История внешней политики России. IX–XXI в.. Учебное пособие

4.Как складывались отношения между Россией и Турцией в 1780–1790-х гг.?

5.Каким образом была основана «Русская Америка»?

Рекомендуемая литература

1.Айрапетов,О.Внешняя политика Российской империи (1801–1914) / О.Айрапетов.—М.: Европа,2006.—672 с.

2.Виноградов,В.Н.ВекЕкатериныII:прорывнаБалканы/ В.Н.Виноградов // Новая и новейшая история.—1996.—№ 4.

3. Дворниченко, А. Ю. История России : учебник / А. Ю. Дворниченко, Ю. В. Тот, М. В. Ходяков. — 2-е изд., перераб.и доп.—М.: Проспект,2010.—479 с.

4.История внешней политики России. Конец XVIII век (от Северной войны до войны России против Наполеона). — М. : Международные отношения,1998.—304 с.

5.Каменский, А. Б. Сословная политика Екатерины II / А.Б.Каменский // Вопросы истории.—1995.—№ 3.

6.Ключевский, О. В. Очерки и речи. Второй сборник статей / О.В.Ключевский.—М.,1913.

7.Лещиловская,И.И.Балканская политика Екатерины II / И.И.Лещиловская // Вопросы истории.—1999.—№ 2.

8.Отечественная история : учебник / Н. В. Шишова, Л. В. Мининкова, В. А. Ушкалов и др.— М. : ИНФРА-М, 2011.— 462 с.

9.Протопопов,А.С.Историямеждународныхотношений

ивнешней политики России (1648–2000) : учебник для вузов / А. С. Протопопов, В. М. Козьменко, Н. С. Елманова ; под ред. А.С.Протопопова.—М.: Аспект Пресс,2001.—344 с.

10.Россия:Автобиография.—М.:Эксмо:Мирград,2009.—

1232 с.

11.Ярославцев, В. Г. История внешней политики России IX–XX века : учеб. пособие / В. Г. Ярославцев.— 2-е изд., перераб.и доп.—Новосибирск : НГУЭУ,2008.—280 с.

91

Глава 9. Внешняя политика России

впервой четверти XIX в.

§9.1. Внешняя политика при Александре I (1801–1812 гг.)

Ранней весной 1801 г.в результатедворцового переворота на российский престол вступил 23-летний Александр I. Уже в самом начале своего правления он круто изменил внутреннюю и внешнюю политику страны. Россия после правления Павла I и союза с Францией практически находилась в международной изоляции, что неизбежно привело бы к войне с Англией. Торговля между странами была нарушена, и это нанесло России серьезный экономический ущерб.

Для решения внутренних проблем, возникших в России XIX в.,требовались преемственность и стабильность внешней политики. Войны не способствовали этому, и поэтому император виделлучший способ обеспечения мира в отказе России от союзных договоров и коалиций.

Иная точка зрения была у руководителя Коллегии иностранных дел графа Н.Л.Панина.Принимая идеи императора по сохранению и поддержанию мира, он возражал против достиженияегозасчетотказаотучастиявевропейскихделах1. Он твердо считал, что России надо войти в систему союзных договоров и наиболее удачным считал союз с Англией, ПруссиейиАвстрией.ОтношениясТурциейбазировалисьнасоюзном договоре 1799 г., и российские дипломаты призывали выполнять этот договор и сохранять целостность Османской империи2.

Первымвнешнеполитическимшагомправительствабыло восстановление добрых отношений с Англией. Но это было возможно на основе взаимных уступок. Так, Россия должна была отказаться от принципов вооруженного нейтралитета,

1См.об этом:Айрапетов О.Внешняя политика Российской империи

(1801–1914).—М.: Европа,2006.—С.6.

2См.:ИсториявнешнейполитикиРоссии.ПерваяполовинаXIXвека (от войны России против Наполеона до Парижского мира).—М.: Международные отношения,1999.—С.30–32.

92

когда нейтральные страны, ведя морскую торговлю с любой извоюющихстран,защищалиэтоправовполнуюсилу.Англичане же должны были прекратить военные действия на море против Дании и Швеции — союзников России. В результате в июне 1801 г.была подписана англо-русская морская конвенция, устраивавшая обе стороны. Таким образом, отношения с Англией, а затем с Австрией были нормализованы, но при этом у России не ухудшились связи с Францией и Пруссией, что было несомненным успехом русской дипломатии1.

Переворот 11 марта 1801 г. в России очень обеспокоил Наполеона, так как он считал, что это происки англичан. Несмотря на заверения русского посла С. Р. Варенцова, что в сближении России с Англией и Австрией нет опасности для Франции, Париж был очень встревожен2. Для стабилизации положения Франции при посредничестве России предлагалось подписать ряд международных договоров, которые упорядочилиситуациювЕвропе.ОднакоНаполеонбылкатегорически против и настаивал на подписании двустороннего рус- ско-французского договора,который бы определял взаимоотношения двух стран и не касался вопросов общеевропейского значения. Такой договор был подписан в Париже 8 октября 1801 г., и Наполеон сохранил свободу действий в Европе. Русские дипломаты не смогли убедить Францию пойти на подписание многосторонних европейских договоров, и это была серьезная неудача Петербурга.

Вместесдоговоромбылаподписанасекретнаяконвенция, по которой Россия и Франция должны совместно решать проблемы Германии и Италии. Но Наполеон почти сразу же стал нарушать эту конвенцию, считая, что договоры надо выполнять только в той части, которая тебе выгодна, все остальное решается с помощью силы.

Сам факт подписания договоров с Францией показал всей Европе, что Россия признает все революционные изменения в этой стране и отказывается от реставрации «старых порядков».Наполеон сразу же стал использовать этотдоговор

1См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.35.

2Там же.—С.35–36.

93

для давления на Британию, и 27 мая 1802 г. в г. Амьене был подписан англо-французский мирный договор1. Уже через несколько месяцев Франция начала оказывать давление на соседние Швейцарию и Северную Италию,и опосредованно— на Австрию. Вена требовала от России поддержки, но Александр I, избегая обострения отношений, отказал Австрии в помощи. Таким образом, принцип русской дипломатии «свободы рук»,т.е.отказа присоединения к каким-либо объектам, привел к негативным результатам: Франция вообще прекратила считаться с интересами России и проводила линию на ее вытеснение из круга великих держав.

Война была неизбежна, и поводом к ней стал вопрос о Мальте. Наполеон требовал, чтобы англичане ушли с острова, аАнглиявответуказывалаПарижунамассовыенарушенияим всех международных соглашений2. Стремясь предотвратить войну, Александр I принял Мальту под покровительство России, но безрезультатно — война между Англией и Францией началась. Военные успехи французов поставили под угрозу торговые связи Петербурга и Лондона и контроль России над Балтикой. В то же время подготовка Францией десанта на Британские острова усилила их позиции в Средиземноморье,

ипоэтому Петербург стал опасаться появления французов на Балканах. Подобные опасения были и у Австрии. Явно напрашивался военный союз России,Австрии и Пруссии,но острейшие австро-прусские противоречия создали барьердля создания такой коалиции.

Врезультате Александр I пошел на ведение переговоров с Англией и в апреле 1805 г. была подписана англо-русская союзная конвенция о мерах по установлению мира в Европе. К этому союзу присоединилась Швеция, а позднее Австрия,

исложилась антинаполеоновская коалиция. В ноябре 1805 г. к коалиции присоединилась Пруссия. К сожалению, военные действия для союзников вследствие плохой координации проходилидля коалиции не слишком удачно.Вдекабре 1805 г. было проиграно сражение под Аустерлицем, и инициатива

1См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.38.

2Там же.—С.11.

94

перешла к Наполеону. Австрия и Пруссия потеряли интерес к войне и постарались выйти из коалиции1.

Теперь Наполеон мог оказывать прямое давление на ТурциюиугрожатьинтересамРоссиинаБалканах,вСредиземноморье и на Ближнем Востоке.УАлександра I былодва выхода: либо добиться мирной передышки, и, оглядевшись, найти новых союзников,либо продолжать войну практически в одиночку. Положение осложнялось тем, что Петербургу теперь надо было контролировать не только Балтику, но и южные рубежи России.

Победы Наполеона привели к кардинальным изменениям внешнеполитического курса Турции, и после вынужденной оккупации русскими Молдавии и Валахии в декабре 1806 г. турки объявили войну России. В итоге фронт противостояния России и Франции резко расширился, и Петербург видел выход только в развитии союзных отношений с Лондоном и попытке восстановления союза с Пруссией.

Однако Пруссия пошла по иному пути и в марте 1806 г. подписала договор с Наполеоном, и получив Ганнновер, обязалась закрыть порты Северной Германии для английских кораблей2. Англия тотчас объявила Пруссии войну. Торговые пути на Балтике были перерезаны, и Россия стала нести огромные убытки.

События развивались стремительно. Уже в июле 1806 г. Наполеон предал Пруссию и переориентировался на союз с Баварией, делая ее стержнем Рейнского союза германских государств. В ответ Пруссия в октябре 1806 г. объявлила войну Наполеону.

Александр I воспользовался этими изменениями и начал создавать новую антинаполеоновскую коалицию, однако в середине октября 1806 г. Пруссия полностью была разгромлена, и Россия вновь, как и в 1805 г., осталась на континенте одна, без союзников,против войск Наполеона.

Франция провозглашает контитентальную блокаду Англии,иотныневсестраны,нежелающиеобострятьотношения с Парижем, обязаны закрыть свои порты для английских судов.Положение для Петербурга было оченьтяжелое,так как

1См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.20.

2Там же.—С.21.

95

русские войска в это же время воевали в Молдавии с Турцией и в Закавказье с Персией1.

Наполеон грозил полностью вытеснить Россию из Европы иперечеркнутьеестатускаквеликойдержавы.РоссияпродолжилаборьбусПарижем,ивоенныедействиявозобновилисьна территории Восточной Пруссии и в Польше. Неудачи русских войск привели к выходу французских войск непосредственно к государственным границам России. Александру I надо было менять тактику, и он пошел на перемирие. Этому способствовала и нерешительность Австрии, и ориентация Англии на решение своих собственных экономических проблем за счет Петербурга,и тяжелое финансовое положение страны.

Начались мирные переговоры, которые открылись 25 июня 1807 г.личной встречей Наполеона и Александра I на реке Неман.Оба устали от войны и хотели мира2.

Российская дипломатия требовала, чтобы Франция не вмешиваласьв русско-турецкие отношения и сохранила независимость Пруссии во главе с Фридрихом Вильгельмом III. Взамен Петербург отказывался от союза с Англией и признавал современные европейские границы.

Наполеон пошел на переговоры с целью подписать с Россией союзный договор для завершения своих завоеваний в Европе на Пиренейском полуострове и совместной борьбы с Англией. Россия должна была присоединиться к континентальной блокаде Англии.

После долгих переговоров мир в Тильзите был заключен. Подписано два документа: мирный договор был открытым, а союзный договор — секретным3. По мирному договору у Пруссии изымались земли по левому берегу Эльбы, а из ее польскихтерриторийобразовывалосьгерцогствоВаршавское. Россия становилась посредником в англо-французских переговорах, а Франция — в русско-турецких. По союзному договору предусматривались совместные действия сторон против любойвраждебнойимтретьейстраны;вслучаеотказаАнглии на заключение мира с Францией Петербург должен присо-

1См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.22.

2См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.63–64.

3 См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.23.

96

единиться к континентальной блокаде; в случае совместной борьбы с Турцией—раздел ее европейских провинций между Парижем и Петербургом.

Фактически, в Тильзите Россия реально признала и уступила Наполеону то, что Францией и так уже было завоевано. Россия же сохранила независимость и возможность для продолжения борьбы.

Тильзит на некоторое время разрядил обстановку в Центральной Европе.Австрия была нейтральна,а Пруссия—без- вольна,но постепенно в некоторых странах на политическую арену вышла новая сила — национальные народные движения,которые поддерживают руководителей своих государств и толкают их к более решительным действиям против Наполеона.

Россия, разрешив на некоторое время проблемы с Францией, должна была создать себе благоприятную атмосферу во взаимоотношенияхсТурциейиШвецией,чтобыонинепримкнули к Наполеону.

Поражение Франции в Испании заставило Наполеона искать новой встречи с Александром I, чтобы укрепить союз между государствами. Наполеон бредил Индией и хотел пристегнуть Россию к реализации этой безумной цели. Однако Александр I всячески, под разными предлогами оттягивал встречу, пытаясь удержать Австрию от войны с Францией, он прекрасно понимал, что Вену необходимо сохранить как надежного будущего союзника в борьбе с французским императором.

Ссылаясь на непредвиденные обстоятельства и соглашаясь встретиться, Александр I выдвинул условия: согласие Франции на переход Дунайских княжеств к России и обещание не расширятьтерриторию герцогства Варшавского1.

Затягивание времени встречи привело к новым политическим затруднениям у Франции. В Испании, Германии и Италии крепли антинаполеоновские силы, необходимость демонстрации тесных союзных отношений с Александром I становилась для Франции все более актуальной.

1 См.: Айрапетов О. Внешняя политика Российской империи... —

С.23–34.

97

Встреча императоров произошла с 28 сентября по 14 октября 1808 г. в Эрфурте. В результате подписания конвенции подтверждался и возобновлялся Тильзитский союз. Для этого Наполеон пошел на серьезные уступки: Франция признала права России на Дунайские княжества и Финляндию,но одновременно выиграла время на завершение испанской войны.

На этих переговорах произошло очень любопытное событие: бывший министр иностранныхдел Франции,а ныне консультант императора Талейран тайно предложил Александру I свое сотрудничество, причем на материальной основе. Вербовка такого великого французского политика была большой удачей русской дипломатии1.

Весной 1809 г.Австрия,несмотря на предупреждения России, решила в одиночку воевать с Наполеоном, но неудачно. Одновременно потерпел поражение английский десант в Голландии. В результате Австрия лишилась значительной части своей территории, но эта война вызвала кризис в рус- ско-французских отношениях. Противоречия усиливались, особенно в экономической сфере. Россия саботировала континентальную блокаду Англии, так как была совершенно не заинтересована в ней.

Россия пыталась создать самостоятельную российскую торговлю без посредников, но безуспешно. Континентальная блокада разрушала торговые связи России с Англией и другими странами и вела к экономическому краху.

Международная обстановка накануне войны складывалась для России неблагоприятно и привела ее к политической

ивоенной изоляции. Союзников не было, так как в Европе государства были либо французскими союзниками, либо имели к России территориальные или иные претензии.

Война1802–1806гг.РоссиисоШвециейзакончиласьпобе- дой Александра I, и Швеция уступила Петербургу Финляндию

иАландские острова2. Король Швеции Густав IV был свергнут,

икоролем стал его дядя Карл XIII.Своих детей у него не было,

инадо было выбирать наследного принца. Им стал наполео-

1См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.72.

2См.: Айрапетов О. Внешняя политика Российской империи... —

С.30–31.

98

новский маршал Ж. Б. Бернодот, ставший известным благодаря гуманному отношению к шведским солдатам в войне в Северной Германии. Личная неприязнь Наполеона к Бернодоту дала хороший шанс Александру I.

Российский император продолжил содействие в присоединении Норвегии к Швеции, и Бернодот согласился с предложением Александра I.

Важную роль во внешнеполитическом курсе России в этот период сыграл польский вопрос. Наполеон шантажировал Россию возможностью восстановления государственности Польши и установления «барьера» между Россией и Западной Европой. В 1809 г. Франция, победив Австрию, передала герцогству Варшавскому часть территории Галиции, чтобы поддержать военный дух поляков и их надежды на возрождение государственности.

Отношения между Парижем и Петербургом резко ухудшились, и для их укрепления Наполеон сватается к сестре Александра I великой княжне Анне Павловне. Он надеялся брачными узами укрепить союзнические отношения. Однако вдовствующая императрица Мария Федоровна была категорически против,и брак расстроился1.

Между тем продолжалась русско-турецкая война и осуществлялась поддержка Россией сербского восстания против османскогоига.Новпреддвериибольшойевропейскойвойны Александр I не хотел иметь проблем на юге и пытался закончить войну с Турцией дипломатическим путем.Однако Наполеон делал все, чтобы помешать заключению мира. В результате М. И. Кутузову пришлось одержать несколько крупных побед, чтобы заставить турок подписать мир. По договору, подписанному в Бухаресте в мае 1812 г.,Россия присоединяла Бессарабию и укрепляла свою границу по реке Прут. Договор обеспечил нейтралитет Турции в будущей русско-француз- ской войне и позволил России сосредоточить все военные силы на отражении французской агрессии2.

1См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.81–82.

2См.: Айрапетов О. Внешняя политика Российской империи... —

С.39–41.

99

Сложными были предвоенные отношения с Австрией. Успехи русской армии в войне с Турцией и стремление России к присоединению Дунайских княжеств заставили Австрию подписать 2 марта 1812 г. союз с Францией, по которому Австрия обязалась выделить для войны с Россией 30 тысяч солдат и офицеров1. Однако, боясь резкой реакции России, Австрия достигла устной договоренности с Петербургом, что в случае начала войны австрийский контингент перейдет границу,нобудетвестисебяпассивно,нестремясьзахватитьрусскую территорию.

Эта договоренность с Австрией была серьезной победой российскойдипломатииифактическинейтрализовалаодного из самых сильных союзников Наполеона.

Ко времени начала русско-французской войны ее дипломатическая подготовка была завершена: со Швецией был под- писансоюзныйдоговор,сАнглией—договоромиреидружбе, урегулированы отношения с Турцией и реализованы тайные договоренности с Австрией и Пруссией. Таким образом, русской дипломатии удалось нейтрализовать усилия Парижа по созданию единой коалиции европейских стран против России. Лишь Польша, мечтавшая о возрождении государственности,искренне шла вместе с Наполеоном против России.

Весной 1812 г. Тильзитский договор уже систематически нарушался обеими сторонами, и это вызывало резкие протесты.ПарижобвинялПетербургвнарушенииконтинентальной блокады, а Петербург обвинял Париж в оккупации герцогства Ольденбургского, глава которого был мужем сестры Александра I великой княжны Екатерины Павловны2.

В конце апреля,когда война была почти неизбежна,Александр I заявил французскому послу, что он будет воевать хоть 10 лет, отступит, если надо, в Сибирь, но не примет диктата Наполеона. В итоге 24 июня 1812 г. французские войска перешли западную границу России и через четыредня заняли Вильно3. Здесь была предпринята последняя дипломатическая попытка остановить Наполеона. Генерал А. Д. Балашов

1См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.57.

2См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.92.

3 Там же.—С.93.

100