излишков привела к имущественному расслоению общества, обогащению родовой знати, подрыву родовых устоев. Для эксплуатации рядовых общинников необходима была новая политическая организация общества. Поэтому государство на Древнем Востоке зарождается, во-первых, как аппарат насилия, способный удержать в повиновении массы свободных общинников и рабов, во-вторых, как аппарат, способствовавший сохранению жизнедеятельности целого народа, зависимого от климатических и географических условий.

1.2. Общественный стройстранДревнего Востока

В общественном строе древневосточных государств сохранились такие пережитки первобытнообщинных отношений,

4

как отсутствие частной собственности на землю, леса, недра и существование сельской общины. Дать правовое положение населения стран Древнего Востока весьма непросто, потому что классы и сословия еще полностью не сформировались. Однако если мы все население стран Древнего Востока разделим на две группы: свободные и не свободные, то это будет правомерным. Верхушку свободного общества составляли жрецы, которые распадались на культовые группы, во главе которых стояли верховные жрецы. Правовое положение жрецов вытекало из их экономического положения. Руководимые ими храмы являлись центрами экономической, политической и культурной жизни страны. Наиболее значимое положение жрецы (брахманы) занимали в Древней Индии. Согласно Законам Ману, бог создал четыре варны и высшей из них являлись брахманы, которые были созданы из уст бога. Они находились в исключительном правовом положении. Их влияние на индийское общество было огромным, и те же Законы Ману предоставляли им право свергать царей, правивших «неразумно». Верхушку свободного населения составляла также привилегированная светская знать и высшая военная знать, занимавшая в армии командные посты (кшатрии в Древней Индии). Представителями господствующего класса являлись также разнообразные должностные лица государства, занимавшиеся в основном сбором налогов, управлением царским имуществом, надзором за выполнением общественных работ. Однако большую часть населения стран Древнего Востока составляли крестьяне-общинники. Они носили различные названия (особенно в Египте), но суть их деятельности от этого не менялась. Основная их обязанность заключалась в обработке общинной земли, в строительстве и поддержании в исправности ирригационных сооружений. Именно это обстоятельство сдерживало развитие рабовладения, поскольку большинство производителей на Древнем Востоке составляли свободные люди, рабский труд применялся преимущественно в царском и храмовом хозяйстве, реже в общине.

К несвободному населению в странах Древнего Востока относились рабы. Рабство здесь носило патриархальный характер. Последнее было обусловлено тем, что в процессе общественного производства первостепенное значение имело

5

не частное, а коллективное рабовладение, и тем, что дворцовое и храмовое хозяйство широко эксплуатировали наряду с трудом рабов труд свободных общинников, которые привлекались на царские работы в принудительном порядке. Источником рабства, в основном, являлся военный плен. В домашнем хозяйстве богатых сановников нередко использовались и долговые рабы, т.е. лица, обращенные в рабство за то, что оказались не в состоянии выплатить долги.

1.3. Государственный строй в странах Древнего Востока

Особенности возникновения государства и общественного строя стран Древнего Востока определяли своеобразие их государственного строя. Государства возникали на основе племенных союзов вокруг тех или иных религиозных, военных и хозяйственных центров – городов, в которых находился один или несколько храмов. Для поддержания порядка устанавливалась политическая система, получившая название деспотии. В наиболее законченном виде восточная деспотия как форма правления возникла в Древнем Египте

иКитае. Для нее характерно: во-первых, сосредоточение в одних руках законодательной, исполнительной, судебной

идуховной власти. Кроме того, личность самого монарха обожествляется, во-вторых, монарх является собственником всей орошаемой земли и рабов, и в-третьих, для этой формы правления характерно наличие огромного бюрократического аппарата. В Древнем Вавилоне установилась абсолютная монархия, которая отличалась тем, что монарх здесь не являлся богом и его власть ограничивалась иммунитетами некоторых городов. В Индии же установилась монархия, в которой раджа полностью подчинял свою деятельность брахманам. В Древнем Египте и Вавилоне имелись заместители монархов (джати, нубанда), посредством которых и управлялась страна. В Древней Индии ученый брахман контролировал деятельность раджи. Все должностные лица стран Древнего Востока подразделялись на три ведомства: военное, финансовое, публичных работ. Местные органы власти подчинялись монархам и отчитывались за выполнение различных обязательств (взимание налогов, поддержание, в исправности ирригационных сооружений и т.д.).

6

1.4. Право стран Древнего Востока

В древнейшую эпоху общественные отношения на Древнем Востоке регулировались обычаями – издавна сложившимися неписаными правилами поведения. Однако по мере развития государства возникла необходимость в их обобщении. Так и возникли наиболее значимые памятники права стран Древнего Востока: Законы древневавилонского царя Хаммурапи и древнеиндийские Законы Ману. Законы Древнего Египта до наших дней не дошли.

Законы царя Хаммурапи были высечены на базальтовой скале в XVIII в. до н. э. Они вобрали в себя наиболее значимые обычаи, законодательство самого Хаммурапи, а также подверглись большому влиянию существовавшего ранее шумерского законодательства. Всего в Законах Хаммурапи насчитывается 282 статьи (разумеется, разбивка текста на статьи – дело рук исследователей ХХ века, нашедших эти законы). Эти правовые нормы не что иное, как обобщенные судебные решения, причем уровень обобщения сравнительно невысок. Другими словами, нормы сформулированы еще не в абстрактной, а в казуистической форме. Вполне естественно, что законы не знают еще деления права на отрасли, поэтому никакой системы права мы здесь проследить не можем. Однако здесь уже закладываются основные положения некоторых отраслей права. Так, например, здесь еще не встречается понятие права собственности, но вместе с тем проводится мысль, что всякое имущество должно находиться у тех или иных людей на законном основании. Тот же, кто не может доказать законного основания на обладание вещью, должен считаться вором, и его следует убить (ст. 7, 9, 10). В названных законах нет понятия «обязательства», но упоминается о необходимости оформить договором, и притом непременно при свидетелях, куплю-продажу, заем, мену и т.д. Уголовное право также не знает понятия «преступления», однако, анализируя текст, мы можем выявить несколько видов преступлений (имущественные, против личности, семейных устоев и порядка управления и суда). Ничего не говорится о субъекте преступления, но по другим элементам состава преступления определяются некоторые важные моменты. Так, преступным являлось не только действие, но

7

и бездействие. На наказание влияли время суток совершения преступления, место и способ. Совершение преступления по незнанию или неумышленно облегчало или вообще исключало ответственность. Целями наказания являлось в первую очередь возмездие. Этому в полной мере служил такой принцип наказания, как талион. Различаются три вида талиона: реальный, символический и зеркальный. По законам Хаммурапи кто убил свободного человека, тот должен быть убит, несмотря на его социальное положение.

Законы Ману. Древнеиндийские законы были приняты где-то между II в. до н.э. и II в. н.э. Писались они брахманами на папирусе и состояли из 12 глав и 2685 статей. В отличие от законов Хаммурапи, которые представляли собой сборник законов, они являлись сборником наставлений религиозного, правового и нравственного характеров. Здесь раскрывалось правовое положение всех четырех варн через призму указанных выше наставлений.

8

Тема 2 ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ

2.1. Образование государства

Древнегреческие государства возникли на юге балканского полуострова, который населяло несколько групп племен, разговаривавших на одном языке и называвших себя эллинами, а место своего обитания Элладой. Эти племена создали множество независимых государств-полисов, составлявших Древнюю Грецию. Афины являлись самым значительным государством Древней Греции. Процесс образования государства здесь происходил постепенно по мере развития производительных сил. Первым шагом на пути образования Афинского государства стало объединение (синойкизм) четырех племен, населявших Аттику (область в средней Греции), с единым центром в Афинах, где было учреждено общее управление. Эту реформу приписывают Тесею, который путем разделения людей по роду занятий (эвпатриды, геоморы и демиурги) предпринял первую попытку разрыва родоплеменных отношений. Постепенно эвпатриды закабаляют все население Аттики и это приводит ко второй реформе, которую провел Солон в 594 г. до н.э. Он отменил все долги и ввел деление населения по имущественному цензу. Так, он ввел 4 разряда афинских граждан (пятисотмерники, всадники, зевгиты, феты), которые имели годовой доход соответственно 500, 300, 200 и менее медимнов. Эта реформа нанесла еще один удар по родовому строю, так как подорвала безраздельное господство родовой знати. Однако незавершенность реформ Солона вызвала дальнейшее обострение борьбы между демосом и эвпатридами. Наконец, реформы Клисфена 509 г. до н. э. окончательно подорвали влияние знати, уничтожили последние остатки родового строя. Вместо прежнего деления на четыре этнические филы Клисфен ввел новое территориальное деление. Так, вся территория Аттики была поделена на 10 территориальных фил, каждая из которых делилась на три части (тритии) и 10 демов. Последняя реформа и ознаменовала собой образование самого могущественного

9

государства в Древней Греции. Афинское государство просуществовало сравнительно недолго, но вклад афинян в сокровищницу мировой цивилизации огромен.

2.2. Общественный строй Древних Афин

В экономике Афинского государства большое значение имели ремесло и торговля, чему способствовало развитие мореплавания. Что касается земледелия и скотоводства, то они, безусловно, имели место, но ведущей роли не играли,

ирабский труд в них использовался в значительно меньшей мере. Все население Древних Афин можно условно разделить на 2 группы: свободные (граждане) и несвободные. С принятием в 451 г. до н.э. закона Перикла афинским гражданином считался тот, у кого отец и мать были гражданами Афин. Афинское гражданство фиксировалось по достижении совершеннолетия – 18 лет, когда афинянин после соответствующей проверки вносился в список дема и в течение двух лет должен был обучаться военному ремеслу. С 20 лет афинянин получал право участвовать в высшем органе страны – Народном собрании. Каждый афинянин имел равный доступ к должностям, а избранный на любую из них получал из государственной казны вознаграждение. Число афинских граждан достигало 40–50 тыс. К свободному населению в Древних Афинах относились и иностранцы (метеки), которые могли заниматься различными промыслами, но их правовой статус был ущербен. Они полностью были лишены политических прав, а экономические, личные

июридические их права были серьезно ограничены. Метеки не могли приобретать недвижимость в черте города-государс- тва; должны были иметь простата из числа полноправных афинян, который вел их дела в суде и осуществлял над ними надзор. Небольшую часть свободного населения составляли вольноотпущенники, правовое положение которых было близко к положению иностранцев.

Кне свободным относились рабы, которые составляли большинство населения страны. Их количество было в 3-4 раза больше, чем свободных людей. В отличие от стран Древнего Востока раб в Афинах находился в более тяжелом положении, т.к. на смену патриархальному рабству приходит античное,

10