Высшее образование в спектре меняющихся социально-экономических и политических приоритетов. Монография

4.1. Экспертная роль российских университетов

дисциплинарных проектов. Кроме того, индивидуальный брендинг научно-педагогических работников также имеет потенциал повышения экспертной привлекательности Южного федерального университета.

Сегодня публичная среда и цифровые технологии предоставляют университетам широкие возможности для экспертной деятельности. При этом значимым оказывается вопрос об измерении качества и целесообразности этой деятельности, а также согласованность экспертных стратегий с общей миссией и вектором развития вуза. В табл. 11 систематизированы основные показатели оценки результативности экспертной деятельности.

Ресурсы экспертного влияния часто связаны с проблемными зонами общественной жизни. Д. Сосунов исследовал роль экспертного сообщества в процессе принятия политических решений и убедительно показал сложности вхождения экспертов в пространство политических решений ввиду элитарности и закрытости этих сообществ1. Как правило, власти самостоятельно

1Сосунов Д. В. Роль экспертного сообщества в процессе принятия политических решений // Вестник ВГУ. Серия: История. Политология. Социология. 2012. № 1. С. 173.

161

Раздел 4. Высшее образование как публичный институт

Таблица 11

Система показателей оценки экспертной деятельности университетских аналитических центров1

Параметры

1Составлено с использованием: Косов Г. В., Панин В. Н., Сучков М. А. Экспертное сообщество как ресурс научного обеспечения внешней политики современного государства (на примере США) // Гуманитарные и юридические исследования. 2014. № 3. С. 163.; Шенин С. Ю. Возникновение и эволюция американских «мозговых центров» в ХХ веке // Современные евразийские исследования. 2014. № 4. С. 13–18.

162

4.1. Экспертная роль российских университетов

отбирают экспертов и формируют запрос на аналитические исследования, ограничивая тем самым инициативные проекты или оставляя без внимания представленные рекомендации. Анализируя поле экспертной деятельности российских университетов, важно отметить отсутствие или недоступность каналов передачи инновационных идей для органов государственной власти. Исследователи указывают на рентную составляющую процесса реализации политической идеи. Остается пока без решения вопрос о защите прав интеллектуальной собственности экспертов (не в форме публикаций) и разделения этих прав между университетом и исследователями.

Анализ проблематики развития экспертной деятельности университета показывает большое значение коммуникационной работы и развития социального капитала вуза и экспертов, повышения репутационных индексов. Поэтому сотрудничество вузов по обмену практиками и созданию кодексов и регламентов экспертной деятельности в настоящее время становится общим приоритетом. Агентством стратегических инициатив летом 2022 г. был проведен форум «Сильные идеи для нового времени»1, результатом которого стало формирование рабочей группы «Вузы как think tank регионов» и был разработан проект «Университетской фабрики идей и проектов», нацеленный на формирование think tank российских регионов на основе сетевого партнерства. Важным результатом подобного сетевого сотрудничества является формирование библиотеки лучших практик и обмен опытом между университетами, например, на площадке НИУ ВШЭ в рамках направления «Университетское партнерство». С ноября 2020 г. в стажировке по

1Форум «Сильные идеи для нового времени» 19–20 июля 2022 г. Агентство стратегических инициатив. Росконгресс. URL: https://asi.ru/news/189192 (дата обращения: 24.10.2022).

163

Раздел 4. Высшее образование как публичный институт

направлению развития think tank регионов принятию участие более 30 вузов1.

Таким образом, экспертная деятельность как ключевой аспект третьей миссии университета проходит в настоящее время активный процесс институционализации и оформления как в целом в общественном пространстве взаимодействия университетского сообщества с внешними стейкхолдерами, так и на уровне организаций. Качественная экспертиза требует от вузов компетенций в генерации знаний для поддержки широкого спектра управленческих решений в государственном и коммерческом секторах, а также навыков качественной «упаковки» и продвижения своих идей, имеющих потенциал изменить общественное развитие к лучшему.

1Рязанцева Н. В. Университеты как think tank регионов // НИУ ВШЭ. Презентация на форуме Агентства стратегических инициатив. URL: https://asu.edu.ru/ images/File/0708_Prezentatsiya-lektsii.pdf (дата обращения: 20.05.2022).

164

4.2.Программа стратегического академического лидерства Южного федерального университета в контексте «Приоритета 2030»

Программа стратегического академического лидерства «Приоритет 2030» целеориентирована на формирование кластера ведущих университетов –лидеров в сфере генерации научных знаний, регионально-технологического развития, научно-иссле- довательских, учебно-образовательных и инновационных практик. Согласно распоряжению Правительства РФ от 31.12.2020 № 3697-р, принятому на основе предложения Минобрнауки, Минэкономразвития и Минфина РФ о реализации в 2021– 2030 гг. программы стратегического академического лидерства в 2021 г. был проведен конкурс, в котором участвовали 196 российских вузов. Отбор университетов-победителей осуществлялся на основе экспертной оценки пакетов представленных ими документов, прежде всего программ их развития. На конкурсной основе были отобраны 106 вузов из всех федеральных округов, получивших базовый грант, в том числе девять в ЮФО и четыре в СКФО. В рамках конкурса на специальную часть гранта по треку «Исследовательское лидерство» среди 18 университетов победителем стал также ЮФУ. Всего в рамках программы разрабатывается 409 стратегических проектов, в том числе 38 в ЮФО и 14 в СКФО.

Следует отметить, что проведённое рядом автором «комплексное исследование показало, что университеты – участники трека “Исследовательское лидерство” по праву стали победителями программы “Приоритет 2030”, демонстрируя в последние годы высокие результаты образовательной, научно-исследовательской, международной и финансовой деятельности, сопоставимые, а в ряде случаев превосходящие результаты университетов – участ-

165

Раздел 4. Высшее образование как публичный институт

ников Проекта 5–100»1. ЮФУ вошел в третью группу тестированных авторами университетов-лидеров.

Также было отобрано 28 университетов-победителей по треку «Территориальное и (или) отраслевое лидерство», и начата реализация программы «Приоритет 2030», рассчитанной на 2021–2030 гг. и обеспечивающей концентрацию ресурсов в целях повышения роли ведущих университетов в реализации национальной стратегии развития России, расширение их научно-образователь- ного потенциала как базы социально-экономическом развитии российских регионов. Эту целевую функцию программы президент РФ В. В. Путин кратко определил как формирование в РФ более сотни ведущих университетов-лидеров, обеспечивающих ускорение социально-экономической динамики России и ее регионов. В число 28 вузов-победителей по треку «Территориальное/ отраслевое лидерство» вошли три вуза из ЮФО, а из СКФО Ставропольский государственный аграрный университет, выполняющий в кластере «Проекты Юга России» следующие разработки:

–агрокадры-2030 (ХАБ образовательных, цифровых и кадровых технологий в АПК),

–СмартАгроБиоТех-2030 (технологический ХАБ биологизации, геномики животных, цифровизации, территориального развития).

Врамках программы «Приоритет 2030» реализуется пять блоков государственных политик:

–научная, научно-техническая, инновационная,

–образовательная,

–молодежная,

–аттестации научных и НПР,

–управления и открытых данных.

1Гусева А. И. и др. Исследовательское лидерство программы «Приоритет 2030»: факторы успеха // Высшее образование в России. 2022. Т. 31. № 1. С. 42–58.

166

4.2. Программа стратегического академического лидерства Южного федерального университета...

Для их реализации перед университетами поставлены следующие задачи:

–развитие научно-технологического потенциала, обеспечивающего эффективное генерирование новационных технологий и конкурентоспособной продукции, соответствующих достижениям 4-й промышленной революции;

–развитие межвузовской сетевой взаимосвязи;

–взаимодействие научных подразделений университетов-ли- деров с региональной наукой и реальным сектором территориальной экономики;

–совершенствование международного взаимодействия, возможности которого в санкционных условиях существенно ограничились, но не по инициативе российских университетов1 (Европейская ассоциация университетов приостановила членство ЮФУ в числе 12 российских вузов), которые ищут новых партнеров для этого сотрудничества в условиях поли-

тизации науки2.

В ЮФУ, получившем по итогам конкурса базовый грант, реализуются следующие стратегические проекты исследовательского лидерства в числе 17 вузов – участников программы «Приоритет 2030»:

–формирование и продвижение межплатформенных технологий менеджмента почвенных ресурсов и агроклиматологии,

–социальное программирование когерентной среды будущего,

–экспериментальные полигоны,

1Шугуров М. В., Серебряков А. А., Печатнова Ю. В. Международное научно-ис- следовательское сотрудничество России в условиях масштабирования санкций: характеристика институциональных разрывов // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2022. Vol. 4–3 (67).

2Алексеева Н., Лобов М. «Страна переживала и более тяжёлые времена»: руководители российских вузов – о разрыве научных связей с Евросоюзом // 5 марта 2022. URL https://russian.rt.com/science/article/971635-sankcii-nauka-es-vuzy (дата обращения: 29.11.2022).

167

Раздел 4. Высшее образование как публичный институт

–искусственный интеллект в управлении и структурировании данных роботизированных комплексов и киберфизических систем,

–технологии замкнутого цикла в экспресс-разработке материалов низкоуглеродной экономики с искусственным интеллектом.

Вцелях эффективной реализации Программы стратегического академического лидерства (ПСАЛ) ЮФУ в 2021 г. в дополнение к этим направлениям развития НИР поставлен еще ряд приоритетных задач:

–выделение приоритетных направлений исследований через разработку и реализацию дорожных карт стратегических проектов ПСАЛ,

–подключение известных исследователей, студентов и аспирантов в исследовательские коллективы,

–разработка и использование инструментов кросс-проектно- го управления через структурирование научных разработок ЮФУ 2021 г. по агрегированным направлениям: перспективные медицинские и биотехнологии; информационные технологии; нанотехнологии и интеллектуальные материалы; робототехника и системы управления, навигации, связи; геополитика и геоэкономика Юга России; стратегия развития

стран Азово-Черноморского бассейна.

Прогнозируемые значимые научные результаты исполнения программы развития были целеориентированы на обеспечение конкурентоспособности ЮФУ на рынках образовательных услуг и научных продуктов, но в условиях новой геополитической реальности эта стратегия успешно реализуется лишь в кластере дружественных государств. Перечисленные выше пять стратегических проектов реализации ПСАЛ ЮФУ определяют долговременную ориентацию поддержки фундаментальных и прикладных разработок, сформированных на базе ключевых научных заделов ЮФУ, мониторинга глобальных технологических вызовов и трендов.

168

4.2. Программа стратегического академического лидерства Южного федерального университета...

Реализации в 2021–2030 гг. ПСАЛ ЮФУ призвана обеспечить трансформацию сложившейся модели университета в целевую модель, отличающуюся:

–релевантностью научных исследований глобальным фронтирам современных ключевых научно-поисковых приоритетов,

–магистерско-аспирантской направленностью вуза, привлечением обучающихся к исполнению исследовательских и тех- но-социальных проектов,

–ускорением и расширением упреждающей подготовки научных кадров.

Важным наукометрическим результатом реализации ПСАЛ при-

звана была стать публикационная активность в журналах первого и второго квартилей и топ 1 % ведущих журналах (Scopus, CiteScore) в сравнении с другими университетами – участниками Программы «Приоритет 2030». Но в связи с систематически масштабируемыми санкциями с 1 января 2023 г. Россия отключается от Scopus, поскольку 15 крупнейших научных издательств мира: Elsevier, Springer Nature, IOP Publishers, Wolters Kluwer, ACS Publications, Brill Academic Publishers

идр. – приняли решение о приостановке продаж своей продукции

иуслуг организациям РФ и Беларуси, что лишает российские вузы легального доступа к зарубежным научным журналам и базам, составляющим 97,5 % мировой научной продукции, распространяемой по подписке. Но уже разработан перечень российских журналов соответствующего уровня. Так, к К1 (высокий квартиль) отнесены 662 журнала, к К2 – почти 1300 изданий, остальные – к третьему квартилю. Научный журнал ЮФУ «Terra Economicus» по экономическим наукам отнесен к К1, поскольку с 2018 г. индексируется в Scopus.

Обучающиеся ЮФУ участвуют не только в реализации ряда проектов Программы развития ЮФУ до 2030 г. (ПСАЛ «Приоритет 2030»), но и в ее разработке, взаимодействуют как с администрацией университета и его структурными подразделениями, так и с муниципальной и региональной властями, ведущими уче-

169

Раздел 4. Высшее образование как публичный институт

ными и педагогами региона, а также с абитуриентами университета. Благодаря этому уже на этапе поступления они получают информационно-консультативную и организационную поддержку от студентов, т. е. от равного к равному, формируя общеуниверситетскую идентичность.

В рамках старта программы академического стратегического лидерства «Приоритет 2030» была переформулирована миссия ЮФУ как пространства смыслов и возможностей. Приказом от 01.10.2021 № 204-ОД в структуре университета создана Лаборатория «Агробиотехнологии для повышения плодородия почв и качества сельскохозяйственной продукции». Приказом от 14.10.2021 № 212-ОД создан путем реструктуризации Центр трансфера технологий. Приказом от 18.10.2021 № 214-ОД создан Проектный офис программы развития ЮФУ. Приказом от 29.10.2021 № 224-ОД создан «Центр устойчивого развития». 22.12.2021 в Научно-иссле- довательском технологическом центре нейротехнологий ЮФУ в рамках программы «Приоритет 2030» состоялось открытие лабораторий «Биология синапсов» и «Нейроимиджинг».

Важнейшей предпосылкой достижения поставленных, достаточно амбициозных целей ПСАЛ ЮФУ является развитие человеческого капитала. Для контроля реализации ПСАЛ во взаимосвязи с достижением стратегических целей ЮФУ в 2021 г. разработана дорожная карта реализации инициативной политики «Профессиональные компетенции и развитие кадрового потенциала», включающая:

–регламентацию конкурсного механизма трудоустройства и сопровождение персонала в течение трудовой жизни,

–выращивание и рекрутинг «растущих звезд» и ученых мирового уровня на ключевые управленческо-экспертные должности,

–разработку концепции развития компетенций персонала и внешних соискателей на основе использования современного инструментария диагностики их уровня,

170