История внешней политики России. IX–XXI в.. Учебное пособие

народный авторитет и позиции России в Европе после Семилетней войны выросли, что создало благоприятные условия для успешного решения уже при Екатерине II черноморской проблемы и воссоединения белорусских и украинских земель

сРоссией.

Вэти десятилетия Россия была признана империей всеми европейскими государствами,что закрепляло за Петербургом новые территории и границы по Балтике.

Эти успехи были достигнуты при активном участии российских дипломатов, которые достойно отстаивали в переговорах с иностранными государствами интересы России. Среди них особо выделялись А. И. Остерман, Б. И. Куракин, П. П. Шафиров, А. П. и М. П. Бестужевы-Рюмины, А. Д. Кантемир, И. И. Неплюев, М. И. Воронцов. Они продолжили и преумножили внешнеполитический курс Петра I и подготовили все последующие международные успехи и территориальные приобретения России эпохи Екатерины II.

Вопросы и задания

1.Каковы основные направления внешней политики России после Петра I?

2.Охарактеризуйте политические отношения России с Польшей в 1730-х гг.

3.Какие события происходили во внешней политике России при Елизавете Петровне?

4.Что способствовало утверждению Российского авторитета в Европе после Семилетней войны?

5.Чем характеризовалась внешняя политика Петра III?

6.Когда и при каких обстоятельствах пришла к власти Екатерина II?

Рекомендуемая литература

1. Гаврюшкин, А. В. Граф Никита Панин: Из истории русской дипломатии XVII века / А. В. Гаврюшкин. — М., 1982. — 220 с.

2. Дворниченко, А. Ю. История России : учебник / А. Ю. Дворниченко, Ю. В. Тот, М. В. Ходяков. — 2-е изд., перераб.и доп.—М.: Проспект,2010.—479 с.

81

3.История внешней политики России. Конец XVIII век (от Северной войны до войны России против Наполеона). — М.: Международные отношения,1998.—304 с.

4.Отечественная история : учебник / Н. В. Шишова, Л. В. Мининкова, В. А. Ушкалов и др.— М. : ИНФРА-М, 2011.— 462 с.

5.Протопопов,А.С.История международных отношений

ивнешней политики России (1648–2000) : учебник для вузов / А. С. Протопопов, В. М. Козьменко, Н. С. Елманова ; под ред. А.С.Протопопова.—М.: Аспект Пресс,2001.—344 с.

6.Россия:Автобиография.—М.:Эксмо:Мирград,2009.—

1232 с.

7.Серов, Д. О. Строители империи: очерки государственной и криминальной деятельности сподвижников Петра I / Д.О.Серов.—Новосибирск : изд-во Новосиб.ун-та,1996.

8.Ярославцев, В. Г. История внешней политики России IX–XX века : учеб. пособие / В. Г. Ярославцев.— 2-е изд., перераб.и доп.—Новосибирск : НГУЭУ,2008.—280 с.

Глава 8. Дипломатия России при Екатерине II и Павле I

§ 8.1. Внешняя политика Екатерины II

Вторая половина XVIII в. для России — время блестящих побед в войнах с Турцией, Швецией и Францией и выхода к Черному морю; время завершения воссоединения украинских и белорусских земель, разделов Польши, борьбы против Великой французской революции, усиления влияния на Балканах,продвижения на Дальний Восток,Кавказ и Закавказье.

За последние десятилетия XVIII в.Россия стала огромным государством и ее население, увеличившись вдвое, достигло 36 млн человек.

В 1762 г. на престол в результате дворцового переворота вступила Екатерина II. Весь период ее правления Россия про-

82

вела в войнах, присоединяя к себе все новые территории, победа в Семилетней войне создала плацдарм для продвижения России и ведения ею наступательной внешней политики. Главными задачами были: на юге—упорядочение отношений

сИраном и Турцией, на Балтике — с Данией и Швецией, на западе—с Польшей.

Спервых дней правления императрица взяла на себя руководство внешней политикой страны. Она была очень искусным и хитрым дипломатом, непревзойденным мастером закулисных интриг.

Первым ее помощником в проведении внешнеполитического курса был граф Никита Иванович Панин. Это был очень образованный человек, который имел большой опыт дипломатической работы и всегда, невзирая на авторитеты, высказывал точные и независимые суждения по международным проблемам. Коллегию иностранных дел он возглавлял 18 лет до1781г.Сотрудникамиколлегиивэтигодыбылименееобразованные и высокоэрудированные дипломаты — Д. М. Голицын,А.М.Обресков,Д.И.Фонвизин, И. Ф.Богданович и др.

Все внешнеполитические решения Екатерина принимала, непременно посоветовавшись с И. Паниным. Успех в Семилетней войне дал России возможность обратить взоры на юг1. Отсутствие выхода к Каспийскому и Черному морям явно сдерживало экономическое развитие южнорусских губерний. Это положение надо было в корне менять. Союзником России в этом вопросе в 1760–1780 гг. была Англия, которая хотела быть посредником в будущей русской торговле через южные порты и стремилась вытеснить Францию из зоны черноморских и средиземноморских приливов. Эта британская политика «равновесия сил» привела к сближению Англии с Австрией и Россией в противовес Франции.

Париж же все эти годы занимал явно антироссийскую позицию и всемерно стремился подтолкнуть Турцию к войне

сПетербургом. В эти годы послом России в Турции был надворный советник А. М. Обресков. Долго прожив в Порте, он

1 См.:ИсториявнешнейполитикиРоссии.КонецXVIIIвек(отСеверной войны до войны России против Наполеона). — М.: Международные отношения,1998.—С.114–115.

83

знал все особенности султанского двора и умело использовал лесть,хитрость и взятки для достижения нужного результата1. Завербовав личного переводчика султана, он нейтрализовал все интриги французских и польских посланников против России, это надолго отсрочило начало войны Турции против России. Но новая война была неизбежна — Турции нужен был лишь повод для начала военных действий. Этим поводом стало нападение гайдамаков на Балту и Дубасары, принадлежащие Крымскому хану.

Вконце ноября 1768 г. турецкий султан Мустафа III объявил войну России.Русский посол и его сотрудники были арестованы.Война шла неспешно и только весной 1770 г.русские войска получили возможность для большого наступления. Российский флот из Балтики прибыл в Средиземное море и блокировал его. Победы русской армии на суше были подкреплены успехами адмирала Алексея Спиридова на море. Это обострило политическую обстановку в Европе — Франция усилила давление на Польшу и Швецию, а Австрия после вхождения русских войск в Дунайское княжество стала поддерживать Турцию. Пруссия тайно поддерживала Австрию, хотя официально была союзницей Петербурга.

В1771 г. Австрия и Турция заключили конвенцию, по которойВенавзяланасебяобязательствозаставитьПетербург возвратить Турции все занятые русскими войсками крепости

иземли. Турция в ответ отдавала Австрии Малую Валахию

исубсидии в 10 млн пиастров. Сближение Пруссии и Австрии

иих союз с Турцией вынудил Екатерину II отказаться от сохранения единой Речи Посполитой.Россия,Австрия и Пруссия 5 августа 1772 г. подписали соглашение о первом разделе Польши, Австрия взяла Галицию и часть Малопольши, Пруссия — Поморье и часть Центральной Польши, а Россия — Восточную Белоруссию.Эти действия России привели к размежеванию Австрии и Пруссии с турецким султаном.

Вноябре 1771 г. турецкие войска были полностью разбиты русской армией под командованием П. А. Румянцева, и война закончилась.Начались мирные переговоры,где Россию представляли А. М. Обресков и Г. Г. Орлов. В ходе переговоров

1 История внешней политики России.Конец XVIII век...—С.116.

84

международноеположениеРоссииизменилось:началисьволнения в Польше и активизировались Швеция.Ультимативные требования Г. Г. Орлова по самостоятельности Крыма не были приняты турками, и переговоры были прерваны. Снова они возобновились в октябре 1772 г. в Бухаресте, но затем опять были прерваны. Основная причина: требование Екатерины по свободе плавания через проливы для российских военных судов,но турки были категорически против.

ОднаковосстаниеЕ.ПугачевавРоссииивраждебнаяпозиция Австрии заставили Екатерину II поторопиться с завершением войны и искать пути заключения мира. Но в течение 1774 г. умер султан Мустафа III, а его преемник Абдул Гамид возобновил войну с Петербургом. Только блестящие победы русских войск под командованием А. В. Суворова заставили Турцию прекратить сражение и начать мирные переговоры в местечке Кючук-Кайнарджи. Мирный договор был подписан русским дипломатом князем Н.В.Репниным 10 июля 1774 г.

Особых трудностей при подписании мира не было,так как все было заранее подготовлено Обресковым. Этот мир был большим успехом русской дипломатии: Россия получила свободу мореплавания в Черном море, Крымское ханство стало политически независимым от Османской империи. Россия получила Керчь и устье Днепра. Российские границы продвинулись на юго-восток до Кубани и на юго-запад до Южного Буга.КабардаиСевернаяОсетияперешливподданствоРоссии.

К сожалению, подписав договор, турки не спешили его выполнять, и потребовалась еще одна война 1787–1791 гг., чтобы заставить их держать свои обещания. В апреле 1789 г. Екатерина II, ссылаясь на систематические нарушения Турцией условий Кючук-Кайнарджийского договора, включила Крым в состав Российской империи. Многие исследователи считают, что именно итоги русско-турецкой войны конца XVIII в. дали толчок появлению узла международных противоречий на Балканах и Ближнем Востоке, который впоследствии получил название «Восточный вопрос».

Победы России усилили противодействие Швеции, и она летом 1788 г. без объявления войны начала военные действия против Петербурга за вытеснение русских с балтийских берегов. Густав III, король Швеции, требовал от России аннексирования всех договоров, что лишило бы Россию территорий,

85

завоеванных в XVIII в., и преградило бы Петербургу выход к Балтийскому и Черному морям. Всем было понятно, что за спиной Швеции стоятАнглия,Пруссия и Турция.

После начала войны из Средиземного моря в Балтийское была переброшена морская военная эскадра адмирала С. К. Грейга. В битве у с. Гогланд 6 июня 1788 г. российский флот полностью разгромил шведский. Это сорвало планы Густава III взять Петербург,и он оттянул войска назад к своим границам.Эта победа привела к включению Дании в войну на стороне России.

ДалеерусскиедобилисьуспехавФинляндии,гдеодержали победы на суше и на море. Швеция вынуждена была пойти на мирные переговоры и 3 августа 1790 г. был подписан мир на условиях возврата кдовоенному положению.Несомненно,это была большая военная и дипломатическая победа России над происками англо-прусско-шведской дипломатии.

Одновременно с русско-шведской Россия с 1787 г. вела большую войну с Турцией. Главнокомандующим русскими войсками был Г. А. Потемкин. За четыре года войны Россия одержала ряд блестящих побед, где особо проявился военный талант А. В. Суворова, П. А. Румянцева, Ф. Ф. Ушакова. В период войны очередной раз показала свою двуличность Австрия, которая, будучи союзником России, заключила в 1770 г. секретное перемирие с Турцией и прекратила оказывать какую-либо помощь России.Но и без австрийцев русские войска продолжали наступление и громили янычар.

Однако ведущие европейские страны, боясь новых русских побед и дальнейшего усиления России, стали требовать начала мирных переговоров и прекращения войны. В ноябре 1791г.вЯссахначаласьконференцияповопросамперемирия. Российскую делегацию возглавлял действительный тайный советник граф А.А.Безбородко1.Именно eго ум и дипломатический талант сыграли решающую роль в заключении выгодного для России мира. В условиях борьбы на севере и юге страны и противодействии западным дипломатам Россия отстояла Крым, Северное Причерноморье и Черноморский бассейн.

1 См.: История внешней политики России. Конец XVIII век... —

С.133–134.

86

После Ясского мира отношения России и Турции круто изменились: Россия не хотела воевать и стремилась укрепить свои завоеванные позиции на Черном море.

§ 8.2. Дипломатия России при Павле I

После смерти Екатерины II в 1796 г. к власти пришел ее сын Павел I. Несколько лет его правления были очень противоречивы. Новый государь был хорошо образован, в детстве его воспитанием занимался Никита Иванович Панин и Семен Андреевич Порошин, которые сделали все, чтобы правнук Петра I был близок к своему прадеду и по уровню образования,и по преданности своей Родине.

Во внешней политике Павел I выступал за мир, против войн. Он отменил рекрутский набор и сократил армию, прекратил войну с Персией,вернул русские войска из Закавказья.

Ближайшими доверенными лицами Павла I стали канцлер А. А. Безбородко, посол в Турции В. П. Кочубей, князь А.Б.Куракин,граф Ф. В.Ростопчин1.

Победа Великой французской революции и свержение монархии сплотили европейские реакционные правительства в необходимости реставрации монархии во Франции. Россия еще в годы Екатерины поддерживала эту линию. Однако Павел I стал менять ситуацию и пошел на переговоры по восстановлению дипломатических и торговых отношений с Парижем. Он понимал, что Вена и Берлин — ненадежные союзники России в антифранцузской борьбе и лучше нормализовать отношения с Парижем сейчас,чем потом в одиночку воевать с Францией.

В то же время Франция на Ближнем и Среднем Востоке усиливала свои позиции и стремилась создать антироссийский военный блок с участием Турции и Ирана. Эти безапелляционные действия французов сильно встревожили Россию и Турцию,и возникла идея антифранцузского сотрудничества двух давних врагов — России и Турции. Дальнейшая агрессия Франции на Балканах и о. Мальта привела к подписанию русско-турецкого союзного договора 1799 г. Позднее к этому

1 См.: История внешней политики России. Конец XVIII век... —

С.140–141.

87

блоку присоединилась Англия, и затем оформилась антифранцузская коалиция в составе России, Турции, Англии и Неаполя1.В январе,в ходе военныхдействий вАдриатике русский десант во главе с адмиралом Ушаковым взял неприступную крепость Корфу. Ионические острова были освобождены от французов. 3 июня 1799 г.русские моряки освободили НеапольивошливРим.Сражениямирусскойармиинасушеруководил А.В.Суворов.Его победы над французами обеспокоили российскихсоюзников,ионисделаливсе,чтобызагнатьСуворова в безвыходное положение в Швейцарии. Однако русский полководец и его армия проявили исключительное военное искусство, волю и энергию и с честью вышли из создавшегося положения.

Поражения союзников, разгром англичан в Голландии привели к краху коалиции, и англо-российские отношения в конце XVIII в.были разорваны.

Падение Директории во Франции многие, в том числе Павел I, стали рассматривать как начало восстановления монархии во Франции.Началось русско-французское сближение на почве вытеснения англичан изАзии и Индии и раздела Турции между Россией и Францией.

Через четыре месяца французское предложение о переговорах было принято, и В. Ф. Ростопчин сформулировал условия для развития дружественных отношений между Петербургом и Парижем: передача Мальты ордену Святого Иоанна Иерусалимского, великим магистром которого был Павел I, возвращение королю Сардинии его владений и неприкосновенность владений короля обеих Сицилий.

В 1800 г. Россия прервала союз с Англией, расторгла с ней дипломатические отношения и начала подготовку к походу в Индию2.Этотвозможный поход казаков войска Донского все воспринимали как что-то фантастическое и понимали,что он нереален. Однако план похода разрабатывался и обсуждался с французскими дипломатами.

Союзные войска должны были соединиться под Астраханью,переправиться через Каспий,а затем двинуться в Индию

1См.: История внешней политики России. Конец XVIII век... —

С.143–144.

2Там же.—С.148–149.

88

по пути движения войск Александра Македонского. Предполагалось начать поход в мае 1801 г., а уже в сентябре быть в Индии1.

Ужевконцефевраля40казачьихполковвыступилисДона в поход. Однако 12 марта 1801 г. в результате заговора Павел I был убит, и поход в Индию сразу прекратили, а франко-рус- ский военный союз так и не был подписан2.

§ 8.3. Начало «Русской Америки»

XVIII в.вошел в историю России как начало освоения русскими Америки. Еще Петр I, в 1719 г.давая инструкции геодезистам И.М.Евреинову и Ф.Ф.Лужину,и в 1725 г.,инструктируякапитанаВ.И.Беринга,указывалискатьместо,гдесошлась Америка с Азией. Фактически цель экспедиции В. И. Беринга и заключалась в достижении американского побережья. Впоследствии экспедиция В.И.Беринга и А.И.Чирикова достигла берегов Америки южнее Аляски3.

За первыми экспедициями последовали другие. Только частных экспедиций состоялось около 80. В основном по своему характеру они были промысловыми. Среди «промысловых»особенновыделяетсякупецизгородаРыльскаГ.К.Шелихов,которого называли «российским Колумбом».Именно он и его северо-восточная кампания в 1780-е гг.основали постоянные поселения на о.Кадьяк и Афегнак4.

Особенную роль в продвижении русских играла миссио- нерско-просветительская роль православной церкви.В 1794 г. нао.Кадьякприбыларусскаядуховнаямиссиявоглавесархимандритом Иоасафом. Уже в первое время ими было совершено около 7 тыс. крещений и более 1500 венчаний. Член миссии монах Герман основал на соседнем острове монашеский скит и приют для алеутских детей. В 1970 г. Герман был

1См.об этом:Айрапетов О.Внешняя политика Российской империи

(1801–1914).—М.: Европа,2006.—С.5.

2См.: История внешней политики России. Конец XVIII век... —

С.149–150.

3 См.: Ключевский О.В.Очерки и речи: сб.ст.—М.,1913.—С.233. 4 См.:ИсториявнешнейполитикиРоссии.КонецXVIIIвек...—С.234.

89

канонизирован и стал первым православным святым на американской земле.

Таким образом, усилиями первопроходцев были основаны русские колонии в Новом Свете — Русская Америка, что имело большое международное значение.

В конце 1770-х гг. эти земли посетила английская экспедиция Дж. Кука. Узнав, что англичан заинтересовали эти земли, Екатерина II приказала нашим дипломатам, исходя из норм международного права, принять меры по закреплению американских колоний за Россией. Туда хотели отправить несколько российских военных судов для контроля за ситуацией, но началась война с Турцией и морская экспедиция была отложена.

При Павле I укрепилось стремление России утвердиться на землях Америки и в июне 1799 г. была создана РоссийскоАмериканская компания путем слияния частных торговопромышленных компаний. Павел I рассматривал созданную им компанию как хорошее прикрытие своей наступательной политики на американском континенте.Фактически был брошен прямой вызов соперникам России на северо-западе Аме- рики—Испании,Англии и США.

Правитель русских колоний в Америке А. А. Баранов также внес большой вклад в укрепление российских позиций, активно расширяя колонизируемые территории и находя общий язык с коренными жителями. Он запрещал применять насилие к «туземцам» и наставлял склонять их к подданству российскому путем «убеждений и обещаний покровительства»1.

Вопросы и задания

1.Чем характеризовалась внешняя политика Екатерины II?

2.Чтопослужилоосновнымипричинамиприсоединения Крыма к России?

3.Что изменилось во внешней политике России с приходом к власти Павла I?

1 См.: История внешней политики России. Конец XVIII век... —

С.238–239.

90