Институционализация интересов собственников в гражданском праве России. Монография

собственности. Понятно, что направленность правовых исследований обусловливалась сменой курса экономического развития страны, что нашло отражение в правовой политике государства. Среди работ советского периода, посвященных теории интересов, институционализированных в структуре социалистического права,

втом числе права собственности, следует выделить монографию А.И. Экимова «Интересы и право в социалистическом обществе», некоторые положения которой не потеряли своей теоретической, полемической актуальности и сегодня, а также работы А.В. Венедиктова, Д.М. Генкина, В.Ф. Маслова, Ю.К. Толстого5. Те или иные аспекты социалистического права собственности рассматривались

вряде докторских, кандидатских диссертаций, в многочисленных журнальных публикациях. Эти проблемы были предметом дискуссий на научно-практических конференциях.

Сначала 90-х годов XX века начался процесс ревизии социалистической парадигмы классовости права и интересов субъектов собственности и создания благоприятных информационно-идеологических условий для отрицания ее научного содержания, замены новой парадигмой права, включая право собственности. Следует заметить, что подобная парадигма так и не сформировалась, как не сформировалась и политика постсоциалистического государства в сфере правового обеспечения эффектив-

5 См.: Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1984. 134 с.; Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М., Л.: Изд-во АН СССР, 1948. 839 с.; Генкин Д.М. Право собственности в СССР.М.: Госюриздат. 1961. 222 с.; Маслов В.Ф. Осуществление и защита права личной собственности в СССР.М.: Госюриздат, 1961. 238 с.; Маслов В.Ф. Основные проблемы права личной собственности. Харьков: Изд-во Харьковского ун-та. 1968. 320 с.; Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-право- вая защита права собственности в СССР.Л.: Изд-во ЛГУ. 1955. 220 с.

11

ного, сбалансированного развития потенциала различных форм собственности, в том числе и с учетом конструктивных интересов собственников.

Определенные теоретико-методологические, политические, нормативные правовые ориентиры для развития правоведения, правотворческой, правоприменительной деятельности в сфере обеспечения законных интересов субъектов различных форм собственности были определены в тексте Конституции Российской Федерации, конкретизированы в Гражданском кодексе Российской Федерации, в других нормативных актах.

Одновременно создавались условия для свободы научного творчества, плюрализма в сфере теоретического правоведения, конкуренции различных школ, направлений правовой науки, представители которых с разных теоретико-методологических позиций занялись исследованием права различных форм собственности и интересов ее субъектов. Был опубликован ряд содержательных монографических произведений, авторы которых в той или иной мере исследовали проблематику синтеза права собственности и интересов, при этом в одних публикациях в центре предметного поля исследования находились юридические, законные интересы, а проблемы их носителей, в том числе и субъектов собственности, оставались на периферии исследовательского поля, в других — акцент смещался на проблематику разработки тех или иных аспектов права собственности, а интересам ее субъектов уделялось меньшее внимание6.

6 См.: Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. М.: Норма, 2008. 239 с.; Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. 303 с.; Кузьмина А.В. Категория «интерес» в философии и праве. М.: Юрид. лит-ра, 2009. 192 c.; Юридические интересы: теоретико-правовое исследование. М.: Наука, 2011. 334 c.; Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. 359 c.; Мальцев Г.В. Социальное регулирование посредством интере-

12

На третьем этапе, в так называемый постсоветский период, проблематика права собственности, интересов исследовалась в диссертационных работах7. Было опубликовано немало содержательных и одновременно дискуссионных журнальных статей данной тематической направленности8. Вопросы теории права собственности,

сов // Социальные основания права. М.: Норма, 2007. С. 265– 388; Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М.: ИГПАН, 1992 г. 175 с.; Рябов А.А. Проблемы общего понятия права собственности: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 1998. 191 c.; Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 5-е издание, переработанное и дополненное. М.: Статут. 2010. 893 с.; Субочев В.В. Законные интересы. М.: Норма, 2008. 496 c.; Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит-ра, 1991. 239 c.; Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. 2-е изд. М.: Юрист, 2002. 248 c.; Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М.: Статут, 2006. 336 c. и др.

7 См.: Михайлов, С.В. Категория интереса в гражданском (частном) праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2000. 30 с.; Субочев В.В. Теория законных интересов: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.01. Тамбов, 2009. 57 с.; Чугурова Т.В. Процессуальные формы защиты публичных интересов в российском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Тамбов, 2007. 18 с.; Соловьев В.Н. Социальная функция гражданско-правового регулирования отношений собственности: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2013. 52 c.; Орлова Е.Л. Виндикационно-правовая защита права собственности и других вещных прав: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. Москва, 2013. 26 с. и др.

8 См.: Андреев В.К. О сочетании частных и публичных начал в правовом регулировании предпринимательской деятельности // Журнал российского права. М., 2013, № 1. С. 21–25; Богатырев Ф.О. Интерес в гражданском праве // Журнал российского права. 2002. № 2. С. 33–43; Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве // Государство и право. 1999. № 8. С. 61–62; Карпычев М.В. Проблема конфликта интересов в цивилистике // Закон и право. 2011. № 11. С. 5–8; Косарев И.Э. Право ограниченного пользования

13

интересов собственников рассматривались с различных научно-мировоззренческих позиций на многих научнопрактических конференциях, на других дискуссионных площадках9.

В исследовании данных проблем наиболее заметно проявляются три основные тенденции. Во-первых, доминирует узкоспециализированный подход к определению предметных полей исследовательских проектов и, соответственно, целей, задач и методов исследования. Во-вторых, авторы многих публикаций не уделяют должного внимания исследованию субъектно-мотивационных составляющих права собственности. В современной теории гражданского права требуется разработка и научное осмысление таких феноменов правового бытия, как субъективные

чужим недвижимым имуществом: сервитуты // Правоведение. 1996. № 3. С. 99–109; Кряжков А.В. Публичный интерес: понятие, виды и защита // Государство и право: Наука, 1999, № 10. С. 91–99; Малько А.В., Субочев В.В. Законный интерес и юридическая обязанность // Государство и право. 2007. № 2.

С.30–36; Мозолин В.П. Модернизация права собственности в экономическом измерении // Журнал российского права. М.: Норма, 2011, № 1. С. 26–30; Морозова Л.Я. Механизм правового обеспечения сбалансированности интересов личности и государства // История государства и права. 2011. № 17.

С.27–30; Рыбаков, В.А. Право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства со статусом юридического лица: методологические и доктринальные аспекты // Гражданское право. 2013. № 5. С. 6–8. Субочев В.В. Законные интересы: основы теории // Государство и право. М.: Наука, 2009. № 5. С. 15–22; Суханов Е.А. О частных и публичных интересах в развитии корпоративного права // Журнал российского права. 2013. № 1.

С.5–9 и др.

9 См.: «Круглый стол» журнала «Государство и право»: Проблемы развития законодательства о земле в Российской Федерации // Государство и право. 1993. № 8. С. 3–31; Овчинникова Ю.С. Материалы конференции «Право собственности

идругие вещные права в юридической науке, законодательстве

ипрактике России и зарубежных стран» // Государство и право. 1999. № 11. С. 80–89 и др.

14

права собственника, объективные, субъективные интересы собственника, частные и публичные составляющие собственнических интересов физических и юридических лиц, механизмы, процедуры институционализации интересов разных категорий собственников как в нормы текущего законодательства, так и в принципы права, в правовую политику, в сферу правовой идеологии. В-третьих, анализ публикаций, предметом которых являются проблемы защиты прав и интересов субъектов современной собственности, показывает, что авторы, как правило, не определяют теоретико-методологический, мировоззрен- ческо-познавательный контекст, в котором они реализуют свой исследовательский проект, и по сути, не определяют свою исследовательскую позицию, что, безусловно, снижает ценность. Стоит заметить, что за весь постсоветский период по проблемам институционализации интересов субъектов отношений собственности в нормы российского гражданского права, до недавнего времени не было опубликовано ни одной специальной монографии.

В предлагаемой читателю монографии впервые введены в научный оборот целый ряд зарубежных источников, раскрывающих проблемы добросовестности, разумности и запрета злоупотребления правом. Особое место здесь занимает научная литература, исследующая интерес собственника в правоприменительной практике. Часть работ касается непосредственно исследуемой проблеме: институционализация в системе способов правового воздействия на интересы собственников, ограничения прав собственников в системе способов институ- ционально-правового воздействия на их интересы таких авторов как Дональд Дж. Блэк, Джанет Коливаз, Уолтер У. Пауэлл, Сандра А. Хоффман, Теруо Комори, Джозев Дайнов, Шелдон Кримски, Берти ван ден Броек, Хейзел Дженн и ряд других.10

10 Black D.J. On Law and Institutionalization // Sociological Inquiry. 1970. № 40. P. 179–182; Colyvas J., Powell W.W.

15

Вмонографии содержится теоретическая модель институционализации интересов собственников в современном гражданском праве Российской Федерации,

атакже основы целостной теории интересов собственников как сущностной категории их институционализации. Автором предлагаются практические рекомендации по применению полученных теоретических выводов для дальнейшего совершенствования института права собственности с позиций максимального учета интересов собственников, гармонизации публичных и частных интересов.

Впроцессе исследования институционализации интересов собственников в правоотношения собственности выявлены основные этапы и закономерности становления институционализации интересов собственников в науке гражданского права; установлены тенденции развития доктрины интересов собственников как объекта инсти-

Roads to Institutionalization [Электронный ресурс]. 2006. URL: http://web.stanford.edu/group/song/papers/colyvas_ powell.pdf; Hoffmann S.A., Hanemann W.M. Torts and the Protection of “Legally Recognized Interests” [Электронный ресурс]. California Agricultural Experiment Station; Giannini Foundation of Agricultural Economics, 2005. 38 [15] p. URL: http://escholarship.org/uc/item/1j8691zn#page-1; Krimsky Sh. Ethical and Legal Foundations of ‘ConflictofInterest’ // Lemmens, Trudo; Waring, Duff R., eds. Law and Ethics in Biomedical Research: Regulation, Conflict of Interest and Liability. Toronto; Buffalo: University of Toronto Press, 2006. P. 63–81; Teruo K. Public Interest Rules of International Law: Towards Effective Implementation. United Kingdom: Ashgate Publishing Limited, 2009. 510 p.; Broek van den B. Public Interest Litigation in the Netherlands. A Multidimensional Take on the Promotion of Environmental Interests by Private Parties through the Courts [Электронный ресурс] // Utrecht Law Review. V 10. Issue 3. June. 2014. P. 77–90. URL: http://www.utrechtlawreview.org; Dainow J. The Civil Law and the Common Law: Some Points of Comparison / The American Journal of Comparative Law. V 15. № 3. 1966–1967. P. 419–435; Genn H. Understanding Civil Justice // Current Legal Problems. № 69. 2016. P. 156–187.

16

туционализации; дано авторское определение понятия «интересы собственника» и раскрыты его признаки; разработана классификацию интересов собственников как объекта институционализации; сформированы методологические принципы исследования институциональных интересов субъектов права собственности; установлены пределы институционализации интересов собственников как формы выражения основополагающих принципов гражданского права; показана зависимость обеспечения устойчивости и стабильности отношений собственности от результатов институционализации интересов собственников в содержание права собственности; выявлены особенности институционализации интересов собственников в зависимости от форм собственности; проанализирована динамика институционализации интересов собственников в актах судебной и исполнительной власти и выявлены закономерности этих процессов; разработана система способов институционализации интересов собственников в нормы гражданского права и в гражданское законодательство Российской Федерации.

Методологическую основу настоящего исследования составили, прежде всего: диалектический метод познания, позволивший рассматривать в единстве противоположностей систему категорий и понятий, взаимоза­ висимых принципов права, а также реализацию норм права в правовую практику; кроме того, использовались такие общенаучные методы, как системный анализ, фор- мально-логический, историко-логический методы, и др. В процессе написания работы использовались такие частнонаучные методы, принятые в юриспруденции, как срав- нительно-правовой и формально-юридический, позволивший объективно судить о состоянии законодательства в отношении права собственности, действовавшего и действующего в конкретные исторические периоды, нормативный метод, давший положительные результаты при определении способов институционально-правового воздействия на интересы собственников, а также метод

17

Глава I

ИНТЕРЕСЫ СОБСТВЕННИКА КАК ОБЪЕКТ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ В НАУКЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

§1. Доктрина интересов собственника как объект институционализации

Актуальным предметом правовой институционализации являются интересы участников публичных, социальных отношений, в том числе и отношений собственности. Необходимость институционализации прав собственности обусловлена естественным стремлением человека к получению полного господства над материальными ценностями11.

Наиболее важные феномены правовой институционализации интересов собственников выражены в понятиях «институция», «институт», «процесс институционализации», которые образуют категориально-понятийное ядро авторской теории институционализации собственнических интересов.

В развитии теории институтов, институциональных систем (институций) доминирует предметно-специализи- рованный подход — в рамках экономических наук формируются свои представления, положения об институциональной экономике, социологи рассматривают институты

11 Васюта Д.В. Понятие и виды способов и оснований приобретения (возникновения) права собственности // Юрист. 2015. № 24. С. 16.

19

под своим углом зрения. Эта познавательная тенденция проявляется и при развитии теории правовых институтов представителями различных школ и направлений теоретического правоведения12.

В настоящей работе исследование правовой институционализации экономических, социальных, политических, экологических, идеологических, иных интересов собственников осуществляется в русле интегративного правопонимания, открывающего возможности для видения и познания интеграции интересов как в нормы позитивного права (законодательства), так и в иные феномены правовой нормативности — в принципы права, в правовую идеологию, в правовую политику.

Для современного этапа развития теории институциональных интересов представителями различных направлений, школ теоретического правоведения характерен широкий плюрализм в отношении как реализации в своих исследованиях принципа преемственности идей, положений зарубежных авторов, досоветских, советских правоведов, представителей других социально-гумани- тарных наук, занимающихся данной проблематикой, так и разнообразие подходов в понимании ее актуального концептуального содержания, категориально-понятий- ного выражения, способов, механизмов практического использования в процессе модернизации отечественной правовой системы.

Отечественными и зарубежными исследователями социально-гуманитарного профиля, в том числе и правоведами, обосновывается множество концептуальных идей, положений по поводу теории институционализации, содержания категорий «институт», «институционализация».

Среди социологов, представителей экономических наук, философов доминируют широкие представления

12 См., например: Searle J.R. What is an Institution? // Journal of Institutional Economics. Vol. 1. №1. June 2005. P. 1–22.

20