История внешней политики России. IX–XXI в.. Учебное пособие

пытался договориться с Наполеоном, но безрезультатно. С этого времени всякие контакты между русским и французским правительствами были прерваны и начались прямые военные действия.

После неудачной попытки разгромить русских в пограничных сражениях Наполеон предпринял первую попытку заключения почетного мира. Освобождая пленного генерала П. А. Тусова, Наполеон просил передать Александру I, что он согласен на некоторые уступки и готов начать переговоры. Однако ответа из Петербурга не последовало1.

ПослесраженияподБородиноиМосковскойэпопеиНаполеон неоднократно предлагал начать мирные переговоры, но безрезультатно.АлександрIнехотелвступатьнивкакиепереговоры,поканеприятельнебудетизгнанстерриторииРоссии.

Исход войны был очевиден, но что делать дальше? Глава МИДа Н. П. Румянцев считал, что войну надо быстрее закончить,выдворивфранцузовсрусскойтерритории.Окончательный разгром Франции привел бы к большим потерям русских войск и в конечном счете был выгоден лишь Англии2.

Эту линию поддерживал и М. И. Кутузов, который считал, что, разгромив Наполеона, Россия ничего не получит, а французское «наследство» поделят западные страны, и в первую очередь Англия.

Однако Александр I выступал за продолжение войны. Он считал,что еслидатьНаполеону передышку,то он быстро восстановится и все вернется на довоенные позиции. К тому же Россия была тесно связана с Западной Европой и имела определенные обязательства. Только окончательная победа над Наполеоном могла восстановить принципы международного права, обеспечив России одно из ведущих мест в послевоенной европейской системе международных отношений.

§ 9.2. Дипломатия России после изгнания Наполеона

Продолжение войны с Наполеоном проходило в малоблагоприятных для России условиях. Отношения с Пруссией

иАвстрией еще не были урегулированы, и формально они

1См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.93–94.

2Там же.—С.94–95.

101

были противниками России. Польша продолжала активно сопротивляться,а русская армия устала.Ктому же районы,где наступали русские войска, были опустошены отступившими французами.

1января1813г.КутузоввступилнатерриториюВосточной Пруссии и сразу обратился с воззванием, призывая местное население к совместной борьбе с французами. Это заложило основу для образования русско-прусского союза.

Наступление русской армии развивалось успешно, и уже веснойрусскаякавалериябыланаЭльбе.Ксожалению,вапреле 1813 г.умер М.И.Кутузов,и его преемником стал П.Х.Витгенштейн,позднее его сменил М.Б. Барклай де Толли1.

Заботой русский дипломатов стало формирование и укрепление новой антинаполеоновской коалиции. Основной целью Александр I считал возвращение такой европейской системы, которая не дала бы Франции вновь начать завоевания.По вопросутерриториального устройства и вознаграждения стран-победителей Российская дипломатия предлагала принцип эквивалентной компенсации, т. е. восстановление прежнего могущества и территориальной целостности государстванезависимоотконкретногосоставаземель,вошедших в нее. Это давало возможность России решить вопрос с Польшей и установить там свою власть. После войны именно этот принцип стал основой договоров союзных государств и решений Венского конгресса.

Вконцефевраля1812г.былподписансоюзмеждуРоссией

иПруссией, и она присоединилась к борьбе с Наполеоном. Австрия не хотела дальнейшего усиления России и пол-

ного поражения Франции, и поэтому не присоединялась к коалиции, а вышла из войны и заявила о своем невмешательстве и посредничестве в переговорах между противниками.

Майская победа Наполеона под Люценом и поражение союзников имели отрицательный политический эффект. Союзники России были в замешательстве,опасаясьвозвращения Наполеона и новой оккупации. Эта победа дала возможность Парижу предложить России начать сепаратные переговоры. Бывший посол Франции в России генерал А. О. Коленкур предложил Александру I следующие условия: ликвидация

1 См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.71.

102

Польши, расширение Рейнского союза до Одера, присоединение к Пруссии герцогства Варшавского и создание, таким образом, буферного пространства в 300 км между Россией и Францией1. Однако Александр I отверг саму идею переговоров и использовал визит Коленкура для усиления давления на Австрию.

Неудачи переговоров заставили Наполеона активизировать военные действия, и в конце мая он одержал новую победу под Бауценом. Армии понесли потери и все, в том числе французы,нуждались в отдыхе.

1 июня 1813 г. в Геберсдорфе было подписано перемирие почти на два месяца. В этот период Александру I так и не удалось склонить австрийского императора Франца I перейти на сторону союзников, он добился лишь устных гарантий того, что если Наполеон в ходе переговоров вновь проявит агрессивность, то Австрия присоединится к союзникам, а до этого времени Вена будет посредником на переговорах. Наполеон принял посредничествоАвстрии,и перемирие было продлено до 10 августа. Было решено созвать международную конференцию в Праге для ведения мирных переговоров.

Пражский конгресс начал работу 20 июня, но безрезультатно. Наполеон не хотел считаться с политическими реалиями и не шел ни на какие уступки. Поэтому под усилившимся давлением Пруссии и России 12 августа 1813 г. Австрия объявила войну Франции. Укрепление союзной коалиции положительно отразилось на ходе военных действий: увеличился численный перевес войск союзников над Наполеоном и расширился театр военных действий.

Присоединение Австрии к коалиции и изменение хода военных действий являлось большой личной заслугой Александра I, который проявил большую стойкость и дипломатическую гибкость в ходе переговоров и фактически заставил Австрию вступить в войну (напомним, что Наполеон был зятем австрийского императора Франца I и отцом его внука). Это была большая победа русской дипломатии, и Александр I еще раз продемонстрировал превосходство твердого прин-

1 См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.99.

103

ципа над сиюминутной выгодой, обеспечив успех российской политической линии в Европе1.

ДляукреплениясоюзныхотношенийАлександрIпроинициировал подписание новых договоров между союзниками

и2 сентября 1813 г. в Теплице были заключены три одинаковых по содержанию союзных договора: России с Пруссией, Австрии и Пруссией и России сАвстрией.Стороны гарантировалидругдругуцелостностьинерушимостьграниц,обязались поддерживать друг друга при нападении третьей стороны

иобязались не вступать в сепаратные переговоры с Францией. В секретных статьях предусматривалось восстановление Австрии и Пруссии в границах 1805 г.

Укрепление союза оказало прямое воздействие на ход военных действий, и союзники пошли в наступление. Наполеон был полностью разбит 16–18 октября 1813 г. в битве под Лейпцигом, и инициатива перешла на сторону союзников. Наполеон оставил Германию и ушел за Рейн, а бывшие государства Рейнского союза повернули оружие против французов. Ход войны уже изменить было нельзя, война была перенесена на территорию Франции.

Наступлениезимыприостановилонаступление,ивопреки желанию Александра I союзники решили еще раз попробовать договориться с Наполеоном. Однако Петербургу удалось добиться, что во время переговоров военные действия будут продолжаться.

Вфеврале–марте 1814 г. состоялся конгресс в Шатийене. Союзники предъявили Коленкуру требование о возвращении Франции к границам 1792 г.2 Для продолжения переговоров Коленкур предложил заключить перемирие, и это привело к расколу между союзниками. Пруссия и Австрия заколебались, Александр I был категорически против. Почувствовав разногласия, Наполеон отказался от обсуждения границ 1792 г., а настаивал на принципе «естественных границ». В результате переговоры были сорваны, и линия Александра I вновь одержала победу, хотя непрочность союзной коалиции вселяла тревогу.

1См. об этом: Айрапетов О. Внешняя политика Российской импе-

рии...—С.74.

2Там же.—С.75.

104

Для укрепления коалиции в марте 1814 г. в Шомоне Россия,Австрия,Пруссия иАнглия подписали союзныедоговоры, которые укрепили союзную коалицию и обязались довести войну с Наполеоном до победного конца. Однако Англия и Австрия продолжали закулисные игры, чтобы снизить роль России в послевоенной Европе. Фактически Шемонский договор стал основой подготовки решений будущего Венского конгресса.

Вмарте1814г.Наполеонпредпринялпоследнююпопытку изменить ход войны. Битва под Фер-Шампенуазом ослабила французов,иПарижоказалсяфактическибеззащитным.Александр I, не желая пролития крови, утром 30 марта отправил в распоряжение французский войск полковника М. Ф. Орлова для заключения перемирия. Он возвратился с командующим французскимвойскомподПарижемМарменомидоговорился о перемирии. В итоге французские войска покинули город,

и31 марта союзные войска во главе с Александром I и Фридрихом Вильгельмом III торжественно вошли в Париж1.

6апреля1814г.былзаключендоговормеждутремямонар- хами-победителями и Наполеоном, где он отрекся от прав на верховную власть за себя и за своих наследников. Наполеону оставили пожизненно его титулы и звания и передали во владение остров Эльбу.В Париже французское временное правительство во главе с Талейраном подписало конвенцию о перемирии 23 апреля, а 30 мая 1814 г. был заключен Парижский мирный трактат со странами-победителями, который подписали Россия, Австрия, Англия, Пруссия, Испания, Португалия, Швеция. Границы Франции были установлены по состоянию на 1 января 1782 г., восстанавливалась независимость Швейцарии и германских государств.

Александр I в ходе переговоров добился, чтобы Франция после войны не опустилась до уровня второстепенной европейской державы, а по-прежнему служила противовесом Англии,влияние которой после ухода русских войск из Западной Европы могло стать преобладающим.Русский император, используя свой высокий авторитет, «надавил» на Пруссию

иАнглию, в результате Франция была избавлена от контрибуций, и затем фактически на равных участвовала в Вен-

1 См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.76.

105

ском конгрессе. Таким образом, русская дипломатия во главе с Александром I добилась главного: в Европе сформировалось равновесие сил с преобладающей ролью России1.

§9.3. Венский конгресс

иконгрессы Священного Союза

Закрепление произошедших изменений на европейской политической карте и оформление новой системы международных отношений были связаны с решениями Венского конгресса (1814–1815 гг.) и Второго Парижского мира (1815 г.).

Венский конгресс должен был открыться не позднее 15 августа 1814 г., но по настоянию Александра I его открытие было отложено до 1 октября. В Вену съехались представители всех европейских стран, кроме Турции. Это был первый в мировой истории столь представительный конгресс.Россию представляли граф А. К. Разумовский, граф К. В. Нессельреде и посол в Австрии Г.О.Штакельберг.Однако фактически делегацией руководил Александр I,который глубоко вникал во все нюансы переговоров и еще раз показал себя опытным и тонким дипломатом2.

В ходе дебатов было решено, что не все участники, а толькоАнглия,Россия,ПруссияиАвстриябудутрешатьвопрос о территориях. Главные споры разгорелись о судьбе герцогства Варшавского. Союзники предложили поделить польские землимеждуРоссией,ПруссиейиАвстрией;Англиятребовала создания независимого польского государства, а Александр I твердо настаивал, что все польские земли должны принадлежать России по ее праву победителя в войне с Бонапартом.

Хитро используя раздоры между странами-победитель- ницами, министр иностранных дел Франции Ш. М. Талейран сумел создать тайный союз Австрии, Англии и Франции против России и Пруссии, который был подписан в начале 1815 г. Он предусматривал совместное выступлениетрехдержав и их взаимодействие при нападению на одну из сторон. К этому союзу присоединились Бавария, Ганновер, Голландия, Сарди-

1См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.115–116.

2См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.77.

106

ния и Гессен-Дармштадт. Договор был строго секретным, и каждый из участников собственноручно переписал по одному экземпляру. Таким образом, побежденная Франция вышла из международной изоляции и моглатеперь оказыватьдавление на Россию и Пруссию. Несмотря на строгую секретность договора, русская агентурная разведка скоро получила этот документ,и Александр I ознакомился с его текстом1.

Между тем переговоры продолжались, и в феврале 1815 г. была решена судьба Польши и Саксонии. Австрия получила Восточную Галицию, Пруссия — Познань, а Россия — всю остальную часть герцогства Варшавского, которое было присоединено к России под названием Царство Польское.

Однако вскоре работа конгресса была прервана, так как Наполеон в ночь с 6 на 7 марта 1815 г. покинул Эльбу и двинулся по направлению к Парижу.Людовик XVIIIтак поспешно бежал от Бонапарта, что даже забыл во дворце свой единственный экземпляр сверхсекретного тройственного договора. Наполеон, желая улучшить отношения с Александром I и внести раскол в работу Венского конгресса, тут же послал этот экземпляр Александру I. Русский император,ознакомившись с документом, показал его министру иностранных дел князюК.Меттерниху,и,видяегополноезамешательство,бросил бумагу в огонь. Александр I вновь показал себя великим дипломатом, и вместо того, чтобы встать в положение обманутого и «начать разборки», он стал инициатором создания нового союза,направленного против возрождающегося Наполеона2. Последняя антинаполеоновская коалиция в составе России, Англии, Австрии и Пруссии возникла 25 марта 1815 г. Вскоре к ним присоединились все европейские страны. Главнокомандующим союзным войском стал английский фельдмаршал герцогАртур Веллингтон.

Возвращение Наполеона заставило Венский конгресс работать намного быстрее.Разгром французских войск в Италии привел к укреплению позиций Австрии.

Девятого июня 1815 г. все документы заключительного акта Венского конгресса былиторжественно подписаны упол-

1См.: История внешней политики России. Первая половина XIX ве­ ка...—С.128.

2Там же.—С.130–131.

107

номоченными восьми государств — России, Австрии, Англии, Италии, Португалии, Пруссии, Франции и Швеции. За пять последующих лет к Венскому трактату присоединились еще 33 страны1.

Таким образом, Венским конгрессом завершилась эпоха больших континентальных войн, длившаяся четверть века, и наступил мир,где роль и место России значительно возросли.

ВПариже 14 сентября 1815 г. произошло еще одно большое политическое событие: был заключен Священный союз монарховРоссии,АвстриииПруссии.Документбылсоставлен Александром. Союз рассматривался как объединение христианских правителей Европы для взаимопомощи и поддержки друг друга. Цель союза — обеспечение стабильности в Европе

иборьба с революционной идеологией и ее проявлениями. Позднее к Священному союзу присоединились почти все монархи Европы, кроме Англии,Турции и папского двора2.

ПоражениевбитвеприВатерлоо18июня1815г.заставило Наполеона отречься от престола и сдаться в плен англичанам. Союзные войска вновь вступили в Париж и вновь посадили на престол Людовика XVIII. После этого в ноябре 1815 г. Россия, Англия, Пруссия, Австрия и Франция подписали новый договор — Второй Парижский мир. Он не только подтверждал итоги Венского конгресса,но и ужесточил их—Франция осталась в границах 1790 г. и должна была выплатить контрибуцию в 700 млн франков, а французские крепости на северовостоке были оккупированы войсками союзников.

Вцелях дальнейшего укрепления политического равновесия в Европе было принято решение о подготовке нового международного конгресса, который должен был пройти в Ахене. Фактически это был первый конгресс Священного Союза.Его инициатором был австрийский канцлер К.Меттерних, и Александр I поддержал его. Центральное место на этой встрече должны были занять французские проблемы.

Конгресс открыли 20 сентября 1818 г. Участие в нем приняли члены Четверного союза и Франция. Александр I возглавлял российскую делегацию3.

1См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.83.

2Там же. —С.87.

3 Там же.—С.89–90.

108

Было принято решение о досрочном выводе союзных войск из Франции и принятии Парижа в Четверной союз. Это было успехом политики Александра I, так как Англии и Австриисталогораздотруднееиспользоватьэтотсоюзпротив интересов России. Однако русской дипломатии не удалось на конгрессе убедить участников в создании «всеобщего союза» европейских государств. А такой союз дал бы Петербургу более широкие возможности для дипломатической «игры» и использования противоречий между своими союзниками.

Секретный протокол Ахенского конгресса был прямо направлен против революционных движений в Европе в поддержку реакционных режимов.

Второй конгресс Священного союза состоялся в октябре– декабре 1820 г. в Силезии. На нем Австрия, Пруссия и Россия подписали протокол о применении военной силы в Неаполитанском королевстве в связи с усилением там национальноосвободительного и революционногодвижения1.Это совместное решение перечеркивало принцип «приглашения» на вмешательство других государств во внутренние дела другого государства, который был утвержден еще в Ахене по инициативеАнглии.Кроме неаполитанскойтемы,большое внимание на конгрессе было уделено подавлению выступлений в Пьемонте и Испании и восстановлению там свергнутых режимов.

Третий конгресс состоялся в январе-марте 1821 г. в Лайбахе и был как бы продолжением второго конгресса. Здесь руководители Австрии и России, дипломаты Франции и Англии вели переговоры с итальянскими монархами, Неаполем и папой римским2. Тем временем революции в Греции, Пьемонте и Испании продолжались, и члены союза приняли решениеподавитьэтиреволюции.Австрийскиевойскаотправились в Неаполь, а французские— в Испанию.

Четвертый и последний конгресс Священного союза состоялсявВеронезимой1822г.Кэтомувремениразногласия между членами союза резко усилились. Англия стала проводить явно пробуржуазную политику, Россия также колебалась в определении направления своей внешней политики. В это время у Александра I было даже два министра иностранных

1См.:АйрапетовО.ВнешняяполитикаРоссийскойимперии...—С.94.

2Там же.—С.95.

109

дел — граф Каподистрия, грек по национальности, поддерживающий борьбу греческого и балканских народов против османского ига, и Нессельроде, который ориентировался на Австрию. На форуме делегацию России возглавлял Александр I,Австрии—Франц I,Пруссии—Фридрих Вильгельм III.

Это были дни революции в Испании и восстания греков противтурок.События в Испании прямо затрагивали и судьбу испанских колоний в Южной Америке1. В результате Россия, Австрия, Пруссия и Франция договорились о введении французских войск в Испанию и в феврале 1823 г. Франция начала интервенцию в Испанию. Уже к весне французы заняли Мадрид,и Фердинанд VII вновь занял испанский престол.

Очень сложно оказалось разрешить вопрос с испанскими колониями в Америке. Категорически против направления туда войск выступал Лондон. Англия нашла понимание у руководства США, и президент Дж. Монро в декабре 1823 г. выступил категорически против участия европейцев в решении проблем американского континента и его колонизации (доктрина Монро). В то же время США объявили о своем нейтралитете в войне испанских колоний против своей метрополии. Эти действия США и Англии заставили страны Священного союза отказаться от интервенции в Южную Америку.

Междутем,восстание в Греции продолжалось.Жестокость турков вызвала протесты и возмущения в европейских странах, в том числе и в России, которая пока воздерживалась от решительных шагов. Англия же заняла жесткую позицию и признала законным восстание греков противтирании2.Таким образом, исходя из международного права, Лондон считал самостоятельным государством освобожденную восставшими территорию Греции.

Александру I, чтобы окончательно не потерять инициативу на Балканах, пришлось вплотную заняться греческой проблемой. Он предложил дать греческим провинциям Турции автономию под эгидой султана, но под контролем европейских государств. Австрия выступила против, боясь уси-

1См.: Айрапетов О. Внешняя политика Российской империи... —

С.96–97.

2Там же.—С.97.

110