История государства и права зарубежных стран. Краткий курс

гласит: «Соглашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их заключил».

5. В кодексе четко перечисляются 4 условия, необходимые для соблюдения под страхом недействительности договоров (ст. 1108).

В первой книге «О лицах» помещены нормы, регулирующие брачно-семейные отношения, которым присущи консерватизм и пережитки феодализма, с одной стороны, и прогрессивные для того времени положения – с другой.

Для заключения брака требовалось: согласие супругов, достижение определенного возраста (для мужчин 18 лет, для женщин – 15), а также обязательная регистрация брака в государственном органе. Указанный выше брачный возраст имел законную силу только при согласии родителей брачующихся. Согласно ст. 148 мужчина до 25 лет и женщина до 21 года, при наличии своего согласия на брак, не могут заключить его без согласия отца и матери. В случае разногласия в этом вопросе последнее слово оставалось за отцом.

Главой семьи являлся муж. Он «оказывал жене покровительство», а она ему послушание (ст. 213). «Жена не имеет другого места жительства, кроме места жительства ее мужа, который обязан принять ее и предоставить ей все, что нужно для потребностей жизни, сообразно своим возможностям и своему положению» (ст. 214). На правовое положение женщины в семье большое влияние оказали старые феодальные отношения. В правовом отношении жена приравнивалась к малолетним и душевнобольным. Этот порядок был изменен в 1907 г. Дети, рожденные вне брака, признавались незаконнорожденными, и женщина не имела права требовать от сожителя никаких средств на содержание ребенка (отыскание отцовства запрещалось ст. 340). Это положение действовало во Франции до 1912 г.

Титул IХ «Об отцовской власти» давал родителю очень серьезные рычаги воздействия на своих детей, вплоть до возможности заключения их в тюрьму в случае непослушания.

Весьма прогрессивным положением брачно-семейного права явилось наличие статей, предусматривающих возможность развода ст. 227.

Наличие статей о разводе являлось вторым серьезным ударом по позициям церкви, которая, как известно, не признавала развода. Поэтому после окончательного свержения

101

Наполеона в 1816 г. не без участия церкви развод был отменен, как «позорное учреждение», противное христианской морали.

Уголовное право. Проблема переработки норм уголовного права выявилась уже в наказах избирателей депутатам Генеральных штатов 1789. Поэтому в 1791 году во Франции принимается первый уголовный кодекс, который вобрал в себя важнейшие прогрессивные положения Декларации 1789 г.

УК 1791 г., построенный на революционно-демократиче- ских принципах, противоречил интересам политического режима, сложившегося во Франции в начале ХIХ века. Поэтому наряду с созданием комиссии по подготовке гражданского кодекса была образована аналогичная комиссия по разработке уголовного. Однако, учитывая первостепенный характер разработки гражданского кодекса, уголовный кодекс разрабатывался во вторую очередь. Все подготовительные работы по кодификации уголовного права были закончены в 1810 г., когда и был принят новый УК Франции.

Уголовный кодекс 1810 г. в структурном отношении состоял из предварительных постановлений и четырех книг. Общая часть кодекса заняла вводную часть и две первые главы. Здесь нашли свое выражение принципы, связанные с определением преступных деяний и применением наказания. В третьей главе излагались нормы, относящиеся к преступлениям, проступкам и их наказуемости. В последней четвертой главе говорилось о «полицейских нарушениях и их наказаниях».

Кодекс вводил трехчленную классификацию преступных действий: преступление, проступок и нарушение. Преступлениями назывались такие деяния, которые караются «мучительным и позорящим наказанием»; проступками – деяния, караемые «исправительными наказаниями»; нарушения – деяния, которые «законы карают полицейскими наказаниями».

Субъектом преступления являлось вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Для лиц, которые не достигли этого возраста, ответственность не наступала в случаи установления, «что он действовал без разумения». Объективная сторона. Помимо действия, наказывалось и бездействие, к которому относилось недонесение «о преступлениях, опасных для внутренней или внешней безопасности государства» (ст. 103), бродяж-

102

ничество (ст. 270, 271). Квалифицирующим признаком являлось совершение преступления группой лиц (стст. 89, 109, 210 и др.) Неоконченное преступление наказывалось как

иоконченное, особенно если это касалось преступлений

ипроступков против публичных интересов (ст. 88).

Субъективная сторона. Кодекс отказывался от учета смягчающих вину обстоятельств. Однако полностью исключать элементы субъективной стороны в кодексе нельзя. Имеется целый ряд статей (ст. 319–322), в которых приводятся случаи, когда ответственность за совершенные преступления значительно смягчается (неловкость, невнимательность, неосторожность, неблагоразумие). Ст. 324 говорит об извинении умышленного убийства в случае прелюбодеяния, когда муж застал жену с «соучастником на месте преступления в супружеском доме». Вполне вероятно, что здесь учитывается состояние аффекта.

Наказания в кодексе делились на три группы: уголовные, исправительные и полицейские . К первым относились: мучительные (смертная казнь, каторжные работы (пожизненные и срочные), депортация), а также позорящие (выставление у позорного столба в ошейнике, изгнание и гражданская деградация) (ст. 7-8).

Исправительными наказаниями являлись: тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение некоторых прав – политических , гражданских или семейных, штраф (ст. 9).

К полицейским наказаниям относились: тюремное заключение от одного до пяти дней, денежный штраф от одного до пятнадцати франков включительно, а также конфискация определенных предметов, на которые наложен арест (ст. 464–467).

16.4. Правовая система Германии

Создание общегерманского гражданского права. Проблема кодификации немецкого гражданского права была поставлена уже в 1814 году в ходе дискуссии профессоровправоведов Гейдельбергского университета, добивавшихся разработки и принятия единого для Германии гражданского кодекса.

103

В 1873 г. в Конституцию Германии 1871 г. вносится поправка, предусматривающая право империи на создание единого германского законодательства. Вскоре после принятия данной поправки Рейхстаг создал комиссию в составе 11 человек для разработки проекта гражданского кодекса. В 1896 г. окончательный проект был утвержден Рейхстагом и императором. 1 января 1900 г. Германское гражданское уложение (ГГУ) вступило в законную силу.

ГГУ состояло из двух частей: закона о введении в действие уложения и самого гражданского уложения. Оно было построено по пандектной системе и состояло из 5 книг и 2385 параграфов.

Первая книга под названием «Общая часть» содержит нормы, посвященные основным институтам гражданского права (сделки, вещи вообще, давность и т.п.). Здесь большое внимание уделяется правовому положению физических и юридических лиц, которое весьма существенно отличается от ГК Франции 1804 г.

Вторая книга посвящена обязательственному праву и состояла из семи разделов. Сюда входили статьи как относящиеся к общим вопросам обязательственного права (содержание, возникновение и погашение обязательств), так и статьи, посвященные отдельным видам обязательств.

Третья книга содержала в себе институты вещного права, важнейшим из которых был институт частной собственности. ГГУ, как и ГК Франции 1804 г., в вопросах частной собственности стоит на одних и тех же принципах.

Четвертая книга посвящена германскому семейному праву, которое по сравнению с ГК 1804 г. приобретало более прогрессивный характер.

Согласно ГГУ заключение брака представляло собой акт гражданского состояния, а бракосочетание, совершенное только в форме религиозного обряда, не имело юридической силы (параграф 1558). Здесь мы видим окончательный поворот Европы к отказу от услуг церкви в этом вопросе.

Брачный возраст составлял: для мужчин 21 год, для женщины 16 лет (параграф 1303). Вступление в брак до достижения 21 года возможно было только по разрешению отца, а если дети незаконнорожденные, то матери (параграф 1305).

Лица, вступившие в брак, обязаны друг перед другом к совместной супружеской жизни (параграф 1353). Однако, как

104

иГК 1804 г., ГГУ также ставил мужа выше над женой. В имущественных отношениях права мужа были несравненно выше, чем женщины, однако и она уже не приравнивалась по своему правовому положению к несовершеннолетним

идушевнобольным, как по ГК 1804 г.

Отцовская власть по ГГУ была также сильна, как и по ГК 1804 г. Дети до совершеннолетия находились под властью отца, который мог применить к детям «соответствующие исправительные меры». Более того, ему разрешалось эксплуатировать труд детей и пользоваться их имуществом (параграфы 1631 и 1649).

ГГУ также известен и институт развода. Глава 7 четвертой книги указывает на случаи прекращения брачных отношений. Это прелюбодеяние, посягательство одного супруга на жизнь другого, душевная болезнь и др. Решение о разводе выносилось судом после тщательного разбора дела. В отличие от французских женщин, немецкие при разводе имели равные права с мужчинами.

Пятая книга содержала нормы, регулирующие наследственное право. По ГГУ различалось два вида наследования: по закону и завещанию. Право составления завещания, которое можно было составлять только лично, находит более подробную регламентацию в 3 разделе 5 кн. ГГУ. Здесь говорится о праве наследодателя назначить наследника, а также о праве исключения от наследования родственников или супруга (параграфы 1937 и 1938).

Завещание можно было оспорить в специально оговоренных случаях (параграфы 2078 и 2079). В вопросах завещания для высшего дворянства и княжеских домов допускались особые правила распоряжения фамильными имениями.

Уголовное право. В 1870 году на землях, входящих в Се- веро-Германский союз, принимается Уголовное уложение, которое базировалось на идейных основах так называемой «классической» школы уголовного права. После образования в 1871 г. Германский империи Уголовное уложение СевероГерманского союза стало общегерманским уголовным кодексом 1871 года. УК 1871 г. представлял собой обширный свод норм уголовного права и состоял из трех частей. Первая часть содержала вступительные постановления, которые касались вопросов разграничения преступлений от проступков и полицейских нарушений. Вторая часть представляла собой осо-

105

бенную часть, содержащую нормы, касающиеся отдельных видов преступлений. На первом месте стояли преступления против государства. Сюда относились следующие составы: «верховная и земская измена», оскорбление императора, а также местных государей. Весьма интересным являлся факт наличия в УК специальной главы о преступлениях против религии, причем богохульство наказывалось очень сурово – до трех лет тюремного заключения.

Ввопросах о наказаниях УК 1871 г. руководствовался принципом устрашения, особенно за наиболее тяжкие преступления. Помимо смертной казни предусматривались следующие вины наказаний: заключение в рабочем доме (пожизненное или срочное), тюремное заключение, помещение в крепость, арест, ограничение в правах, штраф. Допускалось условное досрочное освобождение (при отбытии осужденным 2/3 назначенного срока). Применение предварительного заключения ставилось в зависимость от усмотрения суда.

Последний раздел УК 1871 г. был посвящен «полицейским нарушениям» и предусматривал ответственность за нарушение предписаний о выезде за границу, хранении оружия, изготовлении печатей, штемпелей и другие запреты, налагаемые на подданных империи.

В1877 г. принимается Устав уголовного судопроизводства. По этому Уставу уголовный процесс строился на принципах состязательности, независимости следственного судьи от прокурора. Предварительное следствие велось лишь по делам

отяжких преступлениях, в том числе подлежащих рассмотрению суда присяжных заседателей. В остальных случаях прокурор производил дознание, которое он осуществлял лично или поручал полиции, подчиненной ему.

Германский Устав уголовного судопроизводства не знает термина «предания суду», заменяя его «решением об открытом судебном заседании». По окончании предварительного расследования или дознания прокурор направлял уголовное дело в суд, который и принимал соответствующее решение. Рассмотрение дела по существу происходило на основе принципа состязательности и равенства сторон. Не имевшему защитника обвиняемому по делам о тяжких преступлениях суд назначал адвоката. Особенностью уголовного судопроизводства Германии являлось право потерпевшего выступать в роли обвинителя наряду с прокурором.

106

Тема 17

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КИТАЯ И ЯПОНИИ В ПЕРИОД НОВОГО ВРЕМЕНИ

17.1. Япония

17.1.1. Революция Мэйдзи и ее влияние на общественный и государственный строй Японии

Впервой половине XIX в. Япония представляла собой феодальное государство милитаристского типа – сёгунат, которое проводило политику самоизоляции от внешнего мира, что способствовало консервации феодального строя.

Вгосударственно-правовом отношении Япония формально являлась централизованной монархией, но власть находилась не в руках монарха – императора, а была у наследственного военного диктатора из самурайской верхушки – сёгуна, который сосредоточил в своих руках военные и административные рычаги управления. Политико-административная система сёгуната в середине XIX в. сохраняла деление Японии на феодальные княжества. Военно-олигархическая диктатура сёгуната стремилась сохранить феодальный строй и традиционное общество с его сословной иерархией из четырех групп: 1) «си» – самураи – дворяне – военное сословие; 2) «но» – крестьяне; 3) «ко» – ремесленники; 4) «сё» – торговцы.

Буржуазная революция 1867 г. в Японии называлась революцией Мэйдзи («просвященное правление»). В результате буржуазной революции в Японии был свергнут сёгунат и восстановлена власть императора в форме абсолютной монархии. В этом было своеобразие японской буржуазной революции, поскольку европейские революции, напротив, свергали монархии.

Врезультате модернизации японского общества было ликвидировано феодальное деление Японии на удельные княжества и учреждено 50 префектур во главе с назначаемым губернатором. Госсовет был заменен Кабинетом министров в качестве высшего органа власти по германскому образцу,

107

где сочетались феодальные и буржуазные начала. Из Китая была заимствована система конкурсного отбора на управленческие должности.

В 1881 г. император издал указ об установлении конституционного правления и созыве парламента, который привел к созданию партийной системы Японии, которая санкционировалась правящим классом и не играла значительной роли в политической системе.

«Эпоха великих реформ» завершилась принятием Конституции 1889 г., которая практически была разработана на базе европейской правовой практики. Например, из 79 статей Конституции Пруссии были заимствованы целиком 48 и перенесены в Конституцию Японии. Согласно Конституции премьер-министр получал большие полномочия. Была узаконена конституционная монархия, в которой монарху были предоставлены неограниченные законодательные, исполнительные и судебные полномочия. Как глава государства император обладал правом самостоятельно решать вопросы войны и мира, заключать международные договоры, созывать и распускать парламент, руководить вооруженными силами, объявлять амнистию, помилования и др. Он также имел право ввести в стране осадное и чрезвычайное положение, во время действия которого его указы имели силу закона.

Верховная административная власть согласно Конституции вручалась Кабинету министров во главе с министром – президентом или премьер-министром. Правительство было вне парламентского контроля. Премьер-министр и члены Кабинета назначались независимо от соотношения политических сил в парламенте. Обязательного согласия парламента на принятие бюджета не требовалось. Законодательную власть совместно с монархом осуществлял двухпалатный парламент. Верхняя палата – Палата пэров – состояла из следующих групп депутатов: 1) принцев императорской фамилии; 2) титулованной аристократии: князей, маркизов, графов, виконтов и баронов; 3) представителей императорской Академии наук. Эти депутаты подлежали обязательному утверждению императором, срок их полномочий составлял 7 лет. Нижняя палата – Палата представителей – избиралась на основе цензового избирательного права.

108

17.1.2. Право Японии в Новое время

На данном этапе правового развития Японии основными источниками права оставались обычаи и традиции. Правовая система Японии развивалась путем рецепции европейского права и адаптации к условиям японского общества.

Уголовное право носило репрессивный характер и было направлено против крестьянских восстаний и самурайской оппозиции. Уголовный кодекс Японии, построенный на принципах французского УК 1810 г., состоял из четырех книг, 430 статей. Однако Уголовный кодекс 1882 г. в отличие от французского содержал ряд положений старояпонского права. Например, система санкций была значительно жестче французской. В 20 случаях в Кодексе предусматривалась смертная казнь, из старояпонского права был заимствован принцип обязательного смягчения наказания по всем видам преступлений в случае явки с повинной. Но данный Уголовный кодекс не отвечал интересам японской бюрократии. Под ее давлением в 1889 г. был разработан новый Уголовный кодекс уже в соответствии с германским образцом.

Административное право регламентировало вопросы управленческой деятельности, взаимоотношения личности и государства и обеспечения общественного порядка. В 1900 г. был издан Закон о полиции, согласно которому под надзор полиции была поставлена вся общественно-политическая жизнь страны. Полиция разрешала и запрещала союзы и собрания, присутствовала на всех общественных собраниях, могла лишить слова любого оратора, закрыть собрание, отменить публикации вещаний, если это «угрожало порядку и общественной безопасности».

17.2. Китай

17.2.1. Образование Тайпинского государства

В июне 1850 г. началась крестьянская война, известная как Тайпинское восстание. Во власти восставших оказалась значительная территория. В марте 1863 г. повстанцы захватили Нанкин, который провозгласили столицей своего, Тайпинского государства. Началось формирование его государственных органов. Тайпинское руководство обнародовало так

109

называемую Земельную систему небесной династии, представлявшую собой программу преобразования китайского общества и государства. Провозглашалось преимущественно уравнительное землепользование. Создавалось «Небесное государство великого благоденствия». Возглавлял его тяньван («небесный князь»), носитель высшей законодательной и распорядительной власти. Другие руководители получили титулы ванов более низких рангов и должны были помогать ему в управлении, в основном советами.

При дворе главы государства функционировал многочисленный бюрократический аппарат. Каждый из ванов имел свою правительственную канцелярию, состоявшую из служб по налогам, военным делам и т.д. Сколько-нибудь четкого разграничения полномочий между отдельными органами власти не было.

К середине 1863 г. положение Тайпинского государства заметно ухудшилось. В июле 1864 г. столица тайпинов Нанкин была штурмом взята цинскими войсками.

1862 г. один из теоретиков реформ представил императору меморандум, где предлагал провозгласить политику «самоусиления», сводившуюся к установлению контактов с иностранцами, заимствованию зарубежных достижений, прежде всего к реорганизации армии. В японо-китайской войне 1894–1895 гг. империя Цин потерпела поражение. Курс на «самоусиление», взятый правительством свыше трех десятилетий назад, не был полностью реализован. Началось новое движение национальной буржуазии за реформы. Кроме недовольства общим политическим курсом правительства возмущение вызывали унизительные требования Японии при подписании мирного договора. Движение оформило свои взгляды в Коллективном меморандуме. Авторы требовали от императора прежде всего признания своих ошибок, наказания виновных, перенесения столицы и реорганизации армии. Кроме того, предлагалось изменить методы государственного управления, законы, обычаи, сдерживающие развитие страны. В области государственного строительства предлагались введение конституционной монархии и учреждение парламента.

Этот документ с третьей попытки и в обновленном виде попал в руки молодого императора Гуансюя. Борьба прогрессивных и консервативных сил, возглавляемых вдовствую-

110