История внешней политики России. IX–XXI в.. Учебное пособие

5.Крымская конференция руководителей трех союзных держав — СССР, США и Великобритании (4–11 февраля 1945 г.) : сб.док.—М.,1975.

6.Кулешова, Н. Ю. Красная армия в конце 1930-х годов: проблема боеспособности с точки зрения истории повседневности / Н. Ю. Кулешова // Отечественная история. — 2003. —

№4.

7.Мельтюхов, М. И. Проблемы периодизации Второй мировой войны / М. И. Мельтюхов // Вопросы истории. — 2003.—№ 1.

8.Отечественная история : учебник / Н. В. Шишова, Л. В. Мининкова, В. А. Ушкалов и др.— М. : ИНФРА-М, 2011.— 462 с.

9.Протопопов,А.С.История международных отношений и внешней политики России (1648–2000) : учебник для вузов / А. С. Протопопов, В. М. Козьменко, Н. С. Елманова ; под ред. А.С.Протопопова.—М.: Аспект Пресс,2001.—344 с.

10.Ярославцев, В. Г. История внешней политики России IX–XX века : учеб. пособие / В. Г. Ярославцев.— 2-е изд., перераб.и доп.—Новосибирск : НГУЭУ,2008.—280 с.

Глава 19. Советская внешняя политика во второй половине 1940-х—начале 1950-х гг.

§19.1. Начало холодной войны

Сокончанием Второй мировой войны сотрудничество­ стран-участниц антигитлеровской коалиции прекратилось­ и сменилось растущим соперничеством между ними. Это было закономерно, так как недавние союзники враждебно отно­ сились к социально-политическим системам другдруга.

СССР вышел из войны одной из двух сильнейших мировых держав,имеясамуюмощнуювмиреармию.Новпервыепослево­ енные годы США обладали монополией на атомное оружие.

211

Разногласия между СССР и его недавними союзниками возникли­ уже в 1945 г. Они были вызваны требованием США

иАнглии сформировать некоммунистические правительства в Болгарии и Румынии. В противном случае западные державы отказывались заключать с этими странами мирные договоры.В СССР подобныетребо­вания были восприняты как свидетельство того, что Запад стремится­ поставить у власти в Восточной Европе антисоветские силы.

Серьезный конфликт возник в связи с требованиями, предъявленными­ СССР к Турции,о совместной охране черноморскихпроливов.Этоозначалобы,чтосоветскиевойскапоявятся на Бо­сфоре и в Дарданеллах. Давление СССР на Турцию продолжалось­ в 1946–1947 гг. В это же время СССР пришел на помощь греческим повстанцам-коммунистам, боровшимся против поддержанного­ Англией монархического режима.

Наконец, СССР медлил с выводом своих войск из Ирана

иподдерживал­ провозглашенные в иранском Азербайджане

иКурдистане автономии, не подчинявшиеся центральным властям в Тегеране­ . На Западе полагали, что СССР стремится расчленить Иран, чтобы утвердиться в нефтеносных районах Среднего Востока­ . В связи с иранским кризисом США даже прибегли к угрозе­ применения ядерного оружия, если СССР

не откажется от поддержки иранских сепаратистов.

В1946 г. советские войска были выведены из Ирана. Вскоре при поддержке Англии тегеранские власти ввели свои войска в Курдистан и иранский Азербайджан. Местные автономии были жестоко уничтожены1.

Именно во время иранского кризиса У. Черчилль произнес речь в американском городе Фултоне, в которой обвинил СССР в расколе Европы и стремлении к безграничному распространению­ своей власти. Он заявил, что по вине СССР

Восточная Европа­ отгорожена от Западной Европы «железным занавесом». У. Черчилль­ призывал противопоставить угрозе советской экспансии тесное сотрудничество США и Англии, а затем и общеевропейское­ единство. Из слов У. Черчилля вытекало, что к такой системе европейской безопасности следует привлечь и Германию. В СССР фултонская речь

1 См.: Казанцев Ю. И. Международные отношения и внешняя политика России.XX век.—Новосибирск; Ростов-н/Д.,2002.—С.180.

212

У.ЧерчиллябылавоспринятакакпризывквойнепротивСССР. Многие отечественные историки считают, что именно с этой речиначаласьхолоднаявойна,т.е.решительноепротивостояние двух систем, хотя и без применения военной силы.

Постепенно оценка советской внешней политики как экспансионистской стала почти всеобщей среди западных политиков и дипломатов. Весной 1947 г. президент США Г. Трумэн провозгласил­ доктрину «сдерживания коммунизма». Холодная война стала свершившимся фактом.

Осенью 1947 г. Советский Союз отказался участвовать в плане Маршалла, согласно которому США предоставляли экономическую помощь европейским странам, пострадавшим от войны. Причиной отказа стало нежелание советского правительства предоставлять данные о состоянии своей экономики, валютных резервах, планах использования получаемых средств1. СССР обвинил США в том, что план Маршалла используется как орудие подчинения европейских стран американскому экономическому диктату. Под давлением СССР

от участия в плане Маршалла оказались также восточноевропейские государства. Это стало еще одним шагом к расколу Европы на два противостоящих другдругу лагеря.

§19.2. Формирование социалистического лагеря

Встранах Восточной Европы, освобожденных с помощью Красной Армии, были сформированы правительства

сучастием коммунистов. В 1945–1946 гг. СССР проводил в Восточной Европе курс, направленный на переход к социализму мирным­ путем, без диктатуры пролетариата, с опорой на широкие де­мократические фронты. Утвердилось понятие «страна народной демократии».

Однако в 1947 г., в связи с ухудшением отношений между

СССР и странами Запада, а также из-за ослабления позиций коммунистических партий в Западной Европе, советская политика изменилась. Был принят курс на вытеснение социал-демократических­ и крестьянских партий из политической жизни.

1 См.: Казанцев Ю. И. Международные отношения и внешняя политика России...—С.183.

213

В1947–1948 гг. силы госбезопасности в ряде стран Восточной Европы сфабриковали против оппозиции обвинения

взаговоре. Большинство некоммунистических лидеров были арестованы или стали эмигрантами. Выборы, прошедшие под контролем коммунистов, обеспечили им большинство в парламентах Венгрии­ , Румынии, Болгарии, Польши, Албании. В Чехословакии в 1948 г.произошел государственный переворот,также поставивший­ коммунистов у власти.

Всентябре 1947 г. было создано Информационное бюро коммунистических партий (Коминформ). Вновь появился единый центр руководства мировым коммунистическим движением. Стремление перейти к социализму через народную демократию сменилось курсом на социалистическую революцию и диктатуру пролетариата.

В1945–1946 гг. самым близким союзником СССР являлась Югославия. Югославские коммунисты под руководством­ Иосипа Броз Тито пришли к власти уже в 1944 г., так как во время войны они составляли костяк партизанского движения­ , освободившего большую часть страны. Поэтому в Югославии­ быстрее,чем в остальной Восточной Европе,проходили социалистические преобразования.

Однако в 1947 г. отношения между СССР и Югославией стали быстро ухудшаться. Это было вызвано самостоятельной политикой­ Тито на Балканах, вызвавшей недовольство И. В. Сталина. Весной 1948 г. СССР отозвал из Белграда советских специалистов­ , предъявил югославской компартии обвинения в ревизио­низме и антисоветизме1. Летом 1948 г. КПЮ была исключена из Коминформа.В октябре 1949 г.СССР разорвал дипломатические­ отношения с Югославией. В ноябре 1949 г.Коминформ при­нял резолюцию «КПЮ во власти убийц и шпионов». Советские газеты именовали Тито фашистским наймитом и агентом США.Борьба против «режима Тито» объявлялась интернациональным долгом всех компартий.

Однако Сталин не решился на интервенцию против Югославии­ , понимая, что югославы готовы к партизанской войне, и опа­саясь поддержки Югославии Западом во главе с США.

1 См.: Казанцев Ю. И. Международные отношения и внешняя поли-

тика России...—С.192–193.

214

Советско-югославский конфликт был улажен лишь после смерти Сталина. Однако Югославия не вошла в созданные Советским­ Союзом и странами Восточной Европы экономическую и военную организации: СЭВ и Варшавский договор.

Важным этапом углубления холодной войны стал берлинский кризис 1948 г. Еще в 1947 г. западные союзники взяли курс на создание на территории американской, англий­ской

ифранцузской оккупационных зон западногерманского государства­ .В свою очередьСССР попытался вытеснитьсоюзников из Берлина (западные сектора Берлина представляли собой изолированный анклав внутри советской зоны оккупации). Летом 1948 г. СССР ввел блокаду Западного Берлина, затруднив снабжение его жителей предметами первой необходимости. Советские­ представители говорили, что блокада будет продолжаться­ , пока Запад не откажется от намерения создать западногерманское­ правительство.

СШАорганизовали «воздушный мост»—доставкутоваров в Западный Берлин транспортными самолетами американских ВВС, а также привели в полную готовность свою боевую авиацию.Весной 1949 г.блокада Западного Берлина была прекращена.

Берлинскийкризиспоказал,чтоиЗапад,иСССРнехотели крупномасштабного военного конфликта. Одновременно он привел­ к окончательному расколу Германии на два государства. В сентябре 1949 г. была провозглашена Федеративная Республика­ Германия, в которую вошли три западные оккупационные зоны­ , в октябре того же года — Германская Демократическая Республика­ , созданная на территории советской оккупационной зоны­ . Раскол Германии сохранялся в течение последующих 40 лет.

ОднимизпоследствийБерлинскогокризисасталоформирование в апреле 1949 г. Североатлантического блока (НАТО).

СССР и страны Восточной Европы в 1949 г. создали Совет Экономической­ Взаимопомощи (СЭВ) и начали подготовку военного объединения1.В 1955 г.появилась Организация Варшавского договора (ОВД). Европа была разделена на военные

иэкономические­ блоки.

1См.: Казанцев Ю. И. Международные отношения и внешняя политика России...—С.194.

215

В 1947–1949 гг. СССР активно поддержал коммунистов­ Китая в гражданской войне,которую они вели против режима

Гоминьдана. В 1949 г. Коммунистическая партия Китая (КПК) одержала победу1. Была провозглашена Китайская Народная Республика (КНР). СССР и КНР стали тесными партнерами, причем Китай был ведомым, ведущая роль принадлежала

СССР. Советский Союз оказывал этому государству большую экономическую помощь, направлял в Китай специалистов и рабочих. В СССР обучались китайские студенты.

Поражение Японии во Второй мировой войне привело к освобождению Кореи. Северная Корея была освобождена советскими войсками, южная — американскими. Демаркационная линия прошла по 38-й параллели. На юге был создан проамериканский режим. На севере образовалась Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) — коммунистическое государство, лидером которого стал Ким Ир Сен. В июне 1950 г.войска Север­ной Кореи,подготовленные советскими советниками, вторглись на юг и быстро заняли большую часть территории Южной Кореи­ . Однако ООН осудила эту агрессию и санкционировала при­менение против КНДР международных вооруженных сил, основу­ которых составили войска США. Американцы захватили почти­ всю территорию КНДР. На помощь Северной Корее под видом добровольцев пришли войска КНР (свыше 4 млн человек). СССР участия в войне не принимал, но в Корее сражались советские летчики и военные советники. Боевые действия с переменным успехом велись до лета 1951 г., когда начались переговоры. Летом 1953 г. было подписано перемирие. Демаркационная линия между двумя корейскими государствами по-прежнему про- шлапо38-йпараллели2.ВойнавКореесталасамымкровопро- литным локальным конфликтом: погибло около 9 млн корейцев,свыше 1 млн китайцев,свыше 50 тыс.американцев.

Война в Корее способствовала дальнейшему росту военной напряженности­ в мире. В 1954–1955 гг. возникли Багдадский пакт,объединивший Англию и ряд государств Центральной Азии, блок СЕАТО, в который вошли США, Великобрита-

1См.: Казанцев Ю. И. Международные отношения и внешняя политика России...—С.198.

2Там же.—С.200–201.

216

ния, Франция, Австралия, Новая Зеландия и ряд стран ЮгоВосточной Азии.

Таким образом, холодная война приобрела глобальный характер.

Вопросы и задания

1.Какие события спровоцировали начало холодной войны?

2.ЧтоизменилосьвовнешнейполитикеСоветскогогосударства в 1947–1948 гг.?

3.Когда и с какой целью был создан Североатлантический блок (НАТО)?

4.Какими событиями был вызван берлинский кризис в 1948 г.?

5.Когда и с какой целью был создан Совет экономической взаимопомощи?

6.Какие события показали, что произошло обострение отношений между СССР и США?

Рекомендуемая литература

1. Данилов,А.А.Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы / А. А. Данилов, А. В. Пыжиков // Отечественная история.—2002.— № 1.

2. Дворниченко, А. Ю. История России : учебник / А. Ю. Дворниченко, Ю. В. Тот, М. В. Ходяков. — 2-е изд., перераб.и доп.—М.: Проспект,2010.—479 с.

3.Загладин, А. В. История успехов и неудач советской дипломатии / А.В.Загладин.—М., 1990.

4.Зима,В.Ф.Голод,медицина,власть:1946–1947гг.//Оте- чественная история / В.Ф.Зима.—2008.—№ 1.—С.117–126.

5.Казанцев,Ю.И.Международные отношения и внешняя политика России. XX век / Ю. И. Казанцев. — Новосибирск ; Ростов-н/Д.,2002.

6.Медведев, Ж. А. Сталин и «дело врачей» / Ж. А. Медведев // Вопросы истории.—2003.—№ 1–2.

7.Организация Варшавского Договора. 1955–1985 гг. Документы и материалы.—М.,1986.

217

8.Отечественная история : учебник / Н. В. Шишова, Л. В. Мининкова, В. А. Ушкалов и др.— М. : ИНФРА-М, 2011.— 462 с.

9.Протопопов,А.С.Историямеждународныхотношений

ивнешней политики России (1648–2000) : учебник для вузов / А. С. Протопопов, В. М. Козьменко, Н. С. Елманова ; под ред. А.С. Протопопова.— М.: Аспект Пресс, 2001.—344 с.

10.Рейман, М. Послевоенное соперничество и конфликты всоветскомполитическомруководстве/М.Рейман//Вопросы истории.— 2003.—№ 3.

11.«Холодная война»: Новые подходы, новые доку- менты.—М.,1995.

12.Ярославцев, В. Г. История внешней политики России IX–XX века : учеб. пособие / В. Г. Ярославцев.— 2-е изд., перераб.и доп.—Новосибирск : НГУЭУ,2008.—280 с.

Глава 20. Внешняя политика СССР

во второй половине 1950-х— первой половине 1960-х гг.

§ 20.1. Изменение советской внешней политики после смерти И. В. Сталина

Внешняя политика СССР после смерти И. В. Сталина претерпела значительные изменения. В июле 1953 г. было подписано соглашение о прекращении огня в Корее. СССР отка­ зался от территориальных претензий к Турции и урегулировал отношения с ней.

Советская внешнеполитическая доктрина подверглась решительному пересмотру, приняла оборонный характер. В связи с этим по инициативе Н. С. Хрущева было проведено значительное­ сокращение армии и военно-морского флота. Тяжелые артиллерийские­ корабли пустили на слом.

Оборонительныезадачипровозглашалисьиприсоздании в 1955 г.Организации Варшавского договора (ОВД),в которую

218

вошли СССР и страны Восточной Европы. Поводом к созданию ОВД явилось вступление ФРГ и Италии в НАТО и создание Западноевропейского союза.

В1955 г. были установлены дипломатические отношения между СССР и ФРГ.Тем самым СССР признал интеграцию ФРГ

взападную экономическую и военно-политическую систему свершившимся фактом. Хотя мирный договор с Германией так и не был подписан, состояние войны между двумя странами официально­ прекратилось.

Вто время как два германских государства вступили в противостоящие­ друг другу военные блоки, Австрия, которую в 1945 г. также оккупировали четыре союзные державы, сохранила единство. В мае 1955 г. СССР, США, Англия и Франция подписали Государственныйдоговор сАвстрией и вывели свои войска с ее территории. Вскоре австрийский парламент принял закон о постоянном нейтралитете.

Важным направлением советской внешней политики являлось поддержание контроля над странами Восточной Европы.Летом1953г.здесьпрокатиласьволнаантиправительственных митингов и забастовок,вызванных форсированным проведением­ индустриализации и коллективизации, ужесточением налогов­ с крестьянства и ростом норм выработки для рабочих.Советское­ руководство настояло на отмене наиболее непопулярных экономических мер. Тем не менее в ГДР произошли массовые волнения,в которых приняли участие более 100 тыс. человек, в основном промышленные рабочие. Советские войска подавили выступления. Стремясь ослабить внутриполитическое напряжение в Восточной Германии, СССР с 1954 г.прекратил взимать с ГДР репарации.

Важнейшим внешнеполитическим достижением СССР

всередине 50-х гг. явилось урегулирование отношений с Югославией. Летом 1955 г. Н. С. Хрущев, Н. А. Булганин и А. И. Микоян на­несли визит в Белград. Советское руководство признало, что от­ветственность за возникший в 1948 г. конфликт лежит на СССР. Однако Н. С. Хрущев утверждал, что в обострении советско-югославских отношений виноват Л.П.Берия.Югославия не вошла в СЭВ и Варшавский договор. Она стала первой нейтральной со­циалистической страной. Советско-югославская декларация провозгласила, что каждая страна может выбирать свою модель движения к социализму.

219

Подтверждениемтакого курса руко­водства КПСС сталаликвидация в 1956 г.Коминформа.

Изменилось и отношение СССР к странам третьего мира. Советское руководство провозгласило поддержку политики нейтралитета­ и неприсоединения, которой придерживались бывшие­ колонии. При Сталине такая позиция считалась лишь маскировкой­ проимпериалистической политики. Особенно успешно проходило сближение СССР с Индией и Бирмой, которым были предоставлены крупные советские кредиты.

Вцеломсоветскаявнешняяполитика1953–1955гг.носила переходный характер и постепенно освобождалась от наследия сталинизма1.

После XX съезда КПСС в странах Восточной Европы­ резко усилилось стремление к десталинизации. В июне 1956 г. произошли волнения в польском городе Познани.Демонстранты­ , требовавшие свободы,ликвидации коммунистического политического режима и удаления советских войск из Польши, были разогнаны польскими войсками и силами безопасности. В Польше возник опасный политический кризис,встал вопрос о призыве советских войск,чему противилось новое польское руководство во главе с В. Гомулкой. В конце концов кризис был разрешен мирно: СССР воздержался от применения силы и согласился на отзыв маршала К. К. Рокосовского, который с 1945 г., был военным министром Польши. Польша осталась членом Варшавскогодоговора.Фактически это было уступкой советского руководства.

Иначе развивались события в Венгрии. Под влиянием XXсъездаКПССусилиласьоппозиция,потерявлидеравенгер­ ских коммунистов, последовательного сталиниста М. Ракоши. Под давлением Москвы летом 1956 г. М. Ракоши был смещен. ВПТ (Венгерскую партию трудящихся, фактически компартию) возглавил Э. Гере. В состав высшего партийного руководства вошли­ люди, при Сталине и Ракоши подвергавшиеся репрессиям,в частности,Я.Кадар.Тем не менее популярность ВПТ продолжала­ падать. В Будапеште 23–24 октября 1956 г. прошлидемонстрации­ ,участникикоторыхтребовалиустановления демократического­ строя, вывода из Венгрии советских

1 См.: Казанцев Ю. И. Международные отношения и внешняя политика России.XX век.—Новосибирск; Ростов-н/Д.,2002.—С.210.

220